教育財政投入風(fēng)險控制研究論文

　　無(wú)論是身處學(xué)校還是步入社會(huì )，大家都寫(xiě)過(guò)論文，肯定對各類(lèi)論文都很熟悉吧，論文是討論某種問(wèn)題或研究某種問(wèn)題的文章。寫(xiě)起論文來(lái)就毫無(wú)頭緒？以下是小編幫大家整理的教育財政投入風(fēng)險控制研究論文，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

　　摘要：

　　文章以教育財政投入風(fēng)險控制研究為主，結合當下財政教育發(fā)展需求為主要依據，從財政教育的意義、財政教育投入存在的風(fēng)險、財政教育應對風(fēng)險的有效方法這幾方面進(jìn)行深入探討和分析，其目的在于加強教育財政投入的運作效率。

　　關(guān)鍵詞：

　　教育財政；投入風(fēng)險；義務(wù)教育；支出總量；

　　引言：

　　自從改革開(kāi)放后我國財政教育便投入大量的資金，不過(guò)在收入結構和比例上依舊存在很多問(wèn)題和不足，財政部對于教育投入資金比例進(jìn)行了統計，在2012年第一次超過(guò)了整體的4%�，F在國家經(jīng)濟迅速增長(cháng)，不同行業(yè)和領(lǐng)域對于經(jīng)濟需求量逐步上升，特別是教育結構需要政府投入更多資金和經(jīng)濟。因此，政府要加大資金投入力度，針對教育財政進(jìn)行改進(jìn)和調整，不斷完善教育體系，促進(jìn)國家教育財政的有效發(fā)展和進(jìn)步。

　　1、財政教育的意義

　　因為現在高等教育規模和形式日益擴大，在校學(xué)習人數不斷增加，因此對于資金的需求也在不斷上漲，為使得教育機會(huì )和質(zhì)量能夠統一發(fā)展，使得教育可以朝著(zhù)大眾化方向進(jìn)步和發(fā)揮，教育方面的資金必須要不斷提升。在發(fā)展過(guò)程中也能夠觀(guān)察到，教育資源上的需求相對于資源也是比較短缺的，想要將此矛盾徹底解決，就需要在資金上進(jìn)行管理和調整，開(kāi)發(fā)資源節省流量，因此不斷提升教育方面的利用率，便是教育財政的基本需求。所以，教育財政對于我國教育行業(yè)具有不可忽視的價(jià)值和意義。

　　1.1為教育事業(yè)發(fā)展提供有利條件

　　在經(jīng)濟學(xué)層面上進(jìn)行分析，教育自身具有一定的正外部性，特別是對經(jīng)濟發(fā)展具有推動(dòng)作用，不過(guò)其依舊不能成為寄托在市場(chǎng)機制基礎上不斷完成補償和獲取經(jīng)濟效益的消耗性工作。所以，即使處在市場(chǎng)機制不斷發(fā)展的西方社會(huì )，也將教育部門(mén)看作是公共部門(mén)，美國經(jīng)濟學(xué)家則闡明，教育就是公共物品，市場(chǎng)是無(wú)法滿(mǎn)足教育需求的，社會(huì )能夠給予教育充足的資金補貼和分配，市場(chǎng)教育無(wú)法在社會(huì )上生存和發(fā)展，是因為教育自身具備一定的外部經(jīng)濟利益性質(zhì)，也就是教育為社會(huì )能夠帶來(lái)的效益完全超過(guò)所有個(gè)人帶來(lái)的效益，個(gè)人公司在市場(chǎng)機制運行下，一般是以長(cháng)久性目標作為經(jīng)濟利益，從而會(huì )對社會(huì )帶來(lái)很大的傷害[1]。所以，教育只能夠成為國家和政府需求的共同效益，一般由代表政府的行政、經(jīng)濟和法律等方法共同滿(mǎn)足。

　　1.2對教育資源進(jìn)行科學(xué)分配

　　科學(xué)分配就是將社會(huì )上存在的人力、物力和經(jīng)濟自身能夠展現的經(jīng)濟資源，進(jìn)行深度挖掘和改進(jìn)，以此不斷提升資金使用率。資源缺失和社會(huì )需求之間存在的矛盾無(wú)法有效彌補和調節。相對于教育需求來(lái)說(shuō)資源一直處在有限狀態(tài)下，因此需要政府加大力度對其進(jìn)行資源調配和分析，也就是說(shuō)，教育資源要想得到有效分配，首先要將其科學(xué)地分配到各個(gè)部門(mén)和機構中，通過(guò)有效分配得到最大的服務(wù)和效益。

　　2、財政教育投入存在的風(fēng)險

　　2.1業(yè)務(wù)教育總量支出不足

　　我國政府開(kāi)始實(shí)施科教興國戰略以后，我國對教育的認識比較片面，中央乃至地方等對教育的重視不斷提升，不同財政部門(mén)針對教育方面的資金支出也在不斷上漲，不過(guò)從國家發(fā)展基礎水平層次上分析，我國義務(wù)教育資源投入和實(shí)際需求之間明顯存在一定不足和缺失。即使現在國家和政府對義務(wù)教育重視程度在上升，根據國家經(jīng)濟增長(cháng)情況對比，在義務(wù)教育上的投入依舊嚴重不足，財政義務(wù)教育支出的國民生產(chǎn)總值偏低，并且增長(cháng)比較緩慢。義務(wù)教育資金投入不足導致教育質(zhì)量不高，資金不足和缺失則會(huì )導致人才不斷流失，對于國家經(jīng)濟增長(cháng)和國民綜合素質(zhì)提升都具有嚴重影響[2]。

　　2.2財政教育支出結構不科學(xué)

　　義務(wù)教育是一種人力資源的投入，資金投入效果具備間接性和延緩性，很多政府一般在面對教育方面會(huì )嚴重犧牲基礎教育，在高等教育層次上加大資金投入力度。我國大學(xué)生人均國家撥付的資金大約在九千元，而小學(xué)生人均占據的資金費用大概是五百元。雖然最近幾年政府開(kāi)始重視義務(wù)教育，在資金投入上做出了巨大改革和調整，不過(guò)依舊有很多地方存在不足，義務(wù)教育形勢不容樂(lè )觀(guān)，會(huì )出現難以預料的風(fēng)險問(wèn)題。

　　2.3義務(wù)教育發(fā)展不夠均衡

　　2.3.1不同地區宏觀(guān)區域發(fā)展問(wèn)題

　　中西部和東部發(fā)展不夠均衡，具有全局性特征，對于中國整體義務(wù)教育發(fā)展具有一定破壞性。20世紀以來(lái)，我國開(kāi)始采用義務(wù)教育地方負責機制，實(shí)施分級管理形式，以此不斷強化地方政府的管理機制，充分調動(dòng)地方辦學(xué)機制，不過(guò)這一管理機制遭受了很大的危害和不足。首先，國家將資金投入責任全部落實(shí)到地方政府身上，沒(méi)有體現政府和地方政府制度的合理分配。其次，給各個(gè)地方政府加大了投資壓力，對于農村地區和貧困地區來(lái)說(shuō)，此種機制遠遠超出了政府所能承受的壓力。最后，此機制沒(méi)有科學(xué)分析和考慮中西部和東部之間存在的差異性。

　　2.3.2區域局部發(fā)展問(wèn)題

　　我國實(shí)施義務(wù)教育整體布局分析，有種東強西弱的趨勢，在不同地區也有著(zhù)不同發(fā)展情況，市區和城市內部經(jīng)濟發(fā)展良好，因此在財政教育方面也遠遠超出了一些區域貧困地區和農村地區。政府權力大，投入資金嚴重不足，資源分配出現階級性，由市區到城市依此類(lèi)推到達貧困地區時(shí)，資金遠遠不足以學(xué)校建設和資源構建。實(shí)施加費項目，加大了群眾的子女教育壓力，稅費制度實(shí)施后，財政教育處在發(fā)展階段，教師工資經(jīng)常出現拖欠現象，對區域內教育具有影響作用，不利于義務(wù)教育發(fā)展。

　　3、財政教育應對風(fēng)險的有效方法

　　3.1加大資金投入保證支出比重

　　首先，政府要不斷提升財政經(jīng)濟收入比例，以此不斷推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展和增長(cháng)，降低教育中存在的浪費和行政浪費。其次，要掌握好義務(wù)教育發(fā)展的終極目標和戰略性地位，使得教育支出結構能夠得到一定優(yōu)化和提升。根據世界銀行推算為基礎，教育回報率要高于整體的10%左右，初等教育獲取的效益要比其他層次教育高得多。義務(wù)教育支出增幅比較大，以此為義務(wù)教育落實(shí)和全面實(shí)施提供有力資源保證[3]。

　　3.2推動(dòng)義務(wù)教育促進(jìn)區域教育發(fā)展

　　財政教育要做出適當的改革和調整，首先，在政府具備財政轉移基礎上，構建獨立教育支付制度，使其能夠形成統一化的結算和補助機制。其次，要以一般教育轉移為基礎，專(zhuān)項教育為輔的支付機制，提升一般教育支付層次，各個(gè)專(zhuān)項教育作為輔助和配合，從實(shí)際項目上進(jìn)行，進(jìn)而將其落實(shí)到各個(gè)區域內進(jìn)行，促進(jìn)義務(wù)教育資金均衡性發(fā)展。

　　4、結論

　　總而言之，財政教育發(fā)展在各個(gè)地區之間不夠均衡，支出總量等方面存在不足，因此，我國政府要加大投資力度，增強地方政府和政府之間的協(xié)調性，共同努力促進(jìn)資金的發(fā)展和運行，增強財政教育資金投入，促進(jìn)義務(wù)教育發(fā)展。

　　參考文獻

　　[1]王奕.地方政府的財政教育投入管理問(wèn)題研究[J].財會(huì )學(xué)習，2017(2):1-3.

　　[2]黃洪蘭，姬華蕾.保障民辦高校公共財政扶持資金安全的法制化管理研究——基于風(fēng)險管理的視角[J].黃河科技大學(xué)學(xué)報，2016，18(1):7-11.

　　[3]邵暢.A互聯(lián)網(wǎng)教育公司財務(wù)風(fēng)險管理研究[D].北京:中國財政科學(xué)研究院，2016.

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