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區域創(chuàng )新系統的批判性審視論文
摘要：近幾年來(lái)，區域創(chuàng )新系統概念已發(fā)展為廣泛用于為制訂創(chuàng )新政策提供經(jīng)驗基礎的分析框架。然而，這一分析框架的利用在關(guān)鍵問(wèn)題上仍然是模棱兩可，比如創(chuàng )新的地理范圍，即區域。本文回顧和總結最近區域創(chuàng )新系統相關(guān)理論的重要觀(guān)點(diǎn)和爭論，就區域創(chuàng )新的地理范圍問(wèn)題進(jìn)行批判性審視。
1.引言
由于全球化經(jīng)濟中國際競爭的加強，傳統區域發(fā)展模式和政策的明顯不足，以及全球許多區域企業(yè)和產(chǎn)業(yè)成功集群的出現，區域創(chuàng )新系統概念的流行迅速增加。許多研究得出的一個(gè)結論是，在刺激企業(yè)和區域創(chuàng )新能力和競爭能力中，區域規模以及特有的區域資源的重要性。由此，存在爭議的是，如果企業(yè)特有的競爭能力和學(xué)習進(jìn)程是基于地方能力基礎上的（例如，專(zhuān)有資源、技術(shù)制度以及共享共同的社會(huì )文化價(jià)值觀(guān)），那么這一競爭能力和學(xué)習進(jìn)程能夠產(chǎn)生區域競爭優(yōu)勢。換句話(huà)說(shuō)，區域發(fā)展以及競爭能力的出現是由于地方能力的存在。區域創(chuàng )新系統相關(guān)文獻已經(jīng)就特定區域的創(chuàng )新、學(xué)習和經(jīng)濟行為之間的關(guān)系提供了大量的描述和分析。本文旨在回顧和總結區域創(chuàng )新系統最近重要的觀(guān)點(diǎn)和爭論，系統地審視區域創(chuàng )新系統研究的缺點(diǎn)和挑戰。
2.區域創(chuàng )新系統理論和研究主體
自1990s早期，區域創(chuàng )新系統的概念就引起政策制訂者和學(xué)者的廣泛關(guān)注，該方法作為一個(gè)分析框架為我們進(jìn)一步理解區域經(jīng)濟中的創(chuàng )新進(jìn)程而獲得廣泛關(guān)注的。區域創(chuàng )新概念的流行與產(chǎn)業(yè)活動(dòng)集群的出現是分不開(kāi)的，也與區域創(chuàng )新政策的波動(dòng)是分不開(kāi)的，在這里，區域被認為是最恰當的規模，維持以創(chuàng )新為基礎的學(xué)習經(jīng)濟區域。
區域創(chuàng )新系統的概念沒(méi)有普遍可接受的定義，但通常理解為一系列私人部門(mén)與公共部門(mén)、正式機構和其他組織之間相互作用，依據組織的和制度的安排發(fā)揮其功能，從而有助于知識的產(chǎn)生、運用和擴散�；镜臓幷撌�，一系列參與者產(chǎn)生廣泛的和系統的影響，鼓勵區域內的企業(yè)發(fā)展特有的資本形式，而這特有的資本形式是源于區域內的社會(huì )關(guān)系、規范、價(jià)值以及相互作用，其目的是提高區域的創(chuàng )新能力和競爭能力。
區域創(chuàng )新系統概念源于兩個(gè)主要的理論和研究主體，文獻的第一個(gè)主體是創(chuàng )新系統�；诮�(jīng)濟和技術(shù)進(jìn)化理論的改變，創(chuàng )新系統文獻將創(chuàng )新定義為一個(gè)進(jìn)化的社會(huì )進(jìn)程[1]。創(chuàng )新受許多參與者和因素的鼓勵和影響，這既包括企業(yè)內部的和外部的。創(chuàng )新的社會(huì )方面指的是一個(gè)公司幾個(gè)部門(mén)之間集體學(xué)習的過(guò)程（例如R&D生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)、商品化等等）以及與其他企業(yè)、知識提供者、金融、培訓等等的外部合作[2]。文獻的第二個(gè)主體是區域科學(xué)以及集中于解釋創(chuàng )新出現的社會(huì )制度環(huán)境，從一個(gè)區域角度看，創(chuàng )新是地方化的，是一個(gè)地方嵌入，不是沒(méi)有固定位置的，是一個(gè)變化過(guò)程[3]。因此，有關(guān)區域科學(xué)的文獻既處理了近似的角色，即源于地方化優(yōu)勢和空間集中帶來(lái)的利益，也處理了地方上占有上風(fēng)的一系列規則、習俗和規范，通過(guò)這一系列規則、習俗和規范出現了知識的產(chǎn)生和擴散過(guò)程。換句話(huà)說(shuō)，區域創(chuàng )新系統的特征是由企業(yè)和知識的生產(chǎn)、擴散組織在創(chuàng )新活動(dòng)中共同合作來(lái)刻畫(huà)的，例如高校、培訓組織、R&D機構、技術(shù)轉移中介如此等等，以及創(chuàng )新猜想文化，這些都將使得企業(yè)和系統隨時(shí)間而進(jìn)化。
區域創(chuàng )新系統概念的出現使得政策一度集中于地方學(xué)習進(jìn)程系統的促進(jìn)，其目的是保證區域的競爭優(yōu)勢。在區域創(chuàng )新系統框架內制訂具體的、有目標的政策措施的正當理由是為了集中于提高地方企業(yè)的能力和效率，也為了改善它們的商業(yè)環(huán)境[4]。從這個(gè)觀(guān)點(diǎn)看，促進(jìn)不同創(chuàng )新主體之間的相互作用是相當重要的（這也有很好的理由進(jìn)行相互作用），比如企業(yè)和高�；蛘哐芯繖C構之間的相互作用，或者小企業(yè)和大企業(yè)之間的相互作用。這些相互作用既包括局部的相互學(xué)習，也包括更大范圍的商業(yè)團體和管理結構。因此，政策措施應定位于促進(jìn)區域創(chuàng )新系統發(fā)展中的易接近性，以及與具體的地方資源相聯(lián)系的比較優(yōu)勢的發(fā)展。
3．區域創(chuàng )新與產(chǎn)業(yè)集群
部分作為一個(gè)地方性現象的創(chuàng )新概念在一些專(zhuān)門(mén)的產(chǎn)業(yè)附聚（agglomeration）或者中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群(cluster)區域化“成功故事”的基礎上而得到迅速延伸。在許多案例中，大量的經(jīng)驗證據表明部分的學(xué)習進(jìn)程和知識轉移具有高度的地方性特征。人們逐漸認識到創(chuàng )新進(jìn)程重要元素變成區域化了，有關(guān)區域發(fā)展的理論論述將注意力集中于一些關(guān)鍵特征。
首先，創(chuàng )新是出現在一個(gè)制度、政治和社會(huì )背景下，區域是經(jīng)濟的相互作用和創(chuàng )新的場(chǎng)所，或者是區域創(chuàng )新系統的“形式”。這些理由是假定創(chuàng )新是一個(gè)地區發(fā)展的基礎，創(chuàng )新能力通過(guò)區域團體是持續的，而區域團體共享共同的知識基礎。集中于將區域作為以創(chuàng )新為基礎學(xué)習的最佳的地理規模，這指出了在鼓勵創(chuàng )新能力和企業(yè)競爭能力中特有的以及區域資源的重要性。例如，波特認為在經(jīng)濟全球化中持久的競爭優(yōu)勢總是地方性地密集，源于一個(gè)特殊區域高度專(zhuān)門(mén)化技能、知識、[規范的]制度以及相關(guān)的商業(yè)和顧客的集中。早期有關(guān)區域創(chuàng )新系統的研究支持這一觀(guān)點(diǎn)，并且表明企業(yè)的創(chuàng )新活動(dòng)在很大程度上是建立在地方資源基礎上的，例如專(zhuān)門(mén)的勞動(dòng)力市場(chǎng)和勞動(dòng)力、分包者和供應體系、地方學(xué)習進(jìn)程和溢出影響、對合作的地方傳統和企業(yè)態(tài)度、支持的中介和組織以及顧客和使用者的存在。
其次，創(chuàng )新可以被看作社會(huì )關(guān)系中的嵌入，這些社會(huì )關(guān)系沿著(zhù)文化限定的路線(xiàn)隨時(shí)間而改變，區域背景戰勝了規定行為角色和明確期望的一系列規則、習俗和規范，這些規則源于經(jīng)濟和社會(huì )文化因素[5]，例如，慣例、價(jià)值共享、規范和信任，這些經(jīng)濟和社會(huì )文化因素促進(jìn)了在傳遞信息和交換知識過(guò)程的地方相互作用和相互理解。為此，正如Camagni指出的，“這種安排，或者這種復雜的網(wǎng)絡(luò )，一個(gè)有限地理區域上主要的非正式的社會(huì )關(guān)系，總是決定了一個(gè)具體的印象和一個(gè)具體的內部表現以及所屬感覺(jué)，這將通過(guò)協(xié)同和集體學(xué)習進(jìn)程來(lái)提高區域創(chuàng )新能力”。區域學(xué)習能力的加強很大程度上倚賴(lài)于無(wú)形資產(chǎn)的配置，這些包括區域的內部動(dòng)力、社會(huì )文化以及政治資產(chǎn)；不同參與者之間知識的非正式流動(dòng)產(chǎn)生了大部分地方化的外形，以及區域為建立和保持其特有競爭優(yōu)勢的良機。這樣，這些無(wú)形資產(chǎn)的發(fā)展成為建立區域創(chuàng )新能力和加強學(xué)習能力的關(guān)鍵問(wèn)題。在某種程度上，這些資產(chǎn)可以被看作源于社會(huì )關(guān)系、規范、價(jià)值和一個(gè)團體內部相互作用的具體資本形式，社會(huì )資本的存在以及信任作為社會(huì )資本的一個(gè)組成部分，通過(guò)支持它們之間穩定的相互的交換關(guān)系，這將有助于在極度相關(guān)的網(wǎng)絡(luò )中克服市場(chǎng)失靈或者降低市場(chǎng)成本[6]。
第三，當地理集中和接近存在的時(shí)候創(chuàng )新容易出現，因此區域集群在這一過(guò)程中扮演一個(gè)關(guān)鍵角色。區域集群被定義為同一產(chǎn)業(yè)內或者相關(guān)產(chǎn)業(yè)一群企業(yè)，彼此之間在地理位置上接近，這意味著(zhù)包括產(chǎn)業(yè)地理集中，包括所謂的“產(chǎn)業(yè)區域”[7]。集群也包括公共機構，包括政府教育機構以及支持的服務(wù)，集群邊界被定義為
機構與產(chǎn)業(yè)之間的連接和互補物。集群具有共同的專(zhuān)門(mén)化、鄰近和共同合作，從而導致在區域創(chuàng )新系統內產(chǎn)生間接影響和協(xié)同作用。創(chuàng )新活動(dòng)得益于相似的和相關(guān)企業(yè)的經(jīng)濟活動(dòng)以集群的方式集中，以及促進(jìn)知識的間接影響和鼓勵各種形式的吸收、學(xué)習和創(chuàng )新。正如Feldman和Malmberg指出的，“在這樣的環(huán)境下，單個(gè)企業(yè)與已經(jīng)發(fā)展了的或者已經(jīng)是新技術(shù)適應者的參與者發(fā)生聯(lián)系的機會(huì )就會(huì )越大，與產(chǎn)業(yè)相關(guān)信息和知識的流動(dòng)就會(huì )越充足”。根據這些學(xué)者的觀(guān)點(diǎn)，總的爭論是，許多企業(yè)在同一產(chǎn)業(yè)中競爭或者在相關(guān)產(chǎn)業(yè)中相互合作，這樣的產(chǎn)業(yè)結構將觸發(fā)這樣的進(jìn)程，即總體上不僅產(chǎn)生活力和柔韌性，也產(chǎn)生學(xué)習和創(chuàng )新
我們所理解的區域大多數是作為一個(gè)創(chuàng )新的所在地，源于對被描述為“學(xué)習區域”、“創(chuàng )新環(huán)境”、“集群”、“產(chǎn)業(yè)區域”或者“區域創(chuàng )新系統”這些地方的研究。雖然，這些研究給理解區域發(fā)展，以及考慮什么是促進(jìn)以學(xué)習為基礎的經(jīng)濟理想的制度環(huán)境提供了線(xiàn)索，但必須考慮這樣的事實(shí)，這些研究并沒(méi)有結論，而大部分是建立在少數“成功”區域基礎上的。迄今為止，研究主要針對作為區域競爭能力源泉的學(xué)習和知識積累的“地方化”進(jìn)程。因此，許多問(wèn)題仍然沒(méi)有解決，這涉及到創(chuàng )新進(jìn)程如何發(fā)生，進(jìn)程中技術(shù)改變是如何發(fā)生的。
4．區域創(chuàng )新系統方法
在過(guò)去十年區域創(chuàng )新系統概念在經(jīng)濟地理學(xué)家、區域研究學(xué)者以及區域發(fā)展政策制訂者當中變得越來(lái)越流行。這種方法的流行折射出在社會(huì )發(fā)展和經(jīng)濟增長(cháng)中附屬于學(xué)習和社會(huì )環(huán)境的角色的重要性，這種方法的流行部分緣于它給地方經(jīng)濟發(fā)展的無(wú)形資產(chǎn)提供了一個(gè)敘述性故事，以及在似乎更加可管理的區域范圍內提供了知識傳播和學(xué)習的進(jìn)程。從政策的角度看，這種方法廣泛被采納的一個(gè)簡(jiǎn)單理由或許是，在一個(gè)區域管理經(jīng)濟政策要比在更大范圍內容易得多了。
相當多的研究已經(jīng)開(kāi)始對區域創(chuàng )新系統進(jìn)行識別、描述特征以及有時(shí)對其根源和演化進(jìn)行解釋。區域創(chuàng )新系統完全詳盡的研究以及研究方法目前還沒(méi)有，但國家和區域研究的不同觀(guān)點(diǎn)有助于說(shuō)明區域創(chuàng )新系統的本質(zhì)和原動(dòng)力以及它的運用[8]。
這些研究?jì)蓚�(gè)主要做法似乎是基于區域創(chuàng )新系統概念基礎上所運用一個(gè)分析框架。第一種做法是在各種區域比較經(jīng)驗研究的基礎上，來(lái)探索在區域可能出現的系統性創(chuàng )新所合乎要求的標準，區域創(chuàng )新系統的比較研究旨在接合具體區域的一般性和特殊性，分析新的發(fā)展區域以及政策運用的效果。但是完全理解和獲得區域創(chuàng )新系統方法運用的程度是困難的，接下來(lái)是對區域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的間接影響，因為這在不同區域無(wú)法進(jìn)行比較。不過(guò)，案例比較研究方法可以對一般的隱性變量進(jìn)行更加詳盡的調查，觀(guān)察在一些例子中出現的現象為什么在其他例子中沒(méi)有出現。
第二種做法是通過(guò)評價(jià)給單個(gè)區域創(chuàng )新體系提供“點(diǎn)滴見(jiàn)解”，確定它們與真正意義上的區域創(chuàng )新系統相一致的程度。單個(gè)區域創(chuàng )新系統的研究能夠了解區域發(fā)展的本質(zhì)和原動(dòng)力，這種研究能夠識別對區域創(chuàng )新系統的出現和支撐負有重大責任的主要因素，在一個(gè)區域范圍內社會(huì )和制度的原動(dòng)力支撐著(zhù)創(chuàng )新活動(dòng)，表現了區域內不同參與者和因素之間多種多樣的相互作用。這一案例研究說(shuō)明了制度環(huán)境和政策主動(dòng)權的獨特特征，每個(gè)案例環(huán)境的特殊性使得我們得出這樣的結論，沒(méi)有任何單個(gè)模式能概括成功區域創(chuàng )新體系的原動(dòng)力。
迄今為止，所有這些有關(guān)區域創(chuàng )新系統的各種研究的一個(gè)最根本問(wèn)題是，不能確定哪一個(gè)區域創(chuàng )新系統是實(shí)際上的區域創(chuàng )新系統，比如，在一個(gè)區域內多少創(chuàng )新以及什么樣的創(chuàng )新出現才能把它稱(chēng)之為區域創(chuàng )新系統？所有區域都渴望在組織和創(chuàng )新中扮演領(lǐng)導的角色就使得區域創(chuàng )新系統失靈?是否存在著(zhù)一個(gè)區域創(chuàng )新系統，而現在有關(guān)的文獻還沒(méi)有弄清楚。
不管怎樣，需要強調的是區域創(chuàng )新系統方法總是在很大程度上受經(jīng)驗調查的限制。這主要表現在兩個(gè)方面，首先，區域創(chuàng )新系統方法探索了區域創(chuàng )新能力方面的問(wèn)題，此目的是為了能夠最終對區域創(chuàng )新系統主要要素的特征進(jìn)行詳細分析，這種方法調查了一些要素，這些要素刻畫(huà)了主要機構參與者、組成系統的企業(yè)以及其他機構參與者的特征。這種方法也強調了創(chuàng )新的主要輪廓，通過(guò)刻畫(huà)創(chuàng )新行為指標特征，比如教育、區域R&D強度、技術(shù)基礎以及技術(shù)輸出（比如專(zhuān)利）。另外一個(gè)目標是解釋區域在創(chuàng )新活動(dòng)和區域競爭力方面的不同之處，這種研究方法地方和政府部門(mén)研究者特別喜歡使用，定義一個(gè)區域的特征和組成部分，然后給這個(gè)區域制定一個(gè)創(chuàng )新系統。
其次，區域創(chuàng )新方法圍繞著(zhù)這樣一個(gè)事實(shí)演變著(zhù)，那就是在任何地方都能找到區域創(chuàng )新系統。區域創(chuàng )新系統是由一些選擇性關(guān)鍵指標識別的，這些指標是有關(guān)組織和基礎結構能力以及有關(guān)創(chuàng )新能力的區域能力方面的。獲得不同創(chuàng )新潛力的主要過(guò)程要素（比如區域創(chuàng )新系統的結構要素）以及它們之間的相互作用已經(jīng)被探討，與此相對應的區域創(chuàng )新系統的概念化也已經(jīng)被論述。根據他們的觀(guān)點(diǎn)，所有的區域都有某種區域創(chuàng )新系統，不僅包括具有顯著(zhù)創(chuàng )新條件的區域，也包括老的產(chǎn)業(yè)區域，邊緣區域，鄉村區域以及變遷區域。這些研究者從不同的角度依據規模的強弱來(lái)定位區域創(chuàng )新系統的，區分不同區域創(chuàng )新系統是為了獲得概念的多樣性以及在豐富這種現象的經(jīng)驗基礎。
5．區域創(chuàng )新系統研究的分析單元
有關(guān)區域創(chuàng )新系統適當規模研究的爭論還遠沒(méi)有結束，有些研究者將城市作為創(chuàng )新進(jìn)程的關(guān)鍵場(chǎng)所，因為城市是創(chuàng )新因素匯集的場(chǎng)所。類(lèi)似的觀(guān)點(diǎn)是將大城市作為創(chuàng )新系統的場(chǎng)所。有關(guān)大城市區域創(chuàng )新系統的研究已經(jīng)得出結論，那就是大城市區域是創(chuàng )新最重要的場(chǎng)所或者具有高度的創(chuàng )新潛力，因為大城市給企業(yè)提供了空間、技術(shù)和制度接近的確定的資源。
另外一個(gè)分析單元是“地方”，它總是與城市和大城市有區別的。這些例子包括北京的中關(guān)村、紐約的Garment區域、奧斯陸的軟件產(chǎn)業(yè)、多倫多電子積聚以及蒙特利爾的傳媒產(chǎn)業(yè)和倫敦的服務(wù)產(chǎn)業(yè)。
更加聚集的分析單元是“NUTSII”。NUTSII分類(lèi)法是由Eurostat發(fā)展的區域單元術(shù)語(yǔ)，這種用于區域分析的分類(lèi)法不是簡(jiǎn)單的，而且存在一個(gè)重大的限制，那就是不得不對地理單元進(jìn)行有選擇的分析。NUTSII中區域的界定無(wú)須與完全同質(zhì)和配套齊全的區域相一致。這種利用社會(huì )創(chuàng )新調查數據的分析單元專(zhuān)門(mén)反映了區域創(chuàng )新系統和創(chuàng )新模式的識別。
在一個(gè)甚至更加集群的水平超區域/低國家層次被使用。這些研究主要集中于理解制度和政策在維持創(chuàng )新能力和競爭能力中所扮演的角色。采用這種分析單元的合理性在于這樣超區域層次是由具體的制度結構和文化傳統組成的，而這些制度結構和文化傳統能夠促進(jìn)、調整經(jīng)濟行為和社會(huì )活動(dòng)。因此，這一區域單元的創(chuàng )新努力能夠在某種程度上表現一個(gè)區域創(chuàng )新系統的特征。
研究區域創(chuàng )新系統所利用分析單元的差異反映了一個(gè)主要問(wèn)題，那就是將統一的概念框架向“區域”結構成分發(fā)展作為一個(gè)理論研究目標。結果，這將重新產(chǎn)生混亂，不僅關(guān)于在“區域”層次創(chuàng )新系統的運用和評價(jià)，而且有關(guān)它的地理邊界。 6．創(chuàng )新系統的區域
Niosi認為區域創(chuàng )新系統的任何定義首先應該定義區域，區域創(chuàng )新系統方法采用眾多規模以及利用大量分析單元，此外，相關(guān)文獻對經(jīng)常提及的制度背景的本質(zhì)和特征是模棱兩可的。在區域創(chuàng )新方法中，“區域”術(shù)語(yǔ)廣泛用于地區，它任何地方日益成為一項經(jīng)濟政策，而“制度”被認為是存在和維持區域創(chuàng )新系統的關(guān)鍵，這些術(shù)語(yǔ)需要澄清。
相關(guān)研究提到兩個(gè)截然不同的區域定義。在第一種定義中，區域被描述為地理上的界定，一個(gè)行政支撐的創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )安排和制度，在規則的基礎上與區域企業(yè)創(chuàng )新輸出之間存在強烈的相互作用。第二種定義強調它是位于“土地區域”或者區域的文化方面，根據這一觀(guān)點(diǎn)，區域無(wú)須有一個(gè)確定的大小，在具體標準方面是模糊的，它能通過(guò)一種特殊的關(guān)聯(lián)或者關(guān)系特征有別于形成邊界的地區，它具有某種內在的凝聚性。定義采用的類(lèi)型能在很大程度上影響區域競爭能力強點(diǎn)或弱點(diǎn)的具體方面，而從兩者之間做出比較是的。作為一個(gè)文化統一體，區域的含義最好能通過(guò)嵌入的概念獲得，它強調區域系統的相關(guān)關(guān)聯(lián)和相互依存[9]。
總結相關(guān)文獻表明沒(méi)有幾個(gè)區域才是真正的區域創(chuàng )新系統。然而，區域創(chuàng )新系統的多樣性提出了一個(gè)定義和經(jīng)驗證實(shí)的問(wèn)題。如果區域創(chuàng )新系統概念以其獨特的形式而被廣泛接受，并且用于衍生戰略和政策，那么區域創(chuàng )新系統的定義和存在的基礎仍然是模糊的，一個(gè)具體的區域以什么樣方式可以標記為創(chuàng )新系統，至少相關(guān)文獻還不清楚。
區域系統的經(jīng)驗描述是這個(gè)研究領(lǐng)域最具有爭議性問(wèn)題之一，區域組織這一新的形式被Markusen描述為“模糊的”，既不明確也不適合操作。區域創(chuàng )新系統方法清楚地認識到創(chuàng )新進(jìn)程影響企業(yè)創(chuàng )新能力的制度本質(zhì)和關(guān)鍵要素。有爭議的所有區域，不論怎么定義都有某種創(chuàng )新系統。區域創(chuàng )新系統方法的不足可能是解決一些根本問(wèn)題的無(wú)能為力，這些根本問(wèn)題包括如何“知道”一個(gè)區域創(chuàng )新系統以及什么時(shí)候能看到。許多分析因為其缺點(diǎn)而受到批判，錯誤地堅持統一概念框架、清晰的定義或者概念化這樣一些條件，比如區域、創(chuàng )新系統以及制度。當然，Asheim和Isaksen以及Cookeetal.已經(jīng)在這方面做了顯著(zhù)地努力，他們將區域創(chuàng )新系統描述為一個(gè)包含“生產(chǎn)結構”嵌入“制度結構”的系統，在這樣的系統中，企業(yè)和其他組織從事系統地相互學(xué)習[10]。這種描述說(shuō)明了這一相互協(xié)調的整體的復雜性，那就是一個(gè)區域創(chuàng )新系統沒(méi)有完全暴露什么構成了這一生產(chǎn)結構、制度結構、區域、參與者以及將它們捆綁在一起的相互作用和內在關(guān)系。
6．結論
區域創(chuàng )新系統是一個(gè)規范的、描述性方法，旨在認識一個(gè)區域內技術(shù)發(fā)展發(fā)生的原因。該方法已廣泛被采納，強調區域作為經(jīng)濟和技術(shù)組織模式的重要性，并且反映在政策和措施上面，此目的是提高區域的創(chuàng )新能力。廣泛地共識是，當企業(yè)通過(guò)與區域內各種支持組織及企業(yè)相互作用而成為更好的創(chuàng )新者，區域的創(chuàng )新行為將會(huì )得到改善。根據這種觀(guān)點(diǎn)，區域的制度特征、它的知識結構、知識轉移系統以及個(gè)體戰略及企業(yè)行為在促進(jìn)創(chuàng )新活動(dòng)中能夠體現重要的基本條件和促進(jìn)因素。然而，區域創(chuàng )新系統類(lèi)型的多樣性造成了“定義混亂”和經(jīng)驗證實(shí)方面的問(wèn)題，使得研究者和政策制訂者很難想象一個(gè)區域創(chuàng )新系統究竟是什么，或者將會(huì )是什么。由此，該方法缺乏一個(gè)統一的概念性框架，根據這一框架或許能出現一個(gè)普遍的指導研究和政策的模式。強調區域學(xué)習以及非交易相互依存的存在，對于理解區域創(chuàng )新系統是簡(jiǎn)單的不充分的。制度的強調也是一樣，只有了解什么樣的制度以及在不同系統中、不同規�；蛘卟煌瑑仍陉P(guān)系水平如何相互作用，這才是一個(gè)滿(mǎn)意的突破。
在這篇文章中我們已經(jīng)就區域創(chuàng )新系統相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了批判性審視，此目的是提出一些問(wèn)題，以便區域政策的制定能夠調和這些問(wèn)題。
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