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淺談如何有效控制市政工程成本
[摘要]隨著(zhù)我國社會(huì )經(jīng)濟的快速發(fā)展和城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，社會(huì )經(jīng)濟建設在不斷轉型，各地的市政工程建設也多以施工承包的方式來(lái)進(jìn)行。對于市政工程建設，在保證工程質(zhì)量的前提下降低成本，是市政工程建設者應該研究的重要課題。本文主要就如何有效進(jìn)行市政工程成本控制進(jìn)行分析論述。
[關(guān)鍵詞]市政工程;成本控制
市政工程建設是一項較為繁瑣復雜、大規模實(shí)施的社會(huì )工程，對城市的建設發(fā)展、市民生活質(zhì)量以及城市的環(huán)境的提高都具有重大的意義。一方面工程成本在一定程度上決定著(zhù)工程實(shí)施質(zhì)量的高低，另一方面工程的實(shí)施又必須對各項成本進(jìn)行嚴格控制，力求在最低的成本范圍內獲得最大的社會(huì )效益和經(jīng)濟效益。
一、成本控制存在的問(wèn)題
1.1成本控制的內容
在一項工程正式開(kāi)工啟動(dòng)之前，根據工程的目標進(jìn)行科學(xué)合理的成本分析和造價(jià)預算是必不可少的一項工作，并據此制定一套完善可行的成本控制方案。在市政工程中，成本控制包括工程建設過(guò)程中的人工、材料、設備、管理等各項支出費用，這些分項的成本總和即為工程總體的成本。實(shí)行成本控制就是對形成成本的各項花費根據方案進(jìn)行合理化的指導和調節，在成本偏差發(fā)生時(shí)及時(shí)糾正，使各項成本的使用運行都在計劃范圍以?xún)冗M(jìn)行，確保工程實(shí)施質(zhì)量符合要求的同時(shí)也取得最大化的經(jīng)濟效益。因此，對于工序繁多和所涉及范圍都較廣的市政工程工程來(lái)說(shuō)，進(jìn)行有效的成本控制并不容易。
1.2成本控制存在的問(wèn)題
從改革開(kāi)放以來(lái)，我國的城市建設水平和規模不斷增加，城市的市政工程建設在發(fā)展的同時(shí)對成本控制也進(jìn)行了不斷的實(shí)踐探索，相關(guān)方面也取得了一定的成就。目前，我國的市政工程在建設過(guò)程中對成本控制方面還存在著(zhù)一些問(wèn)題，具體表現在以下幾個(gè)方面：
(1)成本控制方案不合理，首先，成本控制方案的有效制定和實(shí)施必須要基于一個(gè)健全的核算體系和控制制度來(lái)完成，但許多單位并沒(méi)有認識到這一點(diǎn)，僅僅依賴(lài)于傳統簡(jiǎn)單的核算方法，在實(shí)施時(shí)也沒(méi)有過(guò)分地去強調和控制;其次，在成本控制方案制定過(guò)程中，由于工程的招標等方面存在不規范的實(shí)施的原因，導致造價(jià)人員對工程的實(shí)地情況和工程各項環(huán)節的人力、物資等都缺乏一個(gè)細致的考察和了解，進(jìn)而導致很難制定一個(gè)精確合理的工程成本規劃和控制方案，工程的成本控制方案較為落后，在實(shí)際操作中，往往都是根據施工進(jìn)度的推進(jìn)和實(shí)際需要來(lái)進(jìn)行，往往致使最終的成本大大超出工程總造價(jià)。
(2)一項完整的工程成本不僅包括工程所涉及到的各項因素的成本花費，還包括各個(gè)階段的支出費用。在實(shí)際的市政工程成本控制過(guò)程中，經(jīng)常會(huì )出現只側重于對施工過(guò)程中的成本進(jìn)行控制，而忽視了施工前和竣工后等其他階段的控制，這也必然會(huì )導致工程成本的增加。
(3)成本控制的管理實(shí)施不足，在市政工程實(shí)施過(guò)程中，相關(guān)單位進(jìn)行具體的成本控制管理時(shí)，經(jīng)常由于制度規范的缺乏導致管無(wú)所依、控無(wú)人理的現象，導致成本控制無(wú)法有效進(jìn)行，不僅制約了建筑單位經(jīng)濟效益的實(shí)現，也對其綜合實(shí)力的提高和長(cháng)遠的發(fā)展起到了限制影響。在成本管理過(guò)程中，存在部分相關(guān)管理人員的素質(zhì)和能力不能符合該崗位需求的問(wèn)題，不能根據制度規范進(jìn)行有效的管理實(shí)施，導致工程成本的增加和成本控制不能有效實(shí)施。
(4)工程建設過(guò)程中浪費現象嚴重，在實(shí)際的市政工程建設過(guò)程中，經(jīng)常出現超出預算和方案要求產(chǎn)生額外花費事項的現象，這一現象的產(chǎn)生主要有兩方面的原因造成：①主觀(guān)原因：一方面由于成本核算人員的失誤導致對一些必要的成本事項未納入核算中;另一方面，由于施工人員的操作失誤，對原材料、設備等造成了認為的損壞或丟棄，導致其不能再正常投入使用而需重新采購，形成了主觀(guān)上的浪費和成本增加;②客觀(guān)原因：由于地質(zhì)、天氣等不可抗的自然因素，可能導致工程的工期延誤或對工程材料部件造成客觀(guān)性的損壞;由于工程建設過(guò)程中難免會(huì )發(fā)生的一些由于設計和技術(shù)偏差等因素造成的浪費。
二、成本控制的方法
2.1制定成本核算體系
根據完善科學(xué)的成本核算體系，定出精確性高的成本預算和可行性高的成本控制方案。在制定時(shí)，要注意加強對時(shí)政工程本身具體情況的結合，有必要地深入工程實(shí)地現場(chǎng)進(jìn)行各方面的全面考察了解。
2.2嚴格落實(shí)
堅持把成本控制的實(shí)施貫穿于包含工程建設各個(gè)階段的始終，包括工程前的設計決策階段、施工階段以及竣工后的階段。
2.3加強管理
加強對人員考核和管理制度的制定實(shí)施，控制成本。
三、結語(yǔ)
進(jìn)行市政工程成本控制，利國利民，具有很大的社會(huì )和經(jīng)濟價(jià)值。在實(shí)施過(guò)程中，實(shí)施單位應該根據工程實(shí)際所需制定出完善的實(shí)施方案，及時(shí)發(fā)現實(shí)施中存在的問(wèn)題并解決，在把工程建設質(zhì)量作為最終目標的同時(shí)，最大程度地確保工程成本控制的有效實(shí)施和進(jìn)行。
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