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淺談中國小企業(yè)會(huì )計準則的現狀

時(shí)間:2024-06-09 18:52:02 論文范文 我要投稿

淺談中國小企業(yè)會(huì )計準則的現狀

  我國《中小企業(yè)劃型標準規定)已于2011年6月18日頒布,此規定由國家統計局、財政部、工業(yè)和信息化部和國家發(fā)展和改革委員會(huì )四部聯(lián)合印發(fā)。隨后,由財政部制定,并與2011年10月l8日發(fā)布的 小企業(yè)會(huì )計準則》,決定于2013年1月1日開(kāi)始在各小企業(yè)內全面實(shí)行,當然,小企業(yè)如果能夠提前執行這一準則,國家也是提倡、鼓勵的。國家為小企業(yè)創(chuàng )造了良好的政策環(huán)境,使得小企業(yè)實(shí)施會(huì )計準則更有意義。

淺談中國小企業(yè)會(huì )計準則的現狀

  一、小企業(yè)實(shí)行會(huì )計準則的必要性我國的小企業(yè)會(huì )計核算與大中型企業(yè)的核算制度是不同的,它有自身的特點(diǎn),財政部也根據小企業(yè)的核算特點(diǎn)制定了相應的((小企業(yè)會(huì )計制度 ,但從2005年1月1日全面實(shí)施至今,小企業(yè)的會(huì )計準則與制度實(shí)施效果并不顯著(zhù)。

  導致該制度實(shí)施的情況不理想、取得的效果不顯著(zhù),其中有很多的原因。比如:(1)小企業(yè)本身執行力度不夠,領(lǐng)導不重視,員工不執行,缺乏執行的動(dòng)力;(2)小企業(yè)缺乏人才,尤其是財會(huì )人才,不能對會(huì )計制度進(jìn)行強制轉換或根據本企業(yè)的情況進(jìn)行制度創(chuàng )新;(3)該制度本身存在的缺陷與不完善.(4)稅務(wù)部門(mén)不關(guān)注企業(yè)對該制度的執行,導致企業(yè)對該制度陌生、不執行;(5)國家對小企業(yè)的會(huì )計準則執行力度的關(guān)注不及大中型企業(yè),使小企業(yè)的會(huì )計標準執行嚴重滯后,對規范的小企業(yè)會(huì )計服務(wù)不夠重視等。

  因此, 目前情況下,我國小企業(yè)對會(huì )計準則與制度的執行現狀與我國的市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展是不符合的。此處以天津市為例進(jìn)行分析,隨著(zhù)濱海新區在天津市的迅速崛起,天津市的中小企業(yè)也迅速發(fā)展起來(lái)。據統計,到2011年2月底,天津市的中小企業(yè)達到16.67萬(wàn)的總量,占99%以上的全市企業(yè)總數。天津市稅收的60%以上都是中小企創(chuàng )造的,而且還使天津市的就業(yè)率達到80% 以上,GDP達到70% 以上。由此可見(jiàn),中小企業(yè)已經(jīng)成為擴大城鄉就業(yè)、促進(jìn)市場(chǎng)繁榮、推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展的重要的力量。然而,就是這一重要力量,卻還沒(méi)有健全的、規范的會(huì )計核算體系。因此,為了使小企業(yè)的會(huì )計行為合理、規范,使小企業(yè)的會(huì )計準則與制度合理實(shí)施,制定相關(guān)的小企業(yè)的會(huì )計準則就顯得非常必要且迫在眉睫了。

  二.我國小企業(yè)的會(huì )計準則與制度實(shí)施,可能存在的問(wèn)題現如今,我國小企業(yè)的地位已經(jīng)越來(lái)越重要了,關(guān)于制定小企業(yè)的會(huì )計標準也一直在研究討論中。財政部于2011年10月18日頒布的《小企業(yè)會(huì )計準則》,借鑒了我國大中型企業(yè)的會(huì )計制度,及其改革會(huì )計制度的經(jīng)驗,將制度更換為準則,將2010年l1月4日頒布的《小企業(yè)會(huì )計制度》的體制與內容進(jìn)行了修訂,使存在于現行的小企業(yè)會(huì )計制度中的若干問(wèn)題得到解決。比如:為小企業(yè)的成長(cháng)提供會(huì )計轉換方案。但是,經(jīng)過(guò)調查研究,發(fā)現該準則中仍存在著(zhù)以下的問(wèn)題:

  1.范圍界定清晰,但執行存在障礙在小企業(yè)會(huì )計準則中,明確規定除開(kāi)以下三種類(lèi)型的小企業(yè):(1)金融機構或者其他具備金融性質(zhì)的小企業(yè);(2)在市場(chǎng)上公開(kāi)交易債券或股票的小企業(yè);(3)大企業(yè)集團內部的分公司或母公司。從中可看出,目前國家對小企業(yè)的劃型傾向于定量的標準,明確了小企業(yè)會(huì )計準則的適用性與適用范圍。

  目前,結合新制定的企業(yè)劃型標準,小企業(yè)會(huì )計準則順利解決了原制度中標準模糊的以下問(wèn)題:第一,個(gè)體工商戶(hù)的適用問(wèn)題。與原本的會(huì )計制度不同,現在的個(gè)體工商戶(hù)可參照小企業(yè)會(huì )計準則,而不再僅限制于對個(gè)體工商戶(hù)會(huì )計制度適用,使那些規模相似卻性質(zhì)不同的企業(yè)進(jìn)行信息的橫向對比。第二,合伙企業(yè)與個(gè)人獨資的適用問(wèn)題。合伙企業(yè)與個(gè)人獨資這兩種企業(yè)不包括在原有的 小企業(yè)會(huì )計制度》中,導致這兩種企業(yè)陷入沒(méi)有可適用的會(huì )計制度或準則的尷尬境地。新頒布的 小企業(yè)會(huì )計準則》適用于這兩種企業(yè),并使企業(yè)信息的可比性問(wèn)題得到解決。

  雖然《小企業(yè)會(huì )計準則》為小企業(yè)進(jìn)行了更合理的界定,但還是存在一些問(wèn)題:(1)一些企業(yè)會(huì )考慮轉換成本導致的利益受損而拒不執行該準則;(2)企業(yè)會(huì )計人員的從業(yè)行為慣性,不能很好的適應新的會(huì )計準則;(3)國家對執行新準則的要求不嚴格I(4)新準則中只對小企業(yè)進(jìn)行了上限確定,即一定規模以下的為小企業(yè),但沒(méi)有考慮到企業(yè)的規模差異,會(huì )有不同的會(huì )計核算要求與核算能力。這些問(wèn)題都可能導致新準則的執行力度大大降低。

  2.與稅法存在分離空間,需要進(jìn)一步的協(xié)調(《小企業(yè)會(huì )計準則》是針對原本的會(huì )計制度存在的缺陷與不足進(jìn)行的一定程度上的修改,主要是對部分核算程序的簡(jiǎn)化及企業(yè)與稅法的協(xié)調。在與稅法的協(xié)調上,采取盡量協(xié)調一致的態(tài)度。比如:對計提資產(chǎn)減值不做要求;利用稅法確認來(lái)進(jìn)行企業(yè)收入確認,利用成本核算的方法對長(cháng)期股權投資進(jìn)行核算等。這樣做的目的是依靠稅務(wù)機關(guān)推動(dòng)小企業(yè)會(huì )計準則的執行力度。與稅法的協(xié)調一致,可以使企業(yè)的會(huì )計核算得到簡(jiǎn)化,但是,稅法與會(huì )計的對核算信息的使用目的是不同的,因此并不應該使兩者完全一致,更不應該為了使會(huì )計核算程序簡(jiǎn)化,而失去會(huì )計信息的相關(guān)性。

  當然,小企業(yè)會(huì )計準則中有些還是可以與稅法相協(xié)調的,比如:對固定資產(chǎn)進(jìn)行計提折舊的方法及范圍,可與稅法相協(xié)調;利用與稅法相同的確認方法和條件,對企業(yè)收入的進(jìn)行確定,可降低對企業(yè)會(huì )計的職業(yè)判斷要求,使會(huì )計信息更真實(shí)可信;利用成本核算的方法對長(cháng)期股權投資進(jìn)行核算,使收益確認簡(jiǎn)化,并與稅法協(xié)調一致。但有的方面卻不應該要求與稅法相協(xié)調,比如:對計提資產(chǎn)減值不做要求,這種做法雖然可以使會(huì )計核算簡(jiǎn)化,但只適用于將報稅作為目的的小企業(yè),并且會(huì )使會(huì )計變成納稅計算的操作工具,違背會(huì )計信息要求的相關(guān)性及會(huì )計的基本目標。

  三、應對小企業(yè)會(huì )計準則實(shí)施過(guò)程中出現的問(wèn)題的策略

  1.對小企業(yè)的適用范圍進(jìn)行階段性的構思正如前面提到的,執行新的會(huì )計準則還存在一定的阻礙,但也不能放任不管,因此,在新準則實(shí)施之初,各部門(mén)應采取強制手段,要求符合標準小企業(yè)遵照執行。具體做法有:(1)稅務(wù)部門(mén)與財政部門(mén)聯(lián)合,使確定的標準小企業(yè)必須嚴格執行新準則;(2)聯(lián)合工商部門(mén),在企業(yè)領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執照時(shí),劃分并標明符合標準的小企業(yè);(3)加大對新準則的宣傳力度,加強對會(huì )計人員的培訓,使其盡快熟悉新準則并按準則執行;(4)對新準則進(jìn)行完善,等小企業(yè)對新準則運行平穩以后,就會(huì )從強制實(shí)行變?yōu)橹鲃?dòng)、自愿實(shí)施了。

  2.小企業(yè)會(huì )計準則與稅法的分離和協(xié)調如前文所述,小企業(yè)會(huì )計準則與稅法應該形成相互分離又相互協(xié)調的關(guān)系。其中,仍有以下幾點(diǎn)需要進(jìn)行進(jìn)一步的分離或協(xié)調:第一,對于資產(chǎn)的計提減值不能完全取消,小企業(yè)中諸如固定資產(chǎn)、存貨、賬款等經(jīng)常性資產(chǎn),不應該完全依照稅法的規定,這樣才能保證會(huì )計信息的相關(guān)性及信息的真實(shí)可信性;第二,對固定資產(chǎn)的折舊方法和折舊范圍,可與稅法進(jìn)行進(jìn)一步的協(xié)調,減少對納稅的調整!缎∑髽I(yè)會(huì )計準則》的順利實(shí)施,有助于推動(dòng)我國經(jīng)濟的發(fā)展,完善小企業(yè)的會(huì )計制度,使小企業(yè)的會(huì )計工作能夠更好的開(kāi)展。

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