工程建設全壽命周期的財務(wù)控制論文

　　摘要:隨著(zhù)我國經(jīng)濟的持續快速發(fā)展，各類(lèi)工程建設項目越來(lái)越多，而工程建設具有的周期長(cháng)、資金量大的特點(diǎn)決定了對建設工程的財務(wù)控制的必要性。通過(guò)建設工程中的決策階段、實(shí)施階段和保修階斷的建設工程全壽命周期階段中的財務(wù)控制環(huán)節進(jìn)行論述如何開(kāi)源節流，實(shí)現企業(yè)利潤最大化，管理水平合理化。

　　關(guān)鍵詞:建設工程；管理水平；財務(wù)控制

　　建設工程全壽命周期是工程造價(jià)控制理論的一個(gè)詞匯，是指一個(gè)建設項目從立項開(kāi)始，到建成投產(chǎn)，到生產(chǎn)運行，再到報廢淘汰即項目完全失去效益的整個(gè)過(guò)程時(shí)間。建設工程全壽命周期包括項目的決策階段、實(shí)施階段和使用階段(或稱(chēng)運營(yíng)階段，或稱(chēng)運行階段)。項目決策階段主要包含項目建議書(shū)和項目可行性研究報告兩個(gè)階段。項目的實(shí)施階段包括設計前的準備階段、設計階段、施工階段、竣工驗收階段和保修期。企業(yè)財務(wù)人員需要在不同的建設階段，不同部門(mén)，不同流程環(huán)節建立控制機制。

　　一、存在的問(wèn)題

　　(一)財務(wù)制度不夠健全建設單位財務(wù)管理制度不健全，內部控制制度或不夠完善，企業(yè)財務(wù)人員沒(méi)有在不同的建設部門(mén)，不同的崗位，不同工作流程環(huán)節建立控制機制，沒(méi)有做到總賬和出納賬相互制約的原則，經(jīng)濟業(yè)務(wù)關(guān)系的賬務(wù)處理不夠簡(jiǎn)潔明了。沒(méi)有明確崗位職責、一人多崗現象普遍不能做到內部之間的制衡。財務(wù)人員業(yè)務(wù)技能和專(zhuān)業(yè)水平不高，企業(yè)領(lǐng)導班子多注重經(jīng)營(yíng)部門(mén)而輕視管理部門(mén)，造成缺乏對財務(wù)人才的培養，財會(huì )人員因瑣事雜事繁多大量占用了大量的精力和時(shí)間，而無(wú)法去學(xué)習鉆研更深層次的會(huì )計知識，只能做一些簡(jiǎn)單的財務(wù)記查賬的工作，而對企業(yè)的會(huì )計管理卻造成了心有余而力不足的局面。

　　(二)建設投資控制目標不夠明確公司在預測建設資金總投資的時(shí)候往往只是由造價(jià)部門(mén)的人來(lái)閉門(mén)造車(chē)，參照工程量清單內容編制建設工程總投資，而未結合建設工程實(shí)際情況，財務(wù)會(huì )計利用閑置資金通過(guò)銀行金融工具平臺來(lái)實(shí)現閑置資金的增值作用從而沖減成本投入。這樣，建設投資控制目標是不夠明確的，對建設工程投資控制沒(méi)有多大的意義。

　　(三)建設工程決策階段，財務(wù)人員參與度低工程決策階段主要包含項目建議書(shū)和項目可行性研究報告，財務(wù)部門(mén)未能有效參與項目建議書(shū)的編制和項目的可行性研究決策。在工程建設中，由于工程建設的周期性長(cháng)，投資大，影響因素多等特征造成建設單位超財力辦事、超預算開(kāi)支造成資金鏈出現危機情況，其重要原因之一在于財務(wù)人員參與不夠，未能充分發(fā)揮其參謀、助手、協(xié)調和監督的職能作用。如在項目前期論證階段，未對建設資金來(lái)源的可靠性進(jìn)行論證，未進(jìn)行項目投資收益，投資回收期，內部收益率等動(dòng)態(tài)指標進(jìn)行測算，導致出現資金不足，拖欠工程款；未進(jìn)行經(jīng)濟效益論證，完工后達不到預期的投資效益。

　　(四)建設項目實(shí)施階段財務(wù)管控不嚴財務(wù)部門(mén)未參加招標文件的編制，不能及時(shí)完全的審查招標文件中關(guān)于合同方面的商務(wù)政策，比如合同價(jià)款的支付時(shí)間，支付方式，支付條件等，在實(shí)際工作中，財務(wù)部門(mén)由于權責不明很少參與到建設工程勘察設計、施工階段，起不到對建設資金的使用進(jìn)行事前控制、事中控制和監督的作用，造成了工程成本的上升和建設資金的浪費。

　　(五)竣工決算階段未有效參與結算及運營(yíng)效益分析在工程竣工決算時(shí)，財務(wù)部門(mén)未能積極、主動(dòng)的投入到對工程量清單，工程計價(jià)方式的審核，零星項目的誤差可能會(huì )造成成本計算的不精確；工程竣工驗收后，未能及時(shí)完整地辦理資產(chǎn)交付使用手續，及時(shí)列入單位固定資產(chǎn)管理，影響固定資產(chǎn)折舊從而引起納稅風(fēng)險；對具有盈利能力的項目，很少進(jìn)行投入盈利能力分析評價(jià)。

　　二、相應措施

　　一是建設單位領(lǐng)導班子應充分認識財務(wù)管理制度的重要性，并建立與建設單位特點(diǎn)相適應的制度制度作為保障，為財會(huì )工作人員全面有效的介入建設工程全壽命周期控制中去形成依據。財務(wù)人員也必須更新觀(guān)念，自覺(jué)的學(xué)習專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識和技能，充分依靠專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢，做到能管、會(huì )管、敢管，在全壽命周期控制過(guò)程中真正起到事前參與預測和決策、事中參與控制和管理、事后進(jìn)行分析和評價(jià)的作用，從而加強財務(wù)管控，提高工程投資控制水平，取得最大效益。二是選擇適合自己企業(yè)的財務(wù)管理目標。建設單位在進(jìn)行財務(wù)管控之前，公司領(lǐng)導小組應該根據企業(yè)自身的特點(diǎn)和工程建設的特點(diǎn)合理的指定工程建設全壽命周期各階段的財務(wù)管理目標，財務(wù)才會(huì )有明確的控制方向，財務(wù)部才能夠制定具體的措施和方法實(shí)現目標，以促進(jìn)整個(gè)企業(yè)的快速、健康和長(cháng)遠的發(fā)展。三是財務(wù)部參與建設工程項目決策測階段的工作，評價(jià)或測算建設工程內部收益率、動(dòng)態(tài)投資回收期、凈現值、凈年值、凈現值率等投資方案動(dòng)態(tài)評價(jià)指標。財務(wù)部再進(jìn)行編制年度建設資金一覽表的時(shí)候需要充分考慮不同融資方案的設計、比選、決策。工程立項批復、造價(jià)工程師編制的造價(jià)文件報財務(wù)部備案。四是及時(shí)通知財務(wù)部門(mén)參加招標文件和合同中的關(guān)于經(jīng)濟條款的編制，比如合同價(jià)款的支付時(shí)間，支付方式，支付條件等。各種合同文件和預決算書(shū)需要到財務(wù)部做備案，預付款超過(guò)一定的支付比例需要及時(shí)進(jìn)行抵扣。工程項目部按時(shí)按照工程施工進(jìn)度編制資金使用計劃，財務(wù)部根據資金使用計劃籌集資金，保證資金需求。在建設過(guò)程中，對工程款的支付財務(wù)會(huì )計需要嚴格按照合同規定要求給付，費用的報銷(xiāo)，嚴格按照審批流程，財務(wù)部定期編制建設工程支出情況表、工程管理費用預算對比表，提出階段控制調整意見(jiàn)給領(lǐng)導班子進(jìn)行決策。五是建設工程完工后，項目部應當對工程剩余物資進(jìn)行清理，對需處置的剩余物資，應當報公司領(lǐng)導審批，收入報財務(wù)部沖減建設成本。建設工程全部結算后，財務(wù)部負責編制建設工程竣工財務(wù)決算，工程管理相關(guān)部門(mén)提供有關(guān)資料。建設工程項目正式投產(chǎn)使用后，財務(wù)部定期對項目的盈利能力、清償能力、投資效益等指標進(jìn)行分析。

　　三、結束語(yǔ)

　　隨著(zhù)生產(chǎn)力的不斷提高，社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的不斷發(fā)展，人民群眾對居住和通行條件的要求也在不斷的上升。為適應經(jīng)濟發(fā)展，滿(mǎn)足人民要求，國家對建設工程的扶持力度不斷加大，由于建設工程具有建設周期長(cháng)，投資額度高等特征，因此在建設工程全壽命周期中的財務(wù)控制顯得尤為重要，不能使得財務(wù)人員成為企業(yè)的“現金會(huì )計”，而應該發(fā)揮財務(wù)的管理和決策功能，真正實(shí)現全方位的全時(shí)段的控制。讓財務(wù)會(huì )計能夠為決策層分憂(yōu)，起到“開(kāi)源節流”的作用，實(shí)現企業(yè)利潤的最大化。

　　參考文獻:

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