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社會(huì )救助社會(huì )工作的內容
社會(huì )救助是指社會(huì )成員因個(gè)人原因、自然原因或社會(huì )原因致使其基本生活難以維持時(shí)，由政府和社會(huì )為其提供基本物質(zhì)保障的救助制度，是保障基本民生、促進(jìn)社會(huì )公平、維護社會(huì )穩定的兜底性、基礎性制度安排。以下是小編整理的社會(huì )救助社會(huì )工作的內容，歡迎閱讀。
社會(huì )救助社會(huì )工作的內容
社會(huì )救助社會(huì )工作的主要內容基本上圍繞著(zhù)社會(huì )救助的內容展開(kāi)，也就是說(shuō)以基本生活救助、各類(lèi)專(zhuān)項救助、災害救助以及流浪乞討人員救助等為主。
一、以基本生活救助為主的社會(huì )救助社會(huì )工作：
從制度設計上看，基本生活救助目前在城市主要是城市居民 最低生活保障制度 ，在農村主要是農村 低保制度和農村“五�！惫B制度 。
1、參與社會(huì )救助政策的制定、實(shí)施與評估：
(1) 社會(huì )救助政策的制定：
作為社會(huì )救助的核心， 城市居民最低生活保障制度 的建立和發(fā)展是我國社會(huì )轉型和經(jīng)濟變革的時(shí)代背景下進(jìn)行的。
(2) 政策實(shí)施與評估：
社會(huì )工作者是救助政策實(shí)施的具體執行者。
評估是對社會(huì )救助政策的合理性和政策實(shí)施的公平性的檢驗，是促進(jìn)社會(huì )政策更加科學(xué)、更加完備的重要手段。我國的社會(huì )救助政策起步晚，目前正向著(zhù)綜合性、制度化的方向發(fā)展，救助政策的功能、目的、手段，救助行為的標準、方法、形式等，都在不斷發(fā)生變化。
2、以社區為基礎推動(dòng)生活救助各項政策的實(shí)施：
(1) 物質(zhì)救助與能力發(fā)展并重：
社區是社會(huì )救助的主要平臺，是困難群體日常生活和賴(lài)以生存的重要場(chǎng)所。許多與困難群體相關(guān)聯(lián)的救助政策都需要在社區層面實(shí)施。推動(dòng)以反貧困為主旨的生活救助各項政策
在社區層面的實(shí)施主要包括兩個(gè)方面：
一是提供物質(zhì)幫助，利用國家救助政策為貧困個(gè)人和貧困家庭提供所需的現金和物質(zhì)援助，以及一些服務(wù)支持等;
二是提供就業(yè)機會(huì )，為貧困家庭的發(fā)展和貧困個(gè)人的能力展示創(chuàng )造條件，使有勞動(dòng)能力的低保對象逐步減少并脫離對社會(huì )救助的依賴(lài)。
(2) 整合社會(huì )資源，動(dòng)員社會(huì )力量：
社會(huì )救助的主體除了政府，還有各類(lèi)社會(huì )組織。在社區層面，社會(huì )工作者要積極開(kāi)發(fā)和整合各類(lèi)單位、社會(huì )組織的資源，將政府支持與社會(huì )力量相結合，形成社會(huì )救助的合力。
1 建立鄰里支持網(wǎng)絡(luò )。困難群體的社會(huì )交往范圍小，人際圈子同質(zhì)性高，家庭支持不夠。在實(shí)施社會(huì )救助時(shí)，社會(huì )工作要積極為困難群體修復社會(huì )關(guān)系，建立社會(huì )支持網(wǎng)絡(luò )，尤其是鄰里支持。
2 整合駐區單位的資源。在社區層面，共駐共建、資源共享是指單位與社區之間形成和建立良好的互動(dòng)關(guān)系，資源共同使用，問(wèn)題共同解決，共同享用。駐社區單位和個(gè)人社區意識的增加，鈄會(huì )大大提高社區認同度，同時(shí)對社區的依賴(lài)性也會(huì )增加。在這種情況下社會(huì )工作者要善于聯(lián)系駐區單位，注重發(fā)展共享資源。比如，某一社區利用暑期成立了為困難家庭服務(wù)的“少年義工隊”。
3 注意發(fā)揮社會(huì )組織的力量。比如，可以引導青年志愿者組織為孤寡老人提供聊天服務(wù)，可以動(dòng)員婦聯(lián)組織為貧困家庭的婦女、兒童提供相應幫助等。
二、專(zhuān)項救助社會(huì )工作的內容：
專(zhuān)項社會(huì )救助制度的目的在于解決貧困群體遇到的基本生存之外的專(zhuān)門(mén)困難，比如兒童的教育問(wèn)題、家庭的住房問(wèn)題、看病就醫問(wèn)題等。 (多選)
1、教育救助：
(1) 參與政策制定，促進(jìn)政府加大對教育救助的投入。
我國政府針對家庭貧困而無(wú)法入學(xué)的學(xué)生建立了教育救助制度。在義務(wù)教育階段，主要是減免學(xué)費、教科書(shū)費，補助困難學(xué)生住宿費用和午餐等;在高、中等教育階段，主要是提供學(xué)校報到路費、發(fā)放國家助學(xué)金、勵志獎學(xué)金等。2008年，中央和地方財政安排中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金達到200億元，90%的中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟學(xué)生獲得資助。
(2) 動(dòng)員社會(huì )力量參與教育救助，整合社會(huì )資源。
各類(lèi)社會(huì )組織和熱心人士也是教育救助資源的重要來(lái)源。中國青少年基金會(huì )實(shí)施的“希望工程”和“春蕾計劃”等項目就是我國重大的社會(huì )教育救助舉措。 (專(zhuān)項救助)
(3) 針對學(xué)生個(gè)人需求，開(kāi)展分層分類(lèi)救助。
包括針對困難家庭學(xué)生教育救助在內的教育資助體系共分五個(gè)層次，即 “獎、貸、助、補、減” 。
1 所謂獎，即學(xué)校設立獎學(xué)金支持家庭困難且學(xué)習優(yōu)秀的學(xué)生。
2 所謂貸，即金融機構針對高校困難學(xué)生開(kāi)展的各種助學(xué)貸款。
3 所謂助，即政府通過(guò)學(xué)校發(fā)放助學(xué)金，同時(shí)學(xué)校設立勤工儉學(xué)崗位，學(xué)生可以通過(guò)工作獲得一些收入。
4 所謂補，即政府每年撥出一定的專(zhuān)款和高校從所收學(xué)費中提取一定比例的資金用于對困難學(xué)生的生活補助。
5 所謂減，即針對不同專(zhuān)業(yè)和經(jīng)濟困難程度不同的學(xué)生減少或者免收學(xué)費。
(4) 提高救助效果，健全救助網(wǎng)絡(luò )。
2、醫療救助：
(1) 尋找社會(huì )工作與醫療救助的結合點(diǎn)。
一方面連接社會(huì )保障部門(mén)，通過(guò)醫療救助為城鄉貧困人士參加新型農村合作醫療和城鎮居民基本醫療保險提供資助，并幫助患者通過(guò)社會(huì )保險機構報銷(xiāo)相應的醫療費用;
另一方面連接醫療機構和民政部門(mén)，幫助符合條件的患者準備各種申請材料，及時(shí)就醫和診治，并協(xié)助辦理二次救助。
(2) 參與救助政策的制定，改進(jìn)醫療救助程序。
3、住房救助：
(1) 幫助困難家庭申請住房救助。
住房救助是由政府直接投資建造或者以一定優(yōu)惠政策鼓勵投資方建造廉租住房，并以較低的價(jià)格或免費出租給貧困家庭的一種制度。社會(huì )工作者要幫助貧困家庭熟悉當地住房救助政策和申請程序，并與必要的機構進(jìn)行協(xié)調，使服務(wù)范圍內符合條件的貧困家庭都能獲得住房救助。
(2) 參與住房救助的管理和監督，幫助建立有效的退出機制。
住房救助涉及的部門(mén)多，申請程序復雜，受理時(shí)間較長(cháng)，有的可能輪候數年。為了確保住房求助政策的公正性和嚴肅性，社會(huì )工作者需要參與住房求助的管理和監督，協(xié)助住房管理部門(mén)和低收入家庭認定部門(mén)建立動(dòng)態(tài)跟蹤機制，協(xié)助有關(guān)機構建立申請人家庭收入申報與核查制度，并及時(shí)掌握享受住房救助家庭的人口、經(jīng)濟狀況變化情況，從而減少或杜絕編租、瞞報收入財產(chǎn)等違法行為。
三、災害救助社會(huì )工作的主要內容：
災害救助社會(huì )工作就是通過(guò)科學(xué)的和充滿(mǎn)人性化的工作方法，對受災群眾進(jìn)行及時(shí)的生活救助，幫助他們解決最緊迫的生活問(wèn)題，為災后重建和生產(chǎn)生活的恢復奠定基礎。
1、災害緊急救援：
(1) 緊急救援、減少財產(chǎn)損失：
災害緊急救援最主要的任務(wù)就是救護生命，減少財產(chǎn)損失。
(2) 為受災群眾提供基本的生活保障：
社會(huì )工作者應當協(xié)助政府部門(mén)，統籌安排好社會(huì )救助生活物資的籌集、發(fā)放和使用，解決好災民的吃飯、穿衣、住宿、飲水、醫療等基本生活問(wèn)題。
(3) 安撫災民情緒，進(jìn)行心理疏導： (國家行為)
社會(huì )工作者應當采取措施穩定災民情緒，及時(shí)介入心理救助，運用專(zhuān)業(yè)手法給予災民適度干預和心理疏導。
2、災后社區重建：
災后恢復重建是災害求助的重要內容。我國的災后恢復重建工作實(shí)行“政府統一領(lǐng)導、部門(mén)分工負責、地方分級管理”的方式。其中民政系統主要負責災后民房的恢復重建，能源、交通、建設等相關(guān)部門(mén)負責市政基礎設施恢復建設。
(1) 在現有災后恢復重建工作管理體制下，社會(huì )工作者應當采用社會(huì )工作的理念和方法，在地方政府統一領(lǐng)導下，具體負責組織協(xié)調社區人居環(huán)境的恢復重建，參與監督管理社區重建工程建設進(jìn)展，加快恢復社區正常的社會(huì )生活秩序，幫助受災群眾恢復生產(chǎn)能力。
(2) 恢復社區正常的社會(huì )生活秩序。
(3) 恢復社區正常的經(jīng)濟秩序。
四、流浪乞討救助社會(huì )工作的主要內容：
1、參與求助政策修訂 (找中心)
2、求助機構的建立與管理
3、流浪乞討人員的個(gè)別化服務(wù)：
(1) 主動(dòng)救助：
包括街頭求助和全天候救助。街頭求助是指借助救助巡邏車(chē)和救助亭對街頭的流浪人員實(shí)施救助。全天候救助就是各個(gè)城市的救助站24小時(shí)開(kāi)放接待流浪人員。
(2) 機構救助：
包括基本生活安置及行為思想引導與矯正。救助機構首先要做的是給予生活的合理安排，除了物質(zhì)上的救助，還要開(kāi)展教育，對其行為和心理進(jìn)行疏導，消除其懶惰和依賴(lài)社會(huì )的想法，糾正偏差行為，幫助其分析自身的長(cháng)處和弱點(diǎn)，鼓勵他們獨立自強，走出困境。
4、流浪兒童：
我國政府對于流浪兒童的定義是：“年齡在 18歲 以下，脫離家庭或其他監護人，在外游蕩超過(guò) 24小時(shí) 且無(wú)可靠生存保障并 最終陷入困境 的人�！�
(1) 動(dòng)員社會(huì )力量，預防流浪兒童的出現;
(2) 根據兒童身心特點(diǎn)，建立全方位的救助體系：
1）從物質(zhì)救助到教育救助;
2）從機構救助到回歸家庭與社會(huì );
3）安置與跟蹤服務(wù)。
社會(huì )工作內容
1.社區社會(huì )救助人員服務(wù)
為社會(huì )救助對象提供社會(huì )融入、能力提升、心理疏導等專(zhuān)業(yè)服務(wù)，解決社會(huì )救助對象因心理行為偏差引發(fā)的個(gè)體和社會(huì )問(wèn)題。社區社會(huì )工作者在遵循助人自助價(jià)值理念的基礎上，運用個(gè)案工作、小組工作和社區工作等多種專(zhuān)業(yè)方法，以服務(wù)社區內因個(gè)人原因、自然原因或社會(huì )原因造成生活難以維系的群體為重點(diǎn)，以物質(zhì)資金幫扶與心理社會(huì )支持相結合、基本救助服務(wù)與專(zhuān)業(yè)化個(gè)性化服務(wù)相補充的服務(wù)為原則。結合社區不同救助群體的特點(diǎn)，協(xié)助服務(wù)對象舒緩心理壓力、提升發(fā)展能力、增強社會(huì )功能、建立支持網(wǎng)絡(luò )、改善生活境況。
2.社區老年人服務(wù)
為老年人特別是留守、空巢、失獨、病殘、失能、高齡老年人提供生活照顧、精神慰藉、情緒疏導、危機干預、關(guān)系調適及社會(huì )參與等服務(wù)。社區社會(huì )工作者要結合社區及社區老年人的特點(diǎn)，開(kāi)展有特色的、符合老年人需要的基本服務(wù)和個(gè)性化服務(wù)。要以營(yíng)造敬老、愛(ài)老的社區氛圍為方向，以服務(wù)留守、空巢、失獨、病殘、失能、高齡等老年人群體為重點(diǎn)，以生活照顧、精神慰藉等服務(wù)為基礎，遵循獨立、參與、照顧、自我實(shí)現的原則，解決老年人面臨的危機和問(wèn)題，促進(jìn)老年人角色轉換和社會(huì )參與，增強其社會(huì )支持網(wǎng)絡(luò )，提升其晚年的生活和生命質(zhì)量。
3.社區兒童服務(wù)
為兒童、青少年，特別是農村留守兒童和其他困境兒童、青少年提供生活照料、救助保護、學(xué)業(yè)輔導、情感關(guān)懷、成長(cháng)支持等服務(wù)。社區社會(huì )工作者要充分了解社區兒童的需要，結合本社區的實(shí)際開(kāi)展符合兒童成長(cháng)和發(fā)展的服務(wù)。要以城市和農村的困境兒童為重點(diǎn)對象，以照顧、保護和發(fā)展為基本原則，以?xún)和纳�、心理特點(diǎn)為基礎，遵循社會(huì )工作的專(zhuān)業(yè)理念和方法。首先應為有需要的兒童提供生活照料、救助保護，保證在基本生活照顧的基礎上，開(kāi)展學(xué)業(yè)輔導、情感關(guān)懷、成長(cháng)支持等服務(wù)，以保護兒童利益，促進(jìn)兒童發(fā)展。4.社區婦女服務(wù)
為城市婦女提供安全教育、技能培訓、能力提升、關(guān)系調適等服務(wù)。社區社會(huì )工作者在開(kāi)展社區婦女服務(wù)時(shí)，要充分了解婦女獨特的生理、心理特點(diǎn)，以社會(huì )性別視角為指導，以性別平等為原則，以社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)知識和方法為依據，在結合本土婦女工作經(jīng)驗的基礎上，從婦女的需要出發(fā)，為其提供物質(zhì)幫助、給予心理支持，進(jìn)行人身、財產(chǎn)等安全教育，開(kāi)展生計技能培訓，促進(jìn)婦女能力提升，與社區居民委員會(huì )合作，開(kāi)展婦女夫妻關(guān)系與家庭關(guān)系等調適服務(wù)，維護婦女的合法權益。
5.社區殘疾人服務(wù)
為殘疾人提供生計幫扶、家庭支持、社區康復和社會(huì )融入等服務(wù)。社區社會(huì )工作者要將社區殘疾人服務(wù)納入社區建設的總體規劃要求，使之融為一體、同步發(fā)展、共建共享。社區社會(huì )工作者要以社區為依托，積極鏈接資源，促進(jìn)社會(huì )各界對殘疾人的關(guān)愛(ài)。社區社會(huì )工作者要與社區居民委員會(huì )形成良好的關(guān)系，逐步建立以社區居民委員會(huì )為核心，以社區殘疾人組織為紐帶，以社區服務(wù)機構為基礎，以社區殘疾人健康服務(wù)為具體內容的社區殘疾人服務(wù)機制，促進(jìn)殘疾人的就業(yè)和社會(huì )參與。社區社會(huì )工作者應結合社區情況，為殘疾人提供生計幫扶、家庭支持、社區康復、文化活動(dòng)和社會(huì )融入等具體服務(wù)，并積極倡導建設社區無(wú)障礙環(huán)境，保障社區殘疾人合法權益。
6.家庭暴力救助服務(wù)
及時(shí)報告家庭暴力或疑似家庭暴力案件，為家庭暴力受害人提供緊急救助、臨時(shí)庇護、情緒疏導、資源鏈接和社會(huì )支持等服務(wù)。社區社會(huì )工作者要發(fā)揮主動(dòng)作用，在社區家庭暴力救助服務(wù)中，以?xún)?yōu)先保護為原則，以婦女、未成年人、老年人等特殊群體為重點(diǎn)，以緊急救助和專(zhuān)業(yè)化幫扶相結合為基礎。社區社會(huì )工作者應及時(shí)發(fā)現家庭暴力，聯(lián)合居民委員會(huì )、婦聯(lián)組織、民政部門(mén)和公安機關(guān)等，及時(shí)受理求助，提供緊急救助和臨時(shí)庇護服務(wù)，按需進(jìn)行情緒疏導，并根據實(shí)際情況鏈接資源，協(xié)調人民法院、司法行政、人力資源和社會(huì )保障、衛生健康部門(mén)、社會(huì )救助經(jīng)辦機構、醫院和社會(huì )組織，為符合條件的受害人提供司法救助法律援助、婚姻家庭糾紛調解、就業(yè)援助、醫療救助、心理康復等轉介服務(wù)，保護受害者的人身安全。
7.社區居民健康服務(wù)
協(xié)助做好社區居民健康管理以及醫院轉介患者的社區治療與康復服務(wù)。社區社會(huì )工作者要充分認識以社區為基礎的健康服務(wù)體系構建，結合本社區基本情況，發(fā)展以居民需要為導向的社區健康服務(wù)。堅持以人為本、以健康為中心的原則，以婦女、兒童、老年人、慢性病人、殘疾人和貧困居民等為重點(diǎn)的服務(wù)群體，以主動(dòng)服務(wù)為主，開(kāi)展常見(jiàn)病、多發(fā)病診療以及健康教育、預防、保健、康復等服務(wù)。與醫院等醫療機構緊密合作，建立患者從醫院到社區的轉介、治療和康復服務(wù)體系。
8.社區困難居民服務(wù)
為遭遇突發(fā)事件、意外傷害、喪葬事宜等需要幫助的社區居民提供生活照料、情緒疏導、哀傷輔導、危機干預、資源鏈接等服務(wù)。社區社會(huì )工作者要充分認識開(kāi)展社區困難居民服務(wù)的重要意義，堅持以救急救難為方向，以個(gè)人和家庭為對象，以保障居民基本生活為目標。與社區居民委員會(huì )、各級民政部門(mén)、教育部門(mén)、住房城鄉建設部門(mén)等建立良好的關(guān)系，通過(guò)參加慈善項目、發(fā)動(dòng)社會(huì )募捐、提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)和志愿服務(wù)等形式，一方面協(xié)助相關(guān)部門(mén)為符合條件的社區困難居民發(fā)放臨時(shí)救助金，發(fā)放衣物、食品等實(shí)物另一方面根據情況提供情緒疏導、哀傷輔導、危機干預、能力提升、資源鏈接或轉介服務(wù)。
社會(huì )工作介入災害救助的服務(wù)內容
1.協(xié)助安置受災人員
自然災害發(fā)生后，政府災害救助應急機構應當根據情況緊急疏散、轉移和安置受災人員，并及時(shí)為受災人員提供必要的食品、飲用水、衣被、取暖、臨時(shí)住所、醫療防疫等應急救助。社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)機構和專(zhuān)業(yè)人員應當積極參與疏散、轉移和安置工作，并隨時(shí)開(kāi)展針對受災人員的危機干預工作。
2.及時(shí)開(kāi)展危機干預
大災過(guò)后，災區群眾目睹家園坍塌，遭遇喪親之痛，會(huì )表現出震驚、恐慌、無(wú)助、焦慮、緊張、悲傷、抑郁等情緒，在行為上可能會(huì )出現行為失常、焦躁不安或者冷漠、退縮等。對于災后處于危機狀態(tài)的個(gè)人、家庭和社區，社會(huì )工作機構和專(zhuān)業(yè)人員要盡快介入，在有限的.時(shí)間內提供支持性的服務(wù)，使受災人員迅速降低心理上的惱怒、悲傷等情緒，逐步恢復社會(huì )功能和生活功能。
3.修復社會(huì )支持系統
自然災害發(fā)生后，受災地區的社會(huì )結構和社會(huì )功能受到嚴重破壞。家庭破碎、鄰里失蹤、社區被毀、村莊消失等突發(fā)事故，使正常的生活秩序和社會(huì )交往完全被打亂，社會(huì )生活突然陷入無(wú)序混亂狀態(tài)。社會(huì )工作機構和專(zhuān)業(yè)人員要積極運用社工專(zhuān)業(yè)的方法，通過(guò)團體工作以及社區發(fā)展的方式為受災人員重建和修復社會(huì )關(guān)系，加強社會(huì )支持系統的力量。
4.社區重建與發(fā)展
受災人員救助的長(cháng)期目標應該是重建社區和發(fā)展社區。社區重建就是要組織和動(dòng)員全體社區成員參與集體行動(dòng)，尋找和利用資源，自助自救。同時(shí)，在解決社區問(wèn)題中，促進(jìn)社區早日重建并更好地發(fā)展。社會(huì )工作機構、社會(huì )工作者要和社區成員一起，通過(guò)多方整合資源為困難群眾解決生活難題。
同時(shí)，組織和參與恢復重建工作，開(kāi)展社區活動(dòng)，復建鄰里關(guān)系。社工機構要積極征求社區成員的看法并積極向政府提出建設性的意見(jiàn)。
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