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商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)風(fēng)險的會(huì )計防范與控制
一、商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)風(fēng)險成因的會(huì )計分析
1、會(huì )計體制改革不到位,不能滿(mǎn)足防范風(fēng)險的要求。九三年會(huì )計體制改革以來(lái),商業(yè)銀行的會(huì )計雖伴隨其自身的商業(yè)化變革取得了長(cháng)足的進(jìn)展,但真正能夠適應商業(yè)銀行發(fā)展的管理型會(huì )計體制尚未得到確立。作為集團化經(jīng)營(yíng)的商業(yè)銀行,現時(shí)期最突出的問(wèn)題就是在全行統一法人主體下財會(huì )管理體制嚴重分散、基層行政核算秩序混亂,使會(huì )計部門(mén)無(wú)論縱向上,還是在橫向上,均不便發(fā)揮會(huì )計的反映監督和管理職能,這自然也使得會(huì )計這一基礎性的經(jīng)營(yíng)管理工作,在防范商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)風(fēng)險中顯得無(wú)所作為。
2、會(huì )計制度不夠健全,不便防范風(fēng)險。商業(yè)銀行的財會(huì )制度,是在其進(jìn)行商業(yè)化變革中,伴隨業(yè)務(wù)開(kāi)拓和發(fā)展,邊實(shí)踐邊制訂的。從目前執行情況看,這些制度仍缺乏統一性和系統性,政出多門(mén),各業(yè)務(wù)部門(mén)(如國際業(yè)務(wù)、信用卡等業(yè)務(wù)部)都有自己的一套制度。其業(yè)務(wù)核算制度,如科目設置科目、憑證審核傳遞、報表編報等規定,不能滿(mǎn)足商業(yè)銀行改善經(jīng)營(yíng)管理,防范風(fēng)險的要求,有的甚至存在漏洞,加劇了經(jīng)營(yíng)風(fēng)險。
3、會(huì )計核算不規范,容易引發(fā)操作風(fēng)險。核算是會(huì )計工作的基本職能,正確組織會(huì )計核算是充分發(fā)揮工作職能,搞好會(huì )計監督、會(huì )計分析和會(huì )計檢查的基礎,會(huì )計核算必須以國家的政策法令和有關(guān)規定為依據。目前,商業(yè)銀行違反業(yè)務(wù)操作規程,會(huì )計核算不規范的現象時(shí)有發(fā)生,有的拉存款允許公款私存,不按規定開(kāi)立和使用賬戶(hù),不按規定開(kāi)具承兌匯票,不嚴格執行現金管理制度和大額支付制度,有的行甚至賬外設賬,違規經(jīng)營(yíng)等,從而引發(fā)了不少金融詐騙案件和套取銀行信用行為。
4、會(huì )計內控制度不完善。一是會(huì )計人員內部分工不合事理,崗位責任不明造成混崗操作,未能科學(xué)合理地設置會(huì )計崗位,存在一人多崗或“一手清”等現象,如不堅持印押證機分管制度、復核崗位流于形式等。二是違章操作,會(huì )計風(fēng)險在很多情況下是由于會(huì )計人員有章不循、違章操作引起的,如對票據、憑證、密押、證明文件等審查不嚴,不堅持雙人核對印鑒,不遵守先記賬后付款、先收款后記賬等記賬程序,提出交換及匯劃審核不仔細、走過(guò)場(chǎng),將內部往來(lái)報單等應由銀行內部傳遞的憑證由客戶(hù)自帶,不按規定辦理客戶(hù)存款查詢(xún)、凍結、掛失手續,不與單位定期進(jìn)行對賬簽證等,這些違章操作往往容易產(chǎn)生透支、挪用、內盜、冒領(lǐng)、被騙等風(fēng)險。三是領(lǐng)導干部權力缺乏制約。近幾年,基層行領(lǐng)導、要害崗位、網(wǎng)點(diǎn)負責人作案的并不鮮見(jiàn),而且涉案金額驚人,主要是因為權力缺乏有效的制約,在一.些基層行,領(lǐng)導權力較大,經(jīng)辦入懾于其權威,不敢堅持會(huì )計原則,有的經(jīng)辦人則對領(lǐng)導、業(yè)務(wù)主管盲目聽(tīng)從,甚至投其所好。
5、會(huì )計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低,觀(guān)念落后,風(fēng)險防范意識不強,也是增加經(jīng)營(yíng)風(fēng)險的重要因素。商業(yè)銀行在急速商業(yè)化變革、的過(guò)程中,為占市場(chǎng)爭份額,實(shí)行外延式急速擴張政策,使會(huì )計人員整體素質(zhì)跟不上業(yè)務(wù)發(fā)展的要求,會(huì )計戰線(xiàn)存在著(zhù)人員少、新手多、隊伍不穩定等問(wèn)題,真正精通商業(yè)銀行會(huì )計業(yè)務(wù)的專(zhuān)業(yè)人才嚴重不足,在經(jīng)營(yíng)決策的管理層也嚴重缺乏懂會(huì )計的“行家”。主要表現在:一是有些行領(lǐng)導對某些會(huì )計骨干盲目信任,長(cháng)期放在某一重要崗位不予交流,也不進(jìn)行考察監督,致使某些動(dòng)機不純者伺機作案。二是對某些業(yè)已露出端倪的人員沒(méi)有及時(shí)采取措施,調離會(huì )計崗位,而讓其有機可乘。三是新會(huì )計人員對老會(huì )計人員盲目信任,或者會(huì )計人員之間,會(huì )計人員對會(huì )計主管、行領(lǐng)導不設防帶來(lái)的風(fēng)險,如他人讓你怎么做賬不假思索就做賬,由他人代替蓋章、補章等等。四是工作上麻痹大意、粗心。如人走章未收,印、押、證不是隨用隨鎖,密碼不定期更換,印鑒卡不經(jīng)常清理等。給犯罪分子有可乘之機。五是工作不主動(dòng)、怕麻煩帶來(lái)的風(fēng)險。如對賬只對余額不逐筆勾對,從而使內部作案有機可乘。六是會(huì )計憑證及賬本保管不嚴,隨意借閱造成偷梁換柱,致使某些問(wèn)題難以發(fā)現。
二、防范商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)風(fēng)險的會(huì )計對策和建議
(一)提高思想認識,樹(shù)立“大會(huì )計”觀(guān)念,全面履行會(huì )計職能,充分發(fā)揮會(huì )計防范的作用,是防范商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)風(fēng)險的根本保證。
我們應充分認識到,經(jīng)營(yíng)風(fēng)險貫穿于每一筆業(yè)務(wù)及業(yè)務(wù)發(fā)生和處理過(guò)程的始終,會(huì )計工作在防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險方面是大有可為的。我們必須以滿(mǎn)足商業(yè)銀行穩健經(jīng)營(yíng)和防范風(fēng)險的要求出發(fā),重新看待會(huì )計工作,樹(shù)立“大會(huì )計”觀(guān)念,在不斷健全會(huì )計反映監督兩個(gè)基本職能的同時(shí),運用現代管理會(huì )計的理論方法,對銀行的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù),尤其是高風(fēng)險經(jīng)營(yíng)的信貸業(yè)務(wù),進(jìn)行分析預測,對經(jīng)營(yíng)過(guò)程實(shí)施追蹤和監控,參與經(jīng)營(yíng)決策,確:實(shí)建立起經(jīng)營(yíng)管理型的會(huì )計體系,以從根本上防范商業(yè)銀行的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險。為此必須從以下幾方面改進(jìn)和強化會(huì )計工作:
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