分析煤炭企業(yè)專(zhuān)項資金管理體系創(chuàng )建
導語(yǔ)：煤炭企業(yè)專(zhuān)項資金是確保企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的重要資金保障，是企業(yè)按照有關(guān)規定專(zhuān)門(mén)提取的，具有特定使用來(lái)源和使用范圍的專(zhuān)項儲備。
摘要：在專(zhuān)項資金的安排使用上堅持“先提取后使用，量入為出，略有節余”的原則，促進(jìn)了企業(yè)由傳統粗放式的發(fā)展方式向精細化發(fā)展方式轉變，保證了企業(yè)可持續發(fā)展。
關(guān)鍵詞：煤炭企業(yè);專(zhuān)項資金;管理體系
1前言
當前,我礦專(zhuān)項資金管理存在的問(wèn)題,主要是專(zhuān)項資金來(lái)源不足,預算制定過(guò)于粗放,預算執行不嚴格,對專(zhuān)項資金使用的績(jì)效考核以及審計缺失,內部控制體系缺失等。大型煤炭企業(yè)應強化專(zhuān)項資金來(lái)源的管理,進(jìn)一步細化企業(yè)預算,加強對預算的執行力度，積極創(chuàng )建實(shí)施專(zhuān)項資金管理體系。
2進(jìn)一步完善和細化各項安全管理制度，落實(shí)安全責任目標
以全面貫徹落實(shí)國家關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的一系列政策規定和標準要求，不斷細化工作標準和管理責任。為保證礦井防治水、一通三防、機電、運輸、安全等重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)和礦井正常生產(chǎn)的需要，加大對安全生產(chǎn)投入及安全生產(chǎn)費用提取和使用的管理力度，切實(shí)改生產(chǎn)條件，促進(jìn)礦井生產(chǎn)持續全費用提取使用管理規定。
3計劃編制及實(shí)施
(1)確定管理目標和方式。根據我礦實(shí)際安全生產(chǎn)需要，認真編制半月計劃，經(jīng)分管領(lǐng)導同意后，每月10日、25日(2月23日)匯總到企管部(計劃)，提報集團公司計劃發(fā)展處進(jìn)行審批下達。凡設備、大型材料采購、其它較大投入事項，實(shí)行“一事一議”，嚴格控制。安全費用提取和使用符合國家規定要求。
(2)強化層級管理。礦成立煤炭生產(chǎn)安全費用管理領(lǐng)導小組，礦長(cháng)任組長(cháng)，生產(chǎn)礦長(cháng)、總工程師、財務(wù)總監、安監處長(cháng)任副組長(cháng)，專(zhuān)業(yè)副總或專(zhuān)業(yè)科室負責人為各專(zhuān)業(yè)項目施工組織負責人，計劃、地測、機電、技術(shù)、供應、安監、財務(wù)等部門(mén)負責人為成員。下設安全費用管理辦公室，辦公室設在企管部(計劃)，負責安全費用的日常管理工作。
(3)明確職責分工，抓好責任落實(shí)。1)企管部(計劃)負責編制、上報、下達年度季度及月度(半月)安全費用資金計劃，監督安全費用計劃落實(shí)執行情況，統計上報月度、季度、年度安全費用完成情況;2)財務(wù)資產(chǎn)科建立專(zhuān)項賬戶(hù)，專(zhuān)款專(zhuān)用。
對安全生產(chǎn)資金進(jìn)行統一管理，并根據年度、季度安全生產(chǎn)計劃，做好資金的投入落實(shí)工作，確保安全投入;3)專(zhuān)業(yè)副總或專(zhuān)業(yè)科室負責人具體負責各專(zhuān)業(yè)項目組織施工，每年10月根據安全生產(chǎn)實(shí)際需要安排下年度安全費用資金計劃，報企管部(計劃)匯總、報批。年度、季度安全投入資金計劃一經(jīng)確定，各專(zhuān)業(yè)、各部門(mén)要根據集團公司控制資金額度編制出詳細的資金使用計劃，各部門(mén)要嚴格按照資金計劃執行，做到專(zhuān)款專(zhuān)用，不得任意挪用。各專(zhuān)業(yè)科室負責人和施工單位對安全費用工程和資金完成情況要及時(shí)進(jìn)行總結匯報，企管部(計劃)負責按月審查并統計，便于年底進(jìn)行結算;4)物資供應站主要負責安全費用計劃中設備及材料訂貨、進(jìn)貨、辦理發(fā)票工作，月底將完成情況報企管部(計劃)并提供相關(guān)證明。
4提高執行計劃的自覺(jué)性，維護計劃的嚴肅性
(1)安全費用計劃下達后，各專(zhuān)業(yè)、各單位必須嚴格按下達的安全費用計劃內容、工程量、工作量等組織實(shí)施。不得隨意變更資金計劃內容，嚴禁計劃外和超資金計劃(超標準、超規模、超預算)工程及設備的發(fā)生，項目資金專(zhuān)用專(zhuān)用，不得任意挪用。
(2)安全費用項目必須按計劃開(kāi)工和完成，杜絕無(wú)計劃施工和超計劃的現象發(fā)生，對沒(méi)有計劃的項目不準開(kāi)工、不得訂貨、不予付款、不得列入年終財務(wù)決算。
(3)各項目負責人要確保一季度安全技措工程項目進(jìn)度、資金實(shí)際到位率不得低于全年計劃的30%，上半年不得低于60%，三季度末不得低于90%，年底必須全部完成。
(4)季度資金執行情況為集團公司季度達標考核項目，主要考核內容有：是否發(fā)生超季度計劃工程及設備購置情況;是否發(fā)生計劃外工程、設備費用;是否擅自擴大建設規模、提高建設標準、安排施工隊伍、開(kāi)工建設;是否及時(shí)組織實(shí)施經(jīng)批準的季度計劃，及時(shí)辦理相關(guān)手續;工程竣工、設備到貨后是否及時(shí)辦理驗收、結算、掛賬;是否建立項目管理臺賬，做到賬、物相符;是否及時(shí)報送統計報表，是否有虛報、瞞報、拒報、遲報現象;季度末，是否項目開(kāi)工率100%，完成率100%。在季度達標時(shí)每違反一項內容集團公司扣1分，同時(shí)考核100～300元。
(5)以上內容要嚴格遵照執行，否則落實(shí)責任，嚴格考核。
5嚴格項目執行程序，加強流程管控
(1)凡屬于安全費用計劃內的工程項目，需簽訂協(xié)議或合同并提出開(kāi)工、竣工報告。到集團公司供應處提取設備時(shí)，必須及時(shí)通知企管部(計劃)，以便做好開(kāi)工記錄，月底時(shí)準確、無(wú)誤地完成統計報表。
(2)提出的計劃經(jīng)分管副總審核后，提交礦分管領(lǐng)導簽字同意，報企管部審查并備案。簽署意見(jiàn)后轉交供應部門(mén)辦理進(jìn)貨或發(fā)放手續。
(3)屬于安全費用計劃項目的設備購置發(fā)票由企管部(計劃)審查，設備和工程發(fā)票加蓋經(jīng)辦人章，工程材料領(lǐng)料單加蓋“安全技措”專(zhuān)用章，不考核施工單位的材料費，交財務(wù)(供應、企管)建立專(zhuān)項賬目，入賬登記，剩余材料納入施工單位一般材料考核。專(zhuān)用項目的單據無(wú)加蓋“安全技措”專(zhuān)用章的退回原單位重新處理，對應記入安全費用的項目而沒(méi)有加蓋“安全技措”字樣的領(lǐng)料單或憑證，企管部(企管)對施工單位作為一般材料考核其單位有關(guān)費用。
(4)對于安全費用工程中的工程項目，分管領(lǐng)導必須及時(shí)組織完成，施工單位和分管領(lǐng)導必須組織驗收并出具驗收報告，并申請上級驗收。(5)安全費用資金計劃各項目根據實(shí)際情況確實(shí)需要更改的，必須提前履行匯報程序，由礦分管領(lǐng)導簽字批準，企管部(計劃)報集團公司審批后方可實(shí)施。
6嚴格財務(wù)核算，提高財務(wù)人員素質(zhì)
煤炭企業(yè)專(zhuān)項資金是確保企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的重要資金保障，是企業(yè)按照有關(guān)規定專(zhuān)門(mén)提取的，具有特定使用來(lái)源和使用范圍的專(zhuān)項儲備。專(zhuān)項資金會(huì )計工作是煤炭企業(yè)財務(wù)管理工作的重要內容，企業(yè)應嚴格按照有關(guān)會(huì )計準則的規定，加強對專(zhuān)項資金的會(huì )計管理工作，提高專(zhuān)項資金使用效益。
7效果
我礦充分發(fā)揮了安全資金的效能，確保了煤礦的安全生產(chǎn)，促進(jìn)了企業(yè)由傳統粗放式的發(fā)展方式向精細化發(fā)展方式轉變，保證了企業(yè)可持續發(fā)展。
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