中國對外開(kāi)放戰略：成就、挑戰與調整

　　 　　內容提要 30年來(lái)，中國對外開(kāi)放各項事業(yè)取得了舉世矚目的巨大成就。然而，隨著(zhù)國內經(jīng)濟的發(fā)展，國際經(jīng)濟環(huán)境的變化，以獎出限入的貿易戰略、獎入限出的資本戰略、追求外匯儲備偏好為主要特征所構成的中國對外開(kāi)放戰略到了需要做出適當調整。其調整方向為，將國際收支平衡作為未來(lái)對外開(kāi)放的戰略目標，將對外直接投資作為未來(lái)對外開(kāi)放的戰略重點(diǎn)。
　　關(guān)鍵詞 對外開(kāi)放戰略　成就　挑戰　調整
　　
　　從20世紀70年代末開(kāi)始，中國選擇了對外開(kāi)放的正確道路。30年來(lái)。中國對外開(kāi)放各項事業(yè)取得了舉世矚目的巨大成就。對外貿易成為中國經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱；吸引外商直接投資規模不斷擴大；對外直接投資有所發(fā)展。然而，隨著(zhù)國內經(jīng)濟的發(fā)展，國際經(jīng)濟環(huán)境的變化，以獎出限人的貿易戰略、獎人限㈩的資本戰略、追求外匯儲備偏好為主要特征所構成的中國對外開(kāi)放戰略到了需要做㈩調整的時(shí)候。本文在回顧中國對外開(kāi)放歷程與現狀的基礎上，重點(diǎn)分析中國對外開(kāi)放戰略面臨的挑戰，從而探討中國對外開(kāi)放戰略的調整方向。
　　
　　一、中國對外開(kāi)放戰略道路的歷史選擇
　　
　　(一)發(fā)展中國家對外開(kāi)放戰略的理論途徑
　　國際經(jīng)濟聯(lián)系的主要途徑是國際貿易與國際直接投資，因此，發(fā)展中國家的對外開(kāi)放戰略，也就是在這兩個(gè)方面的戰略選擇。
　　1、進(jìn)口替代與出口促進(jìn)的對外貿易戰略
　　對外貿易是經(jīng)濟增長(cháng)的引擎，這條由古典經(jīng)濟學(xué)所闡述、并為發(fā)達國家的歷史經(jīng)驗所證實(shí)了的道路，對于發(fā)展中國家的經(jīng)濟發(fā)展仍然具有適用性。這不僅是因為外貿可以擴大發(fā)展中國家的總產(chǎn)出和出口，而且因為外貿可以換回經(jīng)濟發(fā)展所需要的資本品及中間產(chǎn)品等，為發(fā)展中國家實(shí)行工業(yè)化、改變傳統經(jīng)濟結構、提高產(chǎn)出與收入水平、實(shí)現經(jīng)濟發(fā)展提供必要的條件，發(fā)展中國家對外貿易戰略主要有進(jìn)口替代戰略與出口促進(jìn)戰略。
　　進(jìn)口替代戰略，從理論上來(lái)說(shuō)，可以削減進(jìn)口，減少對國外的經(jīng)濟依附；節約外匯、平衡國際收支；發(fā)展本國幼稚產(chǎn)業(yè)，實(shí)現工業(yè)化；發(fā)展制造品的生產(chǎn)和出口；增加工業(yè)部門(mén)勞動(dòng)就業(yè)，改變二元經(jīng)濟結構，等等�？梢�(jiàn)，該戰略的立足點(diǎn)，一是為了消除發(fā)展中國家發(fā)展民族經(jīng)濟的障礙，二是為了消除貿易條件不利對發(fā)展中國家的影響，為實(shí)現工業(yè)化和經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng )造有利條件。出口促進(jìn)戰略，從理論上來(lái)說(shuō)，可以利用本國自然條件優(yōu)越或勞動(dòng)力便宜等優(yōu)勢，發(fā)展勞動(dòng)密集型的技術(shù)先進(jìn)的產(chǎn)品，通過(guò)擴大出口帶動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟增長(cháng)；出口的擴大有助于增加就業(yè)機會(huì )，提高人均收入，促進(jìn)工業(yè)基礎的強化和工業(yè)化進(jìn)程；出口的擴大有助于提高本國技術(shù)水平和勞動(dòng)生產(chǎn)率，使產(chǎn)業(yè)結構高級化；由于出口促進(jìn)的多為工業(yè)和制造品工業(yè)，因此出口擴大有利于改善貿易條件，實(shí)現國際收支平衡。就目標而言，出口促進(jìn)戰略的實(shí)施是為了實(shí)現全面工業(yè)化和迅速增長(cháng)經(jīng)濟，并克服進(jìn)口替代工業(yè)所帶來(lái)的一系列問(wèn)題。
　　2、引進(jìn)外資與對外投資的國際資本流動(dòng)戰略
　　發(fā)展中國家國內資源不足，經(jīng)濟發(fā)展嚴重依賴(lài)外部資源，因此，通過(guò)引進(jìn)外資、利用外國援助等途徑從外部獲取資源是必要的。國外資源的流入，可以解決一國儲蓄不足、外匯短缺、資本品稀缺等問(wèn)題，并引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)和管理方法，從而促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展。引進(jìn)外資的主要利益在于：可能幫助發(fā)展中國家填補儲蓄缺口，解決國際收支逆差問(wèn)題；從國外獲得國內生產(chǎn)急需的特殊的商品和勞務(wù)；從國外獲得可以提高國內勞動(dòng)生產(chǎn)率的技術(shù)、新的生產(chǎn)方法，以增強國內提高產(chǎn)㈩水平的能力；彌補國內技術(shù)、管理、企業(yè)才能方面的不足，等等。
　　在發(fā)展到一定階段后，發(fā)展中國家應該適時(shí)開(kāi)展對外直接投資，原因在于：通過(guò)對外直接投資，可以進(jìn)一步開(kāi)拓內外市場(chǎng)，帶動(dòng)國內出口；利用全球要素價(jià)格差異，增強本國經(jīng)濟競爭力；促進(jìn)國內經(jīng)濟結構的升級與優(yōu)化。
　　
　　(二)中國對外開(kāi)放戰略的現實(shí)選擇

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