關(guān)于教學(xué)管理文件體系構建的認證模式
論文摘要:根據ISO 9000族標準來(lái)構建學(xué)校教學(xué)管理的文件體系,具體包括:教學(xué)質(zhì)量方針和目標、教學(xué)質(zhì)量手冊、教學(xué)程序文件、教學(xué)作業(yè)文件和教學(xué)質(zhì)量記錄。本體系可供內部管理審核,并在條件成熟時(shí)進(jìn)行第三方認證。這種構建模式突出強調系統性和程序性,通過(guò)外部權威標準的引入可以使文件體系更加完備。
論文關(guān)鍵詞:教學(xué)管理;教學(xué)管理文件;認證模式;ISO 9000;教學(xué)質(zhì)量手冊
教學(xué)是學(xué)校的中心工作,教學(xué)管理就成為學(xué)校管理的主體活動(dòng)之一?茖W(xué)有效的教學(xué)管理離不開(kāi)各種管理文件的支撐及其體系的運行,教學(xué)管理文件就是教學(xué)管理信息及其載體,包括各種管理規章制度、專(zhuān)業(yè)教學(xué)計劃、各科課程標準、校內政策性文件、記錄圖表和外來(lái)文件等等。
。ǘ╆P(guān)于教學(xué)程序文件
程序文件是指為進(jìn)行某項活動(dòng)或過(guò)程所規定的途徑的文件。按照GB/T 19001—2000 idt ISO 9001:2000《質(zhì)量管理體系要求》的規定,至少要制定關(guān)于文件控制、記錄控制、內部審核、不合格品控制、糾正措施和預防措施這六個(gè)方面的程序文件。程序文件的制定目的是回答諸如:?jiǎn)?wèn)什么?由誰(shuí)?在何時(shí)?什么范圍或場(chǎng)所?控制什么?如何控制?等問(wèn)題,也就是通常所說(shuō)的“5W1H”問(wèn)題。教學(xué)程序文件的存在體現了“程序優(yōu)先”的原則,只有程序正義才有實(shí)質(zhì)正義。孫中山先生在1917年出版的《會(huì )議通則》一書(shū)中指出:“如果把民主比作一個(gè)陀螺的話(huà),程序就是抽動(dòng)陀螺的鞭子。沒(méi)有鞭子的抽引,陀螺就會(huì )倒下,陀螺也不成其為陀螺了!彼,在文件制訂及其體系的構建過(guò)程中,必須始終貫徹程序優(yōu)先原則。這首先是指文件的產(chǎn)生要遵循一定的程序和要求,不能任意而為;其次是指文件本身要具有必要的程序性?xún)热,以利于有效運行和執行;第三是特指,即指ISO 9001:2000《質(zhì)量管理體系要求》中規定的六個(gè)方面的“程序文件”。教學(xué)程序文件具體落實(shí)教學(xué)管理職能分工和各部門(mén)的銜接關(guān)系,具有流程性、跨職能部門(mén)的特征,一般不包括對單項活動(dòng)的具體要求。它對上是教學(xué)質(zhì)量手冊中原則性和綱領(lǐng)性要求的展開(kāi)和具體化,對下應引出相應的支持性文件,包括作業(yè)文件和記錄表格。為便于編制、實(shí)施和管理,所有教學(xué)程序文件應按統一的結構形式進(jìn)行表達,一般包括:1、目的;2、適用范圍;3、職責;4、工作程序;5、相關(guān)/支持性文件;6、相關(guān)記錄(空)。編寫(xiě)某一程序文件時(shí),首要的是考慮該程序的“過(guò)程性”,可以輔以流程圖的形式加以直觀(guān)描述。
。ㄈ╆P(guān)于教學(xué)作業(yè)文件
作業(yè)文件是為確保體系的有效策劃、運行和控制所需的文件,可以包括:作業(yè)指導書(shū)、表格(空)、質(zhì)量計劃、規范、外來(lái)文件等。教學(xué)作業(yè)文件作為操作依據,要詳細描述過(guò)程和活動(dòng)的具體作業(yè)方法和每一作業(yè)步驟的具體工作內容或操作要領(lǐng),以作業(yè)指導書(shū)為主體。教學(xué)作業(yè)文件的核心內容是描述如何完成規定的活動(dòng)要求,重點(diǎn)闡明過(guò)程該怎樣進(jìn)行。它屬于面向師生員工的操作性應用文件,必須具備較強的可操作性和可檢測性。
。ㄋ模╆P(guān)于教學(xué)質(zhì)量記錄
質(zhì)量記錄是闡明所取得的結果或提供所完成活動(dòng)的證據的文件。一旦程序文件或作業(yè)文件中的記錄表格填上具體內容后,就成為獨立的質(zhì)量記錄文件,如各種計劃表、報告表、申請表、審批表、鑒定表、分析表、建議書(shū)、調查表、統計表、執行情況表、記錄表、登記表、通知單、進(jìn)度表等。這些表單是教學(xué)質(zhì)量管理體系文件的重要組成部分,是質(zhì)量信息及其管理的基礎,作為直接證據可以起到原始證明的作用。由于ISO 9000族質(zhì)量管理體系文件具有法規性、惟一性、適用性和系統性的特點(diǎn),所以在借鑒認證模式細化教學(xué)管理文件的內容體系過(guò)程中,應做到:1、學(xué)校ISO 9000族質(zhì)量管理體系的文件形式全校統一;2、在文件的內涵和結構上,既要分層又要相互協(xié)調,體現系統性;3、文件必須具有可操作性,便于理解和執行;4、文件的媒體可以是紙張、U盤(pán)、光盤(pán)、照片或其他媒體,也可以是以上媒體的不同組合。
最后需要指出的是,上述所論“認證模式”集中在教學(xué)管理領(lǐng)域的文件體系構建方面,但這種模式完全可以遷移推廣到學(xué)校管理其它領(lǐng)域的文件體系構建中去,因為ISO 9000族認證標準本來(lái)就是面向全組織的。
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