挖掘管理潛力有效控制企業(yè)成本的對策建議

　　［摘要］是企業(yè)管理的一項重要內容，生產(chǎn)成本控制作為企業(yè)成本管理的核心，在整個(gè)企業(yè)管理中居于十分重要的地位。準東采油廠(chǎng)在抓原油生產(chǎn)的同時(shí)，緊緊圍繞效益這個(gè)中心，不斷強化資金預算管理，嚴格控制“大成本”、“小費用”，積極開(kāi)展區塊效益評價(jià)工作，挖潛增效，優(yōu)化項目作業(yè)管理，最終實(shí)現了生產(chǎn)成本的有效控制。

　�。坳P(guān)鍵詞］預算管理；成本控制；效益評價(jià)；挖潛增效；項目?jì)?yōu)化
　　
　　有效的成本控制是企業(yè)在激烈的競爭中成功與否的基本要素。企業(yè)通過(guò)不斷挖掘管理潛力，建立起一套符合自己特點(diǎn)、滿(mǎn)足自己管理要求的成本管理和控制體系、辦法，讓企業(yè)的管理者能夠清楚地掌握本單位的成本架構、盈利情況和決策的正確方向，成為企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策的關(guān)鍵支撐點(diǎn)，從根本上改善企業(yè)成本狀況，從而真正實(shí)現有效的成本控制。
　　
　　一、突出預算預警和作用，全面落實(shí)目標成本管理
　　
　　預算管理的好壞、水平的高低，直接影響著(zhù)企業(yè)的經(jīng)濟效益，關(guān)系著(zhù)企業(yè)的生存與發(fā)展。因此，不斷強化預算管理，努力提高預算管理水平，發(fā)揮預算預警和指導作用，對采油生產(chǎn)企業(yè)來(lái)說(shuō)，就顯得尤為重要。
　�。ㄒ唬┛茖W(xué)測算、合理編制和分解成本預算，是采油生產(chǎn)成本控制的基礎和起點(diǎn)
　　準東采油廠(chǎng)根據自身的生產(chǎn)習性和實(shí)際需要，結合企業(yè)的和既定利潤目標，采取自上而下、自下而上相結合的辦法，對預算指標進(jìn)行測試、評估；在此基礎上再對兩種測算方法產(chǎn)生的誤差進(jìn)行精確判斷、深入探討，找出癥結所在，據以作出較為準確、合理的費用預算編制，以確保成本控制目標的合理性和可操作性。同時(shí)，為保證成本預算的公正、公平，提高預算的透明度，及早動(dòng)手，下剛性預算，明確單位和部門(mén)責任，細化成本指標分解，細化指標考核標準。
　�。ǘ�）對預算執行過(guò)程行使有效監督、管理，是采油生產(chǎn)成本控制的難點(diǎn)與關(guān)鍵點(diǎn)
　　對預算的執行過(guò)程及時(shí)進(jìn)行跟蹤監控、判斷剖析，查找差異及形成原因，并提出相應的解決辦法及應對措施、手段，不斷調整執行偏差，從而保證目標成本的全面落實(shí)。
　�。ㄈ�）對預算執行結果進(jìn)行分析、對比、考核，是采油生產(chǎn)成本控制的落腳點(diǎn)
　　對預算實(shí)際執行結果與當年計劃、前幾年同期一一比對分析，管理層就可以全面、系統、總括地了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)情況、狀況和經(jīng)營(yíng)成果，并在此基礎上預測和分析企業(yè)未來(lái)發(fā)展前景；還可以發(fā)現過(guò)去經(jīng)營(yíng)過(guò)程中存在的一些突出問(wèn)題和矛盾，找出存在的差距及原因，并提出改進(jìn)措施。對分析結果嚴格考核、賞罰分明，為企業(yè)正確處理與各方面的關(guān)系、考核企業(yè)管理人員的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)、落實(shí)企業(yè)內部管理責任奠定基礎。
　　
　　二、樹(shù)立“大成本”管理和“小費用”控制的觀(guān)念
　　
　�。ㄒ唬�對重點(diǎn)費用、重大成本項目，推行項目作業(yè)負責制，由各部門(mén)抽調各專(zhuān)業(yè)方面的人才共同組成作業(yè)施工項目組，集中進(jìn)行重點(diǎn)管理和監控
　　1.針對井下作業(yè)、測井試井、熱洗、維護及修理、生產(chǎn)、水電、等費用對原油穩產(chǎn)、增產(chǎn)有重大影響且占采油單位操作成本比重比較大的客觀(guān)事實(shí)，成立作業(yè)施工項目組，實(shí)施全方位、全過(guò)程、全員的動(dòng)態(tài)監控，進(jìn)一步不斷完善和改進(jìn)QHSE管理體系，實(shí)行制度化的科學(xué)管理，加強基礎管理工作，細化管理職責；建立成本核算的各項規章制度、工作流程和結算程序。對重點(diǎn)費用進(jìn)行集中控制和精細化管理，主要是找準管理的切入點(diǎn)，準確把握應控制的重點(diǎn)、難點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn)，精確制定管理工作所控制的目標與標準，準確掌握重大成本項目的總體運行情況，保證成本控制體系的正常運轉。
　　2.建立重點(diǎn)費用運行明細臺賬，對費用結算實(shí)行動(dòng)態(tài)有效監管，隨時(shí)掌握費用結算情況、存在的問(wèn)題，保證項目順利施工和費用結算兩不誤。加強重點(diǎn)費用核算工作的日�；�管理，在審核施工方報送來(lái)的結算資料時(shí)，財務(wù)資產(chǎn)科將每個(gè)施工單位每一次的結算資料按照一定的標準和格式進(jìn)行整理匯總分析。如對井下作業(yè)費、測試費、熱洗費，結算時(shí)財務(wù)資產(chǎn)科按照井號、作業(yè)時(shí)間、施工隊伍、井深、井段、井深系數、施工作業(yè)類(lèi)型、自然井次、標準井次、用液量、材料使用數量、材料單價(jià)、工序單價(jià)、費用構成等制成一張二維表，運算函數、計算公式，自動(dòng)生成火燒山、沙南、探井作業(yè)區的井下作業(yè)費、測試費、熱洗費匯總表，之后，再通過(guò)公式定義形成整個(gè)準東采油廠(chǎng)井下作業(yè)費、測試費、熱洗費匯總表。通過(guò)這一系列的單表明細、總表匯總數據及相關(guān)生產(chǎn)信息，可以了解和準確把握火燒山、沙南、探井三個(gè)作業(yè)區和準東采油廠(chǎng)全廠(chǎng)的井下作業(yè)費、測試費、熱洗費的結算情況全貌及結算費用明細構成、施工項目構成情況。對施工單位的結算情況、工作量完成情況、費用構成及費用大小情況亦可通過(guò)施工單位明細表一覽無(wú)余。而且這些表還對老井的射孔、上返、補層等及產(chǎn)能建設方面的財務(wù)結算數據進(jìn)行了統計匯總。此外，每張明細表備注欄還附有財務(wù)賬務(wù)處理憑證號碼，便于作業(yè)區對賬查證核實(shí)。
　�。ǘ�）在強化“大成本”項目管理的同時(shí)，也不能放棄對“小費 用”的有效控制
　　盡管“小費用”單個(gè)項目數額不大，但由于其個(gè)體數量多，相加起來(lái)也是一筆不小的數字，倘若對其不加以重視和，亦有可能量變引起質(zhì)變，并最終導致企業(yè)管理失控。對“小費用”控制，主要是大力壓縮業(yè)務(wù)招待費、辦公費、小車(chē)運費、通訊費、低值易耗品、差旅費、勞保費等非生產(chǎn)性支出，嚴格費用審批手續管理，堅決杜絕費用開(kāi)支超計劃、超標準。
　　
　　三、搞好效益評價(jià)工作，優(yōu)化資源配置，提高企業(yè)效益
　　
　　為了優(yōu)化資源配置，將有限的資金用在刀刃上，準東采油廠(chǎng)專(zhuān)門(mén)成立了效益評價(jià)管理辦公室，對已開(kāi)發(fā)油氣田（區塊）效益進(jìn)行科學(xué)分析、準確評價(jià)。運用數理知識，建立效益評價(jià)數據模型，將井下作業(yè)費、測試費、熱洗費、拉油運費、水電費等費用直接輸入到相關(guān)單井數據庫中。對不能直接落實(shí)到單井上的費用，如：費、維護及修理費、人員費用等可選擇“開(kāi)井天數”、“產(chǎn)液量”、“耗電量”等標準中的一種或幾種進(jìn)行分攤。運行數據庫，形成單井、層位和區塊、作業(yè)區乃至全廠(chǎng)的效益評價(jià)數據。結合產(chǎn)量，進(jìn)行投入與產(chǎn)出分析，據此可以有效篩選出高效、低效和無(wú)效區塊、層位和油氣水單井。按照企業(yè)效益最大化原則的要求，改變過(guò)去一切為了產(chǎn)量而不顧成本效益的陳舊觀(guān)念，將資金投向效益好的區塊、層位和油氣水單井，減少低效和無(wú)效作業(yè)，優(yōu)化結構、方向與質(zhì)量，為該廠(chǎng)原油生產(chǎn)任務(wù)的完成、經(jīng)營(yíng)效益目標的實(shí)現，指明了方向。
　　
　　四、開(kāi)展群眾性的崗位大練兵活動(dòng)，挖潛增效、獻計獻策
　　
　　為充分發(fā)揮廣大員工的創(chuàng )造性和聰明才智，2005年準東采油廠(chǎng)從上到下紛紛動(dòng)員起來(lái)，踴躍參加，對全廠(chǎng)近千口油氣水井（包括邊探井、報廢井）進(jìn)行一次全面系統的大排查，徹底摸清每口井正常情況下油、氣、水的壓力參數，近幾年的產(chǎn)量和注水量的變動(dòng)情況以及井下作業(yè)、測試、熱洗施工后措施效果的好壞情況。在摸清油田家底的基礎上，組織技術(shù)專(zhuān)家和學(xué)科帶頭人對以往或過(guò)去幾年的施工技術(shù)工藝資料、生產(chǎn)數據重新梳理，進(jìn)行再分析、再研究，并對以往的方案設計、措施實(shí)施效果進(jìn)行重新測試、評估，從中汲取經(jīng)驗和教訓，提煉、升華出一些技術(shù)上的和有益的幫助，消化吸收后，再對目前技術(shù)條件下的措施設計方案進(jìn)行有目的的甄別、篩選，力求達到優(yōu)勝劣汰，為企業(yè)優(yōu)化措施施工提供強有力的第一手決策資料依據。
　　
　　五、完善項目招標和管理體系，進(jìn)一步優(yōu)化施工和施工作業(yè)質(zhì)量
　　
　　1.為了保證施工作業(yè)質(zhì)量，有效降低作業(yè)成本，準東采油廠(chǎng)引入了市場(chǎng)競爭機制，將一些重要作業(yè)項目推向，實(shí)行公開(kāi)招標，接受群眾監督，并實(shí)現招標管理的閉路循環(huán)和招標的全過(guò)程受控，努力營(yíng)造陽(yáng)光招標和實(shí)現公平競爭的良好環(huán)境、氛圍。采取項目競標方式可以促使施工單位不斷提高施工技術(shù)、切實(shí)改善服務(wù)態(tài)度，有利于全面提升施工作業(yè)技術(shù)質(zhì)量和有效降低施工作業(yè)費用，從而實(shí)現措施井施工質(zhì)量與工程價(jià)格的最佳結合。資產(chǎn)科與廠(chǎng)機關(guān)各業(yè)務(wù)相關(guān)科室、基層單位一塊聯(lián)合審查前來(lái)參加招標的投標單位的投標書(shū)，詳細了解施工單位的人員構成、編制和技術(shù)力量。廠(chǎng)招競標委員會(huì )通過(guò)細化量化評分標準，對投標單位的唱標情況及投標單位對有關(guān)專(zhuān)家提出問(wèn)題的回答情況，進(jìn)行打分，確定施工中標單位；財務(wù)資產(chǎn)科對中標單位的技術(shù)服務(wù)合同中的有關(guān)條款進(jìn)行審查并簽署審查結論及意見(jiàn)，如：費用計算依據、費用金額大小、費用結算方式及合同有效期限。與此同時(shí)，為保證本地關(guān)聯(lián)單位的生存、發(fā)展，對小修井作業(yè)，在確保修井工程質(zhì)量和小修井標準井次關(guān)聯(lián)交易價(jià)格有所降低的前提下，工作量全部交給本地關(guān)聯(lián)交易單位——準東技術(shù)作業(yè)公司，這樣一方面降低了該廠(chǎng)井下作業(yè)生產(chǎn)成本，提高了該廠(chǎng)經(jīng)濟效益；另一方面又促進(jìn)了本地關(guān)聯(lián)企業(yè)——準東勘探開(kāi)發(fā)公司的生產(chǎn)發(fā)展和本地經(jīng)濟的良性循環(huán)，甲乙雙方實(shí)現了共贏(yíng)的目的，為構建節約型、和諧型社會(huì )打下了堅實(shí)的物質(zhì)基礎。
　　2.對技術(shù)服務(wù)施工隊伍實(shí)行市場(chǎng)準入和施工資質(zhì)認證制度。對參加該廠(chǎng)技術(shù)服務(wù)招標的施工隊伍，該廠(chǎng)認真查驗施工單位的資質(zhì)證明和油田市場(chǎng)準入證明，檢查安全、消防、環(huán)保等手續是否完備齊全，經(jīng)該廠(chǎng)相關(guān)責任人員確認無(wú)誤并且經(jīng)招標中標后，再與中標的施工單位簽約。
　　3.嚴格按照國家經(jīng)濟規定的要求、程序簽訂施工作業(yè)技術(shù)服務(wù)合同，規范和理順甲、乙雙方的責、權、利關(guān)系。項目施工結束后，財務(wù)資產(chǎn)科對施工方報送來(lái)的結算資料嚴格審核，查看有無(wú)合同、費用計算是否正確、發(fā)票內容是否規范準確、結算規定簽字手續是否齊全、項目施工有無(wú)資金計劃，嚴格把關(guān)，不留死角，無(wú)資金計劃、無(wú)合同或與合同規定不相符合的，堅決不予結算，從源頭上杜絕不必要的開(kāi)支；建立經(jīng)濟合同管理明細賬，及時(shí)掌握合同履約情況。
　　準東采油廠(chǎng)自成立以來(lái)，原油產(chǎn)量和生產(chǎn)成本資金的壓力一直很大。隨著(zhù)油田開(kāi)采進(jìn)入中后期，綜合含水率不斷上升、居高不下，油田產(chǎn)量自然遞減逐步加大，可動(dòng)用儲量減少。面對這種不利的復雜形勢，準東采油廠(chǎng)各族員工上下一心，群策群力，以只爭朝夕的精神和埋頭苦干的作風(fēng)，狠抓各項工作制度的落實(shí)，適時(shí)提出了“準東采油、力爭上油”的口號，努力挖掘企業(yè)管理潛力，進(jìn)一步激發(fā)廣大員工的生產(chǎn)積極性和創(chuàng )造性，多方面、多層次為企業(yè)獻計獻策。通過(guò)對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)全方位、全過(guò)程的有效監督管理，對邊探井、報廢井進(jìn)行挖潛，努力尋找新突破，不斷提高儲采比，實(shí)現準東油田的可持續發(fā)展。

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