食品供應鏈安全管理

　　食品安全事關(guān)人民的健康和企業(yè)的聲譽(yù)，因此要保證整個(gè)食品供應鏈的安全，一方面要靠政府的監督和企業(yè)的自律，另一方面，也要靠消費者和各個(gè)協(xié)會(huì )的參與意識。只有通過(guò)多方的參與，才能夠在最大程度上降低食品供應鏈安全問(wèn)題。

　　食品供應鏈的含義及安全問(wèn)題的成因

　　食品供應鏈指的是，從農產(chǎn)品生產(chǎn)資料商、農戶(hù)或農產(chǎn)品企業(yè)、加工商、分銷(xiāo)商、零售商及消費者組成的自上而下的網(wǎng)絡(luò )。通過(guò)對整個(gè)食品供應鏈系統進(jìn)行計劃、協(xié)調、操作、控制和優(yōu)化的活動(dòng)和過(guò)程從而實(shí)現供應鏈中食品的安全。

　　然而，盡管一再的強調對于整個(gè)供應鏈的監督和控制，但食品安全問(wèn)題依然突出，主要有以下三個(gè)方面的成因。

　　1.食品供應鏈過(guò)于冗長(cháng)復雜。食品供應鏈從源頭農產(chǎn)品生產(chǎn)資料的采購到將食品銷(xiāo)售給消費者，期間跨度大，經(jīng)過(guò)的環(huán)節多，因此任何一個(gè)環(huán)節即便是出現很小的差錯，或受到很小的污染也將會(huì )導致嚴重的食品的安全問(wèn)題。特別是經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)者有時(shí)為了降低生產(chǎn)成本，在利益的驅使下可能會(huì )在食品的制造原料中添加有害物質(zhì)，從而使得食品安全問(wèn)題在供應鏈中日益突出，食品加工成為生物性污染的重要環(huán)節。

　　2.對食品供應鏈上游廠(chǎng)商缺乏有效的監督和控制。由于食品供應鏈的特性使得監督機構在對整個(gè)生產(chǎn)、銷(xiāo)售和消費的過(guò)程中監督和控制不利，往往在食品安全問(wèn)題發(fā)生之后很長(cháng)的時(shí)間之后才對生產(chǎn)制造商采取行動(dòng)，而事后控制的效果往往不能挽回對消費者造成的損害。目前雖然我國已經(jīng)頒布并實(shí)施《食品安全法》，但是對于參與食品供應鏈的各方的責任劃分不清，一旦出現食品安全問(wèn)題往往制造商被追究責任，而忽視了參與供應鏈的其他成員應承擔的責任。

　　3.食品流通過(guò)程中容易造成食品安全問(wèn)題。食品特別是生鮮食品在進(jìn)入消費領(lǐng)域之前，需要有效和適當的食品運輸設施進(jìn)行儲運，然而有些企業(yè)為了賺取高額的流通費用，根本不考慮整個(gè)流通環(huán)節的安全與衛生。這很容易使原本符合食品安全標準的食品受到污染，最終引發(fā)食品安全問(wèn)題食品，在流通階段造成二次污染。另外，對于一些易腐變質(zhì)的食品，企業(yè)為了延長(cháng)食品的保質(zhì)期在儲存和運輸的過(guò)程中，添加和使用一些有害的防腐劑，一旦進(jìn)入消費領(lǐng)域將給消費者帶來(lái)嚴重的健康危害，也成為導致食品供應鏈安全問(wèn)題的一個(gè)重要方面。

　　防止食品供應鏈安全問(wèn)題的對策

　　1.建立完善的食品跟蹤制度。檢驗部門(mén)要對參與食品供應鏈的各個(gè)環(huán)節的企業(yè)的供應、生產(chǎn)、銷(xiāo)售等環(huán)節進(jìn)行密切的監控跟蹤，建立從生產(chǎn)到銷(xiāo)售的每一個(gè)環(huán)節都可相互追查的制度和產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)記錄制度。同時(shí)，要建立完善的產(chǎn)品安全檔案管理制度，準確地記錄并保存生產(chǎn)環(huán)節中的原料采購、生產(chǎn)加工、儲運、銷(xiāo)售等信息。對于消費者的投訴和食品污染事故，檢驗機關(guān)要積極調查，并要求相關(guān)企業(yè)積極配合，對于食品信息進(jìn)行披露，不得隱瞞，盡快給出相應的處理意見(jiàn)和措施。一旦發(fā)現存在安全問(wèn)題的食品，對于尚未流通的要給予銷(xiāo)毀，而已流入市場(chǎng)中的要及時(shí)召回，避免給消費者造成更大的損失。

　　2.供應鏈上的企業(yè)要加強縱向協(xié)作。食品供應鏈中緊密的縱向協(xié)作包括生產(chǎn)銷(xiāo)售信息的及時(shí)反饋，產(chǎn)品的及時(shí)召回等，它是保障食品安全的重要產(chǎn)業(yè)組織形式。這就要求供應鏈上的各企業(yè)加快食品供應鏈信息化建設，完善食品供應鏈體系，通過(guò)公共的信息平臺相互交流信息，通過(guò)物質(zhì)與信息的流通來(lái)實(shí)現其利益。在發(fā)現安全問(wèn)題后，要及時(shí)通知上游企業(yè)和下游企業(yè)，共同應對所產(chǎn)生的食品供應鏈危機。以有實(shí)力的食品加工企業(yè)為核心，作為這個(gè)聯(lián)盟的主導者;努力在上游培育組織化的食品生產(chǎn)機構，建立原材料的供應基地;在下游形成穩定的分銷(xiāo)渠道，有固定的流通商和零售商;而這個(gè)伙伴聯(lián)盟要通過(guò)契約關(guān)系來(lái)維持，契約要對食品質(zhì)量做嚴格規定，并明確歸屬各方的責任與利益。這種緊密的伙伴聯(lián)盟將會(huì )受到共同利益的有力約束，從而建立有效的保障措施并進(jìn)行信息共享，切實(shí)保障食品安全。

　　3.鼓勵消費者和協(xié)會(huì )參與對食品供應鏈安全的監督中。長(cháng)期以來(lái)，在整個(gè)食品供應鏈中制造商存在著(zhù)獨大的結構，導致公民和社會(huì )團體的力量薄弱，然而只是單純的依靠企業(yè)自律和政府的監督，無(wú)法完全保證食品供應鏈的安全。因而，要充分利用第三方主體的監督作用，發(fā)揮他們的監督作用。同時(shí)，培養公民的食品安全意識和企業(yè)的社會(huì )道德素養。為減少食品供應鏈安全風(fēng)險創(chuàng )造良好的社會(huì )氛圍和環(huán)境。

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