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企業(yè)全面預算管理存在問(wèn)題及應對措施
全面預算管理是發(fā)達國家多年積累的先進(jìn)管理經(jīng)驗，對企業(yè)的發(fā)展起著(zhù)舉足輕重的作用。下面是小編為大家整理的企業(yè)全面預算管理存在問(wèn)題及應對措施，歡迎大家閱讀瀏覽。
1、企業(yè)目前缺乏一套完整的全面預算標準作指導
雖然全面預算管理的理念已經(jīng)發(fā)展一段時(shí)間，但是具體的應用和實(shí)踐也是近年才逐步推行起來(lái)，系統、完善的預算管理制度尚未形成完整的標準。這也是很多企業(yè)在推行全面預算管理時(shí)，只能憑借過(guò)去的經(jīng)驗，而對整體性規劃不足，導致整個(gè)管理過(guò)程缺乏一套完整的全面預算標準來(lái)進(jìn)行指導。無(wú)法落實(shí)對全面預算的編制目標和對預算的考核與監督，預算管理的作用得不到充分發(fā)揮。
2、企業(yè)尚未建立系統、完善的預算管理組織體系和預算管理制度
全面預算管理是發(fā)達國家多年積累的先進(jìn)管理經(jīng)驗，對企業(yè)的發(fā)展起著(zhù)舉足輕重的作用。如何保證確立預算目標的合理性和確保預算的順利執行，預算組織體系的建立在預算管理體系中將起到主導作用。目前，企業(yè)及基層單位的各種預算管理多數是處于松散型的，即使在一些實(shí)行了預算管理的企業(yè)，其預算管理也沒(méi)有滲透到企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中去。究其原因，與沒(méi)有建立一個(gè)強有力的預算管理組織體系有直接的關(guān)系。這致使企業(yè)預算管理的目標編制、考核與監督都不能落到實(shí)處，預算管理作用得不到真正發(fā)揮。一些企業(yè)預算管理制度不完善，財務(wù)預算管理的編制、執行、監督、考核制度不健全，或是定制了相關(guān)管理制度但缺乏有效激勵和約束，制度流于形式，未能有效執行。
目前，我國企業(yè)全面預算管理組織機構設置很不到位，尤其是作為全面預算管理最高管理機構的全面預算管理委員會(huì )在企業(yè)很少設置。調查顯示，在實(shí)施了全面預算管理的企業(yè)中，約有一半設置了全面預算管理專(zhuān)門(mén)機構。全面預算管理作為一種重要的管理手段，如果沒(méi)有設置專(zhuān)門(mén)的管理機構對全面預算的實(shí)施進(jìn)行指導，不僅全面預算管理在企業(yè)中不能發(fā)揮其作用，也不利于各部門(mén)之間的協(xié)調和溝通。
3、預算數據缺乏合理性，實(shí)施效果不理想
由于缺乏足夠的系統支持，預算編制大多數通過(guò)手工或Excel表格來(lái)編制，而沒(méi)有直接聯(lián)網(wǎng)，原始數據來(lái)自多個(gè)系統無(wú)法共享，導致預算數據的編制工作量大且容易出錯。此外，預算管理往往以財務(wù)部門(mén)編制為主，缺乏多角色編制，部分業(yè)務(wù)預算由財務(wù)部代為完成，消弱了預算的合理性和對業(yè)務(wù)的指導作用，導致預算管理的責、權、利不匹配，實(shí)施效果不理想。
4、預算執行過(guò)程中缺乏有效的控制與分析機制
預算編制往往以年度為單位，缺乏季度和月度預算，不利于日后對預算過(guò)程進(jìn)行控制。此外，預算往往以企業(yè)總預算為主，缺乏各責任中心的分解數據，導致后期無(wú)法分別監控和考核。
由于缺乏明確的預算執行控制流程及有效的監控措施，以事后控制為主，缺乏事中控制，沒(méi)有建立有效的預警機制，預算執行與編制“兩張皮”。預算監控以手工審批為主，缺乏有效的工具和手段以支持動(dòng)態(tài)過(guò)程監控，以及無(wú)法直接獲取預算分析所需要的實(shí)際數據，難以實(shí)現實(shí)時(shí)在線(xiàn)分析。預算分析僅限于財務(wù)數據對比，缺乏業(yè)務(wù)部門(mén)的參與，缺乏問(wèn)題的剖析，改進(jìn)方案的追蹤反饋等。
5、存在“編制預算純屬財務(wù)行為”的錯誤認識
從內容上看，預算是企業(yè)全方位的計劃，財務(wù)計劃只是企業(yè)預算的一部分，而不是全部。從預算形式上，預算可以使貨幣式的，也可以實(shí)物式的，而財務(wù)計劃則是以?xún)r(jià)值形態(tài)所表現的計劃。從范圍上，預算是一個(gè)綜合性的管理系統，涉及企業(yè)各部門(mén)和不同科層;而財務(wù)計劃的編制、執行主要由財務(wù)部門(mén)控制。
6、預算目標考核力度不夠
預算指標是業(yè)績(jì)評價(jià)獎懲的標準以及激勵和約束制度的重心。預算考核是考核評價(jià)各責任層次與單位的工作成績(jì)和經(jīng)營(yíng)成果的重要“標桿”，為考核評價(jià)各部門(mén)工作業(yè)績(jì)提供了依據。但目前在以實(shí)行預算管理的企業(yè)中，普遍考核不力，具體表現是考核部門(mén)不明確、考核內容不具體、考核不能形成制度化、考核隨意，致使預算考核不能保證企業(yè)預算管理體系的全面實(shí)施。獎懲制度的不合理，導致業(yè)績(jì)評價(jià)不公平、不客觀(guān)，從而挫傷員工的積極性，使他們難以認同預算管理，最終導致預算管理失敗。更有甚者，下屬企業(yè)經(jīng)營(yíng)者可能為了小集體或個(gè)人利益追求完成單純的財務(wù)利潤指標或短期利益，可能偏離企業(yè)整體戰略規劃。
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