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公共管理下的績(jì)效管理結果運用可行性論文
無(wú)論是在學(xué)校還是在社會(huì )中，大家或多或少都會(huì )接觸過(guò)論文吧，論文寫(xiě)作的過(guò)程是人們獲得直接經(jīng)驗的過(guò)程。你所見(jiàn)過(guò)的論文是什么樣的呢？下面是小編幫大家整理的公共管理下的績(jì)效管理結果運用可行性論文，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
摘要：
績(jì)效管理作為新型的行政管理的工具一經(jīng)問(wèn)世便取得了很好的效果，相對于以往的目標管理責任機制而言，在行政管理的制度設計、運行方式、靈活機制和結果的溝通與反饋都有直觀(guān)的效果，并對公共服務(wù)的建設起到了推動(dòng)作用。通過(guò)績(jì)效管理的最終結果對公共服務(wù)相關(guān)工作做出具有針對性的調整是對績(jì)效管理結果的最明顯的應用。促使被績(jì)效考核的一方改善執政能力、提高辦事效率、優(yōu)化行政管理環(huán)境和及時(shí)解決行政管理中存在的問(wèn)題。因此，該文將從比較的視角來(lái)探討中西績(jì)效管理對結果的運用，進(jìn)一步分析各自的優(yōu)勢所在，將最優(yōu)的分析情況運用到實(shí)際的行政管理工作當中。
關(guān)鍵詞：
績(jì)效管理；運用方式；執政能力；機制
1、中國績(jì)效管理結果運用的綜述分析
根據行政部門(mén)績(jì)效管理的結果，他們可以調整自己的工作計劃，從而可以依法執政，可以提高工作效率。只有充分利用績(jì)效管理的結果，并對結果進(jìn)行及時(shí)的監督和反饋，才能使每個(gè)人的資本投資的生命力和資金不致浪費，促進(jìn)各個(gè)公共服務(wù)部門(mén)績(jì)效管理的進(jìn)一步發(fā)展。因此，有必要加強對行政部門(mén)績(jì)效管理結果的應用和監督，并將其應用于實(shí)際公共服務(wù)工作。
1.1績(jì)效管理結果運用的反饋
將管理結果作為行政部門(mén)績(jì)效管理工作的反饋意見(jiàn)，是促進(jìn)行政機構管理方法改革的深化，有力保證提高工作效率。當今中國各地方行政部門(mén)的績(jì)效管理主體活動(dòng)通常是管理方法完成后的結果，相對于管理方法整個(gè)過(guò)程的完成，而忽略了反饋、分析和總結。在管理方法的全過(guò)程中，要實(shí)施“管理—改良—反饋—再管理—再改良—再反饋”的工作計劃。按照促進(jìn)此類(lèi)應用結果的方式，可以改善每個(gè)人對行政部門(mén)的績(jì)效管理，并促進(jìn)行政部門(mén)的績(jì)效管理，從而充分發(fā)揮其在公共服務(wù)工作中的使用價(jià)值。
1.2績(jì)效管理結果運用的公開(kāi)
創(chuàng )建透明的行政部門(mén)績(jì)效管理結果公開(kāi)是在行政部門(mén)中成功實(shí)施績(jì)效管理的關(guān)鍵保證。立即績(jì)效管理的結果對社會(huì )發(fā)展和接受社會(huì )監督對于創(chuàng )建管理方法的結果很重要。要公開(kāi)績(jì)效管理的結果，我們應該從以下幾個(gè)層次開(kāi)始：（1）行政機構應根據個(gè)人媒體、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等立即的結果，謙虛地接受公眾的建議，并整理行政部門(mén)績(jì)效管理針對結果提出的問(wèn)題，有關(guān)部門(mén)應認真完成，立即進(jìn)行績(jì)效考核管理工作的更正。（2）在行政部門(mén)績(jì)效管理結果公開(kāi)的水平上，要加強對行政機構的控制。建立一個(gè)發(fā)表成果的制度，接受社會(huì )發(fā)展的監督，肯定會(huì )侵犯一些行政機構的權益，也會(huì )受到一些領(lǐng)導的阻礙。因此，為改善對這些方面的控制，最好增加相關(guān)的法律法規，并依法向其展示足夠的法律法規，以確保在行政部門(mén)內部處理此類(lèi)工作的障礙。
2、西方發(fā)達國家績(jì)效管理結果的運用
西方國家的績(jì)效管理工作起步較早，無(wú)論是管理方法參與者的匹配、管理方案的選擇還是管理方法指標值的設置都比較完整�？�(jì)效管理的最終應用是根據世界各國行政部門(mén)績(jì)效評估管理的發(fā)展趨勢和實(shí)際活動(dòng)的現狀而定。它詳細選擇并介紹了許多典型國家、地區的行政部門(mén)績(jì)效管理結果的應用，并希望獲得合理的啟發(fā)和效仿。
2.1強化公共責任
美國是歐美國家已通過(guò)行政部門(mén)實(shí)施更為成功的績(jì)效評估管理的國家之一。憑借健全的規章制度，完善的組織結構，有效的總體規劃和客觀(guān)的管理機制，在行政部門(mén)的績(jì)效管理中取得了良好的成績(jì)。美國行政部門(mén)的績(jì)效管理是美國聯(lián)邦政府各部門(mén)對其每個(gè)財政年度的績(jì)效評估指標的完成狀況進(jìn)行的自我評判，并且將績(jì)效管理和義務(wù)報告并接受外部監督。在美國聯(lián)邦政府機構的基本發(fā)展戰略中也建立了部門(mén)管理體系，然后根據發(fā)展戰略的優(yōu)化和分解，產(chǎn)生了黨組織的工作目標，最終形成了具體的價(jià)值�？梢源_定單位性能指標和目標。獲得最終的績(jì)效評估。
2.2推進(jìn)行政責任機制建設的實(shí)踐
英國行政的績(jì)效評估管理方法來(lái)自撒切爾夫人行政部門(mén)進(jìn)行的巴斯克審查。在歐美國家中，美國行政機構的績(jì)效考核管理方法是最早的，也是時(shí)間最長(cháng)的國家�！豆卜⻊�(wù)協(xié)議》（PSA）實(shí)施后，英國行政的績(jì)效評估管理方法已成為一個(gè)新的環(huán)節，之后出現了全面的績(jì)效評估系統管理和最佳實(shí)踐評估方法。這種行政部門(mén)績(jì)效管理結果的應用促進(jìn)了行政部門(mén)義務(wù)的標準化和評論的完成，并已成為推動(dòng)美國公共責任機制建設的關(guān)鍵杠桿。
2.2.1《公共服務(wù)協(xié)議》與行政責任的有機結合PSA規定的績(jì)效管理的總體目標分為兩類(lèi)：PSA總體目標和區域PSA總體目標。另外，每種類(lèi)型的公共文化服務(wù)協(xié)議還要求行政部門(mén)公共文化服務(wù)需要制訂總體目標（最高優(yōu)先級的總體目標以及重要的績(jì)效評估指標）。PSA的簽署和這些總體目標的分類(lèi)表示，地方行政必須按照實(shí)際工作認真執行績(jì)效協(xié)議中制訂的績(jì)效評估指標和總體規劃，并且簽署的績(jì)效考核指標和戰略發(fā)展計劃是需要承擔相關(guān)義務(wù)的。在PSA已確立了行政義務(wù)的內容和規范中，重點(diǎn)突出地方行政的工作計劃和需要考核的重要指標，此時(shí)行政工作的總體目標應與行政義務(wù)相一致。因此，地方行政或公共行政部門(mén)需要承擔的行政義務(wù)也變得更加沉重。
2.2.2全面行政績(jì)效管理結果與行政責任評價(jià)2002年，英國將綜合績(jì)效管理結果與系統管理進(jìn)行了全面結合。根據服務(wù)項目水平、資源應用水平、總體管理方法水平和發(fā)展前景水平，地方行政的戰略定位，服務(wù)能力和自主性，在創(chuàng )新能力、高效和經(jīng)濟水平上進(jìn)行全面的績(jì)效評估管理。對于已經(jīng)對這些行政部門(mén)的績(jì)效進(jìn)行了綜合考量，美國中央行政將授予他們大量的自由管理權，而減少對薪資待遇的監督和管理。從行政部門(mén)建設的角度來(lái)看，英國已經(jīng)實(shí)施了全面績(jì)效管理結果的應用和系統管理的緊密結合。從行政部門(mén)個(gè)人行為的使用價(jià)值選擇的角度來(lái)看，英國已經(jīng)實(shí)施了綜合績(jì)效管理結果的應用和系統管理的緊密結合。從行政部門(mén)的宣傳考慮，英國已經(jīng)實(shí)施了全面的績(jì)效考核管理結果和系統管理的綜合應用，以緊密整合行政部門(mén)，以確保社會(huì )公平，提高公共服務(wù)水平。
3、中國行政績(jì)效管理結果運用的反思
行政績(jì)效管理結果的運用是行政績(jì)效評估體系運作中最重要的一環(huán)，同時(shí)也是行政績(jì)效評估的目的所在、動(dòng)力之源，亦是行政問(wèn)責的重要的依據。近年來(lái)，借鑒西方典型發(fā)達國家行政績(jì)效管理的經(jīng)驗，我國一些地方行政和行政部門(mén)根據各自的評估性質(zhì)與行政發(fā)展的需要對評估結果進(jìn)行了不同程度的運用。但相比于西方國家，雖然我國行政績(jì)效管理起步較晚，結果運用仍然是有可進(jìn)步的空間。
3.1中西行政績(jì)效管理結果運用程度上的反思
隨著(zhù)行政績(jì)效管理工作實(shí)踐經(jīng)驗的積累，結果運用程度本身出現了一些局限性，一些結果運行機制已經(jīng)出現了僵化、籠統和呆板的局面，甚至發(fā)生了異化，與其先前設計中所預計的良好效果和所追求的目標背道而馳。程度上的好壞，完全反映了行政績(jì)效管理中反饋的利用率的高低，為此中西行政在各自結果運用的程度上都有各自的特點(diǎn)。
3.1.1西方行政績(jì)效管理結果運用程度的利弊西方國家行政績(jì)效管的結果運用上有著(zhù)獨到的見(jiàn)解，尤其是規范化制度體系和靈活性的機制，在得到完整結果的同時(shí)配合反饋機制能夠對行政績(jì)效起到一個(gè)輔助的作用。美國的強化公共責任制度是行政績(jì)效管理結果運用的代表性方式，通過(guò)反饋收集回來(lái)的結果作用在行政責任建設上，以此形成良性循環(huán)。在英國推行的全面行政績(jì)效管理結果與行政責任評價(jià)不像美國那樣單一性循環(huán)而是做到了公共服務(wù)的全覆蓋的績(jì)效反饋結果運用。這是西方行政績(jì)效管理結果運用的優(yōu)勢所在。但是也存在一定的缺陷，程度上雖然達到不錯的效果但程度過(guò)于剛硬，只看重結果對行政責任建設和公共服務(wù)建設的整改意見(jiàn)而忽略過(guò)程上的程度重視，應該在整體上都保持一樣的程度變化。
3.1.2中國行政績(jì)效管理結果運用程度上的優(yōu)勢分析相比與西方行政績(jì)效管理，我國的行政績(jì)效管理的結果運用上一直以責任行政建設來(lái)標準自身工作程度的高低。在反饋結果上的應用始終制定科學(xué)的循環(huán)系統：管理—反饋—改良—再管理—再反饋—再改良的良性循環(huán)。同時(shí)加強對全面行政績(jì)效管理的監管，從根本上解決來(lái)自行政績(jì)效管理內部問(wèn)題的阻撓。合理利用責任追究制度保證結果運用的嚴謹性和準確性，保障結果準確的同時(shí)也兼顧責任行政的建設。
3.2中西行政績(jì)效管理結果運用程序上的反思
行政績(jì)效管理不能只是看重結果導論，更應該在結果運用的程序上給予重視。西方國家由于在行政績(jì)效管理機制建設和方式都偏向于公共服務(wù)的發(fā)展和以顧客為導向的社會(huì )服務(wù)方向，并結合相關(guān)法律條例借以?xún)?yōu)化責任型、高效型行政建。相對西方國家的行政績(jì)效結果運用程序上，我國呈現出獨具一格的特點(diǎn)，但在漫長(cháng)路徑的探索中仍是一項艱巨的工程。
3.2.1西方行政績(jì)效管理結果運用程序的優(yōu)勢相比于我國的行政績(jì)效管理結果運用程序，西方行政績(jì)效管理有管理理論和法律條例的支撐使得在行政績(jì)效管理的各個(gè)階段都能表現得程序化和規范化。目前西方國家行政績(jì)效管理多以顧客的客觀(guān)評價(jià)即定性評價(jià)偏多，再客觀(guān)事實(shí)為依據的定量評估為輔助，加強了結果運用程序的客觀(guān)性與公正性。而且由于有些中央和地方行政部門(mén)領(lǐng)導對行政績(jì)效管理結果的重視，不斷提出整改和完善措施，達到了行政績(jì)效管理結果的運用程序的標準化，從而進(jìn)一步加強了行政績(jì)效管理對結果運用的實(shí)際意義和價(jià)值取向。
3.2.2中國行政基績(jì)效管理結果運用程序的優(yōu)勢相比于西方行政績(jì)效管理在公共服務(wù)上結果運用程序的規范，我國行政績(jì)效管理在反饋結果的運用和在以結果為基礎的績(jì)效溝通上有一定的優(yōu)越性。具體體現在：將行政績(jì)效管理結果運用的程序最后與評估對象的利益掛鉤，有利于增強評估主體和客體貫徹執行績(jì)效管理制度的自覺(jué)性和主動(dòng)性。對于表現良好的給予考核獎勵、選拔任用、職務(wù)升遷等管理福利；對于表現不好的要給予通報批評并且依照結果運用程序進(jìn)行相關(guān)懲罰。因此，增強了被評估對象主動(dòng)利用績(jì)效結果去提高自身績(jì)效的驅動(dòng)力。
參考文獻
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