鐵路企業(yè)固定資產(chǎn)管理的研究論文

　　摘 要：鐵路企業(yè)的固定資產(chǎn)是企業(yè)賴(lài)以生存的物質(zhì)基礎，是企業(yè)產(chǎn)生效益的源泉，關(guān)系到企業(yè)的運營(yíng)與發(fā)展。鐵路企業(yè)科學(xué)管理和正確核算固定資產(chǎn),有利于促進(jìn)企業(yè)正確評估固定資產(chǎn)的整體情況,提高資產(chǎn)使用效率,降低生產(chǎn)成本,保護固定資產(chǎn)的安全完整，實(shí)現資產(chǎn)的保值增值,增強企業(yè)的綜合競爭實(shí)力。本文結合鐵路企業(yè)執行企業(yè)會(huì )計準則，對加強固定資產(chǎn)管理進(jìn)行具體的分析和研究。

　　關(guān)鍵詞：鐵路企業(yè); 會(huì )計準則; 固定資產(chǎn); 管理

　　根據《中國鐵路總公司關(guān)于執行企業(yè)會(huì )計準則的通知》（鐵總財〔2015〕37號）自2015年1月1日起路局及各級控股企業(yè)執行《企業(yè)會(huì )計準則》，太原鐵路局根據《中國鐵路總公司執行企業(yè)會(huì )計準則實(shí)施辦法》和《中國鐵路總公司執行企業(yè)會(huì )計準則銜接辦法》的規定，開(kāi)始執行企業(yè)會(huì )計準則。本文針對執行企業(yè)會(huì )計準則后加強固定資產(chǎn)的管理進(jìn)行了具體的分析研究�！吨袊�鐵路總公司固定資產(chǎn)管理辦法》指明的鐵路企業(yè)固定資產(chǎn)是指使用壽命超過(guò)一年，單位價(jià)值（含增值稅）在5000元及以上，為鐵路運輸、生產(chǎn)商品、提供勞務(wù)、出租或經(jīng)營(yíng)管理而持有的有形資產(chǎn)。在這里需要強調的是管理辦法明確指出了單位價(jià)值（含增值稅）在5000元及以上，是充分結合了鐵路企業(yè)的實(shí)際特點(diǎn)，對原有固定資產(chǎn)價(jià)值標準做出的重大變化。結合《中國鐵路總公司執行企業(yè)會(huì )計準則銜接辦法》的有關(guān)規定，在首次執行日采用追溯調整法根據新的固定資產(chǎn)確認標準將不屬于固定資產(chǎn)的原固定資產(chǎn)賬面價(jià)值調整，同時(shí)調整留存收益。固定資產(chǎn)管理應遵循“明確責任，歸口管理；統籌調控，強化監管；合理配置，提高效益”的原則。筆者認為主要從以下幾個(gè)方面加強固定資產(chǎn)管理。

　　一、按管理權限和職責對固定資產(chǎn)進(jìn)行歸口管理

　　通過(guò)建立適合鐵路企業(yè)業(yè)務(wù)特點(diǎn)和要求的固定資產(chǎn)內部控制制度，確保固定資產(chǎn)安全完整和有效使用。明確固定資產(chǎn)管理部門(mén)、使用部門(mén)及財務(wù)部門(mén)在固定資產(chǎn)管理過(guò)程中的職責，構建業(yè)務(wù)部門(mén)與財務(wù)部門(mén)協(xié)調一致的聯(lián)動(dòng)管理機制。1.固定資產(chǎn)管理部門(mén)在明確分工、落實(shí)責任的基礎上，主動(dòng)相互協(xié)調固定資產(chǎn)管理問(wèn)題，并按管理權限和職責分工，對需要研究、協(xié)調的問(wèn)題進(jìn)行匯總歸類(lèi)，提出具體意見(jiàn)。負責建立固定資產(chǎn)管理臺賬，及時(shí)調整變更技術(shù)履歷并通知財務(wù)部門(mén)，定期組織使用部門(mén)清查盤(pán)點(diǎn)固定資產(chǎn)，并對使用狀況進(jìn)行分析評估和資產(chǎn)減值測試。2.固定資產(chǎn)使用部門(mén)是固定資產(chǎn)的實(shí)際使用、保管主體，具體負責固定資產(chǎn)實(shí)物的盤(pán)存、出售及清查、檢查等具體工作，包括：建立健全維護保養制度，正確使用固定資產(chǎn)，確保固定資產(chǎn)安全完整和狀態(tài)良好；掌握固定資產(chǎn)性能和狀態(tài)，做好動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)提供固定資產(chǎn)的有關(guān)資料；定期、不定期對固定資產(chǎn)進(jìn)行清點(diǎn)和盤(pán)查，確保賬、卡、物相符。負責固定資產(chǎn)的安全運營(yíng)、運用維護、修程修制、報廢技術(shù)審查等，定期與固定資產(chǎn)管理部門(mén)和財務(wù)部門(mén)核對賬物，配合清查盤(pán)點(diǎn)和減值測試。3.財務(wù)部門(mén)負責固定資產(chǎn)價(jià)值管理，對固定資產(chǎn)進(jìn)行分類(lèi)、設立賬簿、計提折舊，依據固定資產(chǎn)增減動(dòng)態(tài)和使用狀態(tài)，及時(shí)正確進(jìn)行資產(chǎn)數量增、減變動(dòng)和金額的會(huì )計核算；根據固定資產(chǎn)清查和檢查情況，合理預計固定資產(chǎn)可能發(fā)生的損失，并按照有關(guān)規定計提固定資產(chǎn)減值準備。對固定資產(chǎn)增減變動(dòng)進(jìn)行財務(wù)處理，配合清查盤(pán)點(diǎn)，為固定資產(chǎn)管理提供財務(wù)數據。

　　二、加強固定資產(chǎn)全程動(dòng)態(tài)管理

　　強化固定資產(chǎn)管理職能，理順固定資產(chǎn)管理流程，有效實(shí)現資產(chǎn)從投資、購建、驗收、交接、保管、使用、維修、盤(pán)點(diǎn)、處置、報廢直到退出企業(yè)全過(guò)程的規范化管理。1.在固定資產(chǎn)投資環(huán)節，加強固定資產(chǎn)投資管理，依法規范投資行為，提高投資效益，防范投資風(fēng)險。根據中國鐵路總公司制定的《中國鐵路總公司固定資產(chǎn)投資管理辦法》，同時(shí)結合鐵路管理和投融資體制改革相關(guān)要求做好投資規劃。投資決策之前，應進(jìn)行投入產(chǎn)出等可行性研究分析，對固定資產(chǎn)投資項目進(jìn)行效益評估，正確評價(jià)項目的盈利能力和項目經(jīng)營(yíng)風(fēng)險水平。依法規范履行相關(guān)決策程序。落實(shí)保值增值責任，從源頭確保所投項目的投資效益，有效控制和降低投資風(fēng)險。2.在購建環(huán)節，優(yōu)化設計方案，規范招標行為，降低投資成本和工程成本，有效降低企業(yè)折舊和財務(wù)費用，提高固定資產(chǎn)使用效益。新建、擴建、改建工程竣工后，按規定組成驗收委員會(huì )或驗收小組進(jìn)行驗收。驗收合格，技術(shù)業(yè)務(wù)部門(mén)將“新建（購置）固定資產(chǎn)驗收交接記錄（財固-5）及有關(guān)資料交由財務(wù)部門(mén)列賬建卡。3.在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節，加強固定資產(chǎn)日常管理，優(yōu)化資源配置，降低固定資產(chǎn)運行維護成本，提高企業(yè)經(jīng)濟效益。加強對資產(chǎn)的日常管理，做好資產(chǎn)的實(shí)物、技術(shù)、核算、清查、審批等各項工作，確保賬、卡、物相符，提高資產(chǎn)管理質(zhì)量。固定資產(chǎn)應根據不同類(lèi)別和使用狀態(tài)，分級進(jìn)行日常管理。各級部門(mén)配備專(zhuān)人負責固定資產(chǎn)管理工作，把責任落實(shí)到個(gè)人，并嚴格落實(shí)資產(chǎn)損失責任追究制度，不斷規范管理。通過(guò)繼續推行設備設施“一件一檔”管理工作，以單位固定資產(chǎn)卡片為基礎依據，以技術(shù)設備臺賬資料為輔助資料開(kāi)展建檔工作，將圍繞設備設施的所有投入全部記入檔案，為生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)決策提供直接、及時(shí)、準確的依據。4.在經(jīng)營(yíng)管理環(huán)節，加強固定資產(chǎn)處置管理，防止國有資產(chǎn)流失，確保國有資產(chǎn)保值增值。資產(chǎn)處置前應做好評估分析，充分對處置方案進(jìn)行論證，確保處置方案合法、方式恰當。依法履行財務(wù)審計和資產(chǎn)評估程序，嚴格處置程序，防范處置風(fēng)險，提高國有資產(chǎn)運營(yíng)效率和效益。嚴格按照鐵路總公司、路局規定的審批程序、審批權限，組織辦理好各類(lèi)資產(chǎn)的盤(pán)盈、盤(pán)虧、報廢、毀損、調撥、出售以及壞賬列銷(xiāo)等審批工作，規范資產(chǎn)處置行為，提高資產(chǎn)綜合效益。加強固定資產(chǎn)報廢的后續管理，按路局有關(guān)規定及時(shí)將報廢的資產(chǎn)進(jìn)行處置，將變價(jià)收入入賬，避免因長(cháng)期不處理導致的報廢資產(chǎn)丟失或處置不入賬等問(wèn)題發(fā)生。

　　三、完善固定資產(chǎn)后續支出和減值

　　加強固定資產(chǎn)報廢的后續管理，嚴格按路局有關(guān)規定及時(shí)將報廢的資產(chǎn)進(jìn)行處置，將變價(jià)收入入賬，避免因長(cháng)期不處理導致的報廢資產(chǎn)丟失或處置不入賬等問(wèn)題發(fā)生。中國鐵路總公司固定資產(chǎn)管理辦法中規定，與固定資產(chǎn)有關(guān)的后續支出，符合固定資產(chǎn)確認條件的，應當計入固定資產(chǎn)成本，同時(shí)將被替換部分的賬面價(jià)值扣除，重新預計使用壽命；不符合固定資產(chǎn)確認條件的，應當計入當期損益。1.為保證固定資產(chǎn)的完整和財務(wù)會(huì )計報告的真實(shí)，通過(guò)建立健全固定資產(chǎn)清產(chǎn)制度，明確固定資產(chǎn)清查的范圍、期限和組織程序，每年定期或不定期對固定資產(chǎn)進(jìn)行清產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)，年末進(jìn)行一次全面的清查盤(pán)點(diǎn)所有固定資產(chǎn)的數量和狀況，將資產(chǎn)底數摸清楚，確保賬、卡、物相符。查明盤(pán)盈、盤(pán)虧資產(chǎn)形成的原因，嚴格落實(shí)責任。根據財務(wù)管理制度的相關(guān)規定及時(shí)做好適當的處置。與此同時(shí)，應該認真分析固定資產(chǎn)的結構和管理現狀，盤(pán)活存量資產(chǎn)，防止固定資產(chǎn)的積壓閑置，使所有固定資產(chǎn)都能夠充分發(fā)揮其各自的功能。2.在每個(gè)資產(chǎn)負債表日或年度終了對固定資產(chǎn)進(jìn)行減值測試，對存在減值跡象的應當估計其可收回金額，當可回收金額低于其賬面價(jià)值，應當將資產(chǎn)賬面價(jià)值減記至可回收金額。按照《中國鐵路總公司資產(chǎn)減值準備計提辦法》的有關(guān)規定進(jìn)行固定資產(chǎn)減值處理。對需要計提減值準備的固定資產(chǎn)由單位減值小組按規定填制“固定資產(chǎn)減值準備申報表”，按審批權限批準后，由財務(wù)部門(mén)進(jìn)行賬務(wù)處理。固定資產(chǎn)減值損失一經(jīng)確認，在以后會(huì )計期間不得轉回。

　　參考文獻：

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