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高校協(xié)同創(chuàng )新激勵機制現狀分析論文
摘要：大學(xué)學(xué)術(shù)協(xié)同創(chuàng )新正在推行中，但是以大學(xué)為代表的各協(xié)同主體動(dòng)力不足，參與積極性和主動(dòng)性較差。因此，動(dòng)力及其動(dòng)力機制的研究不但是協(xié)同創(chuàng )新機制研究的應有之義，而且較為緊迫。實(shí)踐證明，要把握協(xié)同創(chuàng )新動(dòng)力機制的內涵及其動(dòng)力要素，深刻剖析存在問(wèn)題及影響因素，最終完善大學(xué)學(xué)術(shù)協(xié)同創(chuàng )新動(dòng)力機制，激發(fā)協(xié)同創(chuàng )新主體的動(dòng)力，調動(dòng)其積極性與主動(dòng)性，從而更好地推行大學(xué)學(xué)術(shù)協(xié)同創(chuàng )新。
關(guān)鍵詞：高校協(xié)同創(chuàng )新；激勵機制；現狀
目前高校對協(xié)同創(chuàng )新給予了極高的重視，制定了一些措施和激勵機制等調動(dòng)各方的參與積極性。但是從實(shí)際執行和效果看，高校協(xié)同創(chuàng )新激勵機制仍然不完善，存在諸多問(wèn)題，制約高校協(xié)同創(chuàng )新的順利推行和發(fā)展。
一、高校協(xié)同創(chuàng )新激勵機制存在的主要問(wèn)題
目前高校已經(jīng)高度重視協(xié)同創(chuàng )新工作，并采取多種措施爭取調動(dòng)協(xié)同創(chuàng )新主體的積極性。但是高校協(xié)調創(chuàng )新激勵機制仍然存在一些問(wèn)題，這些問(wèn)題突顯出高校協(xié)同創(chuàng )新激勵機制的不完善，并影響高校協(xié)同創(chuàng )新的順利推進(jìn)。
認識有待提高。研究發(fā)現，“協(xié)同創(chuàng )新”這一名詞在高校內部對其認識存在偏差。部分學(xué)校存在將協(xié)同創(chuàng )新活動(dòng)作為學(xué)校爭取更多的科研經(jīng)費，為學(xué)�！皰赍X(qián)”的活動(dòng)；為了響應國家的鼓勵和號召，而進(jìn)行一些形式上的協(xié)同創(chuàng )新活動(dòng)，缺乏實(shí)質(zhì)上的協(xié)同。所以說(shuō)部分學(xué)校在協(xié)同創(chuàng )新上形式大于內容，缺乏協(xié)同創(chuàng )新的校內氛圍。部分高校教師對于協(xié)同創(chuàng )新的認識存在偏差，部分教師在參與協(xié)同創(chuàng )新的過(guò)程中只專(zhuān)注本學(xué)科領(lǐng)域的問(wèn)題，由于缺乏對本學(xué)科以外研究領(lǐng)域的興趣和經(jīng)驗，更缺乏對跨學(xué)科研究的合作經(jīng)驗，導致高校對跨學(xué)科研究的開(kāi)展停留在形式上。
利益分配不合理。高校之間及協(xié)同創(chuàng )新主體之間存在利益分配不合理的情況。協(xié)同創(chuàng )新取得的成果在分配時(shí)并沒(méi)有按協(xié)同過(guò)程中的貢獻度及風(fēng)險度分配，而且沒(méi)有相關(guān)政策規定的約束，導致利益分配隨意性較大，易于引起矛盾和分歧。另外，在高校內部協(xié)同創(chuàng )新過(guò)程中，教師個(gè)人的貢獻難以按定量權衡，通常研究成果歸團隊所有，個(gè)人貢獻難以被肯定。在評定成果時(shí)，通常排名第一或前三才有效，而其他參與者在研究過(guò)程中的貢獻并不比這些排名靠前的人少，甚至比他們付出的多，個(gè)人的付出沒(méi)有得到應有的褒獎，挫傷教師參與協(xié)同創(chuàng )新的積極性。
高校缺乏參與協(xié)同創(chuàng )新的動(dòng)力。（1）高�？己藱C制難以調動(dòng)教師參與協(xié)同創(chuàng )新的積極性。調查發(fā)現，目前一些高校的考核機制和協(xié)同創(chuàng )新存在偏差。例如，在評價(jià)教師個(gè)人的學(xué)術(shù)水平時(shí)，通�？匆恍┝炕笜�，如教師個(gè)人的學(xué)術(shù)論文和科研項目的數量與級別，而缺乏對教師學(xué)術(shù)的定性評價(jià)。此外，這種量化的評價(jià)方式還會(huì )體現在職稱(chēng)評定和科研獎勵中。這種評價(jià)體系使得一些教師的追求局限于寫(xiě)論文、做課題，更別提跨學(xué)科參與協(xié)同創(chuàng )新的熱情。因此，一些高校教師缺乏主動(dòng)參與協(xié)同創(chuàng )新活動(dòng)的動(dòng)力，研究局限于“紙上”，脫離社會(huì )，成果轉化的可能性較低，難以實(shí)現協(xié)同創(chuàng )新的目標。（2）院系之間缺乏參與協(xié)同創(chuàng )新的動(dòng)力。我國一些高�；疽詫W(xué)院或系院為學(xué)科發(fā)展基本構架，相互之間界限清晰，同時(shí)存在自我封閉現象，只參與本院系科學(xué)研究，缺乏跨學(xué)科研究的經(jīng)歷。一些高校內部缺乏跨學(xué)科研究的平臺，優(yōu)秀的研究人才、設備資源呈現分散狀態(tài)，協(xié)同創(chuàng )新對于重要問(wèn)題的研究、重大項目的攻關(guān)很難利用上這些資源。因此，院系之間保持這樣清晰的界限導致集體及個(gè)體參與協(xié)同創(chuàng )新的可能性與積極性受到阻礙，難以激勵其參與協(xié)同創(chuàng )新。
高校難以與其他主體之間形成真正的合力。高校協(xié)同創(chuàng )新應該是把內部和其他合作主體之間已有的優(yōu)秀人才、機構或團隊有機地整合在一起，形成一支真正有合力的團隊、基地或平臺，而且具有穩定性。但是一些高校的協(xié)同創(chuàng )新都是圍繞課題開(kāi)展工作，一些課題從申報到結束組建的團隊是臨時(shí)的，缺乏長(cháng)期的穩定性，課題結束，團隊跟著(zhù)一起解散，難以形成長(cháng)期穩定的研究團隊，長(cháng)期性、持續性的研究無(wú)從談起。有些協(xié)同創(chuàng )新并沒(méi)有發(fā)揮應有的作用。有些合作是臨時(shí)爭資源或者圍繞一個(gè)項目或一項技術(shù)幵發(fā)形成的表層的協(xié)同。協(xié)同創(chuàng )新的各方主體難以形成合力，資源難以得到整合，凝集力無(wú)從談起。
校外各協(xié)同主體缺乏動(dòng)力。高校協(xié)調創(chuàng )新需要取得與校外多個(gè)主體之間的合作，如科研院所、企業(yè)及政府等。調查發(fā)現，有些協(xié)同主體缺乏參與高校協(xié)同創(chuàng )新的意愿，存在動(dòng)力不足的現象。企業(yè)參與協(xié)同創(chuàng )新的驅動(dòng)力主要來(lái)源于經(jīng)濟利益的驅動(dòng)，這種經(jīng)濟利益通常是短期且是眼前的經(jīng)濟利益。一些需要長(cháng)期開(kāi)展創(chuàng )新研究且成本較高、風(fēng)險較大的協(xié)同創(chuàng )新工作難以得到企業(yè)的支持。企業(yè)未能看到協(xié)同創(chuàng )新成果具有的長(cháng)遠意義和價(jià)值，導致企業(yè)參與研究周期較長(cháng)的項目動(dòng)力不足、意愿不強。一些科研院所參與協(xié)同創(chuàng )新的主要目的是科研成果，其特點(diǎn)是重理論輕應用，對企業(yè)的需求了解較少。注重一些非成果轉化帶來(lái)的經(jīng)濟效益，例如論文、著(zhù)作等，以致科研院所缺乏參與協(xié)同創(chuàng )新的驅動(dòng)力。
此外，這種多方主體協(xié)同工作的開(kāi)展離不開(kāi)政府相關(guān)部門(mén)的政策助推和保障。高校協(xié)同創(chuàng )新得到了各地政府的政策鼓勵和支持，但是這一過(guò)程缺乏經(jīng)驗，還處于推行階段，缺乏完善的配套保障機制。
二、提升高校協(xié)同創(chuàng )新激勵機制服務(wù)地方發(fā)展的主要措施
高校協(xié)同創(chuàng )新對地方發(fā)展起到舉足輕重的作用，高校協(xié)同創(chuàng )新需要形成真正合力離不開(kāi)激勵機制的完善，因此完善激勵機制成為高校協(xié)同創(chuàng )新面對的重要問(wèn)題。1.從意識上正確認識協(xié)同創(chuàng )新，營(yíng)造氛圍。協(xié)同創(chuàng )新中的各參與主體都有不同的目的，高校協(xié)同創(chuàng )新本身就是一項復雜的系統工程，要使這些主體真正形成合力就要先讓這些主體都意識到協(xié)同創(chuàng )新的價(jià)值所在，達成思想上的共識。（1）樹(shù)立協(xié)同創(chuàng )新理念的必要性。實(shí)現高校協(xié)同創(chuàng )新激勵機制的完善需要以高校對協(xié)同創(chuàng )新有正確認識，樹(shù)立協(xié)同創(chuàng )新理念為前提。協(xié)同創(chuàng )新不是簡(jiǎn)單的個(gè)體之間的合作，而是要形成系統的合力協(xié)同創(chuàng )新才能發(fā)揮真正的價(jià)值和意義。協(xié)同創(chuàng )新理念是高校應該積極倡導的理念，從而學(xué)術(shù)創(chuàng )新氛圍才能逐漸得以實(shí)現，同時(shí)將協(xié)同創(chuàng )新理念融入高校職能中，也就是說(shuō)將協(xié)同創(chuàng )新的理念真正貫徹到高校職能中。（2）高校應營(yíng)造氛圍，形成動(dòng)力。目前，跨學(xué)科的重大研究越來(lái)越多，多學(xué)科交叉、多學(xué)科融合、多團隊協(xié)同已經(jīng)成為一種必然趨勢。高校應該在協(xié)同創(chuàng )新的過(guò)程中積極利用自身優(yōu)勢營(yíng)造協(xié)同創(chuàng )新的氛圍，知識共享、知識轉移、知識整合、知識轉化等在不同學(xué)科的研究團隊之間得以實(shí)現。另外，各個(gè)協(xié)同體充分認識到協(xié)同創(chuàng )新的重要性后會(huì )產(chǎn)生推動(dòng)社會(huì )的責任感和使命感，這種內在動(dòng)力更為可貴。
2.合理利益分配，科學(xué)考核評價(jià)。由于協(xié)同創(chuàng )新的各主體追求的利益不同，因此利益如何分配成為各個(gè)主體參與的動(dòng)力。必須兼顧到每個(gè)協(xié)同主體的利益，采用合理的利益分配方案和評價(jià)考核標準體系，使每個(gè)主體利益能夠在協(xié)同過(guò)程中有所得，從而調動(dòng)主體積極性和主動(dòng)性，在開(kāi)展協(xié)同創(chuàng )新工作過(guò)程中做到盡職盡責，充分體現他們的責任感和凝聚力。（1）完善的考核評價(jià)標準是調動(dòng)各主體積極性的前提。協(xié)同創(chuàng )新過(guò)程中需要吸納不同學(xué)科的人才及創(chuàng )新團隊實(shí)現高校協(xié)同創(chuàng )新的可持續發(fā)展，協(xié)同創(chuàng )新的項目應該集中在前沿的、有研究?jì)r(jià)值的項目，這兩個(gè)目標的實(shí)現都依賴(lài)于建立完善的學(xué)術(shù)考核評價(jià)標準。完善的考核評價(jià)機制應該做到如下幾點(diǎn)：第一，評價(jià)方式相結合，例如：對參與協(xié)同創(chuàng )新的科研人員采用個(gè)人評價(jià)和團隊評價(jià)相結合的方式，有制度有機制進(jìn)行約束和鼓勵，無(wú)論是個(gè)人還是團隊都能得到公平的考核。第二，考核方式相結合，例如：采用定性考核和定量考核相結合的方式，發(fā)表論文的數量、承擔項目的數量和獲批專(zhuān)利的數量等與論文發(fā)表的學(xué)術(shù)價(jià)值、項目的來(lái)源、產(chǎn)生的經(jīng)濟及社會(huì )效益等相結合對個(gè)人和團隊予以考評。（2）明確各協(xié)同方的責任和利益。協(xié)同創(chuàng )新從過(guò)程到利益分配會(huì )有一個(gè)較長(cháng)的周期，周期中需要高投入，同時(shí)伴隨著(zhù)高風(fēng)險，協(xié)同成員間需要切實(shí)可行的責任分工和風(fēng)險分擔體系，以此保障協(xié)同創(chuàng )新的目標能順利實(shí)現。例如：各協(xié)同主體可以通過(guò)多種渠道的投資體系，相對減少承擔的風(fēng)險度；也可以通過(guò)風(fēng)險評價(jià)體系對協(xié)同過(guò)程中的風(fēng)險進(jìn)行科學(xué)的評價(jià)，以便及時(shí)應對風(fēng)險。各協(xié)同體都有自己的利益追求，這種利益除了有形的利益，還包括名譽(yù)等無(wú)形的利益。因此，各方力量的結合需要用合理的利益分配方式實(shí)現，調動(dòng)各協(xié)同體的積極性。
3.高校應率先構建協(xié)同創(chuàng )新聯(lián)盟。（1）高校之間應率先形成合力，主動(dòng)構建協(xié)同創(chuàng )新聯(lián)盟。高校之間除了存在競爭關(guān)系之外還應該有良好的合作關(guān)系，高校資源可以形成創(chuàng )新合力，發(fā)揮高校優(yōu)勢。高校應打破限制，率先構建創(chuàng )新聯(lián)盟可以促進(jìn)高校之間在合作過(guò)程中互相帶動(dòng)，對成員間的資源實(shí)現配置和效率的提升，對優(yōu)勢力量實(shí)施整合實(shí)現資源的有效利用，最終實(shí)現高校協(xié)同創(chuàng )新的優(yōu)勢互補。（2）高校應主動(dòng)與外界其他主體構成協(xié)同創(chuàng )新聯(lián)盟。高校在協(xié)同創(chuàng )新過(guò)程中擁有自身的優(yōu)勢，但同時(shí)存在資金缺乏、高新技術(shù)短缺的短板，因此，單純依靠高校實(shí)現協(xié)同創(chuàng )新的目標依然很難，與其他主體構成聯(lián)盟是實(shí)現協(xié)同創(chuàng )新目標的有效途徑。各協(xié)同主體充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，以實(shí)現協(xié)同創(chuàng )新利益的最大化。對高校而言，通過(guò)與其他主體的協(xié)同，不但能實(shí)現高校學(xué)術(shù)水平和教學(xué)質(zhì)量的提升，還能得到較豐厚的社會(huì )效益和經(jīng)濟利益；企業(yè)除了可以解決技術(shù)上的難題外，還可以帶來(lái)利益增長(cháng)和更長(cháng)遠的可持續發(fā)展；科研院所可以在提升科研水平的同時(shí)獲得必要的經(jīng)費需求。
4.社會(huì )充分支持。（1）企業(yè)及科研院所。以往企業(yè)認為協(xié)同創(chuàng )新是用來(lái)解決應急技術(shù)問(wèn)題的，并不愿意進(jìn)行長(cháng)期的協(xié)同合作，企業(yè)需要改變這種觀(guān)念。企業(yè)應看到自身的長(cháng)遠利益和發(fā)展，以及協(xié)同創(chuàng )新成果轉化后帶來(lái)的長(cháng)遠價(jià)值，同時(shí)企業(yè)還應關(guān)注和積極提升自身的社會(huì )價(jià)值。協(xié)同創(chuàng )新成果一方面可以幫助企業(yè)解決技術(shù)方面的難題，有利于企業(yè)提升自身的競爭和創(chuàng )新能力，為企業(yè)長(cháng)遠的可持續發(fā)展提供基礎和保障。另一方面，企業(yè)給予協(xié)同創(chuàng )新經(jīng)費支持，協(xié)同創(chuàng )新才能得以順利開(kāi)展工作�！爸卣撐�、輕技術(shù)，重成果、輕轉化”是科研院所一貫的舊觀(guān)念，需要及時(shí)轉變這種觀(guān)念，正確認識學(xué)術(shù)研究的價(jià)值，增強參與協(xié)同創(chuàng )新的意愿和能動(dòng)性。（2）政府及相關(guān)部門(mén)。協(xié)同創(chuàng )新需要法律法規作為保障和推手，是實(shí)現協(xié)同創(chuàng )新的有效途徑。各協(xié)同體的責權利等通過(guò)法律法規的形式予以清晰明確的規定，維護各方的合法權益，為高校協(xié)同創(chuàng )新提供法制保障，并以此為高校協(xié)同創(chuàng )新提供外部支持。一方面，政府及相關(guān)部門(mén)可以在政策上對協(xié)同創(chuàng )新給予傾斜，例如：提供相應的財政資助、制定稅收方面的減免政策等鼓勵各協(xié)同體積極加入協(xié)同創(chuàng )新聯(lián)盟。另一方面，政府及相關(guān)部門(mén)可以通過(guò)增加科研經(jīng)費支持和投入，例如：設立相關(guān)基金等促進(jìn)協(xié)同創(chuàng )新順利開(kāi)展；增加對協(xié)同體人員的經(jīng)費投入，制定相關(guān)的激勵政策，鼓勵優(yōu)秀的研究人才加入協(xié)同創(chuàng )新聯(lián)盟。
另外，政府及相關(guān)部門(mén)還可以通過(guò)搭建平臺為高校協(xié)同創(chuàng )新提供必要的支持。協(xié)同創(chuàng )新需要有創(chuàng )新團隊和創(chuàng )新平臺提供支持。創(chuàng )新平臺能夠對研究項目方向做出較好的定位，吸引優(yōu)秀人才對項目進(jìn)行開(kāi)發(fā)，可以凝聚高校、科研院所及企業(yè)多方資源和力量共同投入協(xié)同創(chuàng )新中。
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作者：胡智惠 仇桂且 張海軍 單位：淮陰工學(xué)院 科技產(chǎn)業(yè)處 淮陰工學(xué)院 社會(huì )科學(xué)處 江蘇財經(jīng)職業(yè)技術(shù)學(xué)
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