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管理會(huì )計推行中的限制因素淺析
一、管理科學(xué)本身的局限性
任何一門(mén)學(xué)科是否具有完整、系統的理論體系是該學(xué)科能否獨立成科并不斷發(fā)展走向成熟的重要標志,也是該學(xué)科能否在實(shí)踐中得到推廣應用的關(guān)鍵,對某一學(xué)科領(lǐng)域的概念,判斷,推理等思維形式所產(chǎn)生的系統性的理論應能夠把握事物發(fā)展的規律性,并對實(shí)踐的發(fā)展起指導作用,從目前管理會(huì )計的發(fā)展來(lái)看,它缺乏規范化的理論體系的指導。
管理會(huì )計是本世紀初伴隨著(zhù)泰羅的科學(xué)管理理論的產(chǎn)生而產(chǎn)生的,在泰羅制基礎上產(chǎn)生和發(fā)展起來(lái)的現代管理科學(xué)對管理會(huì )計的產(chǎn)生和發(fā)展在理論上起到了奠基和指導作用,在方法上賦予了其現代化的管理方法和技術(shù),現代管理科學(xué)主要有以下幾個(gè)方面的內容:
1、把決策提高到前所未有的地位,認為決策是決定企業(yè)盛衰、成敗、生存發(fā)展的重要管理職能。
2、強調人在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及其管理中的作用,重視對人的管理,充分發(fā)揮人的才智和調動(dòng)人的積極性。
3、廣泛地應用數學(xué)方法和電子計算技術(shù),幫助管理人員進(jìn)行科學(xué)的預測決策、計劃、組織和控制,以提高經(jīng)濟管理水平。
4、把企業(yè)看成是人、財、物、信息等要素所組合而成的完整的系統,因而管理人員應從全局,從經(jīng)營(yíng)管理的各個(gè)組成要素的總體出發(fā),來(lái)實(shí)現對經(jīng)濟活動(dòng)進(jìn)行全面規劃和控制的最優(yōu)化。
泰羅制作為現代管理科學(xué)的基石,從它的形成過(guò)程中我們可以考察其局限性。美國著(zhù)名管理學(xué)家泰羅的研究工作,是在他擔任米德瓦爾鋼鐵廠(chǎng)的工長(cháng)時(shí)開(kāi)始的,他的特殊經(jīng)歷,使他有可能在工廠(chǎng)的生產(chǎn)第一線(xiàn)系統地研究勞動(dòng)組織與生產(chǎn)管理問(wèn)題,在他親身體驗并發(fā)現生產(chǎn)效率不高是由于工人們“故意、偷懶”的問(wèn)題后,他進(jìn)行了一次“金屬切削試驗”,由此研究每個(gè)金屬切削工人的工作日工作量,給工人制定了一套工作量的標準。1898年,泰羅在伯利恒鋼鐵公司期間又進(jìn)行了著(zhù)名的“搬運生鐵塊試驗”和“鐵鍬試驗”,對工人每一套動(dòng)作的精確時(shí)間作了研究。馬克思告訴我們,一個(gè)商品的價(jià)值是由其所需的社會(huì )必要勞動(dòng)時(shí)間決定的,所謂社會(huì )必要勞動(dòng)時(shí)間就是指在現有的社會(huì )正常的生產(chǎn)條件下,在社會(huì )平均的勞動(dòng)熟練程度和勞動(dòng)強度下制造某種使用價(jià)值所需的勞動(dòng)時(shí)間,科學(xué)管理的中心問(wèn)題是提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,獲取更多的經(jīng)濟效益,具有歷史的先進(jìn)性,但他不關(guān)注社會(huì )平均水平的勞動(dòng)熟練程度和勞動(dòng)強度,勞動(dòng)條件等客觀(guān)事實(shí)而盲目地以“第一流的工人”的工作水準作為企業(yè)運行的標準來(lái)衡量其他工人的工作水平,這種過(guò)于標準的標準化原理是不切實(shí)際的,他的這種“極限思想”不可避免地存在著(zhù)階級的局限性和時(shí)代的局限性。
管理會(huì )計產(chǎn)生和發(fā)展的歷史表明,以科學(xué)管理學(xué)說(shuō)為基礎而產(chǎn)生和發(fā)展起來(lái)的現代管理科學(xué)理論的不完整,及其本身的局限性嚴重影響著(zhù)管理會(huì )計的推廣應用。
二、管理與會(huì )計的結合存在脫節問(wèn)題
管理會(huì )計并不是管理與會(huì )計的簡(jiǎn)單結合,而是兩者的有機結合,管理與會(huì )計的結合還涉及到一個(gè)會(huì )計環(huán)境的問(wèn)題,包括內環(huán)境也包括外環(huán)境。
。ㄒ唬﹪业慕(jīng)濟政策,政治法律對管理會(huì )計應用的影響
管理會(huì )計的執行必須要有一個(gè)完善的經(jīng)濟體制環(huán)境,我國已建立了社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制,但到目前為止,還不夠完善,以前計劃經(jīng)濟的傳統觀(guān)念依然存在,這些都使得經(jīng)營(yíng)決策者在進(jìn)行決策時(shí)更重視一些行政因素和社會(huì )影響因素,而不能重視管理會(huì )計所提供的信息,從而造成了管理會(huì )計在企業(yè)中不能普遍應用,同時(shí),我國現階段的金融體制、價(jià)格體制還不夠完善,使得管理會(huì )計地實(shí)際運用中不能充分發(fā)揮作用。
現代市場(chǎng)經(jīng)濟從一定意義講是法制經(jīng)濟,市場(chǎng)主體的行為要受到法律規范的制約,管理會(huì )計要給企業(yè)的經(jīng)營(yíng)決策者提供有用的信息,必須在一個(gè)平等公平競爭,高度靈敏的市場(chǎng)經(jīng)濟條件下。改革開(kāi)放以來(lái),我國先后出臺頒布了許多經(jīng)濟方面的法律,如《公司法》、《反不正當競爭法》、《破產(chǎn)法》、《稅法》、《證券法》、《合同法》等,來(lái)規范我國的市場(chǎng)行為,但總體上我國的法律體系,尤其是經(jīng)濟法律還不健全,這些法制的不健全、不完善使得管理會(huì )計在給企業(yè)提供經(jīng)營(yíng)決策的信息的有用性、相關(guān)性方面大為減弱,再加上執法上的不規范使得管理會(huì )計在企業(yè)中運用缺乏一定的保證。
。ǘ┙逃幕蛩匾灿绊懝芾頃(huì )計的進(jìn)一步推廣
1、企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策者對管理會(huì )計重視程度不夠
管理會(huì )計作為會(huì )計信息系統的重要組成部分,主要是向企業(yè)的經(jīng)營(yíng)決策者提供經(jīng)營(yíng)決策的信息,并協(xié)助當局進(jìn)行正確的決策,如果企業(yè)的經(jīng)營(yíng)決策者只知道經(jīng)營(yíng),不懂得管理,不會(huì )分析理解會(huì )計資料,就不可能利用管理會(huì )計所提供的信息進(jìn)行決策,從而使得管理會(huì )計在企業(yè)中難以普遍應用,此外“長(cháng)官意識”、“大事化小,小事化了”等傳統思想的影響也阻礙了管理會(huì )計的推廣應用,實(shí)踐也說(shuō)明一個(gè)組織的領(lǐng)導對管理會(huì )計的重視程度直接決定著(zhù)管理會(huì )計發(fā)展的前途。
2、會(huì )計人員的綜合素質(zhì)較低
會(huì )計人員對管理會(huì )計運用的影響主要是通過(guò)會(huì )計人員的。會(huì )計人員的綜合素質(zhì)包括其知識層次、知識結構、會(huì )計價(jià)值觀(guān)及其職業(yè)水準,它不僅要求會(huì )計人員懂得現代管理科學(xué)、數學(xué)、統籌學(xué)、經(jīng)濟學(xué)方面的知識,而且還應當了解心理學(xué),行為學(xué)等這些社會(huì )科學(xué)方面的知識,但是我國現階段會(huì )計人員的總體素質(zhì)還比較低,突出表現為會(huì )計人員知識層次低,結構不合理,在專(zhuān)業(yè)教育方面層次低,缺乏實(shí)際工作的真正經(jīng)驗,這嚴重影響了經(jīng)濟水平對各方面會(huì )計人才的需要,降低了會(huì )計信息的質(zhì)量和傳遞速度,同時(shí)我國會(huì )計人員的職業(yè)水準不是很高,在會(huì )計披露上弄虛作假,造成會(huì )計信息失真的情況相當嚴重,再加上管理會(huì )計本身對會(huì )計人員的綜合素質(zhì)要求更高,這些因素均不同程度上限制了管理會(huì )計在企業(yè)中的普遍應用。
。ㄈ┴攧(wù)會(huì )計與管理會(huì )計聯(lián)系不夠協(xié)調
管理會(huì )計的許多信息來(lái)自于財務(wù)會(huì )計和成本會(huì )計的有關(guān)報告,管理會(huì )計就是利用這些會(huì )計資料對經(jīng)濟效益進(jìn)行預測、決策的。而這種預測,決策是否正確,最后還是要通過(guò)財務(wù)會(huì )計進(jìn)行檢驗,因而管理會(huì )計不能離開(kāi)財務(wù)會(huì )計單獨存在,然而在具體實(shí)務(wù)中,財務(wù)會(huì )計所反映提供的會(huì )計資料大多是時(shí)點(diǎn)資料,而管理會(huì )計的工作是一個(gè)連續的、系統的、動(dòng)態(tài)的過(guò)程。因而財務(wù)會(huì )計所提供給管理會(huì )計的信息具有時(shí)滯性,這種失真的信息直接導致管理會(huì )計產(chǎn)生的決策信息失真,這種不準確的決策將會(huì )嚴重影響企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和經(jīng)濟效益。長(cháng)此以往的這種決策偏差會(huì )使經(jīng)營(yíng)決策者對管理會(huì )計失去信心,直接影響管理會(huì )計在實(shí)務(wù)中的廣泛應用。
三、管理會(huì )計缺乏相應會(huì )計原則的指導
財務(wù)會(huì )計工作有一整套法規來(lái)規范,這增強了財務(wù)會(huì )計工作的可行性,而以目前實(shí)踐來(lái)看,管理會(huì )計沒(méi)有像財務(wù)會(huì )計那樣有一套前后一貫的比較成熟的理論體系,管理會(huì )計原則作為管理理論的重要組成部分,隨著(zhù)我國財務(wù)會(huì )計基本準則和具體準則的頒布和不斷完善,有必要對管理會(huì )計原則進(jìn)行探討、研究、制訂,以提高管理會(huì )計的實(shí)用性和可操作性,以利于管理會(huì )計在企業(yè)中的推廣運用。
一般認為,管理會(huì )計的原則可以分為基本準則和具體準則,基本準則包括基本假設和指導性原則,具體準則可按管理會(huì )計的職能劃分,包括“決策與計劃準則”和“控制與業(yè)績(jì)評價(jià)準則”。
1.基本假設
會(huì )計假設理論是一種對會(huì )計活動(dòng)進(jìn)行時(shí)、空、量限定的理論,是會(huì )計所賴(lài)以存在和發(fā)展的環(huán)境作出的合理判斷,是會(huì )計活動(dòng)得以順利進(jìn)行的前提。管理會(huì )計的基本假設包括以下四點(diǎn):
、艜(huì )計主體:是對管理會(huì )計運行空間范圍的規定。
、茣(huì )計分期:是對管理會(huì )計對象運行時(shí)間范圍的規定,即把企業(yè)持續不斷的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和籌資、投資活動(dòng)劃分為一定期間,以便及時(shí)提供有用的管理信息,管理空間的分期應根據企業(yè)本身的具體情況和管理的需要,靈活進(jìn)行,而不能只局限于月、季、年。
、浅掷m經(jīng)營(yíng):即企業(yè)或各級責任單位的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)將無(wú)限延續下去,以保證管理會(huì )計的決策與計劃、控制與業(yè)績(jì)評價(jià)等各項工作所使用的專(zhuān)門(mén)方法保持穩定有效。
、蓉泿诺臅r(shí)間價(jià)值:是指貨幣隨著(zhù)時(shí)間的推延而形成的增值,考慮貨幣的時(shí)間價(jià)值,將更有利于管理會(huì )計規劃未來(lái)的工作,使決策的結論更科學(xué)、合理。
2.指導性準則
指導性準則主要是就管理會(huì )計信息加工的過(guò)程和信息質(zhì)量特征提出的。對照財務(wù)會(huì )計的指導性原則,管理會(huì )計的指導性準則主要應該包括:
、畔嚓P(guān)性原則,指管理會(huì )計提供的信息必須與企業(yè)管理和決策密切相關(guān),要求企業(yè)會(huì )計在收集、加工、處理和傳遞會(huì )計信息的過(guò)程中,要充分考慮企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策者對會(huì )計信息的相關(guān)需要,使其提供的信息能為決策所用,具有一定的可依賴(lài)程度。
、萍皶r(shí)性,即管理會(huì )計要根據內外部環(huán)境的變化及時(shí)地提供所需要的信息,同時(shí),保證工作的時(shí)效,及時(shí)將信息傳遞給決策者使用。堅持及時(shí)性原則一是要求及時(shí)收集有關(guān)信息,二是要求及時(shí)對信息進(jìn)行加工處理,三是要求及時(shí)傳遞相關(guān)信息。
、窍到y分析原則,它要求每個(gè)責任中心的目標、決策、計劃,既要實(shí)現本責任中心的效益,也要協(xié)調與相關(guān)責任中心有關(guān)指標的關(guān)系,更要與企業(yè)的總體目標一致。
、瘸杀九c效益原則,管理會(huì )計在進(jìn)行決策和控制企業(yè)經(jīng)濟活動(dòng)的過(guò)程中,必須將成本與效益進(jìn)行比較,根據信息成本與信息收益的比較結果來(lái)確定是否要加工輸出信息。
、芍斏餍栽瓌t,由于管理過(guò)程存在很多的不確定性和主觀(guān)色彩,鑒于決策的重要性,管理會(huì )計必須實(shí)行謹慎性原則,以減少風(fēng)險,增強決策的準確性。
、熟`活易讀性,管理會(huì )計可根據不同情況以靈活多樣的方法取得所需要的信息,同時(shí)這些信息必須易于理解,便于決策。
、思钚栽瓌t,管理會(huì )計所提供的會(huì )計信息,應有助于企業(yè)員工的努力方向與企業(yè)的總體目標一致,并激勵企業(yè)員工為完成既定目標而努力。
3.具體準則
管理會(huì )計的具體準則應包括“決策與計劃準則”和“控制與業(yè)績(jì)評價(jià)準則”。具體包括“目標利潤最大原則”、“綜合平衡原則”、“穩健性原則”、“全面性原則”、“分級歸口管理原則”、“例外管理原則”等。
管理會(huì )計原則是管理會(huì )計實(shí)踐所遵循的原則,從管理會(huì )計的實(shí)踐可見(jiàn),由管理會(huì )計方法所構成的管理會(huì )計內容的實(shí)際應用,離不開(kāi)管理會(huì )計原則的要求和指導,缺乏管理會(huì )計原則的理論指導,推廣管理會(huì )計的使用是局限的。
四、大量數學(xué)概念的運用增加了其復雜性
由于管理會(huì )計是側重于對企業(yè)經(jīng)濟活動(dòng)“量”的方面進(jìn)行規劃和控制,所以管理會(huì )計的一切活動(dòng),包括預測、計劃、決策、控制、分析、考核等都無(wú)不用到數學(xué)的概念、方法,而且從管理會(huì )計的發(fā)展史來(lái)看,管理會(huì )計越發(fā)展,所運用的數學(xué)概念就越來(lái)越深,但事實(shí)上,大量數學(xué)概念的使用,不僅削弱了管理會(huì )計的可理解性,而且更增加了其復雜性和模糊性,一方面,在管理會(huì )計的研究中,運用了大量的數學(xué)模型,但經(jīng)營(yíng)決策者面臨著(zhù)十分復雜的外界環(huán)境和多種因素,往往不是數學(xué)模型所能描繪的,即使數學(xué)模型的反映是正確的,最優(yōu)化的,但由于政治的、社會(huì )的、非經(jīng)濟的多種因素的影響,最后的決策往往還要甩開(kāi)最優(yōu)化的數學(xué)模型,所以企業(yè)家所用的決策方式和會(huì )計理論所設計的數學(xué)模型,往往是相差很大的。另一方面,在現代管理會(huì )計中,與精確化定量化難舍難分的模糊現象比比皆是,例如,開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品時(shí),要求成本低,物美價(jià)廉,最大限度滿(mǎn)足用戶(hù)要求,然而什么樣的成本才是低的,怎樣才是物美,價(jià)廉的標準又是什么,怎樣才算最大限度滿(mǎn)足了用戶(hù)的要求,這些問(wèn)題反映的都是模糊現象,這些模糊現象本身就是一個(gè)決策的過(guò)程。而由于模糊現象而產(chǎn)生的多種可能性,更增加了決策的復雜性。
本量利分析是管理會(huì )計的重要分析方法,它使用了大量重要的數學(xué)概念,就拿多品種本量利分析模型來(lái)講,首先,固定成本與變動(dòng)成本的劃分沒(méi)有嚴格的統一標準,它的界定過(guò)程具有很大的模糊性。其次,通過(guò)數學(xué)模型得出的結果具有多重選擇性,這些結論的選擇需要經(jīng)過(guò)綜合分析,謹慎判斷,而這個(gè)選擇的過(guò)程是很復雜的。第三,盈虧平衡點(diǎn)即保本點(diǎn)只是一個(gè)時(shí)點(diǎn)信息,而經(jīng)濟活動(dòng)是連續動(dòng)態(tài)的過(guò)程。采用這樣的結論進(jìn)行決策具有很大的勉強性,準確性不夠。第四,多品種的結構系數具有很強的主觀(guān)色彩,結構系數的測定是一個(gè)極其復雜的過(guò)程。因而,會(huì )計人員沒(méi)有深厚的數學(xué)功底和綜合能力,是很難掌握的。
世界上任何一事物的發(fā)展都不是一帆風(fēng)順的,總會(huì )碰到這樣那樣的挫折,困難,但可貴的就是要盡力解決問(wèn)題。管理會(huì )計在推行中存在的問(wèn)題是不容置疑的,筆者認為主要應該解決如下問(wèn)題。
1.不斷改進(jìn)管理會(huì )計的理論與學(xué)科體系,解決管理會(huì )計理論上存在的一些問(wèn)題,使之更正確合理的指導實(shí)踐,推動(dòng)在實(shí)踐中的應用。修正標準化原理,關(guān)鍵抓好標準的制訂,既要體現效率,又要體現切實(shí)可行性。加強目標管理,職責分明,合理分權,增強管理的效果。同時(shí)加快建立現代企業(yè)制度,明晰產(chǎn)權,推動(dòng)管理會(huì )計的運用。
2.作為經(jīng)濟的主管部門(mén),應適當考慮創(chuàng )立管理會(huì )計組織,筆者認為建立中國管理會(huì )計師協(xié)會(huì )不僅有利于管理會(huì )計的發(fā)展壯大,而且能夠推動(dòng)管理會(huì )計的運用和發(fā)展,通過(guò)設立“管理會(huì )計師資格證書(shū)”考試,發(fā)行管理會(huì )計的有關(guān)刊物,使得管理會(huì )計師協(xié)會(huì )成為我國管理會(huì )計人員交流工作經(jīng)驗,進(jìn)行理論操作的場(chǎng)所和成為推動(dòng)管理會(huì )計運用的主力軍。另外,適時(shí)的出臺適用于管理會(huì )計的有關(guān)準則和指導意見(jiàn),使管理會(huì )計的推行應用有章可循。
3.繼續加強管理會(huì )計教育,提高會(huì )計人員的素質(zhì)。改革開(kāi)放二十多年來(lái)我國會(huì )計教育成績(jì)斐然,從而為管理會(huì )計在實(shí)踐中的應用打下了良好的基礎,但是現有會(huì )計人員中非會(huì )計專(zhuān)業(yè)轉行的以及沒(méi)有經(jīng)過(guò)正規學(xué)校教育的人員仍有相當多,在實(shí)行職稱(chēng)考試之前被評為會(huì )計師和高級會(huì )計師的中大多沒(méi)有接受系統的管理會(huì )計教育,而且八十年代中期之前的會(huì )計專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生所學(xué)的管理會(huì )計內容也比較簡(jiǎn)單,并且管理會(huì )計本身也在不斷發(fā)展更新,因此我們今后應該繼續加強管理會(huì )計教育,提高會(huì )計人員的素質(zhì),繼續嚴格堅持會(huì )計職稱(chēng)考試制度,切實(shí)抓好會(huì )計人員的后續職業(yè)教育,有必要在條件成熟時(shí)推行管理會(huì )計證書(shū)制度,可以相信,這種制度將會(huì )有助于管理會(huì )計應用范圍的擴大和應用水平的提高。
4.培養企業(yè)主要領(lǐng)導干部的管理會(huì )計意識。與會(huì )計人員相比,企業(yè)主要領(lǐng)導人的管理會(huì )計知識和素質(zhì)的培養可能更為必要,道理很簡(jiǎn)單,如果企業(yè)領(lǐng)導沒(méi)有一定的管理會(huì )計意識,他們將不會(huì )考慮會(huì )計人員在預測、決策、規劃、控制中的作用,即便會(huì )計人員水平再高也難以發(fā)揮作用。因此,培養企業(yè)主要領(lǐng)導人的管理會(huì )計意識已經(jīng)成為提高管理會(huì )計應用水平的當務(wù)之急,今后各級政府有關(guān)部門(mén)及其它有關(guān)方面在組織企業(yè)領(lǐng)導人培訓時(shí)應該適當加強管理會(huì )計的內容,經(jīng)濟師等系列的職稱(chēng)考試中應該適當增加管理會(huì )計的內容,會(huì )計人員也應適當向企業(yè)領(lǐng)導宣傳管理會(huì )計方面的問(wèn)題,企業(yè)領(lǐng)導本身也應不斷完善自己對會(huì )計工作和會(huì )計人員的認識,多管齊下,從而促使企業(yè)主要領(lǐng)導人樹(shù)立一定的管理會(huì )計意識。
5.改進(jìn)管理會(huì )計技術(shù),增強其可操作性。管理會(huì )計中的許多方法過(guò)于復雜,應該予以簡(jiǎn)化。將大量的數學(xué)概念應用于管理會(huì )計,這是會(huì )計的一種進(jìn)步,但是,過(guò)于復雜的話(huà),增大會(huì )計人員理解問(wèn)題的難度,從而勢必影響管理會(huì )計在實(shí)際工作中的應用。同時(shí),必須注重管理決策的時(shí)效性。
6.加強管理會(huì )計與財務(wù)會(huì )計的銜接,使財務(wù)會(huì )計的信息能較準確地為管理會(huì )計所用。一方面要解決如何將財務(wù)會(huì )計資料轉化為管理會(huì )計技術(shù)與方法可用資料的問(wèn)題。另一方面要考慮動(dòng)態(tài)因素如物價(jià)變動(dòng),利率變化等,轉換財務(wù)會(huì )計信息,解決財務(wù)會(huì )計信息的滯后性問(wèn)題。
管理會(huì )計的進(jìn)一步推行需要全社會(huì )的共同努力。隨著(zhù)我國經(jīng)濟的快速增長(cháng),企業(yè)規模的不斷擴大,管理會(huì )計在我國必然會(huì )是一片美好的前景?梢韵嘈,越來(lái)越多的人將會(huì )投身到管理會(huì )計的研究、推廣、應用中來(lái)。
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