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探析施工企業(yè)財務(wù)預算全面管理論文
一、施工企業(yè)財務(wù)預算管理現狀分析
財務(wù)預算管理是以經(jīng)營(yíng)預算和資本預算為基礎，對企業(yè)預算年度內各類(lèi)經(jīng)濟資源進(jìn)行預計、測算、控制和監督的一項管理。然而對于施工企業(yè)而言，財務(wù)預算管理尚未得到全面的實(shí)施，在諸多環(huán)節中仍存在一些問(wèn)題，具體表現為：
1.財務(wù)預算管理組織結構不完善
施工企業(yè)針對財務(wù)預算管理需要，沒(méi)有構建起完善的組織管理機構，而只將財務(wù)部門(mén)作為財務(wù)預算編制與執行的主要部門(mén)，而沒(méi)有調動(dòng)起其他職能部門(mén)和全體員工參與財務(wù)預算管理的積極性。在財務(wù)預算管理工作中，施工企業(yè)沒(méi)有明確各部門(mén)在財務(wù)預算管理中應承擔的責任，財務(wù)部門(mén)只重視財務(wù)預算的編制，而不重視財務(wù)預算的執行、分析與控制，使得財務(wù)預算管理形同虛設，以致弱化了財務(wù)監督的作用。
2.預算編制質(zhì)量不高
由于部分施工企業(yè)對自身所處的內外部環(huán)境缺乏全面的認識，加之財務(wù)預算編制多是以上一年度的指標為基礎，從而導致了編制出來(lái)的預算與企業(yè)實(shí)際情況不符。同時(shí)，財務(wù)預算編制主要是由財務(wù)部門(mén)負責，因財務(wù)部門(mén)與其他部門(mén)的溝通、聯(lián)系不到位，致使一些重要的信息無(wú)法及時(shí)獲取，造成編制出來(lái)的部門(mén)預算與各部門(mén)的實(shí)際情況不符，這極不利于企業(yè)的發(fā)展。
3.財務(wù)預算執行不到位
由于在我國的施工企業(yè)中，項目部都具有一定的自主權，從而使得在財務(wù)預算執行中對它的管控難度相對較大。同時(shí)，因受各方面因素的影響，如原材料價(jià)格波動(dòng)、市場(chǎng)環(huán)境變化等影響，致使預算指標會(huì )出現盲目性。這樣一來(lái)，便無(wú)法以指標為依據，對項目進(jìn)行調整，因此所得出的結果與財務(wù)預算之間也就會(huì )存在一定的差異，這也成為項目部對財務(wù)預算不予執行的理由和依據，以致嚴重影響了企業(yè)預算管理工作的開(kāi)展。此外，有的施工企業(yè)在財務(wù)預算管理上，是以費用為管理重點(diǎn)，雖然他們對費用支出預算有著(zhù)非常嚴格的控制，但卻忽視了工程項目的成本控制，進(jìn)而引起控制范圍以外的成本增加，使企業(yè)的利潤受到了一定的影響。
4.財務(wù)預算考核缺失
施工企業(yè)尚未建立起完善的財務(wù)預算考核體系，沒(méi)有明確責任部門(mén)的財務(wù)預算控制目標，并且財務(wù)預算考核指標體系不科學(xué)，使得預算考核經(jīng)常摻雜個(gè)人主觀(guān)因素，以致降低了考核結果的可信度和客觀(guān)性。同時(shí)，施工企業(yè)對預算考核結果的運用程度不夠，沒(méi)有將考核結果與部門(mén)和人員的薪酬掛鉤，缺少相應的獎懲措施，從而導致預算執行力度偏差，全員參與財務(wù)預算管理的意識不強。
二、施工企業(yè)實(shí)施財務(wù)預算全面管理的對策
1.完善財務(wù)預算管理組織體系
施工企業(yè)應當設置財務(wù)預算領(lǐng)導小組，借此構建起完善的預算管理組織體系。在小組成立后，要為其配備相關(guān)的人員，明確職責，為全面預算管理的推行奠定基礎。領(lǐng)導小組的主要工作內容包括組織預算的編制、報告、執行及監控等。首先，財務(wù)部門(mén)作為企業(yè)的預算管理機構，應當制定合理可行的預算目標及預算管理措施，并做好預算的編審、匯總、報送等工作，及時(shí)向其他部門(mén)下達財務(wù)預算結果，并對各部門(mén)的預算執行情況進(jìn)行有效監督。當發(fā)現執行與預算存在差異時(shí)，要及時(shí)查明原因，并對預算進(jìn)行適當調整，確保各部門(mén)能夠完成預算目標。其次，各職能部門(mén)，如經(jīng)營(yíng)部、物資采購部、人力資源部等，應當提供本部門(mén)的預算資料，并配合財務(wù)部門(mén)做好總體預算的平衡工作，而財務(wù)預算管理的主要責任人應對預算執行結果承擔責任。此外，項目部應當在財務(wù)部門(mén)的指導下，對現金流量、成本費用、經(jīng)營(yíng)成果等預算的編制和控制負責，并接受檢查與考核。最后，為確保財務(wù)預算目標的實(shí)現，并使財務(wù)預算執行工作的開(kāi)展更加順利，各部門(mén)之間除了應當加強聯(lián)系與溝通外，還要保證本部門(mén)的工作目標與企業(yè)總體目標相一致。
2.提高財務(wù)預算編制質(zhì)量
施工企業(yè)在對預算進(jìn)行編制時(shí)，應當本著(zhù)收定支、收支平衡的原則，使編制出來(lái)的預算留有一定的余地。在具體編制的過(guò)程中，相關(guān)部門(mén)要給予大力的支持和配合，財務(wù)部門(mén)則應從全局的角度進(jìn)行考慮，做到統籌安排。首先，應以企業(yè)的經(jīng)營(yíng)戰略和未來(lái)發(fā)展規劃為核心編制預算，并在正式編制前，做好市場(chǎng)調研工作，同時(shí)，預算還應與企業(yè)的各項經(jīng)濟活動(dòng)相結合，以此保證預算指標的制定更為科學(xué)、全面。其次，預算的編制要充分考慮市場(chǎng)因素，并對市場(chǎng)前景進(jìn)行準確預判，從而使編制出來(lái)的預算能夠與市場(chǎng)環(huán)境相適應。再次，在制定預算指標時(shí)，要確保計算方法的統一，并按照不同類(lèi)型的經(jīng)濟活動(dòng)及執行部門(mén)的不同權限，編制與其相適應的預算。在預算編制程序上，可采取分級編制、逐級匯總的方式，并認真做好相關(guān)資料的收集工作。在預算編制方法的選擇上，可根據不同的預算項目，結合項目的實(shí)際特點(diǎn)對預算方法進(jìn)行合理選用，比較常用的方法有零基預算、滾動(dòng)預算、固定預算、彈性預算等，其中零基預算由于不會(huì )受到現有項目的限制，故此可將其作為項目部預算編制的主要方法，這有助于提升預算的有效性。
3.加強財務(wù)預算執行控制
為確保施工企業(yè)財務(wù)預算執行到位，必須采取有效的方法和措施，加強對財務(wù)預算執行的控制。首先，當企業(yè)的財務(wù)預算正式下達之后，則應將財務(wù)預算指標分解落實(shí)到各個(gè)部門(mén)當中，各部門(mén)必須對此進(jìn)行認真地貫徹執行。其次，財務(wù)部門(mén)應根據預算的審批簽字權限在事前進(jìn)行把關(guān)，但凡與財務(wù)管理制度或預算審批程序不符的款項支出，均應拒絕支付。再次，在執行財務(wù)預算時(shí)，要全面了解其他部門(mén)對于預算的意見(jiàn)，并對預算執行中存在的問(wèn)題進(jìn)行細致地分析，并找出問(wèn)題產(chǎn)生的原因，據此對預算指標進(jìn)行修改和調整，以此來(lái)確保預算目標的實(shí)現。最后，項目部應針對施工中的合同變更、索賠等事件制定相應的措施，防止此類(lèi)事件對財務(wù)預算造成的影響，同時(shí)，項目部還應當對預算執行情況與財務(wù)預算之間存在的差異進(jìn)行分析，找出造成偏差的原因，以此制定相應的解決方法，保證財務(wù)預算的有效執行。
4.落實(shí)財務(wù)預算考核機制
施工企業(yè)通過(guò)建立科學(xué)合理的財務(wù)預算獎懲機制，能夠調動(dòng)起各部門(mén)在預算執行方面的工作積極性，有利于促進(jìn)財務(wù)預算目標的實(shí)現。企業(yè)可將各部門(mén)的預算執行情況與經(jīng)濟責任制考核相掛鉤，并將其納入到部門(mén)及人員績(jì)效考核評價(jià)當中，對于預算執行到位的部門(mén)，應當給予適當的獎勵，對預算執行不到位的部門(mén)，則應給予一定的處罰。由于工程項目是施工企業(yè)獲取利潤的主要途徑，所以企業(yè)可將項目的節支增效作為預算考核的重點(diǎn)，而對于專(zhuān)項工程的預算考核，則應當綜合考慮各方面因素，確�？己说挠行�。在開(kāi)展預算考核工作時(shí)，應遵循公平、公正、公開(kāi)的原則，并以考核結果作為獎懲的主要依據，針對考核中的不足之處，應提出相應的改進(jìn)建議。
三、結論
總而言之，加強財務(wù)預算全面管理對增強施工企業(yè)競爭力、提高施工企業(yè)資金使用效率有著(zhù)重要的意義。為此，施工企業(yè)要根據自身的經(jīng)營(yíng)狀況，實(shí)施財務(wù)預算全面管理，充分調動(dòng)起各職能部門(mén)和各崗位人員參與預算管理的積極性，從而提高預算編制質(zhì)量，強化預算執行控制，完善預算考核體系，進(jìn)而推動(dòng)施工企業(yè)財務(wù)預算管理深入實(shí)施，為促進(jìn)施工企業(yè)健康穩步發(fā)展奠定基礎。
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