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關(guān)于高校行政管理的研究論文
一、高校行政管理存在的問(wèn)題
1、職業(yè)技術(shù)高校與理論型高�；煜�，沒(méi)有獨自體系
現時(shí)理論型高校高等教育經(jīng)過(guò)幾十年的建設，已經(jīng)成熟成型，本科教育的普及已經(jīng)全面化，亦邁向飽和狀態(tài)的發(fā)展，向上發(fā)展有碩士，繼以再深造的有博士，這一整套規劃的流水線(xiàn)程序卻沒(méi)有在以技能教育為主的職業(yè)院校體現，呈現了斷層狀態(tài)，到了專(zhuān)科層次就已封頂，如要深造，只能走理論體系教育本科的方向。而職業(yè)院校的人才出路只有走職稱(chēng)路線(xiàn)或改而轉向理論體系教育，其中改轉本科的專(zhuān)業(yè)跟原職業(yè)技術(shù)教育的專(zhuān)業(yè)是不相符合的，這也導致了職業(yè)技術(shù)院校培養人才的浪費與無(wú)實(shí)際意義。職業(yè)技術(shù)教育體系與理論教育體系理應是相互分割而又相互交叉的獨立體系，而不是職業(yè)技術(shù)教育作為理論教育體系的墊腳石，這也導致了我國現今的創(chuàng )新性人才、技術(shù)性人才的短缺及不重視。
2、高校培育人才參差不齊
現今高校教育培育培養的人才眾多，滲透各行各業(yè)，但畢業(yè)生質(zhì)量參差不齊，成才人數極少，無(wú)用之人一堆。眾多高校學(xué)生混學(xué)歷，掌握專(zhuān)業(yè)知識極少，且有的學(xué)科跟社會(huì )實(shí)際的情況脫節，學(xué)科的專(zhuān)業(yè)知識應有不上，達不到社會(huì )的需求，人才質(zhì)量也達不到應有的保證，創(chuàng )造性人才更是缺失嚴重。3、高校行政權力與學(xué)術(shù)權力混淆現時(shí)高校行政權力決定高校學(xué)術(shù)走向，影響學(xué)術(shù)發(fā)展，而學(xué)術(shù)權力卻又滲透行政管理，影響高校的行政運作，從而制約了高校發(fā)展。兩者缺乏各自獨立權力，且沒(méi)有相互溝通協(xié)作，使行政管理效率大大降低，甚者有浪費行政資源。高等教育行政管理過(guò)程中，行政權力的泛化導致學(xué)術(shù)權力縮減，具體表現在一線(xiàn)教師的業(yè)務(wù)訴求無(wú)法得到滿(mǎn)足，或者是學(xué)術(shù)專(zhuān)家的合理意見(jiàn)無(wú)法有效地被采納。
4、高校行政資源短缺，行政效率低下
高校對行政資源的投入少，行政管理人員亦相對少，往往一個(gè)人兼多樣不同領(lǐng)域的職責，甚者更有的兼十多樣工作，且行政人員積極性低下；行政管理是多領(lǐng)域的，有的更須專(zhuān)業(yè)性強的系統化管理，但現時(shí)在行政崗位的安排卻是任人唯親，不考慮其工作性質(zhì)、個(gè)人性格、個(gè)人專(zhuān)長(cháng)及個(gè)人經(jīng)驗；高校行政部門(mén)及學(xué)術(shù)部門(mén)之間缺乏溝通，行政部門(mén)間信息交流少，各自為政，相互拆臺，沒(méi)有集體共向性，相互之間的資源不能有效的結合發(fā)揮，導致行政管理的落后與效率低下。這些都導致了行政管理的效率與質(zhì)量低下，不能確保高校行政管理發(fā)揮應有的作用。
5、高等教育經(jīng)費少，高校行政資源浪費
高等教育投入基金過(guò)少，缺少對高校的教學(xué)創(chuàng )新與學(xué)科建設改革的政策扶持與資金贊助，缺少對教育系統的軟件投入，對教師的待遇沒(méi)有績(jì)效的提高，對學(xué)�；A投入沒(méi)有鼓勵性的支持，缺少政策性的扶持�，F時(shí)高校行政資源鋪張浪費，沒(méi)有整體劃一的規劃，沒(méi)有經(jīng)過(guò)討論探討，沒(méi)有對基層使用部門(mén)或機構進(jìn)行應有的意見(jiàn)咨詢(xún)和調查研究，對高校的建設是應付規劃，拍腦袋工程，使大量的資源資金浪費，建造了大量的面子工程，無(wú)用無(wú)價(jià)值的建設，更甚的是今天建好，第二天就又拆了再重建。高校對師資的投入支出不但不提高，反而有目的的減少，但在對外接待或非教學(xué)教研上，卻鋪張浪費，出手闊綽。
二、高校行政管理存在問(wèn)題的原因分析
1.教育制度未完善，教育體系未細化
我國高校行政管理的落后與缺失，源于我國教育制度的不完善，教育體系框架的未細化，混淆了職業(yè)技術(shù)教育與理論教育，辦學(xué)理念存在誤區，傳統觀(guān)念的偏差、有限的經(jīng)費投入、落后的機制制約了技術(shù)教育的發(fā)展。且職業(yè)院校生源少、出路少、評估指標過(guò)高、與私立高校不平等政策扶持，導致了現今的的職校生存困難。
2.高等教育難進(jìn)易出，設置學(xué)科與實(shí)際情況不相符
高等教育實(shí)行高考制度，萬(wàn)里挑一，刷下無(wú)數考生，但在現有的高考制度下，全能發(fā)展生源得以幸存，偏生源卻失去資格。高校的學(xué)習，缺少教育的監督執行，學(xué)生均以渡時(shí)間混學(xué)歷，對知識的掌控少之又少，但就在這種不懂知識、缺少技能的情況下卻能100%畢業(yè)。以上種種造成了現今創(chuàng )造性人才缺失，程序化人才膨脹，人才質(zhì)量參差不齊。高校為了生存，多設專(zhuān)業(yè)，而專(zhuān)業(yè)又新增學(xué)科，新增的學(xué)科是為了招生生存而設立，并不是社會(huì )實(shí)際化需求而設立。同類(lèi)學(xué)科建設過(guò)多，同一學(xué)科再次細化，使得就業(yè)競爭大、就業(yè)方向狹窄與專(zhuān)業(yè)重復，使學(xué)科重復性太大，成為了擺設。
3.高校行政權力與學(xué)術(shù)權力的沖突與失位
產(chǎn)生沖突的根源有三：一是缺少兩種權力的價(jià)值與學(xué)校目標的統一性的認識。二是缺少兩種權力互為補充、互為條件的哲學(xué)思考，沒(méi)有認識到行政權力是學(xué)術(shù)權力的保障機制、學(xué)術(shù)條件是大學(xué)得以存在的必然條件。三是權力主體雙方忽視了所秉承的權力職責都是為了管理學(xué)校的學(xué)術(shù)事務(wù)，實(shí)際上行政權力也應被視為是管理學(xué)術(shù)事務(wù)的學(xué)術(shù)權力。四個(gè)失位：一是行政權力越位。在教師發(fā)展制度中，實(shí)行的是學(xué)校與教師主客觀(guān)二元對立管理的模式。這種模式以控制教師行為為目的，忽視了價(jià)值引導與意義引領(lǐng)；規范教師要做什么，教師不知道怎樣做或為什么這樣做；以泯滅教師個(gè)性和核心能力為代價(jià)，忽視了教師的自主發(fā)展與自我建構。二是制度建立錯位。在以建構主義為核心的教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展范式時(shí)代，傳統的“大一統”時(shí)代的統一時(shí)間、統一內容、統一培訓、整齊劃一的方法凌駕于教師發(fā)展個(gè)性需求基礎之上。三是制度建設理論基礎缺位。在制度中，只注意強調制度的“支配力量”本性，不注意教師自我倫理約束性。教師制度是作用于教師的，倫理價(jià)值對教師的影響是很深遠的，它可在無(wú)形之中把教師指向一個(gè)理想的目標。四是科層組織行政本位�？茖咏M織過(guò)多地考慮行政部門(mén)的權威，忽視了教師是高校發(fā)展的主體，使得教師對學(xué)術(shù)的忠誠不得不屈從于行政權力的壓力。
4.高校管理方式方法落后，缺少宏觀(guān)管理
過(guò)分強調結果管理，忽視過(guò)程管理,缺乏管理知識,不重視管理硬件軟件的更新與投入,權力集中高層，權力不下放基層部門(mén)，使其機構權力虛設化，導致不能把現代科學(xué)技術(shù)有效地用于管理。高校人事管理缺乏人力資源的恰當配置，亦缺乏應有的激勵制度�？己四繕四：�，標準低下，缺乏實(shí)際監督，沒(méi)有健全的人事管理績(jì)效制度。各部門(mén)缺乏共同責任工作制度，缺乏目標統一合作制度，沒(méi)有工作共同主管領(lǐng)導管理協(xié)調，造成各自為政，互相推諉,影響整個(gè)工作的正常開(kāi)展，工作效率低下。人事管理出現工作實(shí)際要求對應不了實(shí)際的工作待遇，不同崗位相同崗位待遇管理，產(chǎn)生了一定的人事工作的不公平性，使部分崗位員工工作辛苦，卻得不到應有的待遇，而某些崗位員工工作輕松，上班時(shí)間是看電影打發(fā)時(shí)間的，卻有偏頗性的政策照顧，待遇卻離奇的高。這樣不公平的管理差別，使整個(gè)管理體系產(chǎn)生了負面的影響，工作人員積極性差，情緒意見(jiàn)大，工作質(zhì)量下降等。而就出現了這樣的情況，部門(mén)之間，組織上層之間，卻互相推諉，是以工作不出錯為主要任務(wù)，而不是積極的用心去解決存在的問(wèn)題，使矛盾繼續擴展化。
5.國家缺少對高校投入管理與調研
國家對教育事業(yè)的投入十分巨大，但卻在教育管理上卻出現了空白地帶，對教育體系的行政管理及高校的行政事務(wù)缺少了應有的重視與資金的改革支持，在調查研究上缺少了基礎反饋的信息進(jìn)行科學(xué)的總結歸納，使現在實(shí)行或即張進(jìn)行的行政管理出現了目的偏差。
6.高校行政管理的管理事務(wù)缺乏大體意識
高校的行政管理事務(wù)的重點(diǎn)是教學(xué)，人事師資資源管理，但由于“官本位”等思想的操縱下，高校的投入比例出現了比重失衡，核心的管理產(chǎn)生了分歧，對大體的意識缺乏應有的認識。
三、期望
通過(guò)歸納現在高等教育與高校的行政管理暴露的問(wèn)題，分析現時(shí)問(wèn)題的根源所在，指出存在的情況，對其進(jìn)一步深入研究，探討出我國高等教育與高校行政管理的體制改革、創(chuàng )新措施，實(shí)現我國的高等教育行政管理的規范化、科學(xué)化發(fā)展，促使國家繁榮與強大。相信不久的未來(lái)，我國教育事業(yè)必定能作出決定性與劃時(shí)代性的創(chuàng )新、改革的措施，實(shí)現強國教育，造福百姓。
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