關(guān)于的轉型升級中出版單位的法律風(fēng)險及其管理
[[摘要]在轉企改制和轉型升級的大背景下，出版單位需要面對經(jīng)營(yíng)中的多種風(fēng)險。而其中的法律風(fēng)險既有傳統類(lèi)型的，更有不少需要全新面對的新法律風(fēng)險類(lèi)型。文章介紹了出版單位法律風(fēng)險的特點(diǎn)及常見(jiàn)的法律風(fēng)險類(lèi)型，并提出了具體的法律風(fēng)險管理措施。
[關(guān)鍵詞]轉型升級 出版單位 法律風(fēng)險 管理
一、出版單位的法律風(fēng)險及其特點(diǎn)
如果說(shuō)，轉企改制是出版單位身份的變化，那么轉型升級則是出版單位在經(jīng)營(yíng)行為方面的必由之路。出版單位作為企業(yè)法人，在承擔起企業(yè)法人應當承擔的法定義務(wù)和社會(huì )責任的同時(shí)，也要面對在市場(chǎng)環(huán)境下特別是在轉型升級過(guò)程中所遇到的各類(lèi)法律風(fēng)險。猶如一支球隊在新的環(huán)境下要和更多的競爭對手賽球的時(shí)候，需要充分了解場(chǎng)地、對手等環(huán)境條件，熟悉相關(guān)比賽規則一樣。
轉企改制后進(jìn)行轉型升級的出版單位，需要面對經(jīng)營(yíng)中的多種風(fēng)險，諸如經(jīng)營(yíng)戰略風(fēng)險、投融資風(fēng)險、運營(yíng)管理風(fēng)險、財務(wù)風(fēng)險和法律風(fēng)險等。而法律風(fēng)險既有在轉企改制前就已出現的，更有不少在轉企改制后進(jìn)行轉型升級中需要面對的新內容。
本文所說(shuō)的法律風(fēng)險，是指因為出版單位內外部主客觀(guān)因素所導致的對出版單位產(chǎn)生不利影響的可能性。這種不利影響可能導致出版單位承擔民事責任、行政責任甚至是刑事責任，這種風(fēng)險可能導致出版單位某種程度的財產(chǎn)損失、名譽(yù)貶損或社會(huì )美譽(yù)度降低等。
出版單位的主要法律風(fēng)險呈現如下特點(diǎn)和趨勢：
從法律風(fēng)險類(lèi)型看，在原有法律風(fēng)險類(lèi)型依舊存在的情況下，又多了新的法律風(fēng)險類(lèi)型。新增法律風(fēng)險的深度和廣度大為增加。如在數字出版環(huán)境下，數字化內容的創(chuàng )作與權利歸屬、數字化產(chǎn)品制作與集成、數字資源的線(xiàn)上線(xiàn)下利用、網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)管理、網(wǎng)絡(luò )技術(shù)服務(wù)等涉及的著(zhù)作權等法律理由會(huì )大為增加，并呈現主體多元化、形式多樣化等新理由。
從工作策略看，法律風(fēng)險管理不是僅靠?jì)炔咳藛T就可以完成的，它需要單位內部部門(mén)和外聘專(zhuān)業(yè)律師機構的有效協(xié)作。那種“自給自足”進(jìn)行法律風(fēng)險管理的傳統做法已不能滿(mǎn)足企業(yè)發(fā)展的需要。
二、出版單位常見(jiàn)的法律風(fēng)險類(lèi)型
處于轉型升級時(shí)期，出版單位要面對更多類(lèi)型的法律風(fēng)險，現介紹一下常見(jiàn)和重要的法律風(fēng)險類(lèi)型。
(一)公司設立、治理及運轉過(guò)程中的法律風(fēng)險
出版單位在轉企改制前多是企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的事業(yè)單位，從法律上講，出版單位作為事業(yè)單位，不適用相關(guān)企業(yè)法和公司法的規定。而轉企后的出版單位，要么直接轉到有限責任公司形態(tài)，要么轉到全民所有制企業(yè)這樣的過(guò)渡性企業(yè)形態(tài)。無(wú)論哪種形態(tài)，要么直接適用公司法的規定，要么適用企業(yè)法的相關(guān)規定。當然，企業(yè)再投資的公司也有公司法適用的理由。
我國公司法在公司設立、治理結構、公司資本制度、股權制度、公司監管等方面都有詳盡的規定。在明確公司、股東等權利義務(wù)及相關(guān)利害關(guān)系人的法律責任等方面也有相應的規定。
2005年公司法的修訂及最高人民法院一系列的司法解釋的出臺，使公司法律規范在“可訴性”方面有了很大的進(jìn)步。例如，某出版社曾與一家外部民營(yíng)公司共同投資設立了一家文化公司，出版社是控股股東。后該文化公司打算解散，文化公司進(jìn)行了清算。小股東(即民營(yíng)公司)認為其權益受損，遂以股東身份提起訴訟，要求大股東(即該出版社)向共同設立的文化公司依照設立時(shí)合同的約定支付相應款項。在此類(lèi)案件中，很多出版社存在把新成立公司的經(jīng)營(yíng)、權益與本社的經(jīng)營(yíng)、權益發(fā)生混同，從而留下法律的隱患。
所以，出版單位要熟悉所在環(huán)境的法律規則，按照公司法、企業(yè)法的規定來(lái)設計和運轉企業(yè)，這是企業(yè)安全、高效運營(yíng)的基本條件和要求。
(二)知識產(chǎn)權領(lǐng)域的法律風(fēng)險
以著(zhù)作權、商標、專(zhuān)利、商業(yè)秘密等為核心內容的知識產(chǎn)權的創(chuàng )造、應用、管理與保護是一個(gè)國家、一個(gè)行業(yè)、一個(gè)企業(yè)賴(lài)以存活、發(fā)展的決定性力量。與這些知識產(chǎn)權相關(guān)的法律風(fēng)險理由對出版單位來(lái)說(shuō)也就尤為重要。
出版行業(yè)是版權產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，占有版權資源的數量與質(zhì)量是考量一個(gè)出版單位實(shí)力大小的重要指標。在實(shí)際的競爭中，版權合同的類(lèi)型要緊密配合編輯業(yè)務(wù)部門(mén)的選題類(lèi)型趨于多樣，這就需要有更多為具體項目量身定做的合同方案，而不是拿一個(gè)圖書(shū)出版合同范本“打天下”。同時(shí)，要更加有效地預防版權糾紛，并能為項目的運轉提供有效的版權解決方案。版權工作已不僅僅限于傳統的圖書(shū)，更多地涉及互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下的各類(lèi)版權理由。很好地解決這些版權理由是預防和處置版權法律風(fēng)險的要求。
某家出版社在做大型出版資源的網(wǎng)絡(luò )集成項目時(shí)就涉及了數字化內容創(chuàng )作與權利歸屬、數字化產(chǎn)品制作與集成、數字資源的線(xiàn)上線(xiàn)下利用、網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)管理、網(wǎng)絡(luò )技術(shù)服務(wù)等諸多著(zhù)作權理由。在項目啟動(dòng)初始，該社就聘請了熟悉出版和著(zhù)作權實(shí)務(wù)的專(zhuān)業(yè)律師做專(zhuān)項法律顧問(wèn)，從合同文本設計到運營(yíng)全過(guò)程都有專(zhuān)業(yè)化的法律服務(wù)相隨。
出版單位還要加強對自身商標和企業(yè)名稱(chēng)，尤其是知名產(chǎn)品或服務(wù)的商標的申請和保護。對于侵權行為，要積極展開(kāi)維權。在出版實(shí)踐中，有不少出版單位對優(yōu)秀出版物不及時(shí)申請商標注冊，等想去注冊時(shí)卻發(fā)現已有他人在先注冊了。
(三)合同法律風(fēng)險
合同是所有出版單位都要面對的。隨著(zhù)市場(chǎng)化的深入發(fā)展，合同的類(lèi)型日趨多樣化。出版單位在日常合同管理工作中要重視簽約主體、合同簽訂方式及效力、合同履行及合同的終止與解除等環(huán)節的法律風(fēng)險。
出版單位每簽署一份合同都必須要對合同的對方當事人有足夠的了解。對于某些合同項目，可以委托律師機構進(jìn)行簽約前的法律盡職調查。簽約前不熟悉對方，或不重視對對方真實(shí)履約能力、誠信情況的了解所招致的法律風(fēng)險和嚴重后果已經(jīng)很多了，出版單位要引以為鑒。
出版單位在合同簽訂環(huán)節要高度重視授權委托書(shū)的使用，要確保合同法律效力沒(méi)有瑕疵。因為授權不足導致圖書(shū)出版合同效力存在瑕疵的案例非常普遍。同時(shí)，單位公章管理不善也可能會(huì )引發(fā)嚴重的法律后果。曾有一家出版社的下屬部門(mén)負責人和單位領(lǐng)導發(fā)生糾紛后，在沒(méi)有得到社里批準的情況下，竟然讓社辦在其起草的協(xié)議書(shū)上加蓋了出版社的公章。后該協(xié)議書(shū)的對方當事人以此協(xié)議為重要證據，向法院提起訴訟主張出版社應該向其支付高額的印刷費用。
【的轉型升級中出版單位的法律風(fēng)險及其管理】相關(guān)文章：
媒介融合與傳統紙媒的轉型升級11-20
企業(yè)在工商登記中的法律風(fēng)險論文03-20
論述風(fēng)險投資運作中管理風(fēng)險的控制12-05
法律行為理論及其在教學(xué)中的應用11-16
淺析信息產(chǎn)業(yè)對濟寧經(jīng)濟轉型升級的影響論文12-02
注冊建筑師在經(jīng)濟新常態(tài)下的轉型升級11-20
- 相關(guān)推薦