石油企業(yè)安全管理現狀研究論文

　　一、目前我國石油企業(yè)安全管理存在的問(wèn)題

　�。ㄒ唬┢髽I(yè)安全管理沒(méi)有系統理論

　　我國目前石油企業(yè)采用的安全管理理論大部分都是借鑒歐洲國家，我國自身在安全管理方面的理論少之又少，在很多方面均有所體現。理論方面的匱乏致使石油企業(yè)在安全管理上只能根據以往的經(jīng)驗進(jìn)行，沒(méi)有系統的理論做支撐。歐洲國家因為石油發(fā)展歷史較為悠久，在安全管理方面經(jīng)驗也相當豐富，管理理論上也有一整套分析論證的方法，通過(guò)整理總結出了一整套關(guān)于事故控制的理論，例如：風(fēng)險分析理論、軌跡交叉理論、多米諾骨牌理論、單因素理論等等，有了這些系統的理論做指路標，石油企業(yè)就可以根據自身企業(yè)的實(shí)際情況制定出一條條可行性強、效果顯著(zhù)的管理辦法。

　�。ǘ�）企業(yè)遇到問(wèn)題經(jīng)常只進(jìn)行表面處理，很少追根溯源

　　目前現代石油企業(yè)管理的主要特征之一，就是采取一系列的手段和方法，對石油企業(yè)中涉及到的人、物、事進(jìn)行危險預測的分析，采取一定的有效措施，把安全管理中的事故處理降到最低，取而代之的事故的提前預防，這已經(jīng)成為目前石油企業(yè)管理的主要途徑。在事故的超前性預防方面，要對事故進(jìn)行合理的技術(shù)化統計，根據統計學(xué)的理論發(fā)現以往事故發(fā)生過(guò)程中的規律，制定出相關(guān)的提前預防措施。在遇到具體的問(wèn)題時(shí)，不僅要針對解決問(wèn)題的最終目的就事論事，還要進(jìn)行實(shí)踐的擴展研究，追根溯源，把根本問(wèn)題發(fā)掘出來(lái)，進(jìn)行經(jīng)驗的累計，為今后類(lèi)似的問(wèn)題解決提供有效的理論基礎，這樣才能從宏觀(guān)層面達到企業(yè)指導的根本目的。

　�。ㄈ�）石油企業(yè)的安全管理還停留在紙上談兵的階段，對于理論的實(shí)踐推廣力度不夠

　　石油企業(yè)作為一項高風(fēng)險高回報的現代化工業(yè)產(chǎn)物，通過(guò)近幾年的發(fā)展，安全管理的重要性逐漸成為人們意識中的重點(diǎn)內容。不僅在思想上開(kāi)始重視安全管理，在開(kāi)展的工作方面也較過(guò)去有了很大程度的改善。自上個(gè)世紀九十年代末期以來(lái)，國內的石油行業(yè)已經(jīng)開(kāi)始制定各種標準規范，包括Q/SY1002.1-2007《健康、安全與環(huán)境管理體系第一部分：規范》等在內的多種類(lèi)標準規范相繼頒布，對于石油企業(yè)內部有條不紊的向健康、安全、效率的管理方向發(fā)展起到了至關(guān)重要的推動(dòng)作用，同時(shí)對于我國國內石油行業(yè)盡快建立和落實(shí)HSE的管理體系作出了巨大的貢獻，在節約企業(yè)成本，樹(shù)立良好的企業(yè)形象、保證石油企業(yè)安全方面也是效果顯著(zhù)。在這種良性模式的大環(huán)境之下，國內已經(jīng)相繼涌現出一批建立HSE管理體系的企業(yè)且在這方面都取得了比較顯著(zhù)的成果。

　　二、石油企業(yè)中，安全事故的原因淺析

　　盡管近幾年來(lái)，我國石油企業(yè)正有條不紊的向前發(fā)展，但是仍然不能完全掩蓋在具體工作中出現的安全管理缺陷。諸多的安全事故在不同層面，不同角度暴露了我國石油企業(yè)安全管理中存在的諸多問(wèn)題，究其原因，主要可以歸結為以下幾點(diǎn)：

　�。ㄒ唬┰诎l(fā)現事故隱患時(shí)，懲處力度不夠

　　通常來(lái)講，事故客觀(guān)存在的隱患，是石油企業(yè)安全事故發(fā)生的之間導火索，也是最主要的構成原因�？梢哉f(shuō)絕大多數事故發(fā)生都是對安全隱患重視不足所引起的，所以就企業(yè)而言，必須做到未雨綢繆，防患于未然，將一切可能引起事故的隱患扼殺在萌芽狀態(tài)。但在法律的層面，卻與這點(diǎn)背道而馳。相關(guān)法規規定，只要重大事故沒(méi)有成為客觀(guān)事實(shí)，對于個(gè)人無(wú)法追究法律責任，只能追究行政責任，懲處措施以限期整改和罰款為主，在企業(yè)追求利益最大化的經(jīng)濟體制大環(huán)境之下，這種程度的懲罰力度對于地方保護主義來(lái)講，實(shí)在是缺乏有效的約束性和威懾性。鑒于此種情況，已經(jīng)有專(zhuān)家開(kāi)始提出，將安全事故隱患問(wèn)題納入到刑法負責的范圍之內，加大事故的懲處力度，追究關(guān)聯(lián)者的刑事責任，給予相關(guān)責任人強大的震撼感，這樣才能夠有效將事故發(fā)生率降到最低，保證石油企業(yè)向著(zhù)健康的方向發(fā)展。

　�。ǘ�）在日常的安全檢查中，缺乏相關(guān)政策支持

　　在以往的研究中，我們發(fā)現，凡是事故經(jīng)常發(fā)生的企業(yè)，都有一個(gè)共同點(diǎn)，就是缺少良好的政策支持，只是依靠相關(guān)的政策很難講工作落實(shí)到具體的管理當中。但隨著(zhù)相關(guān)部門(mén)對于生產(chǎn)安全意識的不斷提升，已經(jīng)在經(jīng)營(yíng)、安全等方面頒布了相關(guān)的法律法規。這些法律法規的出臺標志著(zhù)我國安全制度登上了一個(gè)全新的臺階，也意味著(zhù)相關(guān)部門(mén)已經(jīng)開(kāi)始重視安全生產(chǎn)的法制建設，給從事石油行業(yè)的人員打入了一針強心劑。作為這其中具有標志性的基本大法，《安全生產(chǎn)法》出臺不僅推動(dòng)了搞好安全生產(chǎn)工作，積極促進(jìn)安全生產(chǎn)，同時(shí)在貫徹落實(shí)生產(chǎn)責任相關(guān)制度，規范化、標準化、法制化相關(guān)進(jìn)程方面貢獻也十分突出。對于石油企業(yè)生產(chǎn)的長(cháng)治久安，具有劃時(shí)代的意義。

　�。ㄈ�）對于石油安全方面的資金投入有限

　　在思想意識和相關(guān)政策都得到改觀(guān)的基礎上，導致事故得不到有效控制的根本原因就出現在了具體設備設施不完善這一個(gè)方面。造成這種局面的最根本原因就在于企業(yè)的資金注入有限，成本不足，導致收益大打折扣。不可否認，加大對于安全管理成本的投入，把事故和危機抹殺在萌芽狀態(tài)，是減少安全事故的有效舉措之一。這可在另一個(gè)層面上節約整個(gè)項目的資金成本，因此不能因小失大。加大安全預算，依靠先進(jìn)的技術(shù)手段和設備，將事故發(fā)生的概率降到最低。

　　三、總結

　　以目前的經(jīng)濟發(fā)展趨勢來(lái)看，石油是國家發(fā)展的經(jīng)濟命脈，而在整個(gè)石油系統當中，只有做好對于石油企業(yè)安全管理問(wèn)題的分析和研究，才能從根本上推動(dòng)石油企業(yè)的進(jìn)步，將石油事業(yè)推向新的發(fā)展高潮。

　　本文作者：張明舟 單位：遼河油田油氣集輸公司

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