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芻議大學(xué)行政管理專(zhuān)業(yè)師資隊伍建設論文
一、研究興趣分散，科研能力缺乏整合
從所調查的數據來(lái)看，具備副教授（包括高級講師及副研究員）職稱(chēng)的教師所占比例為29.11%，具備教授（包括研究員）職稱(chēng)的僅占2.62%。如此有限的高級職稱(chēng)群體其研究興趣與方向卻十分分散，其中涉及教育學(xué)、法學(xué)、哲學(xué)、馬克思主義理論、經(jīng)濟學(xué)、企業(yè)管理、行政學(xué)等多個(gè)學(xué)科領(lǐng)域與方向。一般而言，擁有高級職稱(chēng)的教師都是各個(gè)學(xué)校的科研帶頭人，在教學(xué)與科研中需要發(fā)揮示范帶頭作用，但分散的興趣與研究方向大大弱化了其科研引領(lǐng)能力，既不利于建成科研團隊，又不利于形成科研合力，無(wú)法發(fā)揮電大自身的系統優(yōu)勢。分散的科研興趣還直接導致學(xué)科研究能力整體較弱。被調查教師所參與以及主持的課題只有極少數為行政學(xué)領(lǐng)域的課題，課題級別也多以校級為主。這一局面不僅不利于教師自身的發(fā)展，同時(shí)也不利于國家開(kāi)放大學(xué)行政管理專(zhuān)業(yè)科研能力的塑造與提升。盡管很多教師結合遠程教育開(kāi)展教學(xué)科研研究，有關(guān)遠程教育的論文成果相對豐富，但其中與行政管理專(zhuān)業(yè)緊密結合的教學(xué)學(xué)術(shù)研究成果仍然很少，多數為遠程教育領(lǐng)域的公共問(wèn)題與普遍問(wèn)題的研究。
二、區域內部缺乏交流，未形成系統合力
所謂的區域內部主要是指各省內部，即省級電大與地市級電大、縣級教學(xué)點(diǎn)的專(zhuān)職任課教師缺乏有效地溝通與交流。為了充分利用系統辦學(xué)的優(yōu)勢，此次調查除了在中央電大行政管理專(zhuān)業(yè)主頁(yè)和電大系統行政管理專(zhuān)業(yè)教師群發(fā)布調查通知之外，主要通過(guò)各省校的行政管理專(zhuān)業(yè)負責人向省內各教學(xué)點(diǎn)發(fā)布信息并進(jìn)行統計與匯總。從實(shí)際的反饋來(lái)看，只有15所省級電大匯總有地市級電大及教學(xué)點(diǎn)的信息，占總數的42.9%。通過(guò)電話(huà)及網(wǎng)絡(luò )回訪(fǎng)調查發(fā)現，沒(méi)有匯總地市級電大及教學(xué)點(diǎn)教師信息的省級電大絕大多數是因為無(wú)法與其取得有效聯(lián)絡(luò )或日常缺乏聯(lián)絡(luò )，進(jìn)而無(wú)法獲取確切的師資信息。如前文所述，在同一級電大不同的專(zhuān)職任課教師管理不同的課程，因此教師們很難在同事間尋求教學(xué)科研興趣相同的合作伙伴，這就要求各位教師到系統中尋找志同道合者。但內部交流的缺乏使得原本應發(fā)揮巨大積極作用的系統優(yōu)勢大打折扣，這在一定程度上會(huì )使專(zhuān)職教師形成對行政管理專(zhuān)業(yè)甚至是整個(gè)電大乃至國家開(kāi)放大學(xué)的疏離感，不利于教學(xué)工作的開(kāi)展與教育質(zhì)量的提高。
三、加強行政管理專(zhuān)業(yè)專(zhuān)職任課教師隊伍建設的思考與建議
此次調查所獲得的信息對于國家開(kāi)放大學(xué)行政管理專(zhuān)業(yè)師資整體狀況的改善與提升以及專(zhuān)業(yè)和課程教學(xué)團隊的建設都提供了極為重要的現實(shí)依據。據此，筆者認為可以從以下幾個(gè)方面強化師資隊伍建設。
（一）鼓勵并支持教師進(jìn)行學(xué)歷提升
針對電大系統師資學(xué)歷水平普遍偏低的情況，各級學(xué)校應鼓勵并支持教師進(jìn)行學(xué)歷提升教育。一方面要制訂相應的扶持政策，在制度上提供保障，另一方面要加大對教師職業(yè)生涯的規劃與引導。當然，最為重要的是調動(dòng)教師自身的主觀(guān)能動(dòng)性，既要讓其明確現實(shí)的工作需求，又要讓其意識到未來(lái)可能會(huì )面臨的壓力與挑戰，從而做到居安思危，未雨綢繆。
（二）注重繼續教育，加強系統教師的學(xué)科專(zhuān)業(yè)培訓
在提升學(xué)歷水平的同時(shí)，還需要注重非學(xué)歷的繼續教育。這一方面是由電大系統行政管理專(zhuān)業(yè)專(zhuān)職任課教師的專(zhuān)業(yè)背景多元、行政學(xué)學(xué)科基礎較差的現狀所決定的，同時(shí)還與行政管理學(xué)科本身發(fā)展迅猛、知識更新較快的特點(diǎn)緊密相關(guān)。目前，部分省級電大已經(jīng)或正在借助電大系統內部和普通高校的資源針對省內尤其是基層教學(xué)點(diǎn)的專(zhuān)職教師開(kāi)展專(zhuān)業(yè)培訓，獲得教師們的一致好評，取得了令人滿(mǎn)意的成效。筆者認為，對于專(zhuān)職任課教師專(zhuān)業(yè)基礎知識的補償性教育或培訓可以借助系統內部的師資及資源完成，而對于專(zhuān)業(yè)發(fā)展所形成的知識更新訴求則可由國家開(kāi)放大學(xué)總部牽頭借助普通高校及科研院所的師資及資源完成，在補充與學(xué)習的基礎上逐漸形成自身的力量。此外，進(jìn)行學(xué)歷的繼續教育也是由教育信息技術(shù)日新月異的變化所決定的。國家開(kāi)放大學(xué)是一所借助現代信息技術(shù)進(jìn)行學(xué)歷與非學(xué)歷教育的新型大學(xué)，因此僅就教育技術(shù)而言，就對每一位教師提出了更高的要求，只有熟練掌握現代化的教育技術(shù)并實(shí)時(shí)更新才有可能為學(xué)習者提供優(yōu)質(zhì)的學(xué)習資源與學(xué)習支持服務(wù)，提高人才培養質(zhì)量。筆者認為，目前中央電大舉辦的青年骨干教師培訓是一種非常好的形式，希望可以在未來(lái)得到進(jìn)一步的鞏固與發(fā)展。
（三）加大師資引進(jìn)力度，合理分配課程
對于師資數量不足的電大及教學(xué)點(diǎn)必須加大師資引進(jìn)的力度，尤其是那些具備一定招生規模的學(xué)校必須配備合理數量的專(zhuān)職任課教師，以保證基本的人才培養質(zhì)量。在具體的引進(jìn)過(guò)程中，要將應屆畢業(yè)生與具備高級職稱(chēng)的人才相結合引入，滿(mǎn)足任課教師梯隊建設的需要，進(jìn)而促進(jìn)行政管理專(zhuān)業(yè)的良性發(fā)展。同時(shí)，還要對專(zhuān)職任課教師所管理的課程資源進(jìn)行重新梳理與劃分。首先，必須滿(mǎn)足專(zhuān)業(yè)核心課程全覆蓋的要求；其次，要結合教師自身的研究興趣與方向分配其它課程，爭取建立以課程群組為單位的管課模式。國家開(kāi)放大學(xué)總部則應制訂相應的標準，還要加強對師生比、課程資源方面的監督檢查，切實(shí)督促各分部將人才培養質(zhì)量放在首要的地位。
（四）組建科研團隊，強化科研引領(lǐng)
要充分挖掘系統內部資源并借助先進(jìn)的技術(shù)手段建立國開(kāi)行政管理專(zhuān)業(yè)及課程教學(xué)科研團隊，逐步提升國開(kāi)行政管理專(zhuān)業(yè)教師的科研水平與能力。在實(shí)踐中可以考慮打破地域界限，以中心教研組為依托建立實(shí)體及虛擬的專(zhuān)業(yè)教學(xué)科研團隊，團隊構成以具備一定學(xué)術(shù)威望的系統內部教師為帶頭人、普通高校和科研院所及行業(yè)的資深專(zhuān)家為顧問(wèn)、系統內部青年教師為骨干。借助面對面的實(shí)地交流以及網(wǎng)上的遠程互動(dòng)實(shí)現教學(xué)與科研的創(chuàng )新與改革，進(jìn)而實(shí)現“以老帶新、以外促內”的教學(xué)科研發(fā)展格局。
（五）建立系統內部交流機制，提升系統合力
廣播電視大學(xué)自設立之初就建立了中央、省、市、縣多級辦學(xué)系統，國開(kāi)也借助電大系統建立總部—分部制的基本架構，因此要積極探索并構建行政管理專(zhuān)業(yè)專(zhuān)職教師系統內部的交流機制，發(fā)揮系統優(yōu)勢，形成系統合力。要切實(shí)發(fā)揮行政管理專(zhuān)職教師QQ群的作用，實(shí)現國開(kāi)總部與分部、分部與分部、分部?jì)炔康募皶r(shí)溝通與交流；要充分利用行政管理的專(zhuān)業(yè)主頁(yè)，及時(shí)發(fā)布并更新專(zhuān)業(yè)發(fā)展與變化的動(dòng)態(tài)；要認真把握每一次專(zhuān)業(yè)及課程的網(wǎng)上教研會(huì )議，與各地教師展開(kāi)廣泛而深入的研討，把握師資隊伍的整體動(dòng)態(tài)。
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