臨沂市防汛信息化系統的管理和應用

　摘要:近年來(lái),防汛抗旱信息化系統加快了建設速度,但由于受資金短缺、人才匱乏、認識不到位等因素影響,防汛抗旱信息化系統管理相對滯后,文章對如何分析管理中問(wèn)題以及解決方案進(jìn)行了探討。
　　關(guān)鍵詞:防汛抗旱;信息化系統;信息化管理
　　
　　隨著(zhù)信息化技術(shù)發(fā)展,信息化系統建設成本降低和計算機網(wǎng)絡(luò )普及率提高以及防汛抗旱數據決策支持的重要性等因素加快了防汛抗旱信息化系統發(fā)展,事實(shí)證明,近年在洪災旱災防范中,防汛抗旱信息的采集、傳輸、處理的快速、高效性,給決策者提供了可靠的數據支持,為決策者贏(yíng)得了寶貴的時(shí)間,提高了應對災情等突發(fā)性事件的主動(dòng)性、科學(xué)性和成功性,防汛抗旱信息化程度也在實(shí)踐應用中不斷提高完善,逐漸成為防汛抗旱極其重要的非工程措施。
　　一、臨沂市防汛抗旱信息建設情況
　　臨沂市防汛信息化建設從2000年開(kāi)始,建設了簡(jiǎn)單的水利局機關(guān)內部局域網(wǎng),通過(guò)一臺服務(wù)器利用WINDOWS NT系統域管理控制用戶(hù),特殊用戶(hù)必須安裝客戶(hù)端的C/S結構體系,實(shí)現共享查看衛星云圖和少量防汛抗旱雨水情數據共享,但隨著(zhù)防汛抗旱形勢發(fā)展需要,對抗災減災視頻會(huì )商、防洪工程雨水情、工情、災情的實(shí)時(shí)監控和防汛抗旱以視頻、音頻、圖片、雨水情數據等多媒體信息收集傳輸要求越來(lái)越迫切,原來(lái)的系統受整個(gè)系統架構格式限制,已不能夠提供足夠的硬件和軟件的支持,其應用效果大打折扣,系統擴展以成為必然。同時(shí),隨著(zhù) B/S結構應用和Intercom網(wǎng)絡(luò )快速發(fā)展,光纖、無(wú)線(xiàn)以及衛星等通信技術(shù)支持已經(jīng)逐漸普及也為防汛抗旱決策系統的建設發(fā)展提供了良好的技術(shù)支持。2003年,臨沂市充分利用信息技術(shù)并結合原來(lái)使用經(jīng)驗和實(shí)際需要,逐步擴展成為以沂沭河雨水情遙測系統、省市視頻會(huì )商系統、氣象水文數據共享系統、省市內網(wǎng)網(wǎng)上辦公系統、防洪工程電子地圖等構成的防汛抗旱決策指揮系統,實(shí)踐證明,在近年年的應對突發(fā)性災害事件中,良好的數據收集、傳輸和輸出展示,在第一時(shí)間為抗旱減災決策提供了有力的數據支撐,取得了很好的使用效果和經(jīng)濟效益。
　　二、防汛信息化的應用
　　目前臨沂市防汛抗旱信息化系統的應用已經(jīng)非常頻繁、高效。主要在以下幾個(gè)方面:
　　1.沂沭河雨水情遙測系統。該系統是山東省防汛抗旱指揮系統雨水情采集系統的一個(gè)部分,為流域性質(zhì)的雨水情信息采集、傳輸網(wǎng)絡(luò )系統,整個(gè)網(wǎng)絡(luò )系統橫跨三個(gè)地市、十四個(gè)縣市區,流域面積近三萬(wàn)平方公里。2000年建成并投入運行,整個(gè)采集傳輸系統利用國家無(wú)委指定的230MHz水利遙測專(zhuān)用頻點(diǎn),以超短波通訊為主要傳輸信道,包含1個(gè)臨沂中心站,10個(gè)大型水庫分中心站、68個(gè)雨量站、25個(gè)雨量水位站、12個(gè)雨量墑情站和沂源縣附屬系統工程,系統建成能實(shí)現雨量站、雨量水位站、雨量墑情站(共計113個(gè)測站)及時(shí)準確采集到信息,并自動(dòng)傳輸至各相應分中心站和臨沂中心站,通過(guò)打印輸出可實(shí)時(shí)提供最新流域雨水情,相對人工報汛縮短傳送時(shí)間,可隨時(shí)調度掌握掌握沂沭河流域內雨水情,成效非常明顯。但經(jīng)過(guò)幾年運行,也暴漏出因沂蒙山區山區信道余量不足、通信供電電池的使用壽命受限等因素,遇連續陰雨天造成部分站點(diǎn)中斷,再加上站點(diǎn)量多面廣且跨淄博、棗莊多市區造成系統維護難度大等問(wèn)題,影響了系統的發(fā)揮。2007、2008年對整個(gè)系統分東、西片進(jìn)行了優(yōu)化改造,委托市通信移動(dòng)公司系統將系統傳輸改為GPRS網(wǎng)絡(luò ),站點(diǎn)也精簡(jiǎn)為88個(gè),很好地解決了系統運行中存在問(wèn)題,目前系統運行良好,成為整個(gè)防汛抗旱指揮決策系統重要的數據給予系統。
　　2.視頻會(huì )商系統。臨沂市防汛抗旱視頻會(huì )商系統是省防汛抗旱視頻會(huì )商系統的分支,通過(guò)全省統一租用廣電2M光纖(后改用聯(lián)通2M光纖),臨沂配用泰德2500視頻終端在市水利局六樓建設而成。同時(shí),為充分發(fā)揮系統的整體效能,臨沂市根據使用方便,在市防辦四樓又建設了防汛抗旱會(huì )商分會(huì )議室,同時(shí)出資建設了投影儀、語(yǔ)音、LED顯示屏等擴展系統,可根據會(huì )議規模靈活使用主、分會(huì )議室,在多次防汛視頻會(huì )議及搶險救災會(huì )商會(huì )議上發(fā)揮了豐富的功能,既壓縮了繁瑣的現場(chǎng)會(huì )議又形成了良好的互動(dòng)效果。
　　3.水文、氣象數據共享平臺系統。近年來(lái)隨著(zhù)突發(fā)性災害
　　天氣增多,各個(gè)系統部門(mén)在預警預報、信息采集傳輸都加大了投入力度,如何實(shí)現各部門(mén)信息共享,避免建設浪費,是一項互惠互利的事情。臨沂市及早針對這一問(wèn)題,于2004年借省防汛會(huì )商系統網(wǎng)絡(luò )建成之機,在與水文局光纖聯(lián)網(wǎng)實(shí)現水文站點(diǎn)雨水情傳輸的基礎上,與氣象局聯(lián)合租用了市廣電2M光纖成功對接,通過(guò)內網(wǎng)可實(shí)現Web互訪(fǎng)沂沭河雨水情遙測查詢(xún)系統、氣象雨情系統、華東氣象雷達系統、衛星云圖系統、短時(shí)天氣預報預警和干旱墑情指數等信息,極大的豐富了防汛抗旱信息決策系統的數據庫,也為三方總結調研工作提供了數據論證支持。
　　4.防汛抗旱辦公自動(dòng)化系統。在防辦內部,各個(gè)辦公室之間利用局域網(wǎng),通過(guò)共享打印服務(wù)器、防汛抗旱數據庫服務(wù)器和Web瀏覽服務(wù)器,可輕松實(shí)現防汛抗旱數據瀏覽、查詢(xún)、打印功能,既節約了能源,又提高了辦公效率;在省市之間,通過(guò)山東省防汛抗旱信息網(wǎng)站,綜合了辦公自動(dòng)化系統、電子地圖系統、氣象雷達服務(wù)系統等功能,形成了良好的上傳下達信息通道,便于防汛抗旱方方面面工作的具體傳達、溝通、落實(shí)。
　　三、系統運行存在問(wèn)題
　　1.系統管理跟不上。應該說(shuō)在防汛抗旱系統的硬件和軟件建設上,各級都非常重視,盡管在財政緊張的情況下,也拿出相當的資金完成了初步的規劃建設,在軟件配套上也向兼容性和可操作性邁進(jìn)。但在管理上沒(méi)有按照系統建設拿出相應的配套資金,使系統管理維護處于邊緣化,嚴重制約了系統效能發(fā) 揮,穩定性和準確性也受影響。
　　2.專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員缺乏。因水利系統缺乏相應的信息管理人才,或者即使有部分信息技術(shù)人才,但缺乏相應的培訓學(xué)習和相應專(zhuān)業(yè)崗位設置,很難調動(dòng)管理人員的積極性和潛力,加上系統維護規章制度缺乏或落后,維護考核機制也跟不上,使有限的維護人員和資金發(fā)揮的作用又縮水,這猶如給薄弱的維護工作雪上加霜。
　　3.信息更新不及時(shí)。防汛抗旱信息要求的是時(shí)效性,一是要時(shí)間及時(shí);二是數據準確。隨著(zhù)雨水情系統和工情監測系統的建設和軟件系統的完善,系統自動(dòng)傳輸的數據已經(jīng)非�？煽考皶r(shí)。但要想充分發(fā)揮系統的分析決策功能,需要每年人工錄入、核實(shí)、補充工程的參數、存在問(wèn)題和歷史運行經(jīng)驗等數據,這是非常大的工作量,受認識不到位、人員缺乏等因素影響,這項工作普遍已滯后很多。

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