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簡(jiǎn)析民辦高職院校教師績(jì)效考核的新模式
論文摘要：績(jì)效考核是民辦高職院校教師隊伍建設的核心問(wèn)題。文章對當前民辦高職院校教師績(jì)效考核存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，指出當前民辦高職院校教師績(jì)效考核存在著(zhù)思想認識不到位、崗位職責不清晰、考核指標不健全等問(wèn)題；要改進(jìn)績(jì)效考核工作應堅持“平時(shí)考核與定期考核”相結合、“過(guò)程考核與結果考核”相結合等八個(gè)基本原則。創(chuàng )新性地提出民辦高職院校教師的績(jì)效考核可以遵循“六維”模式，即從師德、學(xué)習、教學(xué)、研究、技能、拓展等六個(gè)維度對教師進(jìn)行考核，并明確實(shí)施“六維”模式在端正績(jì)效考核的認識、明確績(jì)效考核的目的、完善績(jì)效考核的指標、明確績(jì)效考核的標準等八個(gè)方面的要求。
論文關(guān)鍵詞：績(jì)效考核；民辦高職院校；教師
教師是高等職業(yè)技術(shù)院校的主力軍，教師的工作表現直接影響學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量和聲譽(yù)�？�(jì)效考核是檢查和評定教師職責履行程度與確定其工作成績(jì)的一種有效的方法，并已成為民辦高職院校教師隊伍建設的一個(gè)核心問(wèn)題。
一、當前民辦高職院校教師績(jì)效考核存在的主要問(wèn)題
1.思想認識不到位。一些民辦高校領(lǐng)導缺乏對考核工作重要性的充分認識，沒(méi)有樹(shù)立現代科學(xué)管理理念，沒(méi)有樹(shù)立“以人為本”的工作理念，僅僅將教師年度考核作為一項任務(wù)來(lái)完成，停留在布置工作、完成任務(wù)上。
2.崗位職責不清晰。崗位分析是績(jì)效考核標準的主要依據，但當前民辦高職院校制定考核標準時(shí)，大多沒(méi)有進(jìn)行崗位分析。崗位分析的結果表現形式是工作描述和工作規范。前者是以書(shū)面敘述的方式來(lái)說(shuō)明工作中需要從事的活動(dòng)，以及工作中所使用的設備和工作條件的信息；后者則是說(shuō)明對承擔這項工作的員工所必須具備的特定技能、工作知識、能力及其身體和個(gè)人特征的基本要求�？上攵�，不作崗位分析，教師崗位的職責就界定不清楚，績(jì)效考核就會(huì )缺少科學(xué)的標準依據。
3.考核指標不健全。民辦高職院校教師年度考核基本上是借鑒公辦高校的考核指標體系，都屬于《事業(yè)單位工作人員考核暫行規定》的翻版，雖然規定從德、能、勤、績(jì)等方面來(lái)考核，同時(shí)也提出了考核的重點(diǎn)，但民辦高職院校教師組成十分復雜，結構不夠均衡，整體層次不夠高，致使績(jì)效考核指標體系存在不健全、不系統、不科學(xué)等問(wèn)題，諸如考核內容比較寬泛、考核標準模糊、考核分類(lèi)不準確、考核指標量化不足等。
4.考核激勵不到位。目前，大多數民辦高職院�？�(jì)效考核結果的使用大多仍停留在與薪酬、年終獎勵、評職等掛鉤的階段，對教師的激勵手段比較單一。同時(shí)，將教師的學(xué)年工作業(yè)績(jì)作為考核的唯一對象，忽略了對教師發(fā)展潛力的開(kāi)發(fā)和評價(jià)，這種過(guò)于短視化、功利性、個(gè)體性的評價(jià)做法，必然導致相當數量的教師呈現出急功近利、獨自為戰、疲于應付、心態(tài)不穩等消極現象。
5.考核方法不務(wù)實(shí)。由于民辦高職院校辦學(xué)時(shí)間較短、缺乏資源管理經(jīng)驗，所以至今民辦高職院校年度考核還沒(méi)有找到一種真正適用性很強、便于通用操作的考核方法。主要不足為：在定性與定量考核相結合方面，缺少定量考核；在平時(shí)與定期考核相結合方面，缺少平時(shí)考核；在領(lǐng)導與群眾考核相結合方面，缺少領(lǐng)導考核；在課堂教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)相結合方面，缺少實(shí)踐教學(xué)考核；在考核的層次與手段上，缺少創(chuàng )新的手段；等等。
6.考核結果不透明�？己私Y果的反饋過(guò)程是考核者與教師之間進(jìn)行交流與溝通，實(shí)現績(jì)效管理激勵功能的好機會(huì )。當前，一些學(xué)校往往是為了考核而考核，不重視考核結果的分析和反饋，不能充分利用考核的過(guò)程和結果來(lái)促進(jìn)工作，教師本人不知道考評結果，更不知道自己哪些方面需要改進(jìn)，那么，這種考核對績(jì)效的提高根本不起作用。
二、改進(jìn)民辦高職院校教師績(jì)效考核的基本原則
1.堅持“平時(shí)考核與定期考核”相結合的原則
平時(shí)考核是對教師所進(jìn)行的經(jīng)常性考核，可通過(guò)《教師教學(xué)日志》來(lái)落實(shí)，由教師每個(gè)月對自己的學(xué)習、工作、紀律、完成任務(wù)情況進(jìn)行記載和小結，每月由教研室主任、系領(lǐng)導領(lǐng)導進(jìn)行一次評價(jià)，每季度或學(xué)期進(jìn)行一次。定期考核則采取每學(xué)年進(jìn)行一次考核。在做好平時(shí)考核的基礎上，年終由人事部門(mén)和教務(wù)部門(mén)組成考核組進(jìn)行考核。
2.堅持“過(guò)程考核與結果考核”相結合的原則
教師績(jì)效考核應堅持過(guò)程考核與結果考核相結合，使教學(xué)工作過(guò)程得以實(shí)現全程監控，與此同時(shí)，要把教學(xué)活動(dòng)中的每個(gè)環(huán)節都能做到評定，在監督和控制中順利進(jìn)行。由此做到整體過(guò)程不空洞，不虛化，具體環(huán)節有細化、有成效。
3.堅持“定量考核與定性考核”相結合的原則
一般來(lái)講，定量主要指的是工作量及完成情況，定性則主要指工作態(tài)度、個(gè)人品質(zhì)等。單純的定量分析或定性分析，都很難做到客觀(guān)、全面、準確地評價(jià)教師，必須堅持定性分析與定量分析相結合，進(jìn)行綜合的定量定性分析，注重量化評價(jià)，才能做到準確地評價(jià)教師。
4.堅持“統一標準與分類(lèi)實(shí)施”相結合的原則
績(jì)效考核應當做到“有統有分、統分結合”，即統一制定考核標準，但又要實(shí)行分類(lèi)實(shí)施，區分教師隊伍中的不同類(lèi)別進(jìn)行分類(lèi)考核。比如按不同職稱(chēng)類(lèi)別進(jìn)行分類(lèi)考核，有針對性地調整考核要素的權重以突出考核重點(diǎn)；再比如各部門(mén)不能用同一“優(yōu)秀”比例，適當設置合理的等次梯度，力求客觀(guān)進(jìn)行考核評價(jià)工作，起到有效的激勵作用。
5.堅持“重點(diǎn)考核與全面考核”相結合的原則
在考核內容上，績(jì)效考核堅持注重實(shí)績(jì)，全面考核。實(shí)績(jì)是教師德才素質(zhì)的集中體現，是教學(xué)工作的成效。為了把實(shí)績(jì)考準考實(shí)，在確定考核目標時(shí)，又要堅持把握全局，突出重點(diǎn)，通過(guò)重點(diǎn)指標的考核，帶動(dòng)教學(xué)工作任務(wù)的全面完成，有助于克服以往平庸、平常、平淡的工作現象。
6.堅持“現實(shí)考核與目標激勵”相結合的原則
績(jì)效考核在立足現實(shí)工作業(yè)績(jì)評定的前提下，還要實(shí)現激勵性回報與發(fā)展性目標相結合。具體而言，考核結果除了直接與福利待遇、晉職評優(yōu)以及崗位聘任掛鉤，還與教師的未來(lái)發(fā)展聯(lián)系起來(lái)。通過(guò)考核，教師既感受到當期激勵的快樂(lè )，又增強職業(yè)發(fā)展的期待，諸如可優(yōu)先享有深造、進(jìn)修、破格晉升等待遇，如此則會(huì )大大調動(dòng)教師參與績(jì)效考核的積極性。
7.堅持“課堂教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)”相結合的原則
按照高等教學(xué)的特點(diǎn)要求，民辦高職院�？�(jì)效考核必須特別重視教師的實(shí)踐教學(xué)方面的業(yè)績(jì)表現，這決定了將課堂教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)相結合是績(jì)效考核的必由之路。如果僅考核課堂教學(xué)是片面的、落后的、偏離的，那么將實(shí)踐教學(xué)與之并舉則是與時(shí)俱進(jìn)的，符合高職教學(xué)的現實(shí)要求，借此可提高學(xué)生的實(shí)踐能力，培養學(xué)生的創(chuàng )新意識。
8.堅持“素質(zhì)提升與雙師導向”相結合的原則
考核是一個(gè)不斷推進(jìn)的過(guò)程，教師在考核的導引與激勵下，自身素質(zhì)會(huì )得到一定的提升。在素質(zhì)提升的基礎上，民辦高職院校的績(jì)效考核無(wú)疑應突出“雙師導向”(雙師素質(zhì)、雙
師型)，大力加強“素質(zhì)提升與雙師導向”相結合，這將引導教師在素質(zhì)、知識、能力等方面實(shí)現質(zhì)的飛躍，促使教師職業(yè)發(fā)展水平更加滿(mǎn)足高職人才培養目標的需要。
三、創(chuàng )新民辦高職院校教師績(jì)效考核的“六維”模式
基于民辦高職院校教師的現實(shí)狀況，在教師績(jì)效考核過(guò)程中，必定要有不同于公辦院校的地方，最突出體現在績(jì)效考核的指標體系以及評價(jià)標準方面。我們結合實(shí)際需要，提出既有務(wù)實(shí)性又有創(chuàng )新性的績(jì)效考核“六維”模式，并且在教學(xué)實(shí)踐中逐步加以應用，已取得初步成效。在實(shí)際應用中，每個(gè)維度將分為若干個(gè)重要考核指標項目，以及若干個(gè)具體的、可量化的觀(guān)測點(diǎn)。主要內容簡(jiǎn)述如下：
1.師德維度
師德是民辦高職院�？�(jì)效考核的最基本指標，絕不可忽視。師德維度主要體現在態(tài)度、教書(shū)育人、敬業(yè)精神、為人師表、關(guān)愛(ài)學(xué)生、遵守紀律、團結合作等方面。
2.學(xué)習維度
民辦高職院校若要健康發(fā)展，就必須大興學(xué)習之風(fēng)。學(xué)院要調動(dòng)教師注重學(xué)習，將堅持學(xué)習、鉆研業(yè)務(wù)作為教師考核內容，抓住重點(diǎn)。在學(xué)習維度上的考核內容有：?jiǎn)T習培訓計劃，學(xué)院規章制度學(xué)習情況，對高職教育的新理念、新方式、新思路的認識表現等。
3.教學(xué)維度
教學(xué)維度主要體現在教學(xué)態(tài)度、教學(xué)工作數量、教學(xué)過(guò)程質(zhì)量、教學(xué)組織活動(dòng)等方面，可以設置較多考核的觀(guān)測點(diǎn)。主要指標包括：(1)教學(xué)態(tài)度。認真備課，教學(xué)準備充分，參與課后對學(xué)生的輔導，認真批改作業(yè)，遵守教學(xué)秩序，積極參加與教學(xué)相關(guān)的活動(dòng)等。(2)教學(xué)工作量。課堂講授時(shí)數，實(shí)訓、實(shí)驗，學(xué)生數量，課程類(lèi)別，指導各類(lèi)競賽，指導畢業(yè)論文(設計)等。(3)教學(xué)過(guò)程質(zhì)量。教學(xué)過(guò)程是否遵循規范，包括教材的選用、講稿(教案)的編寫(xiě)、多媒體應用、教學(xué)大綱的執行、輔導學(xué)生的次數、批改作業(yè)等。(4)教學(xué)效果。學(xué)生的評價(jià)，教學(xué)督導、同行與系部者的評價(jià)等。(5)教學(xué)成果。例如，教學(xué)獲獎，教材獲獎，教學(xué)改革獲獎，輔導學(xué)生獲獎等。
4.研究維度
民辦高職院校教師還需要注重教學(xué)研究以及技術(shù)開(kāi)發(fā)，以此來(lái)推動(dòng)教師教學(xué)業(yè)務(wù)能力、水平全面提高。研究維度大體包括：發(fā)表、出版論文、論著(zhù)、教材或講義、教學(xué)參考書(shū)；承擔教學(xué)研究項目及科研開(kāi)發(fā)任務(wù)、取得科研成果情況(包括教學(xué)研究成果)；參與專(zhuān)業(yè)課程建設；參與人才培養方案的制定；參與課程(或精品課程)建設，如課程大綱的開(kāi)發(fā)，制訂授課計劃，制作多媒體教學(xué)課件，試題庫建設等；參與實(shí)驗室建設、組織或參與科技培訓、競賽活動(dòng)。
5.技能維度
從事高等職業(yè)技術(shù)，教師必須具備“雙師素質(zhì)”，努力向“雙師型教師”目標邁進(jìn)。其中核心的要求就是強化教師的專(zhuān)業(yè)技能。技能維度中的重要考核指標主要包括課堂授課能力、實(shí)訓教學(xué)能力、專(zhuān)業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)能力、指導畢業(yè)生設計能力、主持校內實(shí)訓基地建設能力等。在相關(guān)的關(guān)鍵觀(guān)測點(diǎn)上，著(zhù)重于教師資格證書(shū)、職業(yè)資格中級證書(shū)、行業(yè)認可的技能證書(shū)、雙師素質(zhì)證書(shū)等。
6.拓展維度
拓展維度主要體現在專(zhuān)業(yè)拓展能力、教育關(guān)系能力、行業(yè)聯(lián)系能力等方面。具體指標可包括：參加學(xué)術(shù)會(huì )議或短期學(xué)習；結合專(zhuān)業(yè)需要進(jìn)修提高、自學(xué)并獲更高的學(xué)歷證書(shū)；參與的對外宣傳活動(dòng)，關(guān)心學(xué)校招生和學(xué)生就業(yè)工作；參與學(xué)校的辦學(xué)與教改研討；定期到企業(yè)進(jìn)行鍛煉學(xué)習：為行業(yè)企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)、咨詢(xún)或培訓；校外擔任工作或服務(wù)工作；指導學(xué)生參加校外社會(huì )實(shí)踐活動(dòng)；在結合、生產(chǎn)性實(shí)訓、頂崗等方面有創(chuàng )新舉措；參與或獨立引進(jìn)校企合作項目；參與指導學(xué)生實(shí)習為學(xué)院引進(jìn)教學(xué)資源；有效利用社會(huì )資源為學(xué)院招生、就業(yè)、人才培養、師資隊伍建設或戰略發(fā)展等提供幫助。
四、明確高職院校教師績(jì)效考核“六維”模式的實(shí)施要求
1.要端正績(jì)效考核的認識
民辦高職院校要讓者和教師都認識到績(jì)效考核具有管理功能、學(xué)習功能、監控功能。對教師個(gè)人來(lái)說(shuō)，不僅是對其工作狀況的評價(jià)和肯定，還具有激勵發(fā)展功能，可以使其發(fā)現自己的不足，在不足之處迎頭趕上，達到更高的標準要求，得到社會(huì )的認可，使教師參加考核變被動(dòng)為主動(dòng)。
2.要明確績(jì)效考核的目的
教師績(jì)效考核的目標包括三個(gè)方面：一是績(jì)效的崗位目標，把考核當成是一種績(jì)效控制的手段，作為對教師執行獎勵和懲罰的依據之一；二是績(jì)效的激勵目標，通過(guò)了解、檢查教師績(jì)效，以促進(jìn)教師個(gè)人工作績(jì)效的提升和學(xué)校管理的改善，進(jìn)而達到教師與學(xué)校雙贏(yíng)的效果；三是績(jì)效的發(fā)展目標，通過(guò)績(jì)效考核可以發(fā)現教師個(gè)人的優(yōu)勢與劣勢、成績(jì)與不足，為教師職業(yè)生涯規劃設計及教師的培訓與潛能開(kāi)發(fā)提供依據。
3.要完善績(jì)效考核的指標
建立一套科學(xué)的考核指標體系是績(jì)效考核成敗的關(guān)鍵。(1)民辦高職院校一定要將教師各方面情況進(jìn)行和分析，設計出符合實(shí)際的考核指標(包括基本考核維度、關(guān)鍵指標、重要觀(guān)測點(diǎn))。(2)人事部門(mén)要運用教育統計學(xué)和教育測量的理論進(jìn)行分析指導，建立必要的模型，并科學(xué)地調整各個(gè)指標的權重，使之達到最優(yōu)化。
4.要明確績(jì)效考核的標準
考核標準是考核指標體系表現優(yōu)劣的尺度，是判斷教師工作優(yōu)劣的依據。在制定教師工作績(jì)效評價(jià)標準時(shí)，要結合校情，根據高職教育人才培養目標的要求、教師工作崗位的特點(diǎn)和高職教育發(fā)展對教師的要求，把教師工作質(zhì)量監控和評價(jià)與教師的工作崗位職責、評價(jià)期內的工作業(yè)績(jì)以及教師的職業(yè)能力發(fā)展緊密結合，圍繞考核指標各個(gè)方面制定出可行的評價(jià)標準。
5.要確定績(jì)效考核的方法
民辦高職院校高�？�(jì)效考核可以借鑒先進(jìn)的績(jì)效考核方法，例如，行為錨定等級評價(jià)法、強制分布法、360度評價(jià)法等。以引人360度考核法為例，學(xué)�？蛇M(jìn)行包括上級、同事、自我、工作對象(學(xué)生)等不同考核主體的評價(jià)。此外，隨著(zhù)高職院校校企合作辦學(xué)，工學(xué)結合課程改革的深入，來(lái)自企業(yè)的評價(jià)也應逐步納入績(jì)效考核評價(jià)體系。企業(yè)評價(jià)的方式多種多樣，例如，可以邀請企業(yè)人士對課程設計進(jìn)行評價(jià)，或對教師授課情況進(jìn)行評價(jià)，或對學(xué)生實(shí)習表現進(jìn)行評價(jià)，也可以進(jìn)行多方面的綜合評價(jià)。
6.要發(fā)揮績(jì)效考核的作用
績(jì)效考核的最終目的是通過(guò)考核使每位教師明白如何改進(jìn)自身的工作，以便于更好地履行自己的崗位職責。因此，不能忽視績(jì)效反饋、溝通和應用環(huán)節。另外，績(jì)效考核結果要很好地同工資待遇、職務(wù)評聘、崗位調配、工作激勵、獎懲、培養、晉升、下學(xué)年的工作計劃等實(shí)際掛鉤，以此發(fā)揮教師績(jì)效考核的意義和激勵作用。
7.要規范績(jì)效考核的程序
根據績(jì)效考核的目的和民辦高職院校教師工作的特點(diǎn)，可將民辦高職院校教師考核流程分為以下七個(gè)步驟：(1)制訂考核辦法并組織學(xué)習；(2)制訂考核計劃；(3)考核計劃的實(shí)施與調控；(4)考核工作的實(shí)施；(5)考核結果的反饋；(6)科學(xué)運用考核結果；(7)績(jì)效考核工作周期。
8.要把握績(jì)效管理的過(guò)程
實(shí)踐證明，提高績(jì)效的有效途徑是進(jìn)行績(jì)效管理，績(jì)效管理是一個(gè)完整的管理過(guò)程，包括績(jì)效計劃、績(jì)效實(shí)施、績(jì)效考核，其中績(jì)效考核是績(jì)效管理過(guò)程中的局部環(huán)節和手段，側重于判斷與評估，強調事后的評價(jià)。在績(jì)效管理過(guò)程中，教師要按照制訂的績(jì)效管理計劃開(kāi)展工作，學(xué)校的管理者要對教師的工作進(jìn)行指導和監督，不能“重結果，輕過(guò)程”，一定要把握過(guò)程，對教師績(jì)效進(jìn)行持續不斷的監管。
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