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關(guān)于海關(guān)教育培訓的論文
一、荷蘭海關(guān)教育培訓的主要方法
荷蘭稅務(wù)海關(guān)署高度重視員工的教育培訓和能力培養。職業(yè)發(fā)展與交流中心﹙CPDC﹚全面負責稅務(wù)海關(guān)署的教育培訓與交流工作。該中心有500名員工，主要負責署內教育培訓的整體規劃和具體培訓項目的組織策劃；提供員工個(gè)體職業(yè)發(fā)展能力需要的培訓服務(wù)；內部與外部培訓項目的聯(lián)系交流；荷蘭以及歐盟與經(jīng)濟政策相關(guān)的法律法規的傳播和培訓；設計各種培訓模塊，組織研發(fā)、制作各類(lèi)教學(xué)課件和遠程教育軟件；對晉升高級管理人員進(jìn)行考試和評估；對團隊領(lǐng)導層級以下人員進(jìn)行考試錄用等。荷蘭海關(guān)以創(chuàng )新手段推動(dòng)培訓變革，形成了具有特色的培訓手段和方式，得到其他歐盟國家的認可。
一是SAT培訓法﹙系統培訓法﹚：分為05六個(gè)環(huán)節�！�0”是分析問(wèn)題，主要看哪些問(wèn)題是可以通過(guò)培訓解決的，哪些問(wèn)題是組織機構方面的問(wèn)題。通過(guò)分析確定要解決的問(wèn)題后進(jìn)入“1”環(huán)節。即對確需培訓的問(wèn)題做培訓需求描述，根據員工的實(shí)際問(wèn)題和實(shí)際需求制定培訓目標。第“2”環(huán)節，主要是組織相關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行課程設計，明確每項課程要達到的目標；第“3”環(huán)節，主要是進(jìn)行課程實(shí)踐，即在小范圍內對課程進(jìn)行試驗，力求提高授課質(zhì)量；第“4”環(huán)節，也即執行環(huán)節，是對確定的團隊實(shí)施培訓；第“5”環(huán)節，是評估，即對培訓后員工在崗位上的效果進(jìn)行評估，看是否解決了實(shí)際問(wèn)題。
二是BLENDEDLEARNING﹙混合教學(xué)法﹚。這種混合教育的理念是以員工自身從事的工作任務(wù)為導向，以提高工作技能、解決實(shí)際問(wèn)題為目的�；旌辖虒W(xué)法的特點(diǎn)是：圍繞工作任務(wù)和目標有針對性地實(shí)施培訓，在培訓中綜合運用課堂授課、現場(chǎng)實(shí)習、在線(xiàn)學(xué)習、遠程教學(xué)等多種手段，在教學(xué)中綜合運用案例教學(xué)、模擬教學(xué)和情景教學(xué)等多種方法，將傳統的學(xué)習方法和在線(xiàn)學(xué)習相結合，將個(gè)人學(xué)習與團隊學(xué)習相結合，真正實(shí)現“做中學(xué)”。
三是ELEARNING﹙網(wǎng)絡(luò )教育﹚。為滿(mǎn)足不同員工的崗位培訓需求，荷蘭海關(guān)非常重視網(wǎng)絡(luò )教育培訓模式。每年用于該項目的費用達200萬(wàn)歐元，主要是結合職業(yè)生涯發(fā)展要求開(kāi)展在職培訓和知識更新培訓。荷蘭海關(guān)通過(guò)專(zhuān)門(mén)的培訓指導小組，利用歐盟統一課件，確保了培訓內容的一致性。網(wǎng)絡(luò )學(xué)習中還采取“嚴肅游戲”等的過(guò)關(guān)形式、依托網(wǎng)絡(luò )平臺，提高了受訓者的興趣，使關(guān)員學(xué)習充滿(mǎn)了樂(lè )趣，寓教于樂(lè )，使知識轉變?yōu)楣ぷ骷寄�。四是iBook。荷蘭海關(guān)依托蘋(píng)果iBook編輯軟件，將海關(guān)教育資源整合、更新，利用iBook強大的編輯能力告別了傳統白紙黑字的枯燥講義，加入更多視頻，形成了海關(guān)內部講義，并存儲在Library中，每個(gè)海關(guān)官員憑借密碼登入Library，隨時(shí)隨地學(xué)習了解海關(guān)的最新動(dòng)態(tài)。五是微型課程模塊。荷蘭海關(guān)將大量的培訓課程根據不同內容和層級組合成多個(gè)微型課程模塊，每個(gè)模塊包含35門(mén)課程，員工將根據個(gè)人的職業(yè)需求隨意組合搭配，量身定做培訓項目。當相同或類(lèi)似的課程需求量達到8個(gè)或8個(gè)以上時(shí)，荷蘭海關(guān)將組織開(kāi)展培訓班。這種課程的創(chuàng )新模式對于培訓中心來(lái)講，能夠更加明確培訓對象的需求，避免了課程的重復性，從而縮短培訓時(shí)間，提高效率；對于員工個(gè)人來(lái)講，自身的培訓需求可以得到及時(shí)的反饋，促進(jìn)自主學(xué)習，加強個(gè)人的職業(yè)規劃。
二、荷蘭海關(guān)教育培訓的特點(diǎn)
1.以人為本的終身教育培訓理念。荷蘭海關(guān)教育培訓的理念突出表現在兩個(gè)方面：一是以人為本的教育理念。培訓做到以員工的實(shí)際需求為基礎，以解決實(shí)際問(wèn)題為目的，以提高員工實(shí)際能力和競爭力為導向，倡導邊做、邊學(xué)，注重把學(xué)習與工作實(shí)踐結合起來(lái)。二是終身學(xué)習的理念。荷蘭海關(guān)專(zhuān)門(mén)設有終身教育委員會(huì )，由高級管理人員、教育培訓專(zhuān)家和資深退休專(zhuān)家組成，負責終身教育的規劃和發(fā)展。他們強調接受教育不僅是管理者的責任，也是每個(gè)員工的責任。
2.以契約式管理體制為基礎的教育培訓。荷蘭海關(guān)各項工作任務(wù)的實(shí)施和管理主要依托上下級之間簽訂的契約﹙CONTRACT﹚。建立在協(xié)商基礎上的契約具有強制約束力，通過(guò)契約，每一個(gè)海關(guān)員工都清楚地知道自己的任務(wù)和目標，各層領(lǐng)導之間的溝通60%以上也是圍繞契約內容進(jìn)行的。相應地，契約對涉及工作需要的教育培訓也有明確目標要求。一個(gè)關(guān)區的工作量與其人力資源相匹配，一般不會(huì )發(fā)生完不成工作或工作量不足的情況。若是要求較少的人力完成較大的工作量，則可提出加大培訓工作，并在財力方面給予保證。海關(guān)與每個(gè)員工簽訂的雇傭協(xié)議明確規定了組織和員工各自的權利和義務(wù)，其中包括提供和接受培訓的權利和義務(wù)。對因知識老化影響工作、技能不熟練或政策法規等因素產(chǎn)生的問(wèn)題，上級管理人員必須安排下級員工參加知識更新學(xué)習和技能提高培訓。員工本人如感到不能適應崗位要求時(shí)，也可向上級管理人員提出參加學(xué)習和培訓的要求。每個(gè)員工檔案都如實(shí)記載員工接受培訓的情況。
三、荷蘭海關(guān)培訓對我國成人教育的啟示
1.強化“以人為本”理念，滿(mǎn)足個(gè)體的需求和目的。荷蘭海關(guān)的教育培訓管理并沒(méi)有復雜的程序和方法，而是貫穿了“以人為本”的理念，體現了對個(gè)體的尊重和平等。美國現當代成人教育家馬爾科姆.諾爾斯指出，“每一個(gè)成人教育工作者的首要的與直接的使命，便是滿(mǎn)足個(gè)體學(xué)習者的需求，幫助他們達到目的”。成人教育與常規教育相比，具有以下特點(diǎn)：首先，由于成人教育目標不是具體精確的、參與管理的人員不是固定不變的，因而形成了一種松散結合的系統；其次，成人教育教師具有較寬廣的科學(xué)人文素養和較精深的學(xué)科專(zhuān)業(yè)知識和技能，需要充分的人文關(guān)懷和自我發(fā)展空間；最后，成人教育學(xué)員有著(zhù)各異的成熟生活技能和社會(huì )閱歷，主體需求的差異使得他們更加注重個(gè)性化發(fā)展�！耙匀藶楸尽弊鳛橐环N“柔性化”管理理念，追求管理的和諧和人性化，其目標就是針對人的不同發(fā)展需要采取不同的管理方式，來(lái)促進(jìn)人的全面發(fā)展，這符合成人教育管理的顯著(zhù)特點(diǎn)，可以滿(mǎn)足成人教育教師和學(xué)員的多元化需求，同時(shí)最大限度地提供有助于釋放人的自由能量和挖掘人的潛在智能的良好教育環(huán)境。
2.融入先進(jìn)的教學(xué)理念和前沿科技荷蘭海關(guān)在教育培訓領(lǐng)域積極運用培訓先進(jìn)理念，通過(guò)SAT培訓法、混合教學(xué)法及Kolb學(xué)習周期理論，極大提高培訓質(zhì)量。同時(shí)依靠新科技，不論是前期開(kāi)發(fā)的Elearning還是近期開(kāi)發(fā)的iBook，都打破了枯燥的傳統授課方式，融入趣味性，使教學(xué)變得生動(dòng)便捷，效果顯著(zhù)。新思想、新技術(shù)、新方法、新理論引入到教學(xué)系統中是教學(xué)創(chuàng )新的前提和基礎，但是僅有這些是不能稱(chēng)之為教學(xué)創(chuàng )新的，創(chuàng )新的基本特征就是創(chuàng )造收益，創(chuàng )造價(jià)值，只有更好地實(shí)現了教學(xué)價(jià)值，才是真正意義上的教學(xué)創(chuàng )新。教學(xué)創(chuàng )新必須以更有效的教學(xué)為前提，必須以激發(fā)學(xué)員的興趣為起點(diǎn)，同時(shí)做到事半功倍的教學(xué)效果�！敖虒W(xué)創(chuàng )新是創(chuàng )新目的、過(guò)程和方法的辯證統一，教學(xué)創(chuàng )新的目的是更好地解決教學(xué)中存在的問(wèn)題。教學(xué)創(chuàng )新從本質(zhì)上說(shuō)是一種理念，一種追求卓越、追求進(jìn)步、追求發(fā)展的理念�！币谌胂冗M(jìn)的教學(xué)理念和前沿科技，首先要打破教師對傳統教學(xué)的固有思想，改變教師的技術(shù)應用觀(guān)。傳統的教師教、學(xué)生學(xué)，以知識傳授為目標的教學(xué)形式已經(jīng)延續了幾百年，在人們心中早已根深蒂固，要想進(jìn)行創(chuàng )新必然是十分艱難的，并且學(xué)生自主探究進(jìn)行知識建構的這種學(xué)習形式需要較高的條件來(lái)支持，自主學(xué)習需要大量的學(xué)習資源為依托，探究學(xué)習需要有問(wèn)題情境才能建構知識，合作學(xué)習離不開(kāi)會(huì )話(huà)協(xié)商工具等。在信息技術(shù)沒(méi)有進(jìn)入教學(xué)實(shí)踐中以前，這對傳統教學(xué)來(lái)說(shuō)是不可能完成的任務(wù)�！靶畔⒓夹g(shù)作為學(xué)生的學(xué)習工具可以幫助學(xué)生獲取資源、創(chuàng )設學(xué)習情境、提供會(huì )話(huà)協(xié)商工具，從某種意義上說(shuō)，信息技術(shù)的教學(xué)應用不僅引發(fā)了教學(xué)創(chuàng )新，更是促進(jìn)和支持教學(xué)創(chuàng )新�！�
四、總結
“他山之石，可以攻玉”，發(fā)達國家成人職業(yè)教育發(fā)展有許多成功經(jīng)驗，可以為我國成人教育的發(fā)展提供借鑒，促使我國成人教育向良性軌道運行。但是我國有自己的國情，人口基數龐大，普通勞動(dòng)力資源過(guò)剩。我國的經(jīng)濟體制和政治體制與荷蘭也不盡相同。因此，我們在借鑒發(fā)達國家經(jīng)驗時(shí)，也要考慮我國的實(shí)際情況，不可盲目求進(jìn)，要結合高校自身的辦學(xué)宗旨，辦出具有中國特色的成人教育。
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