撰寫(xiě)經(jīng)濟責任審計報告應留意的幾個(gè)題目

領(lǐng)導干部任期責任審計報告是審計組就審計檢查情況和結果向委托機關(guān)提出的書(shū)面文件，是對審計項目實(shí)施的。它是委托機關(guān)對被審計單位、被審計領(lǐng)導干部出具審計意見(jiàn)書(shū)、作出審計決定的基礎，也是經(jīng)濟責任審計檢查結果與審計組工作質(zhì)量的集中體現，具有評價(jià)、鑒證、建議的作用，是重要的審計文件，有效力。因此，寫(xiě)好經(jīng)濟責任審計報告，是經(jīng)濟責任審計工作的關(guān)鍵環(huán)節�！　�公道安排 規范運作　　1.在完成各項審計檢查基礎工作之后，審計組應立即轉進(jìn)撰寫(xiě)審計報告階段。審計組長(cháng)要召開(kāi)審計組全體職員會(huì )議，審計項目主審職員向審計組長(cháng)匯報審計情況，其他參加職員做補充說(shuō)明，對重大進(jìn)行討論，在充分醞釀、討論的基礎上，擬定出審計報告提綱�！　�2.審計報告由主審負責撰寫(xiě)。事前應確定主審為審計報告的撰寫(xiě)者，以便主審職員早做籌劃，在審計中通盤(pán)問(wèn)慮有關(guān)素材的收集與整理，避免臨時(shí)決定造成的忙亂與疏漏�！　�3.把握重點(diǎn)，反映全貌。主審組織審計組職員將審計工作底稿進(jìn)行綜合，確定題目的性質(zhì)。編進(jìn)審計報告的主要事項和題目、審計報告的排列順序，然后據以撰寫(xiě)審計報告。審計報告首先必須全面反映審計項目的實(shí)施全貌，從導語(yǔ)、被審計單位概況、主要經(jīng)濟、財務(wù)指標核實(shí)情況及總體審計評價(jià)，審計發(fā)現的題目及不足、審計意見(jiàn)及建議、其他需要說(shuō)明的題目等六個(gè)方面全面、真實(shí)、公正、完整地反映被審計對象的情況。使報告收閱者通過(guò)閱讀報告，對被審計單位和被審計領(lǐng)導干部有一個(gè)全面清楚的總體印象�！　�4.緊扣主題，客觀(guān)反映。經(jīng)濟責任審計報告要留意用詞的正確性，要捉住重點(diǎn)，表現主題，克服褒貶過(guò)度、內容過(guò)濫、范圍過(guò)寬、篇幅過(guò)長(cháng)的現象，客觀(guān)公正地反映被審計領(lǐng)導干部在經(jīng)濟活動(dòng)中的本來(lái)面貌。使用數字表述有關(guān)審計事項時(shí)，要留意被表述事項的邏輯關(guān)系，數字序號的排列次序應保持全篇一致，清楚明了�！　�5.嚴格復核。對已完成的初稿，審計組長(cháng)要嚴格把關(guān)，經(jīng)過(guò)審計組集體討論、審核，對報告所列事項再做進(jìn)一步核實(shí)，征求各有關(guān)方面意見(jiàn)，力求做到符合實(shí)際。反映實(shí)質(zhì)、定性正確，然后向委托機關(guān)提交正式審計報告�！�　內表完整結構嚴謹 層次清楚　　根據撰寫(xiě)報告格式的基本要求，在一般情況下，經(jīng)濟責任審計報告應由六部分組成：　　1.開(kāi)頭部分：包括題目、編號、主送機關(guān)�！　�2.概述部分：主要交待審計的依據、審計項目和內容、范圍、審計的和程序、審計的起止時(shí)間，被審計單位及被審計領(lǐng)導干部的配合等有關(guān)情況�！　�3.基本情況部分：主要包括被審計領(lǐng)導干部所在單位的性質(zhì)、隸屬關(guān)系、編制情況、內部機構設置情況、下屬單位個(gè)數、核算治理體制以及審計重點(diǎn)�！　�4.審計結果：這部分是審計報告的主體，包括審計方案中所列全部審計范圍內容的審計情況，要分方面、分層次，將審計情況寫(xiě)清楚�！　�5.審計評價(jià)：根據審計檢查結果，綜合評價(jià)被審計領(lǐng)導干部任職期間的主要業(yè)績(jì)，指出并確認或解除被審計領(lǐng)導干部的責任。這一部分是整個(gè)審計報告的核心和精華所在，關(guān)系重大，它不僅對組織人事部分正確地使用干部有重要的作用，而且對領(lǐng)導干部個(gè)人的前途電有重大的�！　�6.對存在問(wèn)目的處理意見(jiàn)和建議：對審計發(fā)現的題目要區別情況，作出切實(shí)可行的處理意見(jiàn)和建議�！　�7.題名部分。這部分包括題名、日期、抄報抄送單位等�！�　評價(jià)要捉住要害 突出重點(diǎn)　　審計評價(jià)是審計報告的核心，重點(diǎn)是概括評價(jià)領(lǐng)導干部任職期間的主要業(yè)績(jì)，評價(jià)應當建立在充分可靠的審計證據的基礎之上，既要充分肯定成績(jì)，又要揭示存在的題目，力求做到實(shí)事求是，客觀(guān)公正。堅持客觀(guān)公正，謹慎評價(jià)應留意以下三點(diǎn)：一是突出“經(jīng)濟責任”，范圍不延伸。審計評價(jià)只對領(lǐng)導干部的經(jīng)濟責任。所管轄部分財務(wù)收支狀況、經(jīng)濟責任指標完成情況進(jìn)行評價(jià)，而對領(lǐng)導干部的其他政績(jì)，如精神文明建設、勤政廉政等則不作評價(jià)；二是評價(jià)具體、明確、量化。對財政、財務(wù)收支的基本情況、效益。各項指標的完成情況作橫向、縱向、、計劃的比較；三是分清主次，界定責任。堅持實(shí)事求是的原則，用歷史的觀(guān)點(diǎn)、的觀(guān)點(diǎn)和辨證唯物主義的觀(guān)點(diǎn)，正確區分直接責任和間接責任、個(gè)人責任和集體責任，現任責任和前任責任、主觀(guān)責任和客觀(guān)責任，故意違紀責任和行政干預責任等界限；四是持謹慎的態(tài)度。評價(jià)必須與審計事項的內容相一致，對受審計范圍、審計手段限制，未能取得足夠證據或未經(jīng)審計的事項，不作評價(jià)或只作有保存的評價(jià)，對難以定性的特殊事項采用寫(xiě)實(shí)反映�！　�審計報告不僅要反映查出的題目，還必須對題目的性質(zhì)、造成題目的原因和危害性進(jìn)行涉及實(shí)質(zhì)的表述，使報告收閱者對審計查出的題目有比較透徹清楚的熟悉�！盀榇吮仨殔^別不同情況。對被審計單位的違紀違規行為從以下幾個(gè)方面進(jìn)行深進(jìn)；第一，是故意違紀、明知故犯，還是無(wú)意犯規、法規不明、界限不清；第二，是個(gè)別題目，還是共性題目；第三，是一般題目，還是特殊題目；第四，是初犯還是屢犯；第五，是個(gè)人（單位）行為還是上級領(lǐng)導或政策行為。一通過(guò)分析，一是為正確公道地定性，實(shí)施恰當處罰提供依據；二是為提出有價(jià)值的改進(jìn)建議，加強治理，杜盡題目的再次發(fā)生打下基礎�！�　出具意見(jiàn)要慎重，建議可行　　對查出的題目進(jìn)行正確定性，并提出公道恰當的處理處罰意見(jiàn)，是審計報告的關(guān)鍵。審計職員必須在熟練把握有關(guān)、法規的基礎上，用正確的分析判定能力，找準違紀事實(shí)與適用法規的結合點(diǎn)。在對查出題目深進(jìn)分析的基礎上，針對題目的性質(zhì)、原因和給國家及被審計單位造成的危害程度，依照有關(guān)法律法規進(jìn)行正確的定性，實(shí)施公道、恰當的處罰。審計建議應注重把握主觀(guān)針對性和客觀(guān)可行性。主觀(guān)針對性，是審計建議必須針對報告收閱對象，有的放矢。對被審計單位的，要把握建議的針對性，具體性、建設性和可操縱性；對領(lǐng)導和上級機關(guān)的，要把握建議的宏觀(guān)性、決策性和治理參考性�？陀^(guān)可行性，是審計建議必須符合被審計單位的實(shí)際條件與環(huán)境。

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