關(guān)于收入管理鐵路運輸研究的論文

　　一、目前鐵路運輸收入管理存在的問(wèn)題

　�。ㄒ唬╄F路運輸收入管理基礎環(huán)境依然薄弱

　　運輸收入管理基礎工作仍需強化，特別是在管理所需的組織和人員配備，管理技術(shù)更新方面欠賬太多；從組織與人員配備來(lái)看,有些車(chē)務(wù)段下屬車(chē)站沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的收入管理人員,收入管理由財務(wù)人員或經(jīng)營(yíng)管理人員以兼職的形式進(jìn)行,這些人員大部分不具備良好收入管理所需的綜合業(yè)務(wù)技能,特別是在下級各路段、站點(diǎn)的管理中,業(yè)務(wù)負責人或站長(cháng)大部分都在財務(wù)方面依賴(lài)財務(wù)科室或上級部門(mén)管控,從而形成收入管控的漏洞。在技術(shù)條件上,現在鐵路票務(wù)等業(yè)務(wù)都實(shí)現了網(wǎng)絡(luò )化,而收入管理的網(wǎng)絡(luò )體系建設卻相對有些落后,有些數據信息還不能共享,還需要人員重新錄入。除了運輸業(yè)收入系統核算較為健全外,很多鐵路局非運輸業(yè)收入的核算管理則比較粗放,進(jìn)入收入系統的數據不夠細化而加大了收入管理的難度,況且在財務(wù)信息網(wǎng)絡(luò )共享平臺建設方面也差強人意,收入監管的難度較大。

　�。ǘ�）鐵路運輸收入管理內部控制機制不夠完善

　　鐵路運輸收入的實(shí)現具有較強的時(shí)效性，涉及的收入人員層面多、范圍廣，與客貨運輸工作的各個(gè)環(huán)節密不可分。雖然現行的有關(guān)運輸收入內部控制制度對內部運輸收入管理控制做了一些規定，但仍然存在著(zhù)制度辦法不系統、不完善的問(wèn)題。有的僅是從財務(wù)會(huì )計制度和內部財務(wù)控制制度中選擇某些關(guān)于收入控制的條款組成收入管理制度,或者機械的將企業(yè)及其他單位的收入管理制度照搬過(guò)來(lái),出現很多不適應實(shí)際而無(wú)法執行的情況,影響了收入管理作用的發(fā)揮。近些年來(lái)，全路在加強運輸收入監督檢查方面做了大量工作，也取得了較好的成績(jì)，但違反運輸收入紀律的問(wèn)題仍普遍存在，要解決好這些問(wèn)題，除了繼續加大監督檢查的力度外，根本的措施是建立健全一套科學(xué)有效的運輸收入管理內部控制制度，實(shí)現對運輸收入全過(guò)程的監督。

　�。ㄈ�）鐵路運輸收入管理執行方面不夠規范

　　一是收入預算缺乏實(shí)際的執行。收入預算是進(jìn)行科學(xué)收入管理規劃的有效手段,鐵路局將鐵道部對本局總體的收入預算指標根據各站段上年經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)分拆到各站段收入預算。這種分拆缺乏必要的靈活性,因而使預算目標可能不夠合理。二是收入管理程序執行不到位。表現在收入財務(wù)信息的記錄與核算上不合規的地方較多。

　　二、進(jìn)一步加強鐵運輸收入管理工作的措施

　�。ㄒ唬﹥�(yōu)化鐵路運輸收入工作基礎環(huán)境，規范基礎工作。

　�。�1）加強隊伍建設，合理配置運輸收入管理人員。一是提高運輸收入管理人員素質(zhì)。鐵路企業(yè)應按照鐵道部《關(guān)于加強全路財會(huì )隊伍建設的意見(jiàn)》要求，提高運輸收入管理人員政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)，改善學(xué)歷結構，加強作風(fēng)建設。二是要嚴格按照《鐵路會(huì )計基礎工作規范》和運輸收入管理內部控制制度的要求，配齊、配好收入機構負責人和其他運輸收入管理人員。同時(shí)加強業(yè)務(wù)培訓，提高技能水平。

　�。�2）提高管理的現代信息化。運用現代信息技術(shù)，達到合理配置各項資源，提高收入管理工作效率的目的。建立計算機網(wǎng)絡(luò )的集成系統是現代信息技術(shù)運用到鐵路運輸收入管理中的具體體現。這個(gè)系統可以使先進(jìn)的管理思想實(shí)現制度化、程序化，這樣可以杜絕人為工作的不自覺(jué)性，實(shí)行規范化的工作管理模式。計算機網(wǎng)絡(luò )集成系統可以及時(shí)、準確、完整的將有價(jià)值的數據進(jìn)行分析、歸納，傳送到需要此信息資料的管理層，充分實(shí)現了信息資源的共享。隨著(zhù)網(wǎng)絡(luò )售票、POS機等新型服務(wù)方式的不斷投入使用，對工作人員的業(yè)務(wù)水平和技能提出新的要求，需要管理者和應用者不斷學(xué)習新技術(shù)、新設備的應用性能和應用技巧，提高管理者的指導能力及系統應用人員的操作水平。因此，應當有計劃、分層次地對職工進(jìn)行信息化管理理念、計算機應用、信息化管理系統等方面知識的教育培訓，通過(guò)強化系統操作方法和操作技能的培訓，規范操作人員的操作行為，提高工作人員的操作技能，達到認真負責并及時(shí)提供準確信息的效果。

　�。ǘ�）加強制度建設，健全內部控制體系。

　�。�1）結合本單位的實(shí)際情況，不斷健全和完善內部運輸收入管理控制制度，并根據管理體制的變化情況，及時(shí)修訂、完善內部控制制度，加強對所屬單位的指導，確保鐵道部各項規定，完善內部控制機制通過(guò)完善內部控制機制，強化責任落實(shí)和運輸收入管理，確保入完整。

　�。�2）建立以人為本的運輸收入內部會(huì )計控制機制。對于鐵路企業(yè)運輸收入內部會(huì )計控制來(lái)說(shuō)，人的主觀(guān)能動(dòng)性很重要，以人為本作為構建內部會(huì )計控制機制已經(jīng)被越來(lái)越多的企業(yè)所接受，保證企業(yè)成員具有一定水準的誠信和能力是內部會(huì )計控制有效的關(guān)鍵因素。所以，需要強化鐵路企業(yè)內部的會(huì )計誠信管理，使運輸收入人員樹(shù)立誠信觀(guān)念，讓運輸收入人員意識到會(huì )計誠信和職業(yè)道德的重要性。

　�。�3）建立和完善干部逐級負責制從干部所處的地位和作用出發(fā)，從站段長(cháng)、副職、車(chē)間主任等逐級規定干部對運輸收入管理應負的責任。落實(shí)具體工作人員負責制進(jìn)一步完善具體工作人員的工作程序和考核機制，做到有任務(wù)、有檢查、有考核評比，解決誰(shuí)主管誰(shuí)負責的問(wèn)題。從而增強相關(guān)人員的責任心和責任感，解決一些人員執行規章制度不嚴格，把關(guān)不嚴，審核貨物品名不細致的現象。

　�。�4）按照嚴格管理、嚴格考核的要求，形成激勵約束的長(cháng)效機制，將收入管理工作規范化納入企業(yè)管理一并考核單位和單位負責人，將收入管理工作規范化納入收入主管人員和其他收入人員的日常業(yè)績(jì)考評范圍。要定期組織對規范化工作的情況進(jìn)行嚴格的考評，將考評結果與責任人的經(jīng)濟利益掛鉤。對于在各種檢查監督發(fā)現的不規范問(wèn)題，應對單位和相關(guān)責任人員進(jìn)行處罰。

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