遠程教育本錢(qián)控制策略研究

【摘要】 遠程教育是進(jìn)步全民素質(zhì),構建終身教育體系的重要手段,是進(jìn)進(jìn)學(xué)習化社會(huì )的重要途徑。本錢(qián)控制在遠程教育中發(fā)揮著(zhù)越來(lái)越重要的作用。文章從遠程教育本錢(qián)構成、目前遠程教育本錢(qián)控制中存在的題目、遠程教育本錢(qián)控制策略三方面,以經(jīng)濟學(xué)的視角來(lái)分析本錢(qián)控制在遠程教育領(lǐng)域中的應用題目。
　　【關(guān)鍵詞】 遠程教育;本錢(qián)構成;本錢(qián)控制
　　
　　隨著(zhù)知識經(jīng)濟的發(fā)展以及網(wǎng)絡(luò )技術(shù)的進(jìn)步,遠程教育在世界各地迅速興起。它突破時(shí)空限制、實(shí)現資源共享,為追求高質(zhì)量、快節奏和個(gè)性發(fā)展的現代人提供了便利的學(xué)習條件。遠程教育是進(jìn)步全民素質(zhì),構建終身教育體系的重要手段,是進(jìn)進(jìn)學(xué)習化社會(huì )的重要途徑。因此本錢(qián)控制在遠程教育領(lǐng)域中也發(fā)揮著(zhù)越來(lái)越重要的作用。對于國家,假如不能正確地、科學(xué)地把握遠程教育本錢(qián)信息,就無(wú)法在科學(xué)猜測的基礎上確定國家和地區遠程教育投進(jìn)量;對于政策制定者,在開(kāi)發(fā)新的教育項目時(shí),面對不同的教育模式選擇,不探討教育本錢(qián)題目,就不能做出明智的、公道的決策;對于遠程教育的辦學(xué)機構,假如不了解遠程教育的本錢(qián)結構特點(diǎn),不了解遠程教育投進(jìn)、產(chǎn)出的數目關(guān)系,勢必不會(huì )有較好的本錢(qián)效益。本文從財務(wù)治理的視角來(lái)分析本錢(qián)控制在遠程教育領(lǐng)域中的應用。
　　
　　一、遠程教育本錢(qián)構成
　　
　　遠程教育本錢(qián)的定義,目前有多種表述,但具體含義基本一致。郝源、張華(2007)提出遠程教育本錢(qián)是按照教育經(jīng)濟學(xué)對教育本錢(qián)的一般性定義,是指在網(wǎng)絡(luò )環(huán)境中,利用現代教育技術(shù)、多種媒體資源進(jìn)行教學(xué)和提供學(xué)習支持服務(wù)或接受該種形式教育服務(wù)時(shí)所消耗的資源的價(jià)值量 。簡(jiǎn)言之,遠程教育本錢(qián)即提供或接受遠程教育服務(wù)時(shí)所耗費的資源價(jià)值量。
　　根據不同的劃分方式,遠程教育本錢(qián)的構成可分為以下幾類(lèi):①根據遠程教育本錢(qián)支出的時(shí)間,可分為資本本錢(qián)和經(jīng)常本錢(qián);②根據遠程教育總本錢(qián)中各項投進(jìn)資金按其與教育產(chǎn)出數目的關(guān)系性質(zhì),可分為固定本錢(qián)和可變本錢(qián);③根據遠程教育本錢(qián)的系統治理要求,其治理的涵蓋面將涉及教育產(chǎn)品的信息來(lái)源本錢(qián)、市場(chǎng)拓展本錢(qián)、課程資源開(kāi)發(fā)本錢(qián)、技術(shù)本錢(qián)、人力資源本錢(qián)、質(zhì)量控制評價(jià)本錢(qián)、教學(xué)過(guò)程治理本錢(qián)、學(xué)習材料的發(fā)送以及學(xué)習支持服務(wù)本錢(qián)。本文主要根據遠程教育本錢(qián)支出用途來(lái)進(jìn)行具體闡述:
　　(一)教學(xué)資源開(kāi)發(fā)本錢(qián)
　　教學(xué)開(kāi)發(fā)本錢(qián)指遠程教育活動(dòng)中用于教學(xué)資源開(kāi)發(fā)方面的本錢(qián),又分為自制本錢(qián)和外購本錢(qián)。自制教學(xué)資源本錢(qián)主要包括教學(xué)設計職員、內容開(kāi)發(fā)職員、程序設計職員、多媒體素材制作職員、內容整合職員、測試評估職員等人力本錢(qián);服務(wù)器、計算機及外設、網(wǎng)絡(luò )、網(wǎng)絡(luò )課程材料的印刷復制等材料本錢(qián);日常耗材、差旅費、公務(wù)費的維護及修訂本錢(qián)。外購本錢(qián)主要指版權費、使用購買(mǎi)的教學(xué)資源的相關(guān)培訓費、購買(mǎi)教學(xué)資源的維護與升級本錢(qián)。
　　(二)教學(xué)資源傳送本錢(qián)
　　教學(xué)傳送本錢(qián)主要包括以下三大方面:①教學(xué)資源傳送過(guò)程中涉及的全部人力資源本錢(qián)。②培訓用度、郵寄用度、電話(huà)傳真費、租用衛星信道費、接進(jìn)Internet費、其他通訊聯(lián)絡(luò )費等構成的維護本錢(qián)。③衛星傳送及相關(guān)設備、計算機及外設、有線(xiàn)電視傳送設備及配套硬件、傳送的相關(guān)軟件的設備本錢(qián)。
　　(三)教學(xué)與支持本錢(qián)
　　主要包括教學(xué)職員(主講教師及助教、輔導教師等)和支持職員(教學(xué)過(guò)程中技術(shù)、服務(wù)、資源環(huán)節,實(shí)驗室職員,圖書(shū)、電子資源工作職員等)的人力本錢(qián);教學(xué)支持設備本錢(qián)(服務(wù)器、計算機及外圍設備、教學(xué)支持平臺、視頻會(huì )議系統、電話(huà)機和傳真機等硬件設備,支持教學(xué)的電子圖書(shū)和相關(guān)資源購買(mǎi)、收集、整理用度,實(shí)驗室及相關(guān)設備);其他教學(xué)支持本錢(qián)(電話(huà)費、傳真費、聯(lián)網(wǎng)費等通訊用度,面授環(huán)節教學(xué)集中輔導的場(chǎng)地費、組織費等)。
　　(四)日常治理和基礎設施本錢(qián)
　　主要包括網(wǎng)絡(luò )平臺本錢(qián)、日常治理本錢(qián)、辦公所用建筑及配套設施本錢(qián)、辦公局域網(wǎng)本錢(qián)四項內容。①網(wǎng)絡(luò )平臺本錢(qián)。主要是參與平臺開(kāi)發(fā)的所有人力資源本錢(qián),購買(mǎi)計算機,相關(guān)外圍設備,服務(wù)器,相關(guān)軟件的版權購買(mǎi)及升級用度,站點(diǎn)運行用度,域名申請用度及聯(lián)網(wǎng)用度,站點(diǎn)內容的編輯、維護、修訂、更新所需用度。②日常治理本錢(qián)。主要是教務(wù)職員,市場(chǎng)宣傳職員,財務(wù)職員等人力本錢(qián);市場(chǎng)宣傳用度;公務(wù)費,修繕費,業(yè)務(wù)費等日常運行用度;其他日常辦公耗材用度等。③辦公所用建筑及配套設施本錢(qián)。主要包括自己籌資建造、購買(mǎi)已建成或租賃建筑物的用度,辦公桌等相應設備的用度,以及維持建筑物及配套設施日常運營(yíng)的水、電、熱等能源支出用度及房屋修繕用度、物業(yè)治理用度等。④辦公局域網(wǎng)本錢(qián)。主要包括設計咨詢(xún)費、室內布線(xiàn)費、技術(shù)支持費、初始培訓費等初始人力資本用度,技術(shù)維護職員、后續培訓職員等持續投進(jìn)的人力資本;計算機、服務(wù)器、各種應用軟件等局域網(wǎng)硬軟件本錢(qián);局域網(wǎng)的升級、聯(lián)網(wǎng)用度等其他各種用度。二、目前遠程教育本錢(qián)控制中存在的題目
　　
　　(一)缺乏遠程教育本錢(qián)控制手段,本錢(qián)控制觀(guān)念有待深進(jìn)
　　遠程教育本身具有市場(chǎng)屬性,自20世紀末我國大力開(kāi)辦遠程教育以來(lái),大多遠程教育機構在經(jīng)濟上都是獨立核算的。但是很多遠程教育機構在本錢(qián)控制中往往只注重技術(shù)、課程開(kāi)發(fā)本錢(qián)的治理,而忽視了其他遠程教育本錢(qián)的內容,忽視其本錢(qián)控制的系統性,本錢(qián)控制手段較少,本錢(qián)控制觀(guān)念不能適應市場(chǎng)經(jīng)濟的要求。
　　(二)重復建設遠程教育硬件和軟件資源,造成教育資源的嚴重浪費
　　目前各遠程教育機構是各自為政,各遠程教育機構所開(kāi)發(fā)出來(lái)的平臺系統,功能大同小異,但各平臺、支持系統之間互不兼容,遠程教育的上風(fēng)也無(wú)法發(fā)揮。同時(shí)各遠程教育機構開(kāi)設的專(zhuān)業(yè)、課程中,他們并不是每門(mén)課程都擅長(cháng),因而經(jīng)常出現課堂搬家、傳統教案網(wǎng)頁(yè)化等做法,使得大部分遠程教育機構建設的網(wǎng)絡(luò )課程耗費大量有限的資源,教學(xué)資源建設重復且沒(méi)有任何特色。
　　(三)片面夸大“低本錢(qián)”,導致遠程教育教學(xué)質(zhì)量降低
　　目前有些遠程教育機構為了追求經(jīng)濟效益,片面夸大低本錢(qián)的治理。例如片面減少教育資源開(kāi)發(fā)用度而使教育產(chǎn)品創(chuàng )新難以實(shí)現、片面節約治理用度而使工作效率得不到進(jìn)步等現象。一方面會(huì )挫傷為使遠程教育持續發(fā)展所必須的不斷投進(jìn)的積極性,以至于加大本已存在的教育改革滯后于經(jīng)濟改革的矛盾,同時(shí)會(huì )影響遠程教育技術(shù)創(chuàng )新和遠程教育產(chǎn)品的更新;另一方面還會(huì )因過(guò)分顧及局部利益而損害整體利益。
　　
　　三、遠程教育本錢(qián)控制策略
　　
　　(一)正確熟悉本錢(qián)投進(jìn)的必要性,處理好本錢(qián)增減的關(guān)系
　　遠程教育本錢(qián)控制應以市場(chǎng)需求為導向,通過(guò)向教育市場(chǎng)提供高質(zhì)量的教育資源和盡可能完善的教育服務(wù),力求使遠程教育事業(yè)獲取盡可能多的社會(huì )和經(jīng)濟效益。在遠程教育本錢(qián)控制中,應從投進(jìn)產(chǎn)出的對比分析來(lái)看待本錢(qián)投進(jìn)的必要性和公道性。應在現有的基礎上引進(jìn)國際先進(jìn)的遠程教育理念、課程開(kāi)發(fā)及教育服務(wù)經(jīng)驗,開(kāi)展教學(xué)咨詢(xún)、學(xué)術(shù)交流和課程引進(jìn)等方面加大投進(jìn),由于這種投進(jìn)將會(huì )使遠程教育服務(wù)品質(zhì)大幅度的進(jìn)步,盡管為進(jìn)步遠程教育質(zhì)量在短期內需增加一部分本錢(qián),只要這部分本錢(qián)的增加能進(jìn)步教育產(chǎn)品在市場(chǎng)中的競爭力,終極會(huì )為遠程教育的發(fā)展帶來(lái)更大的效益。
　　(二)建立共同的信息資源庫,實(shí)現教學(xué)資源最大限度的共享
　　遠程教育機構要走引進(jìn)與自主建設相結合的道路,通過(guò)購買(mǎi)專(zhuān)業(yè)公司開(kāi)發(fā)的教學(xué)課件,進(jìn)行教學(xué)軟件的自主建設和二次開(kāi)發(fā),將各自機構的服務(wù)器與Internet上大量免費的教育教學(xué)資源網(wǎng)站進(jìn)行鏈接,來(lái)豐富教育和教學(xué)資源,服務(wù)于學(xué)生的學(xué)習。各遠程教育機構應該聯(lián)合起來(lái)建立一個(gè)共同的信息資源庫,匯集多方面的氣力共同建設教學(xué)資源庫,也可通過(guò)多種方式合作開(kāi)發(fā)教學(xué)資源從而真正達到降低教學(xué)資源本錢(qián)的目的。

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