談國有企業(yè)績(jì)效考核改革

談國有企業(yè)績(jì)效考核改革 摘 要：提高國有企業(yè)運作效率是我國國企改革的主要目的之一，績(jì)效考核理論在企業(yè)中實(shí)踐應用無(wú)疑是達到這一目的的有效途徑之一。本文在歸納總結大連石化公司績(jì)效改革成功經(jīng)驗基礎上，針對性的提出了國有企業(yè)實(shí)施績(jì)效改革的基本對策。

關(guān)鍵詞：大連石化 績(jì)效考核 國有企業(yè)

提高國有企業(yè)運行效率、增強國有企業(yè)競爭活力長(cháng)期以來(lái)一直是理論界所探索實(shí)業(yè)界所追求的主流方向之一。自績(jì)效考核理論被引入實(shí)際運作以來(lái)，眾多學(xué)者和企業(yè)管理者將該理論方法作為了解決國企問(wèn)題的法寶之一。然而，績(jì)效考核理論在企業(yè)的實(shí)際運行過(guò)程中取得的效果并不明顯。國務(wù)院相關(guān)部門(mén)的調查報告顯示，在1044家實(shí)施人員績(jì)效考核的企業(yè)中，59.1％ 的企業(yè)選擇效果一般，選擇非常好和很好的比例合計才20％ ，選擇考核效果非常好的企業(yè)只有18家，占11.7％。2004年以來(lái)，大連石化公司推行了新的績(jì)效考核方案，取得了一系列的成果，其成功經(jīng)驗值得我國眾多國有企業(yè)借鑒學(xué)習。

一、大連石化公司背景簡(jiǎn)介

大連石化公司具有很深的國有企業(yè)背景，其全稱(chēng)為中國石油天然氣股份有限公司，是中國石油天然氣集團公司下屬公司之一，具備每年2050萬(wàn)噸的原油加工能力，是我國重要的煉油化工、石化產(chǎn)品出口和轉運基地，是中國最大的煉化企業(yè)。公司現有員工4500多人，部處級直屬單位19個(gè)，聯(lián)合車(chē)間和分廠(chǎng)13個(gè)，在績(jì)效考核工作上存在著(zhù)層級復雜、指標繁多、工作差異大等特點(diǎn)。

隨著(zhù)市場(chǎng)競爭的日益激烈以及國際市場(chǎng)對國內市場(chǎng)影響的日益明顯，企業(yè)原有的考核體系已經(jīng)難以適應發(fā)展的需要，獎勵的正向激勵作用和考核的處罰作用難以有效發(fā)揮，直接影響了員工的積極性和創(chuàng )造性，削弱了企業(yè)的競爭力。在這種情況下，大連石化公司通過(guò)再造績(jì)效考核體系，建立了以目標管理為核心、以即時(shí)考核為手段的績(jì)效考核體系。該考核體系的實(shí)施貫徹，提高了考核的實(shí)效性，調動(dòng)了干部職工的積極性和創(chuàng )造性，強化了各部門(mén)的全局意識、協(xié)作意識、服務(wù)意識、服務(wù)意識和責任意識，促進(jìn)了各項管理工作的高效進(jìn)行。

二、大連石化公司績(jì)效考核中存在的問(wèn)題

大連石化公司始建于1933年，在60多年的發(fā)展歷程中經(jīng)歷了多次重組和改革，因此在公司形成了多種考核體系并存的局面，極大的束縛了考核激勵作用的發(fā)揮。其存在的主要問(wèn)題具體體現于以下幾個(gè)方面：

其一，考核體系不夠系統，缺乏統一性。由于多種考核體系共存，績(jì)效考核往往由不同主管部門(mén)分別進(jìn)行考核，本應系統完整的考核體系，被肢解為條塊分割的多個(gè)考核系統，帶來(lái)諸多弊端。首先是部門(mén)不同帶來(lái)了考核尺度的差異，影響了考核體系的權威性；其次，在考核過(guò)程中出現了同一指標被多次考核、同一事件被多次考核的現象，考核效率低下，再次由于同一事件被多次考核，往往一次違規將導致員工多項獎金額被扣，嚴重影響了職工情緒。

其二，考核指標不夠準確，缺乏針對性。2004年之前，大連石化公司所屬的部、處、中心以及各生產(chǎn)單位的績(jì)效考核指標基本處于格式化狀態(tài)，通用性指標多，針對性指標少。其結果是：一方面績(jì)效目標經(jīng)驗化，目標的制定缺乏科學(xué)性，績(jì)效考核目標容易達成；另一方面直接導致考核失效，即在指標缺乏針對性的情況下，績(jì)效考核流于形式，在工資分配上出現平均主義、在事故責任上出現推諉現象。

其三，考核方法不夠靈活，缺乏及時(shí)性。在考核方法上比較單一，考勤制、領(lǐng)導評分制、主管部門(mén)檢查制等方式是績(jì)效考核的主要方法，難以對員工對企業(yè)運作過(guò)程進(jìn)行全面的考察。此外，主管部門(mén)考核采取了定期開(kāi)展的方式，一方面使被考核部門(mén)出現了應付檢查的投機行為，另一方面定期開(kāi)展考核難以對突發(fā)性事件進(jìn)行調查處理，導致考核失實(shí)。

其四，考核結果難以應用，缺乏激勵性�？�(jì)效考核的主要目的之一是通過(guò)考核結果的有效應用是把握企業(yè)運行情況、調動(dòng)員工積極性。在大連石化公司績(jì)效考核體系中，考核指標上的格式化和考核方法的單一化從而很大程度上降低了績(jì)效考核結果的可用性。另外，由于當時(shí)公司上下還沒(méi)有形成科學(xué)完整的績(jì)效考核觀(guān)念，也未建立完善的考核結果回饋機制。最終，績(jì)效考核結果沒(méi)能發(fā)揮其應有的激勵作用。

三、大連石化公司績(jì)效考核改革的主要舉措

鑒于績(jì)效考核的復雜性以及企業(yè)本身部門(mén)眾多、專(zhuān)業(yè)多樣、生產(chǎn)過(guò)程復雜的特點(diǎn)，大連石化公司制定了“簡(jiǎn)化程序、加大力度、突出實(shí)效”的基本整改原則。通過(guò)將多個(gè)考核體系的合并、多個(gè)考核標準的整合以及對具體考核工作的落實(shí)，建立一個(gè)全新的績(jì)效考核體系。

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