推進(jìn)基層央行會(huì )計財務(wù)轉型的思考論文

　　近年來(lái)國內外經(jīng)濟金融形勢發(fā)生巨大變化，金融改革迅速推進(jìn)，人民銀行在經(jīng)濟、社會(huì )發(fā)展中的地位和作用越來(lái)越突出，在國際金融事務(wù)中的影響也越來(lái)越大，同時(shí)面臨的挑戰和問(wèn)題也越來(lái)越多。為適應新形勢解決會(huì )計財務(wù)工作中的突出矛盾，2012年初人民銀行總行提出“牢牢把握央行履職需要，加快推進(jìn)會(huì )計財務(wù)工作轉型”的總體要求，倡導各級央行大力開(kāi)展會(huì )計財務(wù)工作轉型，推動(dòng)轄內會(huì )計財務(wù)工作科學(xué)發(fā)展，以充分發(fā)揮會(huì )計財務(wù)工作的服務(wù)保障功能。為此，基層央行必須嚴格貫徹落實(shí)上級行總體部署，抓住機遇，與時(shí)俱進(jìn)，立足當前，著(zhù)眼長(cháng)遠，轉變理念，創(chuàng )新手段，透過(guò)會(huì )計財務(wù)工作轉型實(shí)踐，全面拓展會(huì )計財務(wù)工作的支撐和服務(wù)功能，使基層央行會(huì )計財務(wù)工作持續、穩定、健康地發(fā)展，為基層央行各項事業(yè)發(fā)展提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和更加堅實(shí)的保障。

　　一、圍繞履職大局，明確轉型方向

　　要緊緊圍繞中央銀行履職和基層央行中心工作要求，把轉型實(shí)踐自覺(jué)融入到科學(xué)履職的工作大局中。要追隨經(jīng)濟金融形勢發(fā)展的步伐，強化會(huì )計反映、分析、管理、研究、評價(jià)、參謀等作用，實(shí)現會(huì )計財務(wù)工作向“主動(dòng)型”、“管理型”、“研究型”轉變。要認真分析總結并借鑒發(fā)達國家中央銀行調整資產(chǎn)負債表規模、結構等方式，應對危機、實(shí)施宏觀(guān)調控的經(jīng)驗，密切關(guān)注中央銀行資產(chǎn)負債變化給貨幣政策帶來(lái)的效應和影響，做好轄區金融機構會(huì )計財務(wù)信息收集、監測及分析、研究工作。持續加強對宏觀(guān)調控政策成本效應、社會(huì )資金運動(dòng)情況的分析，及時(shí)反映轄區經(jīng)濟金融形勢及影響。

　　二、明確項目任務(wù)，掌握轉型重點(diǎn)

　　要落實(shí)轉型具體項目的選擇，明確轉型的重點(diǎn)及切入點(diǎn)，確保轉型取得實(shí)效。要在綜合考量基層央行會(huì )計財務(wù)工作實(shí)際需求、資源配置、風(fēng)險管控、會(huì )計隊伍力量、管理效果等因素的基礎上，科學(xué)選擇關(guān)鍵領(lǐng)域和具體項目作為轉型對象，并做好立項、審核、評估、總結等工作。重點(diǎn)關(guān)注會(huì )計風(fēng)險評估、財務(wù)績(jì)效評價(jià)、會(huì )計監督體系、資產(chǎn)效能管理、會(huì )計文化建設、深化調查研究、復合人才建設等轉型任務(wù)，解決當前會(huì )計財務(wù)工作面臨的困難和問(wèn)題，著(zhù)眼宏觀(guān)，細處入手，順應形勢，積極有為。

　　三、拓展會(huì )計視野，探索轉型路徑

　　要探索轉型的有效路徑，須在健全規范會(huì )計財務(wù)工作制度、操作規程，夯實(shí)會(huì )計財務(wù)工作基礎的前提下，擺脫固有思維桎梏，以扎實(shí)的態(tài)度和創(chuàng )先爭優(yōu)的精神，探尋轉型工作規律，開(kāi)展轉型實(shí)踐。要拓展、延伸會(huì )計財務(wù)視野至整個(gè)金融體系，探索開(kāi)展中央銀行資產(chǎn)負債表管理、中央銀行財務(wù)實(shí)力研究、國際會(huì )計準則趨同、商業(yè)銀行會(huì )計創(chuàng )新業(yè)務(wù)、央行會(huì )計參與宏觀(guān)金融決策等重大問(wèn)題和新課題的研究，并結合轄區經(jīng)濟金融發(fā)展形勢與金融機構運作態(tài)勢，落實(shí)課題跟蹤調查，充分運用網(wǎng)絡(luò )化、信息化數據資源，開(kāi)展定量或定性的前瞻性調查研究分析，促進(jìn)會(huì )計財務(wù)工作與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng )新發(fā)展。同時(shí)積極構建和完善會(huì )計財務(wù)信息 交流機制，共享最新信息，共商典型問(wèn)題。

　　四、提升隊伍素質(zhì)，凝聚轉型合力

　　要推進(jìn)會(huì )計財務(wù)轉型，基層央行會(huì )計財務(wù)人員必須用發(fā)展的思路來(lái)審視原來(lái)的會(huì )計財務(wù)工作理念、工作模式、工作內容，積極轉變工作觀(guān)念，要樹(shù)立效益觀(guān)念，節約履職成本;要樹(shù)立市場(chǎng)觀(guān)念，合理投資理財;樹(shù)立法制觀(guān)念，轉型合法合規。要適度增強轉型壓力，發(fā)現和培養復合型人才。要開(kāi)展全方面的人員教育培訓，增強針對性和實(shí)用性，以著(zhù)力提升專(zhuān)業(yè)知識、崗位技能、工作規劃、管理水平和協(xié)調服務(wù)能力。要正確把握央行會(huì )計文化的深刻內涵，拓展會(huì )計人才的成長(cháng)機會(huì )和發(fā)展空間，用文化的感召力塑造會(huì )計人員形象、鍛造品質(zhì)、凝聚人心。

　　五、營(yíng)造良好氛圍，共享轉型成果

　　要做好轉型宣傳動(dòng)員工作，建立健全轉型領(lǐng)導機制，實(shí)施“一把手”負總責，會(huì )計財務(wù)部門(mén)具體運作、協(xié)調，努力在廣大干部職工中營(yíng)造會(huì )計財務(wù)工作轉型的輿論氛圍，使其充分認識會(huì )計財務(wù)工作轉型的重要意義、必要性以及現實(shí)性。要統籌兼顧、循序漸進(jìn)的做好轉型方案、計劃的擬定和組織和實(shí)施工作，要突出重點(diǎn)，細化轉型措施，并依托具體的活動(dòng)安排，充分發(fā)揚民主，集思廣益，支持創(chuàng )新，鼓勵先進(jìn)，增強轉型工作的積極性和主動(dòng)性。同時(shí)要重視積累轉型經(jīng)驗，做好相關(guān)成果的總結、宣傳和交流，共促形成轉型長(cháng)效機制，使轉型工作真正落地生根。

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