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關(guān)于公共危機管理學(xué)習心得體會(huì )
引導語(yǔ):危機管理,從最廣泛的意義上說(shuō)應當包括危機的事前、事中、事后的管理。你知道公共危機管理學(xué)習心得是什么嗎?接下來(lái)就是yjbys小編為大家整理的關(guān)于公共危機管理學(xué)習心得,希望對大家有所幫助。
篇一:關(guān)于公共危機管理學(xué)習心得
近段時(shí)間以來(lái),我局組織局班子成員對《公共危機管理案例》進(jìn)行了學(xué)習。通過(guò)學(xué)習,本人對如何應對突發(fā)公共事件有了更深的體會(huì )。
從“非典”、“甲流”到“手足口病”等疫情的出現,暴露出目前重大傳染病的防治存在的突出問(wèn)題,使國家對控制傳染病流行及應對突發(fā)性公共衛生事件進(jìn)一步重視,出臺了《突發(fā)性公共衛生事件應急處理條例》,加大了公共衛生體系建設的投入,同時(shí)加快了建設步伐,F又將公共衛生危機管理列入《公共危機管理案例》進(jìn)行學(xué)習,充分體現了國家對人民生命財產(chǎn)安全的高度重視。各級政府和衛生行政部門(mén)及衛生工作者深感對處理突發(fā)公共衛生事件責任重大;鶎有l生組織是突發(fā)性公共衛生事件最早發(fā)現者、監測者、報告者和具體處理措施的承擔者。我就這兩年的衛生管理工作實(shí)踐,結合本縣衛生工作實(shí)際,簡(jiǎn)要談?wù)剬μ幚硗话l(fā)性公共衛生事件的體會(huì )及看法。
一、存在的問(wèn)題
目前,在我縣縣、鄉、村三級衛生網(wǎng)絡(luò )基本健全,國家疾病報告信息系統已建到縣、鄉兩級,縣一級建立了突發(fā)公共衛生事件報告管理信息系統、救災防病報告管理系統,縣、鄉分別制定了處理各類(lèi)突發(fā)公共衛生事件預案,初步建立了快速反應機制,構建了處理突發(fā)公共衛生事件的基本平臺,但存在問(wèn)題還十分突出。
一是專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、設備匱乏。鄉鎮衛生院防保組、縣疾病控制中心的非專(zhuān)業(yè)人員占很大比例。
二是投入不到位,應急處理能力較差。財政多年來(lái)對鄉級衛生機構投入比例不大,使鄉鎮衛生院對開(kāi)展防病工作、業(yè)務(wù)培訓、健康教育工作等一些必要的投入不足。
三是應急處理能力弱,善后處理機制不建全。對突發(fā)公共衛生事件,存在醫療救治能力不高、專(zhuān)業(yè)醫療人員不足等問(wèn)題,直接影響了突發(fā)事件的有效處置。
二、建議與對策
針對上述存在的問(wèn)題,本人認為應從以下幾方面來(lái)提高突發(fā)公共衛生事件應急處理能力:
一是建立和完善突發(fā)性公共衛生事件應急處理隊伍。進(jìn)一步建健全和完善現場(chǎng)流行病學(xué)、醫療救治專(zhuān)家庫,加強對縣、鄉級現場(chǎng)調查和縣級醫療救治能力建設,提高現場(chǎng)處理和救治水平。應本著(zhù)“養兵千日、用兵一時(shí)”的原則,加大投入,加快專(zhuān)業(yè)人員培養,不斷提高隊伍的素質(zhì),盡快落實(shí)衛生系統績(jì)效工資和加大財政投入力度,建立激勵機制,充分調動(dòng)人員的.積極性,確保隊伍穩定,真正做到“來(lái)之能戰,戰之能勝”。
二是健全突發(fā)性公共衛生事件物質(zhì)貯備機制。突發(fā)事件發(fā)生后,需要相應藥品設備。目前,藥品供應滯后,特別是遇到重大公共衛生事件時(shí),需求量大,供需矛盾更加明顯。特殊事件,需要特殊、特效藥品、設備,由于物質(zhì)貯備機制不夠健全,急需時(shí)甚至無(wú)法取得,影響了事件的處理。因此,應健全突發(fā)性公共衛生事件應急物質(zhì)貯備機制,即根據不同類(lèi)別事件發(fā)生頻次、可能波及范圍,從國家到鄉一級都應健全物質(zhì)貯備機制,存貯不同品種的藥品、物質(zhì)、器械,既能保障事件發(fā)生后及時(shí)供應,又可減少不必要的損失和浪費。
三是完善應急處置機制。為使事件發(fā)生后能及時(shí)報告、處理,目前國家建立了多個(gè)報告系統,但這都是在衛生系統內部使用。非衛生人員發(fā)現事件發(fā)生后,如何及時(shí)報告是整個(gè)報告的關(guān)鍵。應設立一個(gè)全縣統一、讓群眾廣泛知曉的統一電話(huà)號碼。為使事件處置人員快速到現場(chǎng),應配備專(zhuān)用車(chē)輛并有專(zhuān)用標志,人員也應著(zhù)專(zhuān)用服飾或標志,以便群眾識別,快速讓道。相應人員車(chē)輛設備應處于應急狀態(tài),這樣才能保證事件的及時(shí)處置。
四是優(yōu)化檢驗能力配置,快速明確事件原因。盡快明確事件原因是成功處理事件的關(guān)鍵,檢驗、監測結果是查明原因的最重要手段。目前鄉一級對處理突發(fā)公共事件基本無(wú)檢驗、監測能力;縣一級也是設備不夠先進(jìn)、技術(shù)水平低、開(kāi)展項目少,很多項目都要向市、自治區級求援。我認為應優(yōu)化檢驗能力配置,合理安排自治區、市、縣三級所承擔的檢驗監測項目,自治區級承擔設備、條件技術(shù)要求較高的項目,市級承擔一些日常較少開(kāi)展的項目,縣級承擔日常項目。
總之,處理突發(fā)性公共衛生事件是衛生系統綜合能力和管理水平、人員素質(zhì)的集中體現。應急處理體系的完全建立和正常運行,需要一個(gè)不斷完善、不斷提高以及運行中相關(guān)部門(mén)配合、磨合的過(guò)程。在能力建設上除能處理傳染病暴發(fā)、不明原因疾病發(fā)生、食物和職業(yè)中毒外,應向高標準邁進(jìn),使我縣的公共衛生事件處理能力與經(jīng)濟、社會(huì )發(fā)展相適應。
篇二:關(guān)于公共危機管理學(xué)習心得
危機管理,從最廣泛的意義上說(shuō)應當包括危機的事前、事中、事后的管理。危機事件也和其他事件一樣,其形成有一定的過(guò)程,只是該過(guò)程長(cháng)短不同,危機狀態(tài)也是逐步發(fā)展而形成的。危機發(fā)生前,一般會(huì )有一些先兆。如果能夠及時(shí)發(fā)現這些可能導致危機的先兆并采取適當的措施,則可能防止危機的發(fā)生。在危機發(fā)生之前采取措施,降低危機發(fā)生的可能性,盡可能將危機化解于萌芽階段,避免危機的發(fā)生,并且為積極應對危機做準備。因此,要建立危機預警機制,將對危機的事前預測、控制納入日常管理中。
危機事件具有突發(fā)性、緊急性,危機發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)往往是不可預見(jiàn)的,危機的發(fā)生往往是出乎人們意料的。同時(shí),危機事件又具有很高的不確定性,危機事件的發(fā)展受到多種因素的影響,其影響范圍等在事前均是未知的。比如自然災害引發(fā)的危機,其發(fā)展受到諸多外界因素的影響,另外,對于危機采取的處置措施不同,也會(huì )對危機的發(fā)展產(chǎn)生很大的影響。為應對危機,應當在平時(shí)進(jìn)行主動(dòng)監測,對收集到的信息進(jìn)行分析,若發(fā)現可能引起危機的征兆則應盡快采取措施,以避免危機的發(fā)生。而當危機一旦發(fā)生,則應當盡快采取措施,隔離、控制危機,盡量減少危機造成的生命和財產(chǎn)損失。
預警機制和快速反應機制是危機管理中兩項最基本的制度,能夠最大程度地減少由于公共緊急狀態(tài)給民眾生命和財產(chǎn)所造成的損失和給正常的社會(huì )秩序造成的巨大破壞。
危機發(fā)生前的準備階段對于危機管理而言是十分重要的階段。通過(guò)收集到的大量信息,根據科學(xué)的依據進(jìn)行分析,能夠對可能引發(fā)
危機的事件的前兆進(jìn)行防范、加以疏導,爭取將危機的前兆消滅在萌芽狀態(tài),從而避免危機的發(fā)生。但是,建立了預警機制,也并非所有的危機都能完全避免。
由于現有技術(shù)的限制等諸多原因,不是所有的危機都可以事先通過(guò)預警機制發(fā)現其征兆,采取措施使之避免,很多危機是無(wú)法準確預測的。即使預測到了危機的.征兆,也可能沒(méi)有十分有效的措施避免危機的發(fā)生,也就是并不是所有的危機征兆都能得到有效處置以防止危機的發(fā)生。根據預警信息,能夠對可能發(fā)生的危機進(jìn)行預防,作好各種準備,當危機真正發(fā)生,能降低危機發(fā)生的突然性和意外性。當危機一旦真的發(fā)生了,就必須在很短的時(shí)間內做出決策,對危機進(jìn)行處置,盡量減少危機造成的人民生命、財產(chǎn)損失,將危機造成的損失最小化。對危機的處置往往需要多個(gè)部門(mén)的共同參與,要有充足的人力、物力、財力的保障。比如,為應對突發(fā)公共衛生危機,需要大量的藥品、醫療設施、運輸工具,需要醫療、公安、運輸等多個(gè)部門(mén)的共同參與。這就需要具有良好的危機應急反應機制,保證危機一旦發(fā)生,能夠盡快正確處置,盡可能地控制事態(tài)的發(fā)展,最大限度地減少危機所造成的人民生命、財產(chǎn)損失。
由于危機本身具有突發(fā)性、不確定性,危機一旦發(fā)生,則需要在短時(shí)間內做出反應。危機的決策者應當在非常有限的時(shí)間內迅速做出果斷的決策,調動(dòng)各個(gè)部門(mén),動(dòng)用各種資源,盡快控制危機的發(fā)展,恢復社會(huì )秩序。
在長(cháng)期的經(jīng)濟建設和社會(huì )發(fā)展的過(guò)程中,我們已經(jīng)建立了一系列應急機構,包括軍事上的應急機構,也包括重大自然災害、社會(huì )治安、醫療救護等方面的應急機構。危機一旦發(fā)生往往需要多個(gè)部門(mén)
的共同參與,比如突發(fā)公共衛生事件發(fā)生,需要的不僅僅是衛生部門(mén)的參與,物資、交通、公安等許多部門(mén)都要參與到應對危機中來(lái)。面對突然爆發(fā)的危機,在極短的時(shí)間內做出決策并非易事,因此,為進(jìn)一步建立健全快速反應機制,應當建立統一的決策和指揮機構,負責危機發(fā)生時(shí)在短時(shí)間內做出決策,并依據決策對整個(gè)危機處置進(jìn)行統一的領(lǐng)導和指揮。公共危機管理 為應對危機不僅僅需要統一的指揮決策機構,還需要統一的危機管理綜合協(xié)調部門(mén)。如前文所述,為應對危機需要的往往是多個(gè)部門(mén)的共同參與,在目前我國分部門(mén)、分災種的危機管理體系下,應急機制中各個(gè)部門(mén)是相互獨立的,這些部門(mén)之間應當進(jìn)一步加強配合,充分發(fā)揮自身作用。
危機管理更重要的是要制定相關(guān)的法律,統一規定政府在處理緊急事務(wù)中的職能和職責,確定依法對抗緊急狀態(tài)的法制原則。應急管理機制中的預警機制和快速反應機制的運做是依托于一定的組織結構的。一個(gè)完備的危機管理體制應當由五大系統構成:指揮決策機構、職能組織體系、信息參謀咨詢(xún)組織體系、綜合協(xié)調部門(mén)和輔助部門(mén)。預警機制和快速反應機制的建立必須是建立在有效的管理體制上,而每一個(gè)部門(mén)的職能、權限等必須有相關(guān)法律的明確規定,以使機制的運行有法律保障,真正做到預防和處置危機。
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