行政事業(yè)單位內部會(huì )計控制的問(wèn)題分析論文

　　摘要：內部會(huì )計控制對于我國行政事業(yè)單位的內部管理和監控來(lái)說(shuō)有著(zhù)非常重要的意義，其不僅影響著(zhù)我國行政事業(yè)單位內部管理制度的完善同時(shí)也決定了國家財政資金的安全。而就目前來(lái)看，我國行政事業(yè)單位在內部會(huì )計控制方面存在諸多的問(wèn)題，這些問(wèn)題嚴重阻礙了我國行政事業(yè)單位的發(fā)展，甚至對我國未來(lái)社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展埋下了巨大的安全隱患。因此本文就我國行政事業(yè)單位內部會(huì )計控制存在的問(wèn)題進(jìn)行了研究和探索，并針對這些問(wèn)題提出了相應的建議和對策，希望能夠對強化我國行政事業(yè)單位的內部會(huì )計控制水平起到良好的推動(dòng)作用。

　　關(guān)鍵詞：內部會(huì )計控制；行政事業(yè)單位；財務(wù)管理

　　一、我國行政事業(yè)單位內部會(huì )計控制存在的問(wèn)題

　　我國行政事業(yè)單位內部會(huì )計控制存在的問(wèn)題主要體現在缺少對內部會(huì )計控制的正確認識、會(huì )計基礎工作薄弱以及崗位設置不明確，職責確定不清晰三方面，三種問(wèn)題的存在對行政事業(yè)單位內部會(huì )計控制水平的提高會(huì )產(chǎn)生嚴重的阻礙，因此有必要對其進(jìn)行分析。

　�。ㄒ唬┤鄙賹�內部會(huì )計控制的正確認識

　　缺少對內部會(huì )計控制的正確認識到我國行政事業(yè)單位內部會(huì )計控制存在的主要問(wèn)題。正確的認識以及態(tài)度是提高工作水平的基礎，但目前來(lái)說(shuō)，雖然我國行政事業(yè)單位認識到了內部會(huì )計控制對于整個(gè)行政事業(yè)單位健康運行的重要性，但是很多單位實(shí)際上對于內部會(huì )計控制是缺少正確認識的，以致于許多內部會(huì )計控制工作開(kāi)展的都具有明顯的盲目性。特別是許多行政事業(yè)單位在內部并沒(méi)有建立起良好的內部會(huì )計控制系統，雖然說(shuō)一些行政事業(yè)單位也建立了一些相關(guān)的制度來(lái)維護內部會(huì )計控制的有效性，但是實(shí)際上這些行政事業(yè)單位中大部分都是在照葫蘆畫(huà)瓢，生搬硬套，不僅內部會(huì )計控制制度不切合行政事業(yè)單位自身的特殊性，同時(shí)也不具有良好的管理效力，只能淪為形式，弱于執行。領(lǐng)導者不清楚自身應盡有的職責，而相關(guān)的基層人員有對內部會(huì )計控制沒(méi)有充分的認識，所以就使得內部會(huì )計控制單純的看作是日常的管理條例，看似充分執行，但是實(shí)際上只是金玉其外敗絮其中。

　�。ǘ�）會(huì )計基礎工作較為薄弱

　　對于行政事業(yè)單位的內部會(huì )計控制來(lái)講，有效的管理最主要的基礎就是要有扎實(shí)的會(huì )計技術(shù)基礎，只有會(huì )計基礎工作過(guò)硬才能夠找到行政事業(yè)單位內部會(huì )計管理工作中存在的漏洞與弊病。但是目前來(lái)看，我國大部分行政事業(yè)單位由于自身對會(huì )計工作的不重視，再加上平時(shí)本職工作的壓力，所以很多行政事業(yè)單位在財務(wù)會(huì )計的基礎工作方面都存在一定程度的欠缺。這其中包括財務(wù)管理制度的缺陷、印章保管的缺陷等等，甚至于有些行政事業(yè)單位根本沒(méi)有自己獨立的財務(wù)管理制度，自身的財務(wù)管理工作都具有明顯的隨意性，這對于我國行政事業(yè)單位的內部會(huì )計控制發(fā)展來(lái)說(shuō)是極其不利的。

　�。ㄈ�）崗位設置不明確，職責確定不清晰

　　行政事業(yè)單位的內部會(huì )計控制工作是一個(gè)非常重要的崗位，相關(guān)的行政事業(yè)單位應該本著(zhù)對自身負責的態(tài)度來(lái)設置相關(guān)的崗位，安排合理的有切實(shí)專(zhuān)業(yè)素養的管理人員來(lái)進(jìn)行相應的監控好管理。但是就現狀來(lái)看，我國大多數的行政事業(yè)單位在內部會(huì )計控制崗位的設置上存在明顯的忽視，很多單位并沒(méi)有設立專(zhuān)門(mén)的內部會(huì )計控制崗位，而是將這個(gè)崗位應負有的職責劃分到其他的財務(wù)管理崗位之下，導致應有的崗位設置不明確，而其他財務(wù)管理崗位的工作職責又出現模糊，最終導致內部會(huì )計控制工作紊亂，效果不佳。而且這種行為會(huì )對行政事業(yè)單位的財務(wù)安全造成巨大的漏洞，之所以挪用單位資金、會(huì )計賬務(wù)處理出錯等問(wèn)題頻繁出現，最根本的原因就在于行政事業(yè)單位的崗位設置不明確，相關(guān)人員的崗位職責不確定，導致內部會(huì )計控制的職能不能發(fā)揮有效的作用，各崗位人員之間相互牽制，不能夠進(jìn)行良好的合作，最終造成行政事業(yè)單位的財政風(fēng)險。

　　二、加強行政事業(yè)單位內部會(huì )計控制的建議

　　鑒于行政事業(yè)單位內部會(huì )計控制存在的問(wèn)題，以及問(wèn)題的存在對單位發(fā)展的不良影響，提出具體措施解決上述問(wèn)題開(kāi)始變得十分必要且迫切，具體需要從以下角度入手，達到強化內部會(huì )計控制的效果。

　�。ㄒ唬┙�立完善的內部會(huì )計控制機制

　　建立完善的內部會(huì )計控制機制能夠使控制手段以及細節得到規范，對于行政事業(yè)單位內部會(huì )計控制水平的提高具有重要意義。對于我國大多數的行政事業(yè)單位來(lái)說(shuō)，他們在內部會(huì )計控制方面缺失了最根本的一環(huán)，就是內部會(huì )計控制機制的完善。當然并不是說(shuō)這些行政事業(yè)單位完善了內部會(huì )計控制機制就能夠確保行政事業(yè)單位內部會(huì )計控制的穩定性。而是說(shuō)內部會(huì )計控制機制作為行政事業(yè)單位內部會(huì )計控制管理工作的基礎，保證相關(guān)的管理人員能夠做到有規可依，有規必依。而且行政事業(yè)單位的內部會(huì )計控制管理工作更多的是要以預防為主，事后控制為輔的管理模式來(lái)進(jìn)行深入的把握，結合本單位的實(shí)際情況以及相關(guān)的內部會(huì )計控制法律法規來(lái)設定適合于本單位的內部會(huì )計控制制度，形成一整個(gè)內部會(huì )計控制體系，只有這樣行政事業(yè)單位才能夠更好的進(jìn)行內部會(huì )計控制管理工作，確保管理的效果。

　�。ǘ�）提高相關(guān)管理人員的管理水平，強化管理意識

　　管理人員需要具備較高的管理水平以及加強的管理意識，才能在管理崗位中更好的發(fā)揮其職責與作用，進(jìn)而達到改善管理效果的目的。在完善的內部會(huì )計控制機制之后，我國行政事業(yè)單位要想能夠在內部會(huì )計控制方面做到有效的把握，就必須要進(jìn)一步提高相關(guān)管理人員的管理水平，強化管理意識，要能夠確保在技術(shù)上找到內部會(huì )計控制工作的漏洞，在思想上認知把握內部會(huì )計控制工作的重要性，只有從意識和行為上對內部會(huì )計控制工作有充分的認識和提高，我國行政事業(yè)單位才能夠真正的在內部會(huì )計控制工作方面得到良好的改善。針對這一問(wèn)題，行政事業(yè)單位的領(lǐng)導者必須加強重視，要從多角度出發(fā)，對相關(guān)管理人員的管理水平進(jìn)行優(yōu)化，將激勵機制合理利用到行政事業(yè)單位中，在一定程度上能夠對管理人員起到激勵作用，對于其工作積極性與主動(dòng)性的提高具有重要的價(jià)值。

　�。ㄈ�）強化日常管理，設定專(zhuān)業(yè)的管理機構

　　明確的崗位設置以及責任制的落實(shí)是提高行政事業(yè)單位內部會(huì )計控制水平的主要途徑，總的來(lái)說(shuō)，行政事業(yè)單位內部會(huì )計控制并不是一個(gè)短期性、突擊性的工作，而是應該深入到行政事業(yè)單位的日常管理和運作過(guò)程中，在方方面面，各個(gè)環(huán)節上都要確保內部會(huì )計控制的效果。所以這就需要我國行政事業(yè)單位要在既有的財政管理組織中設立專(zhuān)業(yè)的、具有良好的技術(shù)能力和管理意識的內部會(huì )計控制部門(mén)，獨立于財政管理組織之外，與財政管理組織形成制衡。并且要在相關(guān)的內部管理條例中明確內部會(huì )計控制管理部門(mén)的職責，要有專(zhuān)門(mén)的上級管理機構對該部門(mén)的資質(zhì)進(jìn)行審核，不僅要確保該部門(mén)具有良好的管理效力，同時(shí)也必須要保證其內部人員能夠更好的強化自身的財務(wù)素養，保證內部會(huì )計控制工作的順利進(jìn)行，進(jìn)而為行政事業(yè)單位的長(cháng)遠發(fā)展打下堅實(shí)的基礎。結束語(yǔ)：在建立行政事業(yè)單位內部會(huì )計控制制度的同時(shí)我們必須清楚的認識到該管理內容是要對行政事業(yè)單位的財政安全負責的，而不是為了應付上級領(lǐng)導的指示。所以只有真正的將工作落實(shí)到日常的管理實(shí)處上，才能夠真正的強化我國行政事業(yè)單位的財政安全。

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