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制度的本質(zhì)意義

時(shí)間:2020-12-21 12:09:15 制度 我要投稿

制度的本質(zhì)意義

  首先,制度是以執行力為保障的。

  “制度”之所以可以對個(gè)人行為起到約束的作用,是以有效的執行力為前提的,即有強制力保證其執行和實(shí)施,否則制度的約束力將無(wú)從實(shí)現,對人們的行為也將起不到任何的規范作用。只有通過(guò)執行的過(guò)程制度才成為現實(shí)的制度,就像是一把標尺,如果沒(méi)有被用來(lái)劃線(xiàn)、測量,它將無(wú)異于普通的木條或鋼板,只能是可能性的標尺,而不是現實(shí)的標尺。制度亦并非單純的規則條文,規則條文是死板的,靜態(tài)的,而制度是對人們的行為發(fā)生作用的,動(dòng)態(tài)的,而且是操作靈活,時(shí)常變化的。是執行力將規則條文由靜態(tài)轉變?yōu)榱藙?dòng)態(tài),賦予了其能動(dòng)性,使其在執行中得以實(shí)現其約束作用,證明了自己的規范、調節能力,從而得以被人們遵守,才真正成為了制度。“制度”。是在通過(guò)其執行力對人們的行為起到規范作用的時(shí)候才成為制度的,使其從紙面、文字或是人們的語(yǔ)言中升騰出來(lái),成為社會(huì )生活中人們身邊不停發(fā)生作用的無(wú)形鎖鏈,約束、指引著(zhù)我們的行為和尺度。無(wú)論是正式制度還是非正式制度都須有其執行力,只不過(guò)差別在于正式制度的執行力由國家、法庭、軍隊等來(lái)保障,而非正式制度的執行力則是由社會(huì )輿論、意識形態(tài)等來(lái)保障的。在筆者看來(lái),認清制度所具有的執行力是剖析制度本質(zhì)的首要條件。

制度的本質(zhì)意義

  其次,制度是交易協(xié)調保障機制。

  從人類(lèi)的發(fā)展歷程來(lái)看,制度是一個(gè)隨著(zhù)集體、社會(huì )的產(chǎn)生而產(chǎn)生的概念,舊制度經(jīng)濟學(xué)家凡勃倫認為,制度系統的形成是看不見(jiàn)手式的,又是設計式的;新制度經(jīng)濟學(xué)就制度起源有契約論說(shuō)和博弈均衡說(shuō),但無(wú)論如何制度都是社會(huì )的產(chǎn)物。在魯賓遜的生活中,他的一切行為都只受自己意愿的支配,不需要也沒(méi)有執行力來(lái)保障任何約束和規范他行為的規則,也就是說(shuō)制度完全沒(méi)有存在的必要和意義。魯賓遜式的生產(chǎn)活動(dòng)在現實(shí)中是不存在的。人們“只有以一定的方式共同活動(dòng)和相互交換其活動(dòng),才能進(jìn)行生產(chǎn)。為了進(jìn)行生產(chǎn),人們相互之間便發(fā)生了一定的聯(lián)系和關(guān)系;只有在這些社會(huì )聯(lián)系和社會(huì )關(guān)系的范圍內,才會(huì )有他們對自然界的影響,才會(huì )有生產(chǎn)。”隨著(zhù)人類(lèi)社會(huì )的進(jìn)步,經(jīng)濟的發(fā)展,人們之間的交換和合作日益增多,在此我們把人們之間的一切交互行為都看作是交易的范疇,即人們之間的交易日益頻繁。然而,由于社會(huì )分工的出現及細化,交易的多樣化和復雜化,以及人們的認知能力的有限性,且生活在一種信息不完全和不對稱(chēng)的環(huán)境中,于是在交易的過(guò)程中隱瞞、欺詐、偷懶及搭便車(chē)等機會(huì )主義行為開(kāi)始出現,另外在復雜交易中各行為主體的意愿發(fā)生抵觸的情況也時(shí)有發(fā)生,因此而導致的利益沖突和磨擦致使交易無(wú)法順利進(jìn)行,這時(shí)就要求有一種協(xié)調機制來(lái)促進(jìn)交易的實(shí)現。最初可能是具有威望的人做出協(xié)調或判決,或人們就具體問(wèn)題達成共識,或以成文的方式規定下來(lái),當再遇到類(lèi)似的情況時(shí)依據前例或既定的原則、方式來(lái)處理。這樣,漸漸地一系列協(xié)調機制便產(chǎn)生了,并以一定形式的執行力來(lái)約束各交易主體,消除信息不對稱(chēng),抑制機會(huì )主義行為,維護交易各方利益,以保障交易的順利進(jìn)行,而這正是契約論說(shuō)所描述的制度自然形成的過(guò)程,以及制度所起到的作用。因此,我們可以說(shuō)制度實(shí)質(zhì)上就是一種交易的協(xié)調保障機制。

  最后,制度指導交易中主體間利益分配和交易費用分攤。

  從交易過(guò)程來(lái)看,人們彼此間若想要合作,首先就需要弄清楚他們各自都有什么資源,也就是進(jìn)行產(chǎn)權的界定。“廣義地講,產(chǎn)權就是受制度保護的利益。”是對資源排他地占有和使用。產(chǎn)權的界定,是交易發(fā)生的前提和保障,既包括權利的授予,也包括責任的限定,直接關(guān)系到人們的成本與收益,是一種行為主體之間相互博弈或競爭的結果。然而產(chǎn)權界定本身也需要花費成本,因此這個(gè)博弈結果需要以某種具有約束力的方式即契約或制度確定下來(lái),以保障之后的交易能夠按著(zhù)前期博弈結果進(jìn)行。由此可見(jiàn),契約與制度存在著(zhù)一定的共性,那就是在交易中起到權利分配和義務(wù)分攤的指導作用,而事實(shí)上契約本身也是制度中比較特殊的.一種,只是相對來(lái)說(shuō)起到的作用是短期的,一般只針對單次的交易;而制度所發(fā)揮的作用多是長(cháng)期的,調節范圍一般是較廣的,對于同類(lèi)的或相似的交易都是適用的,所以產(chǎn)權界定后一般會(huì )以制度的方式確立下來(lái),即產(chǎn)權制度。在產(chǎn)權制度的基礎上,人們之間的合作或交換,就可以看作是產(chǎn)權的交易。交易的發(fā)生,必然會(huì )給人們帶來(lái)成本與收益,這二者是人們做出經(jīng)濟決策的基礎,那么制度協(xié)調交易進(jìn)行的過(guò)程,實(shí)質(zhì)上就是一個(gè)指導交易行為主體之間的成本分攤和利益分配的過(guò)程,而這里所說(shuō)的成本,也就是新制度經(jīng)濟學(xué)中的所謂交易費用。“交易費用是人與人之間的交互行動(dòng)所引起的成本。用一句通俗的話(huà)說(shuō),交易費用就是人與人之間打交道的費用。”那么,我們可以認為交易中所發(fā)生的一切成本都屬于交易費用的范疇。因此,可以說(shuō)制度在交易中起著(zhù)指導交易主體間的利益分配和交易費用分攤的作用,換言之,制度的本質(zhì)就是交易中具有執行力的指導交易中主體間利益分配和交易費用分攤的協(xié)調保障機制,這種機制既可以是在交易中自發(fā)形成的,也可以是由占絕對利益優(yōu)勢的行為主體制定形成的。

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