探究新會(huì )計制度下地方高校財務(wù)管理工作論文

　　隨著(zhù)社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的高速發(fā)展，新的會(huì )計制度也實(shí)行一段時(shí)間了，我國地方高校的財務(wù)管理工作必須加大創(chuàng )新、改革力度，加快適應新的會(huì )計制度的需求，確保地方高校財務(wù)管理工作能夠與時(shí)俱進(jìn)、全面、健康、穩定、可持續地發(fā)展。然而由于新高校會(huì )計制度的實(shí)施仍處于初期階段，仍然存在很多需要改進(jìn)的地方。如：會(huì )計報表體系存在的問(wèn)題，目前側重反映已經(jīng)發(fā)生的經(jīng)濟活動(dòng)的高校會(huì )計報表體系缺乏對未來(lái)的財務(wù)狀況及收支事項的預測，由于高校會(huì )計以收付制為核算基礎，雖然部門(mén)預算彌補了對收支事項的預測，但高校事業(yè)結余實(shí)際上是一個(gè)收與支的結余，沒(méi)有實(shí)際反映的當期的各種權利義務(wù)關(guān)系，當期的收支結余并不準確地反映凈資產(chǎn)。這樣一來(lái)，高校會(huì )計報表體系只起到了統計財務(wù)數據的作用，地方高校應不斷分析、總結實(shí)踐中出現的問(wèn)題，利用新的高校會(huì )計制度不斷完善并創(chuàng )新高校的財務(wù)管理方法，使高校的會(huì )計核算體系和財務(wù)管理體系更加科學(xué)、合理、健全。

　　1 新會(huì )計制度基本認識

　　新的會(huì )計制度起源于舊的會(huì )計制度，原因是舊的制度已經(jīng)跟不上現階段社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟、科學(xué) 技術(shù)發(fā)展的步伐，更阻礙了當今財務(wù)經(jīng)濟的發(fā)展。在地方高校財務(wù)管理中，雖然不久前新的會(huì )計制度已經(jīng)取代舊的會(huì )計制度而存在，但是由于慣性作用，有些人還是新事物用舊辦法，所以在當下的地方財務(wù)管理工作中依然存在舊會(huì )計制度的影子。在任何的事情中，人才總是影響事情結果的重要元素，為了適應社會(huì )、經(jīng)濟的發(fā)展，必須改正舊的會(huì )計制度中的不足、缺陷，其實(shí)質(zhì)是改革人的舊認識。為適應當今高校、社會(huì )、經(jīng)濟的發(fā)展增加了核算項目，加強財務(wù)預算管理、加強對財務(wù)管理人員的監督，只有全面落實(shí)新的會(huì )計制度，只有這樣財務(wù)管理才能取得顯著(zhù)的成就，大大促進(jìn)了我國地方高校財務(wù)管理工作的發(fā)展。

　　近十幾年來(lái)，我國公共財政管理制度出現重 大變革，隨著(zhù)改革的深入，現實(shí)中出現很多新情況，依靠舊版的會(huì )計制度無(wú)法有效的解決存在的問(wèn)題。

　　第 一，部門(mén)預算向統一化方向發(fā)展，即一個(gè)主體一本預算，這意味著(zhù)高等學(xué)校也應將會(huì )計上獨立核算的基建項目等收支預算納入到高等學(xué)校整體預算中，而舊版的會(huì )計制度則是基賬和事業(yè)賬相互分離。第二，新建立的國庫集中收付制度，即一個(gè)主體需要開(kāi)設一個(gè)零余額賬戶(hù)，這要求高等學(xué)校必須新增加會(huì )計科目來(lái)反映零余額賬戶(hù)相關(guān)信息。第三，20 世紀 90 年代以來(lái)高 等教育管理體制的變革導致高校資金來(lái)源方式發(fā)生變化。高校自主管理的權力得到增強，高校學(xué)費收入成為主要的經(jīng)費來(lái)源，并且捐贈、聯(lián)合辦學(xué)、校辦產(chǎn)業(yè)等 收入比重逐漸增大，這都要求高校會(huì )計制度作出相應 的調整，以適應新環(huán)境的要求。新會(huì )計制度發(fā)生了三方面的變化：1.會(huì )計制度總說(shuō)明的變化舊版規定依據的是《中華人民共和國會(huì )計法》和《事業(yè)單位會(huì )計準則(試行)》新版的會(huì )計制度還結合了《高等學(xué)校財務(wù)制度》的規定。2.會(huì )計科目的變化：新版會(huì )計制度中會(huì )計科目的變化比較明顯，與舊版相比，有增有減有調整，科目編碼也由原來(lái)的三位數字改成了四位數字。3.會(huì )計報表的變化在舊版高等學(xué)校會(huì )計制度中，要求提供資產(chǎn)負債表、收入支出表以及支出明細表，而在新版會(huì )計制度要 求中，會(huì )計報表由會(huì )計報表及其附注構成，其中會(huì )計報 表包括資產(chǎn)負債表、收入支出表和財政補助收入支出表。

　　2 新會(huì )計制度下高校財務(wù)管理創(chuàng )新性措施

　　為保證地方高校財務(wù)管理工作的穩定運行與發(fā)展，地方高校在完全實(shí)現新的會(huì )計制度實(shí)行的前提下，必須提高財務(wù)管理工作的效率。根據幾十年的經(jīng)驗，提出以下建議：

　　(一)創(chuàng )新預算管理體系：在收入預算的問(wèn)題上，要注意三個(gè)方 面的問(wèn)題：首先要加強收入支出的分類(lèi)管理，進(jìn)一步細化相關(guān)的類(lèi)目，按照新制度的規定對收入支出進(jìn)行科學(xué)分類(lèi)。其次，對于各項具體的收入支出項目，有明確收費標準的，應根據有關(guān)業(yè)務(wù)量按照標準進(jìn) 行計算，如學(xué)校的學(xué)費收入，應根據在校 學(xué)生人數，結合國家有關(guān)部門(mén)制定的收費標準計算。最后，單位取得的按照國家有關(guān)規定應當上繳國庫或財政專(zhuān)戶(hù)的收入，不能直接編列單位收入預算，而應當將按規定預計從國庫或財政專(zhuān)戶(hù)核準撥給事業(yè)單位的收入編列收入預算。另外，上級補助收入，一般根據上級有關(guān)部門(mén)的補助標 準和要求進(jìn)行編列。附屬單位上繳收入，一般按照規定的附屬單位上繳比例或定 額編列預算。其他收入，主要參照上年度實(shí)際水平并結合預算年度具體情況編列預算。以此加快本校財務(wù)管理工作適應于新會(huì )計制度。

　　(二)提高財務(wù)管理工作人員的綜合素質(zhì)新的會(huì )計制度對于高校財務(wù)管理工作者的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)、職業(yè) 道德修養提出了新的要求。管理工作人員自身方面，必須提高專(zhuān)業(yè)技能、綜合水平，工作人員必須轉變陳舊的財務(wù)管理理念，創(chuàng )新財務(wù)管理思維;學(xué)校方面，健全、完善財務(wù)人員結構，培養專(zhuān)業(yè)的財務(wù)人員隊伍，合理分工，各司其職的同時(shí)相互配合，不斷提高地方高校財務(wù)管理工作的效率。

　　(三)建立健全財務(wù)管理監督機制隨著(zhù)新會(huì )計制度的實(shí)行，促進(jìn)高校財務(wù)管理工作順利進(jìn)行 的有效手段之一便是建立健全財務(wù)管理監督機制。首先，必須提高財務(wù)管理工作的透明度，公示相關(guān)的財務(wù)數據;學(xué)校方面要創(chuàng ) 新管理方法，加強管理、監督財務(wù)管理工作，建立健全財務(wù)管理 監督機制，確保財務(wù)管理工作的有效開(kāi)展、新會(huì )計制度的順利進(jìn)行。這樣也有利于促進(jìn)高校資源的合理化運用，促進(jìn)資源利用率的有效提高。

　　(四)創(chuàng )新高校財務(wù)預算管理工作財務(wù)預算的準確合理有利于實(shí)現高校資金的統籌安排、 整體把握，有利于合理規劃高校成本、降低風(fēng)險、避免資金虧損。

　　舊的會(huì )計制度下，大部分高校的財務(wù)預算不夠明確。因此， 新的會(huì )計制度下，創(chuàng )新高校財務(wù)預算管理工作尤為重要。第一，提高對財務(wù)報表的重視程度，財務(wù)人員應科學(xué)、合理地分析每一個(gè)財務(wù)報表，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題并予以改正;第二，對于財政預算支出，要堅持量入為出，避免出現財政預算赤字，保證基本的流動(dòng)資金;第三，制定明確的財務(wù)標準，記錄每項收入 和支出，做到財政預算有據可依�？偠�言之，高校財政預算工 作一定要做到規范化、細致化、嚴格化。最終保證財務(wù)預算各項目標的實(shí)現。

　　(五) 創(chuàng )新實(shí)行經(jīng)濟責任制：好的政策要有完善的制度來(lái)保證制定一套完善的經(jīng)濟責任制 。沒(méi)有配套的獎懲制度 , 會(huì )使經(jīng)濟責任制流于形式 , 形 同虛設 。高校經(jīng)濟責任制可以與人事考核制度相結合 , 對認真履行責任的單位和人員 , 可以予以表?yè)P 、獎勵。對沒(méi)有良好職業(yè)道德額財務(wù)人員進(jìn)行懲罰，乃至清退。

　　3 結束語(yǔ)

　　新高校會(huì )計制度解決了舊制度下高校的很多財務(wù)管理問(wèn)題，更加適應高校當前各項事業(yè)的發(fā)展，順應財務(wù)管理對高校會(huì )計制度的需求。隨著(zhù)“一帶一路”戰略動(dòng)能的逐步釋放，新的會(huì )計制度對地方高校財務(wù)管理產(chǎn)生了積極影響,新會(huì )計制度下如何提高地方高校財務(wù)管理，只有融進(jìn)國家大政方針中，明白國家的方向，才能更清楚自己的管理目標及需求。

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