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預防用生物制品經(jīng)營(yíng)管理的研究論文
一、當前預防用生物制品經(jīng)營(yíng)管理存在的主要問(wèn)題
1.新的管理條例推行后，市場(chǎng)流通渠道呈現多元趨勢。傳統的預防用生物制品的管理條例規定，預防用生物制品進(jìn)僅能通過(guò)各級防疫中心調配規劃，逐層下?lián)�，并通過(guò)冷鏈輔助的形式出現傳遞至各下級防疫機構。但隨著(zhù)新型管理辦法出臺實(shí)施后，預防用生物制品不僅能夠通過(guò)上級調撥、轉運與使用，同樣可以經(jīng)由各地制藥廠(chǎng)商在通過(guò)上級審批后，進(jìn)行合法經(jīng)營(yíng)。在一定程度上拓寬了制藥管理的途徑與范圍，各類(lèi)經(jīng)營(yíng)方式的交叉同樣也導致了供應問(wèn)題的凸顯。負責藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的廠(chǎng)家有其向各級疾控中心提供生物制品的權利，同時(shí)也享有向各級單位供應的準備，因此，便會(huì )造成經(jīng)營(yíng)范圍的交叉。同時(shí)，最近幾年來(lái)，伴隨著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟的不斷發(fā)展與完善，在預防用生物制成品的經(jīng)營(yíng)方面，同時(shí)涌現了較多的新型制藥廠(chǎng)家，部分國外的預防用生物制成品也在迅速進(jìn)入我國藥物市場(chǎng)，預防用生物制品之間的競爭也變得日趨激烈，甚至部分傳統的預防用生物制品單位已由原本的事業(yè)單位性質(zhì)轉換為私營(yíng)企業(yè)，生物制品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效率的高低對企業(yè)生存發(fā)展產(chǎn)生直接的影響，導致制藥市場(chǎng)競爭激烈，供應渠道呈現多元化發(fā)展趨勢。
2.預防用生物制品在流通過(guò)程中得不到有效的運輸保障。通常為了保障預防用生物制品的質(zhì)量，一般需要匹配對應的運輸冷鏈，解決運輸轉存等問(wèn)題，保障各個(gè)運輸環(huán)節的有序性。但依然存在部分單位基于運輸成本的考慮，不能做到有效保障運輸質(zhì)量，選擇自然運輸的方式，對藥品的使用質(zhì)量造成了不同程度的影響。同樣存在部分藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)基于對藥效與成本兩者的考慮，會(huì )選擇在藥物運輸過(guò)程中配置部分冰袋，但由于在長(cháng)途運輸過(guò)程中耗時(shí)較長(cháng)，低溫冰袋的作用并不持久，影響了藥物儲存的效果。另外，在少部分鄉鎮疾控中心，由于醫療設施并不健全，在預防用生物制品存儲方面主要依賴(lài)于冰柜等設備，若遭逢長(cháng)時(shí)間停電等情況，則會(huì )對藥物儲存產(chǎn)生嚴重的負面影響。除此之外，基于對預防用生物制品的采購、運輸成本的考慮，一般生物制品在下?lián)苓^(guò)程中會(huì )保障其運輸效果，通常會(huì )呈現層層逐級加價(jià)的局面，導致價(jià)差的產(chǎn)生，激發(fā)市場(chǎng)矛盾，使得各級疾病控制中心不得不另辟途徑，采取自行采購的計劃，導致無(wú)規則經(jīng)營(yíng)現象的產(chǎn)生，在一定程度上擾亂了市場(chǎng)秩序。一方面，運輸處理不當會(huì )對藥品價(jià)效產(chǎn)生影響，另一方面，在下?lián)苓^(guò)程的價(jià)差會(huì )對生物制品市場(chǎng)的有序發(fā)展造成一定的干擾。
二、優(yōu)化預防用生物制品經(jīng)營(yíng)管理效率的措施
1.規范生物制品的供應渠道。為提高預防用生物制品的管理水平，提升生物制品經(jīng)營(yíng)的效率，相關(guān)制成品廠(chǎng)家必須嚴格遵守國家所制定的免疫法規準則，自覺(jué)接受免疫機構的監督，確保供應渠道的合法性，保障供應的對口性，確保預防用生物制品能夠直接供應于其所負責的疾病防疫中心與衛生院。同時(shí)做好銷(xiāo)售登記表格，明確生物制品的流向，為后期備查提供根據。嚴格遵守專(zhuān)供專(zhuān)營(yíng)的原則，及時(shí)購買(mǎi)與補充生物制成品，維持廠(chǎng)家生產(chǎn)穩定性，提高管理的科學(xué)性。
2.嚴格控制預防用生物制品的價(jià)格差異。在預防用生物制品進(jìn)行分級銷(xiāo)售的過(guò)程中，必須對各省市疾病控制與防疫中心的批發(fā)價(jià)格實(shí)施嚴格的控制，將接種單位作為讓利的主要對象。在必要情況下，國家同時(shí)可配合制定相關(guān)的宏觀(guān)調控政策，對預防藥品的銷(xiāo)售價(jià)格做統一規定。針對價(jià)格比較穩定的預防用生物制品的推行沿用國家指導價(jià)格，并保障生物制品定價(jià)的透明度，提高監督的有效性。此外，由于預防用生物制品有其運輸的特殊性，因而運輸成本費用相較常規藥物則會(huì )高出較多。因而，在運輸方面為控制批發(fā)、零售價(jià)格的上升，國家同時(shí)需要加大對冷鏈設施建設的投入，強化對基層衛生機構的生物制品運輸補貼，盡最大可能控制預防用生物制品價(jià)格的無(wú)序上漲，保障競爭的公平性，減少了非法經(jīng)營(yíng)者的獲利空間。
3.相關(guān)衛生行政部門(mén)需擴大執法力度。為實(shí)現對預防用生物制品的整體化監督與管理，相關(guān)的行政衛生部門(mén)與藥品監督部門(mén)需提高其配合度，加強其執法力度，保持衛生督查工作開(kāi)展的穩定性，同時(shí)做好經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的規劃與處理，及時(shí)糾正非法經(jīng)營(yíng)行為，可配合采取扣押、罰款等處理方案，對于后果較為嚴重的行為則需參照法律標準進(jìn)行處理，盡最大可能確保預防用生物制成品供應渠道的有序性，為人民群眾的身體健康提供保障。
4.加大對衛生、免疫條例的宣傳教育工作。預防免疫接種工作與人民群眾的身體健康有著(zhù)必要的聯(lián)系，為全面保障民眾的生命安全，同時(shí)提高預防用生物制品的經(jīng)營(yíng)效率，還需加大對衛生及相關(guān)免疫條例的宣傳教育工作，貫徹國家的相關(guān)管理條例，定期組織相關(guān)的宣傳活動(dòng)，確保免疫計劃的順利推行。此外，各級相關(guān)部門(mén)還需加強對衛生制品的管理標準的宣傳，是廣大社會(huì )群眾能夠明確非法經(jīng)營(yíng)的負面影響，并提高經(jīng)營(yíng)的自覺(jué)性，保障預防用衛生制品經(jīng)營(yíng)的有序性。
三、結語(yǔ)
綜上所述，在市場(chǎng)競爭日趨激烈的背景下，為保障預防用生物制品的經(jīng)營(yíng)效率，提高管理的有效性，必須克服傳統管理存在的缺陷，從供應渠道混亂、預防用生物制品在運輸中免疫效果流失、生物制品的貯存并不合理，配套設施不全面等方面著(zhù)手，采取相應的解決措施，規范生物制品的供應渠道，加大相關(guān)衛生行政部門(mén)的執法力度，強化對衛生、免疫條例的宣傳教育工作，進(jìn)而規范預防用生物制品經(jīng)營(yíng)秩序，提高管理效率，為廣大民眾的生命安全提供保障。
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