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農村中小學(xué)財務(wù)管理的困境與發(fā)展策略論文
無(wú)論是身處學(xué)校還是步入社會(huì )，大家最不陌生的就是論文了吧，借助論文可以有效提高我們的寫(xiě)作水平。你所見(jiàn)過(guò)的論文是什么樣的呢？下面是小編整理的農村中小學(xué)財務(wù)管理的困境與發(fā)展策略論文，歡迎閱讀與收藏。
摘要：
近年來(lái)，由于中國社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我國當前的經(jīng)濟已經(jīng)取得了舉世矚目的成就。我國的財政部門(mén)也慢慢增加了對鄉鎮的投資建設，尤其是鄉鎮中小學(xué)的建設。當前，有關(guān)部門(mén)正在全面推進(jìn)鄉鎮中小學(xué)的財政機制改革，使我國鄉鎮中小學(xué)的財務(wù)管理朝著(zhù)更加科學(xué)、規范化的方向不斷發(fā)展。然而，實(shí)際上，在我國的鄉鎮中小學(xué)的財政管理方面還存在許多的問(wèn)題，必須及時(shí)采取有效的措施來(lái)對其進(jìn)行管理和監督，以確保教育的公平和公正性。本文主要闡述我國鄉鎮中小學(xué)財務(wù)管理方面出現的問(wèn)題，并結合實(shí)際的情況探索相關(guān)有效的解決措施，以供參考。
關(guān)鍵詞:
鄉鎮中小學(xué)財務(wù)管理存在問(wèn)題解決對策
引言：
隨著(zhù)教育改革的不斷深入發(fā)展，鄉鎮中小學(xué)財務(wù)管理改革也將繼續。隨著(zhù)各地區中小學(xué)財務(wù)制度、會(huì )計制度和規范化管理要求的發(fā)布，中小學(xué)財務(wù)管理質(zhì)量有了明顯提高，隨著(zhù)教育經(jīng)費的增加，財務(wù)管理問(wèn)題變得越來(lái)越重要。但是，一些農村中小學(xué)仍然存在法律觀(guān)念落后、執行不力等問(wèn)題。這嚴重阻礙了中小學(xué)的發(fā)展。下文將探索鄉鎮地區中小學(xué)財務(wù)管理方面的科學(xué)發(fā)展道路。
一、農村地區中小學(xué)財務(wù)管理工作的重要性
財務(wù)管理是學(xué)校日常管理的重要組成部分，長(cháng)期以來(lái)一直是學(xué)校平穩運行的重要要求和保證。在鄉鎮的中小學(xué)財務(wù)管理上主要的工作是預算管理、收入管理和支出管理�，F階段，我國鄉鎮地區中小學(xué)的資金主要來(lái)源于國家的財政補貼和一些社會(huì )公益部門(mén)的捐贈。這樣復雜的資金來(lái)源在無(wú)形中增加了鄉鎮中小學(xué)的財務(wù)管理工作難度，這也是為什么中小學(xué)在財務(wù)上頻繁出現問(wèn)題的原因。
只有確保鄉鎮中小學(xué)經(jīng)濟活動(dòng)的合法合規、資產(chǎn)透明以及對于資金的合理使用，才能夠有效地避免財務(wù)人員的欺詐和腐敗行為，并促進(jìn)中小學(xué)財務(wù)信息的開(kāi)放性和透明度。與此同時(shí)，在確保鄉鎮中小學(xué)財務(wù)管理工作完整性的前提下，更好的促進(jìn)農村中小學(xué)教育進(jìn)入新的發(fā)展階段。
對于鄉鎮中小學(xué)財務(wù)管理改革的進(jìn)一步發(fā)展是必然的。提高財務(wù)管理效率不僅可以改善學(xué)校的財務(wù)管理工作，而且可以為學(xué)校自身的發(fā)展做出巨大的貢獻，既符合教育改革的要求，也符合當前社會(huì )的發(fā)展趨勢。新的審計系統對我國各個(gè)行業(yè)和地區的財務(wù)管理都提出了新的要求。由于我國大多數公立中小學(xué)都是由國家全額補助的，因此，只有通過(guò)對學(xué)校的資源進(jìn)行充分的使用和合理的分配才能夠保障鄉鎮中小學(xué)財務(wù)管理工作的可持續發(fā)展。
二、當前鄉鎮中小學(xué)財務(wù)管理存在的主要問(wèn)題
近年來(lái)，政府越來(lái)越重視教育，而且在教育上的投入也在逐年的增加，但大多數鄉鎮中小學(xué)仍然出現資金短缺的情況。特別是，許多學(xué)校校長(cháng)通常只專(zhuān)注于學(xué)校資金收入，卻忽略了資金的預算管理，進(jìn)而在財務(wù)管理方面存在很多的問(wèn)題。
1.學(xué)校領(lǐng)導財務(wù)管理意識薄弱
在鄉鎮的中小學(xué)財務(wù)管理中，校長(cháng)是負責財務(wù)管理的第一人，其無(wú)論是在教學(xué)活動(dòng)還是校園活動(dòng)的管理中都起著(zhù)領(lǐng)導作用。因此，校長(cháng)的意志決定了整個(gè)學(xué)校的發(fā)展方向，其法律的觀(guān)念、思想道德水平在學(xué)校的管理和發(fā)展中也起著(zhù)非常重要的作用。但是，現階段一些農村中小學(xué)校長(cháng)對財務(wù)管理知之甚少，對財務(wù)工作缺乏準確的理解，也沒(méi)有積極參與其工作的開(kāi)展中去。結果，導致學(xué)校的內部財務(wù)管理工作無(wú)法正常進(jìn)行，嚴重的甚至可能違反法律和紀律，導致財務(wù)管理工作出現混亂，進(jìn)而直接影響學(xué)校的正常發(fā)展。也有一些學(xué)校的財務(wù)管理上出現問(wèn)題，從而導致學(xué)校出現巨大的財務(wù)缺口和無(wú)法彌補的經(jīng)濟損失。這對學(xué)校的建設和發(fā)展非常不利。
2.會(huì )計核算中存在的問(wèn)題
在我國現階段的鄉鎮中小學(xué)核算方面還存在以下幾方面的問(wèn)題。其一是，大多數中小學(xué)在賬簿的設置上，都沒(méi)有嚴格的按照上級的標準進(jìn)行財務(wù)管理。而且財務(wù)管理工作在賬目的總賬設置相對合理和規范，但是對于輔助賬的設置沒(méi)有統一標準非常的模糊，例如、食堂經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的備查賬、中小學(xué)財產(chǎn)物資的保管賬以及固定資產(chǎn)備查賬。其二是，對于會(huì )計的核算，很多鄉鎮的中小學(xué)都是采用電腦自動(dòng)對賬，并沒(méi)有對詳細的賬目進(jìn)行細究，因此，其他機構也無(wú)法及時(shí)將這些帳戶(hù)與國庫支付中心的代管賬戶(hù)進(jìn)行核對。其三是，憑證的填制與審核方面仍然存在問(wèn)題。例如，許多學(xué)校自行生成的憑證沒(méi)有標準的規定，而且缺少有效簽名、憑證附件不完整、原始憑證簽名不完整等現象。
3.財務(wù)人員素質(zhì)有待提高
現階段，鄉鎮中小學(xué)的財務(wù)管理隊伍建設還存在許多的問(wèn)題，其一是，在鄉鎮中小學(xué)的財務(wù)管理人員的業(yè)務(wù)管理水平普遍不高，且大多數都是半路出家，很多財務(wù)管理人員都是被動(dòng)地開(kāi)展會(huì )計工作，專(zhuān)業(yè)的財務(wù)管理人員非常的少，更不用提取得財務(wù)初級職稱(chēng)及以上的人員數量。其二是，目前從事鄉鎮中小學(xué)財務(wù)管理人員的工作積極性大多不高，且大多數財務(wù)部門(mén)并不是獨立的，都是在學(xué)校的總務(wù)處的領(lǐng)導下開(kāi)展相關(guān)工作的，此外，由于鄉鎮中小學(xué)教師屬于一線(xiàn)教師可以享受農村教師津貼，而財務(wù)管理人員卻沒(méi)有資格享受這樣的待遇。這會(huì )在一定程度上影響財務(wù)管理人員的工作積極性。其三是，財務(wù)人員發(fā)揮作用空間非常有限。實(shí)際上，財務(wù)人員本該在鄉鎮中小學(xué)中發(fā)揮重要的監督和管理作用的，但是從目前的實(shí)際情況上來(lái)看并不理想，因為有時(shí)候其提出的參考意見(jiàn)不會(huì )被上級領(lǐng)導所采納，因此所謂的監督作用就更是名存實(shí)亡。所以說(shuō)財務(wù)人員的綜合素質(zhì)提高對于鄉鎮中小學(xué)的財務(wù)管理工作有著(zhù)非常重要的實(shí)質(zhì)作用。
4.財務(wù)管理體制尚未完善
盡管一些農村中小學(xué)建立了附屬于其學(xué)校本身的財務(wù)管理機構，但大多數農村地區缺乏全面的財務(wù)管理系統，這嚴重導致中小學(xué)財務(wù)管理方面存在很多的問(wèn)題，而且財務(wù)工作人員的工作職責也含糊不清。在大多數情況下，鄉鎮中小學(xué)的財務(wù)管理制度并沒(méi)有根據自己學(xué)校的實(shí)際狀況和未來(lái)的發(fā)展方向制定而是簡(jiǎn)單、草率地參照上級及其他相關(guān)的制度建立體制。這就造成了現階段很多的財務(wù)管理體制漏洞百出，而且相關(guān)的審計工作的實(shí)際操作性不強，導致很多的財務(wù)管理人員的工作職責非常不清晰。盡管有些學(xué)校有專(zhuān)門(mén)的財務(wù)部門(mén)和專(zhuān)門(mén)的財務(wù)人員負責財務(wù)會(huì )計核算，但學(xué)校的收入仍完全由校長(cháng)所掌控，會(huì )計人員只是簡(jiǎn)單的對信息進(jìn)行記錄和保存。大多數農村中小學(xué)傾向于使用單線(xiàn)性的財務(wù)管理方法來(lái)跟蹤收入和支出，這也對資金的管理和監控非常不利，并嚴重的影響資金的分配和使用。
三、適合鄉鎮中小學(xué)發(fā)展的財務(wù)管理策略
1.加強領(lǐng)導,改變觀(guān)念
一方面，我們必須要改變學(xué)校領(lǐng)導者對財務(wù)管理的看法，讓他們了解財務(wù)管理對學(xué)校發(fā)展的重要性。教育部門(mén)也應制定一套完整的財務(wù)管理規章制度，并且積極組織集中學(xué)習、培訓，打印出來(lái)并將其分發(fā)給鄉鎮中的所有中小學(xué)，并采取各種形式積極的推廣財務(wù)管理政策、準則和規章并使財務(wù)管理成為學(xué)校重要工作之一。另一方面，對于財務(wù)管理人員的要求就是必須具備一定的基礎性財務(wù)管理知識，而且還需要進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的上崗和繼續教育培訓，從而不斷的提高財務(wù)管理人員的專(zhuān)業(yè)知識水平和業(yè)務(wù)能力。
2.健全制度作保證
為了防止和解決當前鄉鎮中小學(xué)財務(wù)管理混亂的問(wèn)題，建立和完善財務(wù)管理制度是重要的保障。根據當前情況，有必要建立和完善以下制度和規則：預算制度、資金管理制度、賬戶(hù)核準和管理制度、會(huì )計和轉賬制度、專(zhuān)項資金、收入和支出的在線(xiàn)系統、收費審批系統、財務(wù)披露系統、民主財務(wù)管理系統。當然，要想構建和完善這些系統，必須要遵循從粗到精的原則。它必須符合當地學(xué)校實(shí)際的情況，從實(shí)際出發(fā)不斷地健全相關(guān)的規章制度。
3.重視內部審計管理的重要性
鑒于農村中小學(xué)財務(wù)管理的現狀，教育部門(mén)通常應制定適合農村教育發(fā)展的財務(wù)管理制度，并定期進(jìn)行突擊檢查以審核農村中小學(xué)的財務(wù)狀況。教育部門(mén)還需要加強對中小學(xué)財務(wù)收支審計的管理，并利用對財務(wù)賬戶(hù)收支審計數據的監督來(lái)及時(shí)發(fā)現并糾正違規情況。此外，還可以通過(guò)群眾監督，來(lái)及時(shí)地審查支出和各種資金的使用情況。
4.全面提高財務(wù)管理人員素質(zhì)
要想有效改善鄉鎮中小學(xué)的財務(wù)管理，就必須切合實(shí)際，使財務(wù)人員參與到學(xué)校的建設中去，并充分考慮學(xué)校的規模、資金流量和經(jīng)濟活動(dòng)等來(lái)做好工作的適當分配。積極鼓勵財務(wù)人員參加財務(wù)培訓，從而有效的提高自己的業(yè)務(wù)水平。根據當前鄉鎮中小學(xué)財務(wù)人員的實(shí)際狀況，學(xué)校應該為財務(wù)管理人員制定定期的培訓、繼續教育，并安排定期的講座、交流會(huì )和其他財務(wù)管理活動(dòng)，以提高財務(wù)管理人員的專(zhuān)業(yè)技能。制定科學(xué)可行的方法，例如將職稱(chēng)與待遇掛鉤，充分調動(dòng)財務(wù)管理的積極性，充分發(fā)揮財務(wù)人員對學(xué)校經(jīng)濟管理的監督作用，以努力改善財務(wù)整體管理管理。
5.財務(wù)公開(kāi)政策的實(shí)施
財政公開(kāi)是鄉鎮中小學(xué)財務(wù)管理工作中的重要組成部分，可以充分將領(lǐng)導的權利暴露在陽(yáng)光之下，進(jìn)而確保公開(kāi)和透明。學(xué)校財務(wù)管理的開(kāi)放性必須始終遵循實(shí)用性和實(shí)效性的原則，從科學(xué)的角度規劃財務(wù)管理工作，并開(kāi)展和組織相關(guān)工作對各種財務(wù)問(wèn)題進(jìn)行解決。此外，還需要積極與其他學(xué)校加強交流與溝通傾聽(tīng)大多數師生的意見(jiàn)和建議，嘗試在理論的基礎上進(jìn)行分析和討論。
四、小結
總而言之，隨著(zhù)我國社會(huì )經(jīng)濟的不斷發(fā)展，各部門(mén)必須對自己的財務(wù)管理進(jìn)行更加深入地分析和討論。鄉鎮中小學(xué)實(shí)行義務(wù)教育和以人為本的政策，也對鄉鎮中小學(xué)財務(wù)管理提出了更高的要求。鄉鎮中小學(xué)只有科學(xué)地利用教育資源，進(jìn)一步提高資金使用的效率和效益，這樣才能在新的教育形式中保持發(fā)展的生命力。
參考文獻
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