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學(xué)校會(huì )計管理的思考的論文
【摘 要】學(xué)校會(huì )計的內容主要是各級各類(lèi)學(xué)校預算資金的領(lǐng)撥、使用等,其結果在預算資金的活動(dòng)上反映為資金來(lái)源、資金運用和資金結存三個(gè)過(guò)程。本文首先概述了學(xué)校會(huì )計的基本特點(diǎn)與內容,分析了其現實(shí)管理存在的問(wèn)題,綜合思考其發(fā)展措施。
【關(guān)鍵詞】學(xué)校會(huì )計 問(wèn)題分析 管理思考
1. 學(xué)校會(huì )計的基本概念
1.1 學(xué)校會(huì )計的特點(diǎn)
學(xué)校會(huì )計的主體是與國家預算的組織體系相適應的。它以國家預算執行為中心構成集中統一的預算會(huì )計體系。學(xué)校會(huì )計既有相對的獨立性,又有統一性和廣泛性,各級各類(lèi)學(xué)校都各自產(chǎn)生獨立的會(huì )計報告,同時(shí)學(xué)校會(huì )計核算內容必須與各級國家預算保持一致性,不得各自為政;學(xué)校會(huì )計學(xué)校會(huì )計是按照國家預算所規定的用途開(kāi)支的,應該與國家預算保持一致,一般都實(shí)行收付實(shí)現制;學(xué)校會(huì )計現階段主要核算預算資金收支及其余額,一般不計算成本和固定資金折舊;學(xué)校會(huì )計貫徹專(zhuān)款專(zhuān)用原則,一般通過(guò)學(xué)校預算,分配各項經(jīng)費支出的份額,并按預算執行;學(xué)校會(huì )計是若干會(huì )計實(shí)體的結合,現階段一個(gè)學(xué)校有關(guān)教學(xué)、科研、生活、生產(chǎn)、建設往往分別執行不同的會(huì )計制度。
1.2 學(xué)校會(huì )計的組成與發(fā)展
(1)有關(guān)教學(xué)活動(dòng)(包括科研活動(dòng))一般執行事業(yè)單位預算會(huì )計來(lái)處理。
(2)有關(guān)學(xué)校食堂一般都單獨成為會(huì )計實(shí)體,獨立經(jīng)營(yíng),自負盈虧,單獨核算,單獨編制報表。
(3)有關(guān)學(xué)校的建設活動(dòng),一般視為建設單位。規模較大的單獨作為一個(gè)建設單位。規模較小的則由主管部門(mén)作為建設單位。
2. 學(xué)校會(huì )計管理中存在的問(wèn)題
2.1會(huì )計主體多元化
由于預算體制不同, 教育經(jīng)費的主體與基建經(jīng)費的主體分別核算, 不利于全面反映學(xué)校的財務(wù)狀況。目前中等學(xué)校會(huì )計制度中沒(méi)有“在建工程”這個(gè)科目, 所以只有當工程竣工決算后才能反映到事業(yè)單位的資產(chǎn)負債表中;有的工程已完工并交付使用, 但未辦理竣工決算
手續,不作為學(xué)校的固定資產(chǎn)核算, 這樣導致學(xué)校會(huì )計不能全面反映學(xué)校的經(jīng)濟資源。
2.2 固定資產(chǎn)信息失真
固定資產(chǎn)科目本身以原值入賬導致資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值與其賬面價(jià)值相背離, 造成了資產(chǎn)信息的嚴重失真, 這種核算方式難以反映固定資產(chǎn)的凈值,資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值與其賬面價(jià)值相背離,造成了資產(chǎn)信息的嚴重失真,不能真實(shí)反映學(xué)校的資產(chǎn)狀況。不能反映學(xué)校的真實(shí)費用, 不利于加強經(jīng)濟核算,不利于促進(jìn)固定資產(chǎn)利用率的提高,不利于保證固定資產(chǎn)的更新。
2.3 會(huì )計信息化建設滯后
當前,學(xué)校財務(wù)管理職能未能得到充分發(fā)揮,如何利用現代網(wǎng)絡(luò )技術(shù),以集中會(huì )計核算為平臺,以信息化為抓手,實(shí)現財務(wù)管理模式創(chuàng )新,成為各級學(xué)校面臨的重大問(wèn)題。
2.4 資產(chǎn)負債表的信息不能反映學(xué)校全部的資產(chǎn)、負債、凈資產(chǎn)的實(shí)際情況
基本建設會(huì )計信息游離于學(xué)校會(huì )計報表之外,會(huì )計報表不完整,F行學(xué)校會(huì )計報表反映的信息不夠完整,不利于不同投資主體和單位領(lǐng)導對基建項目的監督和管理,容易給會(huì )計報表閱讀者產(chǎn)生誤解。同時(shí),由于學(xué)校會(huì )計制度未設置“在建工程”科目,學(xué)校日;ㄖС霭l(fā)生時(shí)均作為“自籌基建支出”列入了當年“事業(yè)支出”,竣工交付使用時(shí)才同時(shí)增加固定資產(chǎn)和固定基金,容易造成當年未完工的基建投入虛減資產(chǎn)、凈資產(chǎn)。
2.5 各項行政事業(yè)性收費收入核算存在漏洞
學(xué)費收入依據收付實(shí)現制原則,只對已收部分作為收入處理而應收未收部分不予反映,這樣既不能準確核算學(xué)校的應收學(xué)費規模,也不利于學(xué)費的催繳,極易造成學(xué)費流失。同時(shí)“事業(yè)收入”會(huì )計信息反映時(shí)間上不及時(shí),不能如實(shí)地反映學(xué)校實(shí)際擁有的資產(chǎn),實(shí)際上是會(huì )計核算上的一個(gè)漏洞,報表上無(wú)法反映,內部管理部門(mén)也不能清晰了解單位真實(shí)的資金情況。票據管理稍有疏忽,財務(wù)人員就有可能利用制度缺陷,公款私存私分利息。
2.6 其他長(cháng)期資產(chǎn)的核算零散、不明晰
由于學(xué)校購置小額資產(chǎn)都是一次性計支出,而不計資產(chǎn)增加,特別是對未構成固定資產(chǎn)標準的長(cháng)期耐用小額低值易耗品的核算,造成該類(lèi)資產(chǎn)分散零散,給統計帶來(lái)很大難度處于無(wú)人管理狀態(tài),同時(shí)這些資產(chǎn)在報表上也沒(méi)有得到任何反映,造成嚴重的賬實(shí)不符,不利于會(huì )計報表使用者了解真實(shí)的財務(wù)情況。
3. 學(xué)校會(huì )計管理的措施
3.1 采用權責發(fā)生制來(lái)彌補收付實(shí)現制的不足
隨著(zhù)學(xué)校收入來(lái)源和支出的多樣化,為了強化教育成本管理核算,權責發(fā)生制是一種必然的選擇,在實(shí)行收付實(shí)現制的同時(shí),根據學(xué)校內部核算的需要,部分地利用權責發(fā)生制來(lái)彌補收付實(shí)現制的不足。學(xué)校日常會(huì )計核算采用權責發(fā)生制,固定資產(chǎn)計提折舊、無(wú)形資產(chǎn)按期攤銷(xiāo)、收入與支出按權責制確認、區分權益性支出和資本性支出,保障資產(chǎn)、負債、凈資產(chǎn)報表數據的客觀(guān)性。
3.2 增設現金流量表
企業(yè)單位的報表體系的主報表有三份:資產(chǎn)負債表、損益表、現金流量表。其中前二份按照權責發(fā)生制編制,后一份以現金收付為基礎編制的,實(shí)質(zhì)就是收付實(shí)現制為基礎。學(xué)?梢哉沾朔椒,從而達到既按權責發(fā)生制使會(huì )計信息真實(shí)可信、又照顧到國家預算收付實(shí)現制的需要。
3.3 基本建設會(huì )計信息納入學(xué)校會(huì )計報表之內
增設在建工程情況表,不再單設基建財務(wù)報表。改革現行的基本建設會(huì )計信息游離于會(huì )計報表之外的做法,報送基建報表以報表附表的形式出現。資產(chǎn)負債表中增設“在建工程”科目,基建投入不再在“自籌基建支出”列支,而是在發(fā)生時(shí)計入“在建工程”,完工后計入固定資產(chǎn),取消“固定基金”科目。
3.4加快財務(wù)管理信息化建設
在財會(huì )工作實(shí)踐中學(xué)習利用現代信息技術(shù),鉆研財務(wù)管理信息化業(yè)務(wù),以計算機網(wǎng)絡(luò )技術(shù)為抓手,以會(huì )計集中核算為平臺,加快財務(wù)管理信息化建設步伐,為教職工和學(xué)生提供更加及時(shí)、準確、真實(shí)、全面的會(huì )計信息。
3.5 加強對會(huì )計人員業(yè)務(wù)知識的培訓
現階段,會(huì )計人員已不能僅是一個(gè)簡(jiǎn)單的核算型會(huì )計,而應當成為一個(gè)管理型會(huì )計。會(huì )計電算化的巨大作用是將財會(huì )人員從繁重的記帳、算帳工作中解脫出來(lái),充分利用會(huì )計電算化的優(yōu)點(diǎn),加強財務(wù)指標分析體系模塊,加強計算機的查詢(xún)功能,提供及時(shí)有用的信息,以供分析決策之用,降低投資成本和風(fēng)險,提高資金使用效益。
3.6 加強內部審計監督,完善內部審計控制制度
校長(cháng)主管審計工作,保持內部審計機構的獨立性,其所處的位置更加客觀(guān)公正開(kāi)展內部審計工作;建立正常審計制度,定期或不定期地開(kāi)展事業(yè)收入、經(jīng)費支出檢查或其他專(zhuān)項檢查工作;學(xué)校應建立會(huì )計部門(mén)監督、財會(huì )人員監督和全體教職工監督相結合的內部綜合監督機制,并嚴格按照國家有關(guān)規定對違紀違規行為進(jìn)行懲處;審計部門(mén)應對學(xué)校的資產(chǎn)、負債、權益等一切賬務(wù)進(jìn)行審核,還要對工作的職責、權限、工作的程序和方法進(jìn)行審核,定期向校領(lǐng)導匯報,同時(shí)向主管部門(mén)進(jìn)行匯報,及時(shí)糾正問(wèn)題。
參考文獻
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