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我國導游隊伍建設現狀及對策分析
摘要：導游人員是旅游過(guò)程的核心人物, 他們的職業(yè)素質(zhì)直接關(guān)系到旅游業(yè)的整體形象。然而, 直到今天, 我國導游隊伍建設仍然令人憂(yōu)心。本文旨在通過(guò)對我國導游隊伍建設的現狀分析發(fā)現其存在的問(wèn)題，并提出相應的發(fā)展對策。
關(guān)鍵詞： 導游隊伍 現狀 對策
進(jìn)入新世紀以來(lái)中國旅游業(yè)全面繁榮，形成了世界規模最大的國內旅游市場(chǎng)，并成為世界第四大入境旅游接待國、亞洲第一大客源輸出國，確立了世界旅游大國的地位。與此同時(shí)，中國旅游業(yè)所面臨的國際、國內競爭也將更趨激烈。旅游業(yè)的競爭歸根到底是旅游人才的競爭。而導游被稱(chēng)為“旅游業(yè)的靈魂”，直接關(guān)系到旅游業(yè)的整體形象。因此，培養具有國際水平的優(yōu)秀導游隊伍已經(jīng)成為我國旅游業(yè)發(fā)展的迫切需要。
1 ．我國導游隊伍建設現狀及問(wèn)題分析
1.1導游隊伍急劇擴張，導游已成為社會(huì )最熱門(mén)的職業(yè)之一隨著(zhù)我國成為世界旅游大國，導游隊伍規�？焖贁U大， “十五”時(shí)期我國擁有導游資格證人數由2004年底的14.8萬(wàn)人，增長(cháng)到2005年底的37.3萬(wàn)人，年均增長(cháng)20.3％。至2006年９月全國擁有導游資格證人數達47.27 萬(wàn)人。其中執業(yè)導游32.05 萬(wàn)人，比1991 年增加了近30 萬(wàn)人，即擴大了近15 倍之多，年遞增約 26% ，臨時(shí)或景點(diǎn)景區導游、講解員增長(cháng)的數量更多，導游已成為社會(huì )最熱門(mén)的職業(yè)之一�？傮w來(lái)說(shuō)，我國導游人員文化程度、知識水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)不斷提高，年輕化、社會(huì )化、多樣化趨勢明顯，市場(chǎng)意識、競爭意識、維權意識不斷增強，為弘揚中華文化，促進(jìn)中外交流，推動(dòng)中國旅游業(yè)持續發(fā)展做出了貢獻。
1.2導游人員的學(xué)歷閱歷偏低，整體素質(zhì)不高
我國導游隊伍呈現年輕化、平均學(xué)歷偏低的狀況。有數據顯示，到2006 年9月，我國執業(yè)導游人數達32.05 萬(wàn)人，其中80%的導游為30歲以下、只有大專(zhuān)以下學(xué)歷，(外語(yǔ)類(lèi)的導游稍好，但大專(zhuān)學(xué)歷的占了約50% ，)初級導游占到整體導游隊伍的97%，高級導游和專(zhuān)家型導游嚴重缺乏。導游人員的學(xué)歷閱歷偏低，我國導游隊伍的整體素質(zhì)不能適應旅游業(yè)發(fā)展需要，與建設世界旅游強國要求不相適應。
1.3 外語(yǔ)導游不足、語(yǔ)種結構不合理
雖然導游隊伍急劇擴張，但我國的外語(yǔ)導游比重下降，2002 年我國外語(yǔ)導游占導游總量的16.7％，2005 年下降到10％。其中小語(yǔ)種導游尤其不足，一是越南語(yǔ)、泰語(yǔ)、蒙古語(yǔ)等周邊市場(chǎng)語(yǔ)種導游少，二是韓語(yǔ)、德語(yǔ)、法語(yǔ)、西班牙語(yǔ)、意大利語(yǔ)等新興市場(chǎng)和潛力市場(chǎng)語(yǔ)種導游少。目前我國外語(yǔ)導游不足、語(yǔ)種結構不合理，已經(jīng)成為制約我國新興客源市場(chǎng)發(fā)展的重要因素，一定程度上影響到我國國際旅游市場(chǎng)的競爭力。
1.4管理體制滯后, 不適應導游隊伍發(fā)展
隨著(zhù)我國旅游業(yè)發(fā)展和改革開(kāi)放的推進(jìn)，現階段我國導游管理體制和機制明顯與導游隊伍發(fā)展狀況不相適應。一方面，我國兼職導游比例越來(lái)越高。據統計，目前兼職導游已超過(guò)60％，導游日益成為自主擇業(yè)、分散執業(yè)的群體。與之相適應的兼職導游服務(wù)管理體制和機制不健全，對導游人員的管理服務(wù)跟不上，致使部分導游人員的服務(wù)水準下降。另一方面，我國導游人員的薪酬機制、激勵機制特別是勞動(dòng)保障機制不健全、不完善，部分導游人員甚至沒(méi)有勞動(dòng)合同、沒(méi)有固定薪酬、沒(méi)有勞動(dòng)保險，致使導游隊伍職業(yè)穩定性下降，并導致部分導游人員在帶團過(guò)程中降低服務(wù)水平或減少服務(wù)提供、強制顧客購物等“非�！笔侄�，以獲取收入。這種情況已經(jīng)影響我國導游隊伍的整體發(fā)展。
2 . 加強導游隊伍建設的對策建議
2.1加強對資格考試和崗前培訓制度的完善
導游資格考試是影響導游隊伍素質(zhì)的重要因素，要通過(guò)改革和完善導游資格考試，加強考試內容與導游從業(yè)能力的結合。一方面要通過(guò)提高門(mén)檻，提高導游人員的學(xué)歷。國家可以在政策上給予規范，將《導游人員管理人員條例》中報考條件由高中、中專(zhuān)提升至大專(zhuān)以上學(xué)歷。在職的導游人員會(huì )時(shí)刻有危機意識，主動(dòng)去提高自已的學(xué)歷。另一方面，旅行社和導游服務(wù)管理中心等依托機構要加強對導游的崗前培訓，提高崗位服務(wù)的實(shí)際技能，進(jìn)一步提高導游隊伍素質(zhì)。對初次辦理導游資格證的執業(yè)者，旅游行業(yè)協(xié)會(huì )、旅行社和導游服務(wù)中心，可組織專(zhuān)業(yè)人士和優(yōu)秀導游，對其進(jìn)行崗前培訓，并且進(jìn)行考核，考核合格后方可執業(yè)。
2.2加強和改善導游培養和在崗培訓
導游人才絕大多數來(lái)源于旅游院校，對于旅游院校而言，應創(chuàng )新教學(xué)方法。許多旅游院�！耙恢Ψ酃P，一塊黑板，一張嘴”的授課方式，在當今導游業(yè)發(fā)展十分迅猛的情況下，顯然沒(méi)能與時(shí)俱進(jìn)。導游專(zhuān)業(yè)教學(xué)應該建立實(shí)踐理論實(shí)踐循環(huán)教學(xué)的模式，學(xué)生在理論學(xué)習一段時(shí)間以后，進(jìn)行實(shí)踐環(huán)節，接著(zhù)又是理論。
旅行社和導游服務(wù)管理中心等依托機構是組織保障導游在崗培訓的主體，必須切實(shí)負起責任，把在崗培訓貫穿于日常業(yè)務(wù)和管理中；城市和基層旅游部門(mén)要根據旅游市場(chǎng)需求，抓好對各語(yǔ)種導游、景區點(diǎn)導游、文博科教場(chǎng)館講解員的業(yè)務(wù)培訓，不斷提高導游技能和專(zhuān)業(yè)知識，努力形成導游隊伍開(kāi)放型的發(fā)展結構；國家和省級旅游部門(mén)重點(diǎn)要抓好在崗培訓的制度建設和檢查督導工作，繼續堅持把導游在崗培訓納入導游年審之中。根據《導游人員管理條例》、《導游人員管理實(shí)施辦法》要求，充分利用好導游人員每年56 小時(shí)培訓時(shí)間，拓寬思路、更新觀(guān)念、改革內容、改進(jìn)手段，大力抓好導游人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德的提高。同時(shí)要積極探索和嘗試課堂培訓以外的知識競賽、技能比賽、現場(chǎng)觀(guān)摩、典型示范等在崗培訓的新形式、新方法，不斷提高在崗培訓的實(shí)際效果。
2.3 加強導游隊伍結構的調整和完善
突出強調中級導游的基礎和骨干地位，加快改革導游職業(yè)等級考核方式，大力促進(jìn)有一定實(shí)踐經(jīng)驗和服務(wù)技能的導游進(jìn)入中級行列，盡快壯大中級導游隊伍。加強對特種旅游、專(zhuān)項旅游所需的專(zhuān)業(yè)技能導游人才的吸納和培養，研究建立適合不同執業(yè)特點(diǎn)的導游職級晉升制度。重視復合型導游、小語(yǔ)種導游、社會(huì )高級兼職導游等不同門(mén)類(lèi)導游人才的培養。利用大專(zhuān)院校外語(yǔ)人才的優(yōu)勢，積極探尋校企結合、舉辦專(zhuān)業(yè)語(yǔ)種班、定向培養小語(yǔ)種導游人才；積極吸納社會(huì )專(zhuān)門(mén)人才進(jìn)入導游隊伍。對于園林、風(fēng)景、文物、宗教等旅游景點(diǎn)和紅色旅游景區的專(zhuān)業(yè)講解人員，可直接授予榮譽(yù)性的導游職級。積極探索分類(lèi)分級相結合、資格考試與社會(huì )吸納相結合、合理流動(dòng)與相對固定相結合的導游隊伍管理體系。
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