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淺析投標過(guò)程中應注意的若干事項
【摘要】文章根據實(shí)際的工作經(jīng)驗，闡述了招標文件購買(mǎi)、投標文件編制、投標文件送達、開(kāi)標評標等過(guò)程中應該注意的若干事項，能夠對正在學(xué)習、參與投標工作的人起到一個(gè)拋磚引玉的作用。
【關(guān)鍵詞】招標文件;開(kāi)標;中標;投標文件
在現實(shí)生活中，有許多大中型項目、國有資產(chǎn)投資等依法需要招標的項目，這樣有意向的單位就要根據相關(guān)流程依法進(jìn)行投標，整個(gè)投標過(guò)程決定了是否能夠獲得項目的承建權，所以投標過(guò)程是至關(guān)重要的，現對投標過(guò)程中應注意的事項進(jìn)行簡(jiǎn)要的分析。
一、招標文件的購買(mǎi)過(guò)程中應注意的事項
招標方式一般分為公開(kāi)招標和邀請招標，大多數是公開(kāi)招標。購買(mǎi)招標文件是要參與投標的第一步，對于招標文件而言它不是普通的商品，在購買(mǎi)的過(guò)程中要注意以下事項：
(1)在購買(mǎi)招標文件前要熟讀招標公告
在招標公告中會(huì )清楚地闡述招標項目的大致情況、參與投標單位的資質(zhì)及相關(guān)要求、購買(mǎi)招標文件的時(shí)間、參與投標的大致流程及針對本次招標的特殊說(shuō)明。只有詳細的掌握這些內容，才能詳細地對照細則審核自己的單位是否符合投標的要求。
(2)務(wù)必要在招標公告中規定的時(shí)間內獲取招標文件
招標的整個(gè)程序是嚴格按照相關(guān)法律法規進(jìn)行的，在時(shí)間上都有明確的規定，不會(huì )因為投標人某種特殊原因而發(fā)生變化，所有一定要掌握好獲取或購買(mǎi)招標文件的時(shí)間。
(3)務(wù)必是投標單位的正式職工購買(mǎi)
所謂的正式職工就是要求和投標單位簽訂一年以上勞動(dòng)合同、單位為其繳納社會(huì )養老保險的人;去購買(mǎi)時(shí)必須攜帶本人身份證原件及復印件到招標公告指定地點(diǎn)購買(mǎi)招標文件及相關(guān)資料。
(4)務(wù)必當場(chǎng)點(diǎn)清、核對招標文件及相關(guān)資料是否齊全、完整
不要因為時(shí)間倉促或其他原因辦完手續拿著(zhù)招標文件及相關(guān)資料就離開(kāi)，一定要當場(chǎng)仔細核對，如果有遺漏，會(huì )對以后的投標工作帶來(lái)一系列的麻煩。
(5)要注意信息的收集
在購買(mǎi)投標文件時(shí)，要注意信息的收集。比如：可以通過(guò)一些渠道知道哪些單位有意向投標。信息的收集是至關(guān)重要的，所謂知己知彼，就是這個(gè)道理。
二、投標文件的編制過(guò)程應注意的事項
投標文件的編制是投標活動(dòng)中非常重要的一個(gè)環(huán)節，投標文件大體上分為商務(wù)文件和技術(shù)文件。投標文件編制的好壞直接影響了評標的結果。在投標文件的編制過(guò)程中要注意以下事項：
(1)熟讀招標文件及相關(guān)資料
投標文件的編制人員要仔仔細細閱讀招標文件的內容及相關(guān)資料并能正確理解、把握相關(guān)精神，嚴格按照招標文件中要求編制投標文件，有的放矢。熟讀招標文件及相關(guān)資料是至關(guān)重要的，它是編寫(xiě)投標文件的重要依據，不能偏離它。比如：在招標文件及相關(guān)資料中會(huì )明確規定哪些是無(wú)效標的情況，這樣一定要熟記，認真對照自己的招標文件，逐一排查，不要出現所列舉的情況，否則無(wú)論投標文件做的再好，技術(shù)再過(guò)硬，業(yè)務(wù)能力再強都是無(wú)用的。
(2)投標文件要根據招標文件的內容做出實(shí)質(zhì)性的回應
投標文件要根據招標文件及相關(guān)資料的內容做出實(shí)質(zhì)性的回應，是重中之重，不要避重就輕，要與之呼應。如對招標文件中要求的工期、質(zhì)量技術(shù)標準等實(shí)質(zhì)性?xún)热葑龀鋈娴木唧w的響應。不得擅自對招標文件中的條款進(jìn)行修改，不得回避、遺漏招標文件中提出的問(wèn)題;如果對招標文件中的內容有質(zhì)疑，要按照要求和規定向招標方提出;還要注意招標文件中規定法定代表人對投標文件的簽署及加蓋公章的要求。語(yǔ)言要簡(jiǎn)潔明了，關(guān)注重點(diǎn)，重點(diǎn)突出，讓人一目了然。
(3)進(jìn)入施工現場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地勘察
施工現場(chǎng)實(shí)地勘察包括地形地貌、水文氣候、運輸、物價(jià)、綜合社會(huì )等情況進(jìn)行勘察，根據勘察的實(shí)際情況制定編制計劃、人員分工等，隨后展開(kāi)投標文件的編制工作。
(4)經(jīng)濟標(商務(wù)部分)編制應注意的事項
商務(wù)部分包括：投標書(shū)，開(kāi)標一覽表及投標報價(jià)相關(guān)的文件，是投標文件的核心部分。涉及價(jià)格的文件格式要完全按照招標文件及相關(guān)資料的規定進(jìn)行編制，不得改動(dòng)。編制預算時(shí)要特殊注意定額采用、施工期間價(jià)格浮動(dòng)等因素;若是按工程量清單計價(jià)方法編制的商務(wù)文件，工程量要以招標文件中給定的工程量清單為準，即使發(fā)現有錯誤，沒(méi)有得到業(yè)主的書(shū)面準許也不得擅自調整;預備費、監理費、暫定金等其他項目費用要按招標文件的要求進(jìn)行列計;預算編制完成后一定要進(jìn)行審查、復核，不要出現差錯。投標最終報價(jià)要以標書(shū)編著(zhù)的預算價(jià)格為基礎，而報價(jià)會(huì )對中標的結果產(chǎn)生直接影響。投標價(jià)格的控制是重中之中，既不能低于標底，又不能高出攔標價(jià)，又要考慮其他投標人的報價(jià)。綜合考慮各種因素，給出合理合法合情的報價(jià)。
(5)技術(shù)文件編制應注意的事項
技術(shù)文件主要內容是施工組織設計，它可以評價(jià)投標人的技術(shù)實(shí)力。施工組織設計主要包括施工方案、施工平面布置、施工進(jìn)度計劃、勞動(dòng)力和設備資源配備、質(zhì)量保證措施、安全生產(chǎn)措施、文明施工措施、環(huán)境保護措施、項目管理機構配置等。施工方案是其中最主要的內容，要根據現場(chǎng)的實(shí)地考察情況，確定經(jīng)濟、合理的施工方案;技術(shù)產(chǎn)品的參數不能出現負偏離，要嚴格控制。
三、投標文件送達過(guò)程應注意的事項
根據招標文件，檢查投標文件的組成是否完整;查看招標文件，核對評分的內容，看看是否有遺漏;詳細檢查自己的標書(shū)是否有不合格的事項等，做完一系列的檢查工作，按照招標文件的要求進(jìn)行封裝，在規定的時(shí)間內送達投標文件。
(1)嚴格按照招標文件中的要求進(jìn)行密封、包裝
在招標文件中一般會(huì )對投標文件的包裝、封裝有一定的要求。要嚴格按照要求進(jìn)行封裝，需要加蓋印章的，要保證印章清晰、完整;密封要完好、干凈;文件的裝訂不能使用活頁(yè)，要按照要求提供正副本套數;要認真檢查，不要發(fā)生漏裝、錯裝、多裝的現象，尤其是多標段同時(shí)投標時(shí)要加小心。千萬(wàn)不要忽視這個(gè)小小的細節，身邊就有不少因為封裝問(wèn)題而成為廢標的例子，謹記。
(2)投標文件要在招標文件中規定的時(shí)間送達
在經(jīng)過(guò)嚴格檢查、仔細核對后，要按照招標文件中要求的份數、裝訂的方式把精心準備的投標文件務(wù)必要在規定的時(shí)間送達到指定地點(diǎn)，最好負責送達投標文件的人員要做好提前準備，打好提前量，充分考慮惡劣天氣、擁擠道路等一些不良外界環(huán)境的影響。
(3)投標文件送達人員一定要認真、仔細
投標文件送達人員一定要認真負責，完好的將投標文件送達，做好投標文件相關(guān)的交接簽字工作�，F實(shí)生活中，因為送達人員粗心大意，比如重要文件落在出租車(chē)上等給投標工作帶來(lái)麻煩。
四、開(kāi)標、評標過(guò)程應注意的事項
在遞交投標文件后，招標單位會(huì )在規定的時(shí)間內組織開(kāi)標、評標，這一過(guò)程看似對前一段工作的評判，但對于投標單位來(lái)說(shuō)也不能掉以輕心，要打起精神，時(shí)刻備戰，在整個(gè)開(kāi)標、評標過(guò)程投標人要注意以下事項：
(1)相關(guān)人員必須到場(chǎng)、不得遠離開(kāi)標現場(chǎng)
法定代表人或委托代理人或項目負責人、建造師及招標文件中要求的人員必須準時(shí)參加開(kāi)標會(huì )議，遵守會(huì )場(chǎng)的相關(guān)要求。如果因為自身原因不能到場(chǎng)的，將作為廢標處理。
(2)要注意開(kāi)標的每一個(gè)細節
開(kāi)標的過(guò)程不是一個(gè)單單等待審判的過(guò)程，參加開(kāi)標會(huì )議的人員要時(shí)刻關(guān)注開(kāi)標的每一個(gè)環(huán)節，不放過(guò)任何一個(gè)細節。在投標中曾發(fā)生過(guò)這樣的事情，一個(gè)投標單位的人員在開(kāi)標時(shí)發(fā)現另外一個(gè)投標人的投標文件不符合招標文件中規定密封加蓋單位公章的要求，及時(shí)提出，對方投標無(wú)效，將強有力的對手一招擊潰。所以一定要注意每一個(gè)細節。
(3)選擇合適的人員對評標質(zhì)詢(xún)進(jìn)行應答
對于投標文件而言大體上分為技術(shù)文件和商務(wù)文件，也是平時(shí)所說(shuō)的技術(shù)部分、業(yè)務(wù)部分。在評標的過(guò)程中，投標人要選派單位人員對評委會(huì )評委的質(zhì)詢(xún)進(jìn)行應答。那么就要求這個(gè)人既要懂業(yè)務(wù)，也要懂技術(shù)，而且要熟悉整個(gè)招標項目的詳細情況，做到應答如流。
五、結語(yǔ)
投標的過(guò)程是一個(gè)復雜而嚴謹的過(guò)程，這里還涉及投標保證金、資質(zhì)資信審核等一系列問(wèn)題;投標后如果中標，之后還有簽訂合同等后續工作;如果不中標，退還保證金等工作，這里就不一一敘述。
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