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新時(shí)期農村財務(wù)管理問(wèn)題分析論文
摘要：改革浪潮席卷著(zhù)我國的各個(gè)行業(yè)，而且還在繼續如火如荼的開(kāi)展。改革是發(fā)展之動(dòng)力，是新時(shí)期農村不斷發(fā)展的動(dòng)力。尤其是農村的財務(wù)管理，是改革的重中之重�；诖�，從新時(shí)期農村財務(wù)管理現狀中存在的問(wèn)題出發(fā)，有針對性地提出合理的措施來(lái)完善農村財務(wù)管理。
關(guān)鍵詞：新時(shí)期；農村財務(wù)管理；管理現狀；管理措施
新農村建設不斷推進(jìn)，農村經(jīng)濟組織、結構及分配方式均呈現多元化發(fā)展，在這種形勢下農村經(jīng)濟也呈現出一種復雜的轉型，財務(wù)管理工作也就更加復雜。因此，在這種形勢下，怎樣應對這些變化，政策上應采取怎樣的應對措施，是新時(shí)期經(jīng)濟管理中需要思考的問(wèn)題。因此，探究新時(shí)期農村財務(wù)的管理問(wèn)題具有現實(shí)意義。
1、新時(shí)期農村財務(wù)的管理現狀
新時(shí)期要加強農村財務(wù)管理，就必須要從農村財務(wù)管理現狀存在的問(wèn)題出發(fā)，在改進(jìn)問(wèn)題基礎上加強財務(wù)管理，才能夠真正實(shí)現農村財務(wù)管理的改革。從農村管理現狀來(lái)看，其主要存在如下問(wèn)題。
1.1農村財務(wù)管理制度依然存在漏洞
從許多財務(wù)管理的條例來(lái)看，存在一個(gè)重大問(wèn)題即為內容比較空洞，教條化嚴重，根本無(wú)法和實(shí)際聯(lián)系起來(lái)，這樣即便是提出了一些財政政策也無(wú)法依照預計軌道落到實(shí)處，執行結果和預期相差甚遠，根本無(wú)法達到應有功效。農村財務(wù)屬于一個(gè)復雜的、多層次的管理體系，如果僅僅依靠一種或幾種制度進(jìn)行約束，必然無(wú)法解決財務(wù)管理中的問(wèn)題。
1.2農村會(huì )計的基礎工作薄弱
農村的財務(wù)工作不僅具有極強的政策性，還需要極強的業(yè)務(wù)性。但是現在許多農村的財務(wù)人員自身素質(zhì)不高，因此財務(wù)管理中存在資料不規范、不完整的現象。許多村收支單據上憑證要素不全，尤其支出的單據上沒(méi)有領(lǐng)款單位及領(lǐng)款人，缺乏經(jīng)辦人與證實(shí)人[1]。采用白紙及作業(yè)紙記賬的比比皆是，有一些還在煙盒上記賬作為入賬憑證，嚴重影響了農村的財務(wù)管理。
1.3農村財務(wù)的賬目混亂，報銷(xiāo)手續缺乏規范性
首先，審判簽字比較隨意。一些村由書(shū)記簽字，而有一些是村主任，缺乏剛性制度的約束。按照農村財務(wù)管理的規定，財務(wù)支出理應村主任審判，但是鄉鎮對各村的管理則要求村支書(shū)審批，而村主任的職位形同虛設。其次，票據不規范，財務(wù)支出幾乎都沒(méi)有正式稅務(wù)票據，采用白條報賬比比皆是[2]。
1.4集體資金的管理較為混亂
在許多農村中管理集體資金上收支失衡，支出超過(guò)了收入，非生產(chǎn)性的開(kāi)支較大，一些村集體甚至收入極少，連正常運轉都難以維持。但是村干部從不認真審核支出，甚至還有采用公款購買(mǎi)汽車(chē)、配備手機等現象；或以學(xué)習考察為由借機出去旅游，這種案例很多。
1.5缺乏專(zhuān)業(yè)財務(wù)人員
財務(wù)管理就要求工作人員必須穩定，但許多村基本上都是村干部直接指定財務(wù)人員，用自己信得過(guò)的人；一旦村干部換屆了，財務(wù)人員也會(huì )隨之更換。而且年輕人不愿到農村，有知識有能力者也不愿到農村，自然財務(wù)人員就會(huì )年齡老化、知識結構較差。
2、新時(shí)期強化農村財務(wù)管理的措施
從農村財務(wù)管理現狀來(lái)看，還存在各種急需改進(jìn)與完善的問(wèn)題，需要結合農村實(shí)況采取合理強化措施。
2.1加強完善各種規章制度
農村財務(wù)部門(mén)及有關(guān)部門(mén)要制定出合理的發(fā)展規劃，必須加強集體經(jīng)濟發(fā)展路線(xiàn)，要將正確合理的發(fā)展觀(guān)落實(shí)到每個(gè)農村地區，有效推動(dòng)區域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展。
2.2進(jìn)一步完善村級財務(wù)管理制度
嚴格依照農業(yè)部及財政部出臺的法制法規，構建村級會(huì )計代理、預算決算及固定資產(chǎn)管理等各項制度，通過(guò)健全與實(shí)施這些制度，就能夠讓財務(wù)管理有規可依、有章可循，有效規范村級財務(wù)管理[3]。當然重點(diǎn)還是要加強會(huì )計的核算基礎，各個(gè)村的財務(wù)都要設置明細分類(lèi)賬、總分類(lèi)賬、現金日記賬、用工登記薄和存款日記賬等。
2.3規范程序，搞好財務(wù)公開(kāi)
村級要定期組織相關(guān)人士召開(kāi)民主理財會(huì )，請群眾代表參與征求意見(jiàn)，并對單據進(jìn)行審核，且財務(wù)公開(kāi)必須及時(shí)、全面、規范。
2.4狠抓落實(shí)，讓群眾滿(mǎn)意鄉鎮領(lǐng)導要將財務(wù)管理當成穩定社會(huì )、加強干部關(guān)系、做好廉政建設、調動(dòng)群眾積極性的大事。因此，必須要結合當地實(shí)況，征求民意制定合理的費用開(kāi)支標準，才能夠讓群眾滿(mǎn)意。
2.5加強農村財務(wù)人員的建設
農村財務(wù)人員配備一定要依照相關(guān)法律規定，預備人員要接受街道及辦事處的考核之后再任用；同時(shí)，要確保財務(wù)管理人員的穩定性及工作獨立性，如果沒(méi)有特殊原因，村級不能擅自調動(dòng)及調整。村級主要干部不能兼任出納或者會(huì )計，必須避免任人唯親現象。同時(shí)，還要加強財務(wù)管理人員業(yè)務(wù)培訓，通過(guò)各種形式來(lái)提升財務(wù)管理人員業(yè)務(wù)能力及職業(yè)道德素質(zhì)，只有擁有了一直素質(zhì)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精通及敢于承擔責任的隊伍才能夠達到財務(wù)管理的目標[4]。
3、結語(yǔ)
農村的財務(wù)管理不但要緊跟農村綜合改革步伐，還必須從法律框架內進(jìn)行規范，必須探討財務(wù)管理各個(gè)方面存在的問(wèn)題，有針對性地采取有效的改進(jìn)措施，才能夠確保農村經(jīng)濟社會(huì )的和諧發(fā)展，促進(jìn)農民致富。
參考文獻：
[1]王霞，委玉奇.農村財務(wù)管理機制的改革和創(chuàng )新.會(huì )計之友，2011（9）：31-32．
[2]莫鳴，潘鋒琴.新農村建設中加強村級財務(wù)管理的思考.消費導刊，2012（13）：103-104．
[3]常樹(shù)春，陳順達.新形勢下村級財務(wù)管理問(wèn)題探析.財會(huì )通訊，2011（32）：83-84．
[4]張光涌.當前我國農村財務(wù)管理中存在的問(wèn)題及對策研究.中國鄉鎮企會(huì )，2011（8）：70-71.
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