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企業(yè)內部審計存在問(wèn)題及對策

時(shí)間:2024-10-12 10:51:19 內審員 我要投稿
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企業(yè)內部審計存在問(wèn)題及對策

  企業(yè)的內部審計是為了加強企業(yè)內部管理和提高經(jīng)濟效益,對企業(yè)內部的一切經(jīng)濟活進(jìn)行監督和評價(jià),其目的是揭露和反映企業(yè)資產(chǎn)、負債和盈虧的真實(shí)情況。你知道企業(yè)內部審計存在哪些問(wèn)題以及解決這些問(wèn)題的對策是什么嗎?下面是yjbys小編為大家帶來(lái)的關(guān)于企業(yè)內部審計存在哪些問(wèn)題以及解決這些問(wèn)題的對策的知識。歡迎閱讀。

  企業(yè)內部審計存在問(wèn)題及對策 1

  一、企業(yè)內部審計現狀

  內部審計是現代企業(yè)管理的重要組成部分,對企業(yè)深化改革,為企業(yè)的發(fā)展壯大起到了激勵作用。但在發(fā)展進(jìn)程中日益暴露出一系列的亟待解決的問(wèn)題。

  1、從總體上看,企業(yè)內部審計還沒(méi)有真正成為企業(yè)的內在需要

  一些企業(yè)雖設置了內部審計機構,配備了必要的審計人員,但內部審計制度不健全,任務(wù)不經(jīng)常,業(yè)務(wù)不規范,因而,內部審計的作用未能充分發(fā)揮。

  2、內部審計機構設置不合理,隸屬關(guān)系不清,獨立性和權威性不強

  目前,我國企業(yè)設立了健全的內部審計機構的為數相對不多,有的企業(yè)雖然設立了內部審計機構,但很不健全,還有少數單位沒(méi)有設立內部審計機構。內部審計的地位沒(méi)有得到應有的重視,審計獨立性較弱,權威性不夠,審計權限受約束,其監督制度形同虛設,導致隸屬關(guān)系不清,監督不力。

  3、內部審計人員配備不全,素質(zhì)較低,后續教育滯后,難以勝任內部審計工作

  根據《國際內部審計師協(xié)會(huì )內部審計標準說(shuō)明》規定,內部審計師應具備財務(wù)、會(huì )計、企業(yè)管理、統計、計算機、概率、線(xiàn)性規劃、審計、工程、法律等各方面的知識,以保證執業(yè)質(zhì)量。

  而目前我國企業(yè)內部審計人員素質(zhì)偏低,有會(huì )計、審計和管理知識的專(zhuān)業(yè)人員較少,難以深層次的發(fā)現問(wèn)題。

  4、重視服務(wù)監督,輕視服務(wù)機制

  在當前新形勢下,內部審計運行的目的是在于它能夠為企業(yè)加強內部管理、完善內部控制制度、遵守財經(jīng)紀律、提高經(jīng)濟效益服務(wù)。

  內審機構是適應企業(yè)的內在需要設立的,內部審計人員應根據企業(yè)目標,圍繞企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)履行監督職責,更好的為企業(yè)服務(wù)。但大部分人輕視服務(wù)機制,這就失去了建立內部審計機構的意義。

  5、提倡企業(yè)內部審計以經(jīng)濟效益審計為重點(diǎn),難以滿(mǎn)足企業(yè)實(shí)際的需要

  雖然從國外內部審計發(fā)展趨勢看,內部審計領(lǐng)域從查錯防弊擴大到改進(jìn)管理、提高經(jīng)濟效益方而來(lái),但我國的內部審計還處在初始階段,目前我國企業(yè)會(huì )計信息失真現象較為嚴重,還不能滿(mǎn)足企業(yè)實(shí)際的需要。

  內部財務(wù)審計是進(jìn)行經(jīng)濟效益審計的基礎,只有內部財務(wù)審計搞好了,才有可能開(kāi)展經(jīng)濟效益審計。

  隨著(zhù)我國企業(yè)內部審計的發(fā)展,從長(cháng)遠看,應以經(jīng)濟效益審計為重點(diǎn),以達到提高企業(yè)的經(jīng)濟效益這一企業(yè)內部審計的宗旨和最終目標。

  二、加強企業(yè)內部審計的基本對策

  隨著(zhù)我國經(jīng)濟體制改革的進(jìn)一步深入和現代企業(yè)制度的逐步建立,企業(yè)的規模越來(lái)越大,層次越來(lái)越多,自主權空前擴大。但多數情況下,管理者只能實(shí)行間接控制。

  因此,企業(yè)的管理者們需要一種保障,即保障企業(yè)控制系統按計劃運作,并為他們提供一切必要的信息,以此來(lái)控制他們職責范圍內的事情,內部審計則提供了這種保障。

  現代企業(yè)制度下的內部審計,扎根于企業(yè)內部,比較熟悉所在企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理情況,這對加強企業(yè)內部管理和監督,在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的每一個(gè)環(huán)節建立嚴格的內控制度具有重要的保障作用。

  那么,如何在現代企業(yè)制度管理框架下,加強企業(yè)內部審計工作昵?筆者認為,應該著(zhù)重從以下幾方面入手:

  1、完善內部審計工作機制,提高審計實(shí)效性

  現代企業(yè)由于經(jīng)營(yíng)規模的擴大,經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的.日趨復雜,經(jīng)營(yíng)方式的多樣化,管理層次的多級化及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)的分散化,客觀(guān)上需要有健全的審計監督機制,監督企業(yè)所屬各經(jīng)濟責任承擔者按既定的目標、方針、政策、制度、計劃、預算等等要求認真履行其承擔的經(jīng)濟責任,為了更好地達到加強企業(yè)控制、嚴肅企業(yè)制度、加強企業(yè)管理這一目的。

  應該進(jìn)一步建立健全企業(yè)內部審計工作機制,內部審計的重點(diǎn)在時(shí)間上應從事后審計轉向事中、事前審計,使之貫穿于經(jīng)營(yíng)管理的全過(guò)程;在工作內容上,要從查處違規違紀審計轉向內控制度審計和績(jì)效審計,理順資金運行管理機制上,規范經(jīng)營(yíng)行為,維護企業(yè)利益。

  2、完善內部審計工作制度,增強審計規范性

  要不斷建立健全內部審計規范體系,以規范的審計制度約束審計行為,控制審計質(zhì)量,健全審計理論。因此,在實(shí)際工作中要著(zhù)力在完善審計工作程序上下功夫,加強對審計計劃的策劃,對事前、事中、事后的審計要環(huán)環(huán)相扣,有頭有尾,一以貫之。要加強對內審人員的職業(yè)道德教育,敦促他們自覺(jué)遵守國家審計準則,提高內審工作程序的規范性。

  3、加強內部審計隊伍的建設,提升審計工作水平

  企業(yè)內部審計制度是否真正能為企業(yè)實(shí)現其最終目標服務(wù),不僅要有完善的內部審計實(shí)務(wù)標準作為內部審計人員的行為規范,更重要的是要有一批合格的、高素質(zhì)的內部審計人員。

  因此,要積極完善內部審計人員的后續教育體制,建設一支政治素質(zhì)高,業(yè)務(wù)技術(shù)過(guò)硬的內審隊伍,只有這樣,才可能較大幅度地提高內部審計人員的素質(zhì),使內部審計機構真正成為現代企業(yè)管理的臂膀,在現代企業(yè)管理中發(fā)揮應有的作用,更好地為企業(yè)的經(jīng)濟活動(dòng)服務(wù)。

  三、企業(yè)內部審計應注意的幾個(gè)問(wèn)題

  內部審計作為企業(yè)的自我約束和監督機制,已成為現代企業(yè)制度的重要組成部分,加強內部審計已成為企業(yè)轉化經(jīng)營(yíng)機制、適應社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟、建立現代企業(yè)制度的客觀(guān)需要。

  隨著(zhù)企業(yè)內部環(huán)境和外部環(huán)境的變化,內部審計的地位、職能、作用、方法等也應發(fā)生相應的轉變。因此,在全面加強企業(yè)內部審計工作的過(guò)程中,要做好以下幾個(gè)方面的工作:

  1、創(chuàng )新觀(guān)念,提高思想認識水平

  加強內部審計是企業(yè)適應日趨激烈的市場(chǎng)競爭的需要,是適應對外開(kāi)放的需要,是完善社會(huì )主義法制建設的需要。企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)離不開(kāi)審計監督,而且隨著(zhù)企業(yè)規模越大,管理層次越多,就越需要監督。

  而審計最基本的職能就是監督,它是企業(yè)健全內部控制、嚴肅財經(jīng)紀律、改善經(jīng)營(yíng)管理、提高經(jīng)濟效益的重要手段。

  可以說(shuō),企業(yè)內部審計是適應現代企業(yè)管理需要的,是企業(yè)內部管理職能的分化。因此,企業(yè)需要內部審計,而且在新形勢下,這種監督,只能加強,不能削弱,要堅決摒棄那種把企業(yè)內部審計當作擺設,或認為內部審計是自找麻煩,甚至把內部審計當作企業(yè)發(fā)展的“絆腳石”的錯誤思想。

  因此,在完善現代企業(yè)制度的同時(shí),建立與之相適應 的內部審計制度體系,是提高企業(yè)管理 水平的必然選擇。

  2、強化職能,提高監督服務(wù)水平

  隨著(zhù)現代企業(yè)制度的建立,內部審計作為企管理的組成部分,其內在功能也隨之增強。傳統的主要以查錯糾錯為目的、以檢查復核為手段對經(jīng)濟活動(dòng)的結果予以監察、督促的基本監督職能已不能滿(mǎn)足管理的需要。內部審計人員應充分發(fā)揮主觀(guān)能動(dòng)性,寓服務(wù)于監督職能中,增強服務(wù)意識,積極參與企業(yè)內部的經(jīng)營(yíng)決策。

  要在監督企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)的同時(shí),對企業(yè)各種經(jīng)濟活動(dòng)進(jìn)行評定估價(jià)。將服務(wù)意識貫穿于內部審計監督、鑒證、評價(jià)的全過(guò)程,為加強企業(yè)管理服務(wù),為提高經(jīng)濟效益服務(wù),為領(lǐng)導決策服務(wù)。促進(jìn)企業(yè)不斷完善自我約束機制,營(yíng)造適應市場(chǎng)經(jīng)濟需要而有序發(fā)展的良好氛圍。

  3、改進(jìn)方法,提高審計工作水平

  在審計工作重點(diǎn)上,要努力改進(jìn)企業(yè)內部審計的方式方法。要圍繞企業(yè)經(jīng)濟活動(dòng)的效率、效果,轉變工作思路,拓寬審計領(lǐng)域,切實(shí)通過(guò)加強監督檢查、調查研究、綜合評價(jià)等審計手段;查深查透企業(yè)管理中存在的問(wèn)題和不足,有針對性地提出挖潛提效、加強管理的意見(jiàn)和建議,更好地為決策層和管理層服務(wù)。

  在審計工作方法上,隨著(zhù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的多元化發(fā)展;單純的事后審計已不能對企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)做出全面、科學(xué)、及時(shí)、準確的評價(jià)。而是要做到事前、事中、事后審計相結合,并有所側重:

  事前審計重點(diǎn)是對投資決策、可行性論證以及資金來(lái)源等方面進(jìn)行審計。

  事中審計側重于對項目的管理,特別是責任成本計側重于對項目的管理特別是責任成本管理進(jìn)行審計;并對項目階段性效益進(jìn)行認定。

  事后審計主要是對整個(gè)項目的考核與評價(jià)。以便及時(shí)發(fā)現經(jīng)濟活動(dòng)中存在的問(wèn)題和不足,采取有效措施,確保經(jīng)濟效益的最大化,以此來(lái)進(jìn)一步提高審計工作水平。

  4、依法審計,提高嚴格執法水平

  審計是現代企業(yè)的“第三只眼睛”,企業(yè)的一切經(jīng)濟活動(dòng)離不開(kāi)審計監督,但審計也不是隨心所欲的,要依據一定的標準,這一標準就是國家的財經(jīng)法律、法規。依法審計。

  首先,要學(xué)好用足審計財經(jīng)法規。因此,審計從業(yè)人員必須認真學(xué)習《審計法》、《審計法實(shí)施條例》等與業(yè)務(wù)緊密相關(guān)的法律、法規,要領(lǐng)會(huì )其實(shí)質(zhì),做到融會(huì )貫通。在使用法規時(shí),要注意法規的適用性、時(shí)效性,保證國家的法規得以貫徹執行。

  同時(shí),維護企業(yè)的合法權益,糾正違法亂紀行為,做到依法審計,依法處理,誰(shuí)違反了就處罰誰(shuí),該怎么處理就怎么處理,該單位負責的就追究單位的責任,該由個(gè)人負責的就處罰個(gè)人,這樣才能使審計決定不折不扣地執行,不斷提高審計執法水平。

  5、加強調研,提高審計理論水平

  在現代企業(yè)制度下,內部審計工作作為專(zhuān)業(yè)化的職能管理活動(dòng),具有開(kāi)放性、動(dòng)態(tài)性和綜合性的特點(diǎn)。

  為此,審計人員要大力加強內審理論研究,開(kāi)展審計調研,確保審計理論與業(yè)務(wù)實(shí)踐的與時(shí)俱進(jìn)。不斷拓展和深化內部審計的領(lǐng)域,重點(diǎn)研究國企改革資產(chǎn)重組審計的法律依據、范圍、內容及其作用,開(kāi)拓業(yè)務(wù),加強管理,健全自我約束機制,增強風(fēng)險意識,在競爭中求發(fā)展,在發(fā)展中不斷完善。

  企業(yè)內部審計存在問(wèn)題及對策 2

  一、存在的問(wèn)題

 。ㄒ唬槠髽I(yè)發(fā)展戰略和目標服務(wù)的水平較低

  審計項目安排、審計內容重點(diǎn)未體現企業(yè)實(shí)現發(fā)展戰略和經(jīng)營(yíng)管理目標的審計需要,得不到被審計單位認同,在保證企業(yè)實(shí)現發(fā)展目標和增加價(jià)值方面,未能發(fā)揮審計優(yōu)勢。審計所涉獵的領(lǐng)域較狹窄,審計的單位、內容、環(huán)節存在盲區,審計覆蓋面較低。如:部分企業(yè)內部審計未開(kāi)展并購企業(yè)前期調查、資產(chǎn)負債審計、盈利能力分析、并購合同審計、并購后運營(yíng)管理情況審計;部分企業(yè)未圍繞企業(yè)發(fā)展目標和年度經(jīng)營(yíng)管理目標開(kāi)展執行情況審計,不能及時(shí)發(fā)現執行偏差及分析原因提出建議;部分企業(yè)未圍繞企業(yè)重大戰略和決策部署的執行情況,年度經(jīng)營(yíng)管理目標實(shí)現情況,重大經(jīng)濟事項(工程項目)決策的制定和執行情況及效益,全面預算執行情況,凈資產(chǎn)保值增值情況等開(kāi)展審計監督活動(dòng),不能及時(shí)發(fā)現問(wèn)題、分析原因、提出建議。

 。ǘ⿲徲嬄毮茏饔梦从行Оl(fā)揮

  1、審計的確認服務(wù)職能未全面發(fā)揮。部分企業(yè)在傳統財務(wù)審計中,過(guò)于偏重于各項收支及資金活動(dòng)的流程是否得到執行,忽視了財務(wù)收支及有關(guān)經(jīng)濟活動(dòng)是否真實(shí)、是否合規合法、是否合理有效等實(shí)質(zhì)內容。在采購、銷(xiāo)售、合同、生產(chǎn)、貨幣資金、固定資產(chǎn)等重要業(yè)務(wù)循環(huán)專(zhuān)項審計中,一般偏重于流程執行情況,忽視風(fēng)險和效益的分析評價(jià)。在經(jīng)濟責任審計方面,部分企業(yè)目前只停留在年終對經(jīng)營(yíng)管理目標完成情況進(jìn)行審計確認,對實(shí)現經(jīng)營(yíng)管理目標的動(dòng)態(tài)過(guò)程缺乏日常審計措施和分析評價(jià),對于制定和實(shí)施重大經(jīng)濟決策是否合規有效、管理層是否廉潔從業(yè)等重要經(jīng)濟責任審計指標和內容尚未涉及。對日常工作中發(fā)現的風(fēng)險和內控問(wèn)題及其他問(wèn)題線(xiàn)索(如:與部門(mén)及基層工作交流、對基層解疑答惑和業(yè)務(wù)咨詢(xún)中暴露的線(xiàn)索等),未能及時(shí)展開(kāi)調查,并及時(shí)糾正處理。部分企業(yè)風(fēng)險管理審計和內部控制評價(jià)尚未系統開(kāi)展,出具內控自評報告流于形式。部分企業(yè)主體審計工作還停留在“查錯糾弊”、“堵塞漏洞”的事后審計階段,事前防范和事中監督較少,不能做到防患于未然。

  2、審計咨詢(xún)服務(wù)職能尚未實(shí)質(zhì)開(kāi)發(fā)。部分企業(yè)內審工作處于初級階段,未通過(guò)發(fā)揮咨詢(xún)服務(wù)職能,在改進(jìn)組織治理、風(fēng)險管理和控制過(guò)程,提高組織運作效率方面提供建議。

 。ㄈ⿲徲嬞|(zhì)量較低,質(zhì)量管控能力較弱

  部分企業(yè)內審部門(mén)對于可能影響客觀(guān)性和審計質(zhì)量的事項不能及時(shí)向董事會(huì )和最高管理層報告,或者及時(shí)停止相關(guān)作業(yè),未實(shí)行審計質(zhì)量現場(chǎng)監督指導,內部審計分級復核范圍和責任不明確,未進(jìn)行審計質(zhì)量的內部考核與評價(jià),未進(jìn)行審計報告使用效果評估。審計方法落后,一般采用經(jīng)驗判斷抽樣審計,未運用統計抽樣法,無(wú)法根據樣本結果評價(jià)總體;較少采用分析性復核方法,因素分析和原因分析不夠。部分企業(yè)未開(kāi)發(fā)利用計算機輔助審計工具,影響審計科學(xué)性、系統性及效率。部分企業(yè)未建立年度審計計劃管理和考核制度,缺乏年度審計計劃執行效果評價(jià),項目審計計劃和實(shí)施方案缺乏重要性和審計風(fēng)險的評估。

 。ㄋ模⿲徲嬜C據、審計工作底稿和審計報告基礎較差,審計處理不到位

  部分企業(yè)審計證據的充分性、適當性欠缺。有些重要的同類(lèi)問(wèn)題只取得部分證據,而大量非重要性問(wèn)題取證量過(guò)大,造成審計資源浪費。部分企業(yè)不能在現場(chǎng)取得主要數據和證據,完成審計工作底稿的編制和復核,往往依靠事后整理、補充大量數據。編制的審計工作底稿內容簡(jiǎn)單,沒(méi)有問(wèn)題描述、定性依據、處理依據及處理建議,不能滿(mǎn)足三級復核和撰寫(xiě)審計報告的'需要。部分企業(yè)三級復核中各級復核的內容、重點(diǎn)、目標不明確,造成重復勞動(dòng),效率低下。部分企業(yè)審計報告的重點(diǎn)不突出,大多數問(wèn)題不從實(shí)質(zhì)性問(wèn)題的角度描述,主要還停留在程序執行層次,避重就輕。部分企業(yè)處理、處罰意見(jiàn)不到位:部分企業(yè)審計報告缺乏對被審計單位經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和內部控制所作的評價(jià),缺乏針對審計發(fā)現的主要問(wèn)題提出改善經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和內部控制的建議。部分企業(yè)未單獨安排后續審計,一般作為下次審計的內容。部分企業(yè)審計結果運用不到位,責任不落實(shí),措施不配套,為納入考核內容,涉及企業(yè)職能部門(mén)完善制度、改進(jìn)管理的內容往往得不到貫徹執行。

  二、原因分析

 。ㄒ唬⿲徲嬋藛T觀(guān)念、能力不適應工作需要

  部分內審人員審計觀(guān)念未跟上企業(yè)發(fā)展的步伐,停留在傳統常規審計階段,沒(méi)有根據內部審計發(fā)展趨勢和企業(yè)發(fā)展需要及時(shí)提出和實(shí)施新的審計發(fā)展戰略,沒(méi)有在傳統審計確認服務(wù)(監督)職能的基礎上,積極變革,向咨詢(xún)服務(wù)職能轉變。為改進(jìn)和完善企業(yè)治理,促進(jìn)實(shí)現企業(yè)目標,提高企業(yè)價(jià)值服務(wù)的觀(guān)念沒(méi)有樹(shù)立起來(lái)。審計的計劃、規劃缺乏戰略眼光和大思路、大思維,審計工作的組織、管理和實(shí)施缺乏可行的措施、辦法,具體工作中缺乏行動(dòng)力、執行力,力度較弱。

 。ǘ⿲徲嫿M織體系建設與人員配備存在不足

  部分企業(yè)未尚未形成健全的內部審計組織體系,審計人員數量及專(zhuān)業(yè)勝任能力存在不足,難以進(jìn)行合理分工,難以完成計劃和方案確定的任務(wù)。部分企業(yè)未建立適當、有效的激勵機制。部分企業(yè)未根據審計人員層級和職業(yè)發(fā)展需要,確定合理的后續教育內容。部分企業(yè)未建立有效的內部審計人員業(yè)績(jì)考核與激勵機制。

 。ㄈ┕ぷ麝P(guān)系及溝通不順暢

  部分企業(yè)內部審計機構與治理層或最高管理層的溝通較差,未積極主動(dòng)地與領(lǐng)導層進(jìn)行溝通,造成不能充分理解董事會(huì )或最高管理層關(guān)注的領(lǐng)域,不能充分滿(mǎn)足董事會(huì )或最高管理層的信息需求。部分企業(yè)內部審計機構負責人未能參加由董事會(huì )或最高管理層舉行的與財務(wù)報告、內部控制、治理程序等有關(guān)的會(huì )議,難以了解重要經(jīng)濟活動(dòng)決策、運行、管理情況,造成審計工作被動(dòng)。部分企業(yè)未能及時(shí)向董事會(huì )和最高管理層報告內部審計的新趨勢和經(jīng)驗,并及時(shí)提出改進(jìn)工作的建議。部分企業(yè)未對企業(yè)各項經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或內部控制提供咨詢(xún)意見(jiàn)。部分企業(yè)與相關(guān)管理層就審計過(guò)程中發(fā)現的重大問(wèn)題的溝通不足。

 。ㄋ模﹥、外審關(guān)系不協(xié)調

  部分企業(yè)未建立內部審計與外部審計的協(xié)調機制,除工程結算審計外,多數內部審計項目未充分利用外部審計成果,未進(jìn)行外部審計工作質(zhì)量評價(jià)。

  三、改進(jìn)建議

 。ㄒ唬┩晟平M織體系,充實(shí)審計人員

  一是建立健全內部審計組織體系。企業(yè)建立總公司審計中心,子企業(yè)(包括控股子企業(yè))審計部。審計中心主要負責對各部門(mén)、單位執行企業(yè)發(fā)展戰略和重大決策部署、完成經(jīng)營(yíng)管理目標任務(wù)、保證凈資產(chǎn)保值增值、遵守國家法律法規及企業(yè)章程和規章制度、遵守廉潔從業(yè)規定等內容進(jìn)行經(jīng)濟責任審計;對重要工程進(jìn)行結算審計;對所屬單位審計部的工作實(shí)施領(lǐng)導,統一下達審計計劃,對計劃完成情況及審計質(zhì)量進(jìn)行考核;協(xié)調外部審計,評價(jià)外部審計質(zhì)量。所屬單位審計部主要負責本單位財務(wù)審計、專(zhuān)項審計、內控評價(jià)等工作。與此同時(shí),財務(wù)部、企管部、人力資源部在各自職責范圍內做好對所屬單位財務(wù)監督、內控和風(fēng)險管理監督、人力資源監督,保證各方面工作有效性,為內部審計奠定良好基礎。內審部門(mén)對以上業(yè)務(wù)部門(mén)的監督工作進(jìn)行定期評估,對業(yè)務(wù)監督不盡職問(wèn)題進(jìn)行嚴肅處理。

  二是有針對性開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓,提高審計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。內部審計機構負責人應當學(xué)習和研究相關(guān)法律法規、內部審計準則和會(huì )計準則及其最新變化,內部審計在企業(yè)治理、內部控制、風(fēng)險管理和企業(yè)流程再造過(guò)程中的作用及其最新發(fā)展,內部審計章程擬訂,審計關(guān)系處理與協(xié)調,審計管理案例,組織文化與政策,以及開(kāi)展咨詢(xún)服務(wù)業(yè)務(wù)的有關(guān)理論和實(shí)務(wù)等。審計項目負責人應當學(xué)習和研究?jì)炔繉徲嫓蕜t和會(huì )計準則,財務(wù)管理理論與方法,經(jīng)濟管理理論,項目審計計劃與審計方案制定,審計評價(jià)標準解讀和選擇,審計報告撰寫(xiě)與提出,審計案例分析,審計助理人員監督和指導,人際關(guān)系溝通等。審計助理人員應當學(xué)習和研究?jì)炔繉徲嫓蕜t和會(huì )計準則,審計基本理論與技術(shù)方法,計算機基礎知識,邏輯推理,相關(guān)人際關(guān)系溝通等。

  三是制定內部審計工作考核指標體系,建立內部審計人員業(yè)績(jì)考核與激勵制度。根據確定的考核指標體系,量化審計機構和審計人員考核任務(wù),根據任務(wù)完成情況,對照考核標準確定考核結果,根據考核結果進(jìn)行獎懲,并據以考察審計人員專(zhuān)業(yè)水平和工作能力。

 。ǘ┺D變觀(guān)念,狠抓落實(shí),緊緊圍繞企業(yè)戰略和目標開(kāi)展審計工作

  一是圍繞企業(yè)發(fā)展戰略和目標安排審計工作。制定審計計劃和開(kāi)展審計工作要符合企業(yè)發(fā)展需要,審計重點(diǎn)內容是:企業(yè)發(fā)展戰略實(shí)施情況,年度經(jīng)營(yíng)管理目標實(shí)現情況,重大經(jīng)濟事項(工程項目)決策的制定和執行情況及效益,全面預算執行情況,財務(wù)收支和有關(guān)經(jīng)濟活動(dòng)的真實(shí)性、合法合規性、效益性情況,凈資產(chǎn)保值增值情況,各級管理者執行廉潔從業(yè)規定和反舞弊情況。通過(guò)重點(diǎn)內容的事前、事中、事后審計,覆蓋主要業(yè)務(wù)循環(huán)和流程,從企業(yè)治理、企業(yè)文化、風(fēng)險管理、內部控制等方面分析原因、落實(shí)責任、及時(shí)糾正,優(yōu)化人力、物力、財力資源配置,不斷提高管理水平,確保實(shí)現企業(yè)目標,增加企業(yè)價(jià)值。

  二是轉變審計觀(guān)念,緊跟企業(yè)發(fā)展的步伐,拓展審計服務(wù)領(lǐng)域。在傳統審計確認服務(wù)(監督)的基礎上,積極變革,向咨詢(xún)服務(wù)職能轉變,逐步開(kāi)展評估服務(wù)、協(xié)調服務(wù)、補救服務(wù)等咨詢(xún)服務(wù)活動(dòng),并對審計發(fā)現的問(wèn)題進(jìn)行綜合分析,提出建議,為改進(jìn)和完善企業(yè)治理,促進(jìn)實(shí)現企業(yè)目標,提高企業(yè)價(jià)值提供審計服務(wù)。

  三是抓好日常監督。日常審計監督工作中,以及平時(shí)與企業(yè)內部各部門(mén)、單位交流,答疑解惑,提供業(yè)務(wù)咨詢(xún)時(shí),及時(shí)捕捉問(wèn)題線(xiàn)索,進(jìn)行調查分析,對存在的問(wèn)題(如內控制度不健全、不一致、不合理、未執行等),及時(shí)下達整改意見(jiàn)書(shū)或建議書(shū),督促有關(guān)部門(mén)、單位進(jìn)行整改,完善風(fēng)險管理和內部控制。

 。ㄈ└倪M(jìn)審計管理,提高審計質(zhì)量

  審計質(zhì)量管理的核心是確保審計活動(dòng)實(shí)現審計目標,及時(shí)糾正偏離審計目標的傾向。

  一是提高實(shí)際工作的執行力。在審計宏觀(guān)管理中,要通過(guò)制定審計計劃、進(jìn)行日常調度和檢查、設置審計指標及制定任務(wù)、工作考核等手段,駕馭全局,有布置、有措施、有落實(shí)、有檢查、有考核,確保實(shí)現審計計劃確定的任務(wù)目標。在審計項目微觀(guān)管理中,要通過(guò)調度會(huì )、分析會(huì )、督導檢查、三級復核、項目質(zhì)量考核評估等手段,確保實(shí)現審計方案確定的審計目標。

  二是實(shí)行審計質(zhì)量現場(chǎng)監督指導,對審計項目質(zhì)量開(kāi)展監督檢查,確保審計活動(dòng)遵循內部審計準則,及時(shí)發(fā)現內部審計工作存在的主要問(wèn)題并及時(shí)改進(jìn),促進(jìn)內部審計目標的實(shí)現。

  三是保持審計獨立性和客觀(guān)性。對于可能影響獨立性、客觀(guān)性和審計質(zhì)量的事項及時(shí)向董事會(huì )和最高管理層報告,研究解決辦法。

  四是改進(jìn)審計方法,靈活運用統計抽樣法、分析性復核方法(如簡(jiǎn)易比較法、比率分析法、結構分析法、趨勢分析法、回歸分析法以及其他技術(shù)方法),積極開(kāi)發(fā)利用計算機輔助審計工具,提高審計科學(xué)性、系統性及效率。

  五是審計項目應緊緊圍繞審計目標開(kāi)展工作。如財務(wù)審計應圍繞資產(chǎn)負債損益及有關(guān)經(jīng)濟活動(dòng)是否真實(shí)、是否合法合規、是否合理有效展開(kāi),發(fā)現問(wèn)題后,通過(guò)追溯流程,確定責任環(huán)節和責任人,找出原因,以明確責任,進(jìn)行處理。

  六是保證現場(chǎng)審計時(shí)間。根據審計項目工作量大小及審計資源情況,合理安排審計時(shí)間,確,F場(chǎng)完成審計工作底稿的編制和審計取證工作。根據查出問(wèn)題的性質(zhì)和重要性程度確定審計證據的類(lèi)型和數量,確保審計證據充分、適當,不缺不濫。審計底稿、審計取證內容規范。

  七是嚴格按照內部審計基本準則和各項具體準則,以及企業(yè)審計制度和三級復核制度開(kāi)展審計工作,明確各級復核的主要內容、重點(diǎn)和責任,防止不必要的重復勞動(dòng),提高復核工作的效率和質(zhì)量。

  八是審計報告應內容規范、重點(diǎn)突出,處理、處罰意見(jiàn)明確,審計決定執行到位。審計報告主要應揭示審計發(fā)現的主要的實(shí)質(zhì)性問(wèn)題,即與審計方案中確定的審計目標有關(guān)的問(wèn)題,并應提出相應的定性依據和處理依據,提出明確的處理處罰建議,提出有針對性、可操作性的改進(jìn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和內部控制的建議。審計決定一經(jīng)下達,應嚴格執行,做到有規可依,違規必糾,違規必懲。

 。ㄋ模├眄樄ぷ麝P(guān)系,加強內部聯(lián)系溝通

  拓寬溝通渠道,提升溝通能力,獲得更多的理解與配合。內審機構負責人應參加由董事會(huì )或最高管理層舉行的與財務(wù)報告、內部控制、治理程序等有關(guān)的會(huì )議。內審機構負責人及審計人員應積極主動(dòng)地與領(lǐng)導層、管理層、操作層進(jìn)行溝通,充分理解高層關(guān)注的領(lǐng)域,充分把握基層經(jīng)營(yíng)和管理實(shí)際運行中對審計服務(wù)的需求。及時(shí)向領(lǐng)導層報告內部審計的新趨勢和最佳實(shí)務(wù),吸取好的經(jīng)驗,提出改進(jìn)內審工作的建議。及時(shí)與相關(guān)管理層就審計過(guò)程中發(fā)現的重大問(wèn)題進(jìn)行交流溝通,對審計發(fā)現的問(wèn)題、差異和缺陷進(jìn)行匯總并分析原因,對各項經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或內部控制提供咨詢(xún)意見(jiàn)。

 。ㄎ澹┩晟苾韧鈱弲f(xié)調機制,減少重復審計,使外部審計真正發(fā)揮作用

  將外部審計納入企業(yè)總體審計計劃管理,內部審計與外部審計加強協(xié)調溝通,防止外部審計走過(guò)場(chǎng)或偏離企業(yè)總體審計目標,提高總體審計效果。

  一是在審計范圍上進(jìn)行協(xié)調,在制定審計計劃時(shí),應考慮雙方的工作,以確保充分的審計范圍,最大限度減少重復性工作。

  二是在必要的范圍內互相交流相關(guān)審計工作底稿,以便在審閱后相互評價(jià)工作質(zhì)量,利用對方的工作成果。

  三是相互交流審計報告和管理建議。

  四是在具體審計程序和方法上相互溝通,達成共識,以促進(jìn)雙方的合作。

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