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寧波如何建設區域性物流中心城市
內容摘要:在經(jīng)濟全球化和信息化的推動(dòng)下,現代物流產(chǎn)業(yè)已發(fā)展成為當今世界經(jīng)濟中重要的基礎產(chǎn)業(yè),從而越來(lái)越受到世界各國的重視。筆者以為,寧波市具有發(fā)展現代物流的區位上風(fēng)和良好的基礎設施,依托國際深水良港北侖港和建造中的杭州灣大橋,將成為長(cháng)三角物流中心! £P(guān)鍵詞:寧波市 物流中心 功能 政策浙江省寧波市經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展,國民經(jīng)濟實(shí)力快速增加,已成為我國區域性的金融、貿易、運輸中心。隨著(zhù)經(jīng)濟總量的迅速增加,消費資料、生產(chǎn)資料的流通也取得了快速發(fā)展,現代物流業(yè)已發(fā)展成為全市經(jīng)濟的重要組成部分和新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。為保持寧波市國民經(jīng)濟繼續持續、快速、健康、協(xié)調地發(fā)展,根據發(fā)達國家(地區)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一般規律,需要把寧波市建設成為我國重要的區域性物流中心城市。
寧波建設區域性物流中心城市的基本目標
寧波市在發(fā)展過(guò)程中,應把現代物流業(yè)列為戰略性產(chǎn)業(yè),把建設現代物流中心城市作為未來(lái)城市發(fā)展戰略的基本目標。
面向國內外市場(chǎng)的轉口貿易中心
改革開(kāi)放以來(lái),寧波市進(jìn)出口貿易高速增長(cháng),2005年1~4月商品進(jìn)出口總值為10197179千美元,在全國35個(gè)大中城市中排名第五。因此在建設現代物流中心城市的過(guò)程中,應繼續發(fā)揮寧波市在全國國際貿易中形成的上風(fēng),借助毗鄰上海市這一國際轉口貿易中心的有利條件,力爭把寧波市建成與上海市互補的面向國內市場(chǎng)和國外市場(chǎng)的轉口貿易中心。
面向長(cháng)三角地區和浙江省的貿易批發(fā)配送中心
寧波市擁有優(yōu)越的地理位置、海路空立體交通網(wǎng)絡(luò )和雄厚的經(jīng)濟實(shí)力,為其成為長(cháng)三角地區的配送中心奠定了基礎,而杭州灣大橋的建設更為寧波市經(jīng)濟發(fā)展提供了重要機遇。因此,在建設現代物流中心城市時(shí),寧波市應重點(diǎn)建設和完善農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、生產(chǎn)資料批發(fā)市場(chǎng)和保稅生產(chǎn)資料市場(chǎng)、日用消費品批發(fā)市場(chǎng),使寧波市成為面向長(cháng)三角地區和浙江省的貿易批發(fā)配送中心。
面向全國的遠洋運輸中心
兩港騰飛是寧波市未來(lái)發(fā)展的戰略舉措,在建設現代物流中心城市的過(guò)程中,應堅持這一發(fā)展戰略。在遠洋運輸方面,利用寧波市港口群的上風(fēng),特別是北侖港作為我國四大國際深水中轉關(guān)鍵港的有利地位,大力發(fā)展遠洋運輸,使寧波市成為華東地區的遠洋運輸中心。在航空運輸方面,利用寧波市空港是華東地區貨物運輸機場(chǎng)的有利條件,依托寧波市高新技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)中心的上風(fēng),把寧波市建成面向全國的高科技新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)的配送空運中心。
寧波建設區域性物流中心城市的必要性
加快發(fā)展物流業(yè),把寧波市發(fā)展成為現代物流中心,是保持寧波市經(jīng)濟持續、快速、健康、協(xié)調發(fā)展的需要,是寧波市經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的公道選擇。
建設現代物流中心城市是產(chǎn)業(yè)升級的客觀(guān)要求
改革開(kāi)放以來(lái),寧波市以傳統加工產(chǎn)業(yè)為代表的制造業(yè)發(fā)展迅速,帶動(dòng)了與之相關(guān)的商貿、運輸、房地產(chǎn)、金融及信息等服務(wù)行業(yè)。在上世紀末,初步形成了較完善的生產(chǎn)服務(wù)型城市經(jīng)濟體系,基本結束了以外延擴張為主要特征的超高速發(fā)展階段。伴隨經(jīng)濟轉型的加速推進(jìn),寧波市進(jìn)進(jìn)了城市功能轉型、產(chǎn)業(yè)結構提升的轉折點(diǎn),經(jīng)濟增長(cháng)模式從外延性數目增長(cháng)轉向為內涵性質(zhì)量增長(cháng),高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,金融業(yè)務(wù)和金融中心功能不斷加強。所有這一切,對現代物流業(yè)的發(fā)展提出了客觀(guān)的需求。
建設區域性物流城市是增創(chuàng )新上風(fēng)的必然選擇
寧波市早期的發(fā)展主要得益于良好的地理位置和靈活的制度環(huán)境,但隨著(zhù)我國改革開(kāi)放力度的加大,寧波市傳統的上風(fēng)逐漸喪失。為了在以后的競爭中繼續保持領(lǐng)先,寧波市必須充分利用已有的基礎和條件,積極搶占新的制高點(diǎn)。
發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)可降低企業(yè)本錢(qián)
在計劃經(jīng)濟體制下,寧波市盡大部分企業(yè)都擁有自己的物質(zhì)流通設施,從原材料采購到產(chǎn)品銷(xiāo)售過(guò)程中的一系列物流活動(dòng)主要依靠企業(yè)內部組織的自我服務(wù)完成。這種分散經(jīng)營(yíng)的物質(zhì)流通布局造成大量資源的閑置和資金的浪費,物流效率極其低下,嚴重削弱了企業(yè)的市場(chǎng)競爭力。隨著(zhù)我國“買(mǎi)方市場(chǎng)”的形成,企業(yè)之間的競爭越來(lái)越激烈,企業(yè)要想在市場(chǎng)中站穩并有所發(fā)展,必須專(zhuān)注培養自己的“核心競爭力”,把不具有上風(fēng)的物流部分剝離出往,交由第三方物流企業(yè)來(lái)經(jīng)營(yíng),因此迫切要求發(fā)展現代物流。
寧波建設區域性物流中心城市的可行性
寧波市具有建設現代物流中心城市的基礎條件。寧波市是內地走向國際市場(chǎng)的通道,具有建設成為現代物流中心城市的良好區位條件。同時(shí)寧波市目前基本具備了建設成為現代物流中心城市的各種基礎條件,包括基本形成的貨物集散運輸網(wǎng)絡(luò ),國際性港口城市的有利條件,以及正在建設的物流信息系統。
寧波市具有建設現代物流中心城市的體制環(huán)境。經(jīng)過(guò)多年的體制創(chuàng )新的探索和實(shí)踐,寧波市基本完成了從計劃經(jīng)濟向市場(chǎng)經(jīng)濟的過(guò)渡,經(jīng)濟運行機制發(fā)生了根本性變化,市場(chǎng)在資源配置中已經(jīng)發(fā)揮著(zhù)基礎性作用,這為建設現代物流中心城市提供了必要的體制環(huán)境。
寧波市具備建設現代物流中心城市的經(jīng)濟基礎。寧波市經(jīng)濟的持續快速增長(cháng),為發(fā)展現代物流、建設現代物流中心城市提供了理想的外部環(huán)境。2005年前三季度,寧波市實(shí)現生產(chǎn)總值1734.3億元,比上年增長(cháng)12.8%,總量在15個(gè)副省級城市中居第7位;社會(huì )消費品零售總額493.46億元,比往年同期增長(cháng)14.6%;港口貨物吞吐量為20554.27萬(wàn)噸,同比增長(cháng)20.3%。集裝箱吞吐量為375.24萬(wàn)標箱,同比增長(cháng)30.1%。
寧波建設區域性物流中心城市面臨的挑戰
寧波市具有成為長(cháng)三角地區重要物流中心城市的有利條件,但是也存在著(zhù)種種挑戰,這就使得寧波市建設現代物流中心城市的任務(wù)十分艱巨,同時(shí)又十分緊迫。
經(jīng)濟腹地狹窄,交通不便。港口發(fā)展一定要有經(jīng)濟腹地為依托,二者相互依存,港口的規模及發(fā)展取決于其依靠的經(jīng)濟腹地規模、交通運輸和人口因素,港口沒(méi)有經(jīng)濟腹地作依托就喪失了發(fā)展前途。同樣經(jīng)濟腹地沒(méi)有港口作為對外貿易和經(jīng)濟往來(lái)的出口,終極也會(huì )影響經(jīng)濟的發(fā)展。寧波市長(cháng)期以來(lái)在全國交通網(wǎng)中一直處于端點(diǎn)城市的不利地位,特別是北侖港的經(jīng)濟腹地局限于肖甬沿海,不利于寧波市港發(fā)展的需要。
物流體制還不能適應現代物流中心城市的要求。我國物流治理體制脫胎于傳統計劃經(jīng)濟體制,目前固然傳統的流通模式被打破,流通結構有了較大調整,但是包括寧波市在內的國內大中城市,還沒(méi)有建立起現代意義的物流產(chǎn)業(yè)。主要表現為物流組織和方法以及手段與現代經(jīng)濟發(fā)展要求不相適應;生產(chǎn)與流通、消費脫節的現象較為嚴重;流通對生產(chǎn)的引導和促進(jìn)作用、對經(jīng)濟增長(cháng)方式轉變的先導作用還沒(méi)有得到充分的發(fā)揮;物流產(chǎn)業(yè)的治理體制不順,治理權限分散在政府多個(gè)職能部分等。
寧波市物流業(yè)的發(fā)展面臨多方面的挑戰與競爭。寧波市處于經(jīng)濟發(fā)達的長(cháng)三角地區,城市之間在貿易服務(wù)和爭奪顧客群方面競爭激烈,特別是來(lái)自上海的競爭。近年來(lái),上海大力進(jìn)步物流科技含量、產(chǎn)品附加值、降低物流本錢(qián),發(fā)展流通加工配送中心,已經(jīng)初步形成順暢、快速輻射國內外的現代物流業(yè),物流企業(yè)經(jīng)營(yíng)治理水平較高。
寧波建設區域性物流中心城市的政策和措施
2003年,寧波市正式出臺的《現代物流發(fā)展規劃》提出,寧波市力爭通過(guò)10至15年的努力,建設成為上海國際航運中心重要組成部分、長(cháng)江三角洲的國際物流關(guān)鍵和浙江省的重要綜合物流中心。為實(shí)現這一目標,需要政府出臺相應的扶持性政策和措施,促進(jìn)物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
加強對物流業(yè)的綜合協(xié)調
現代物流業(yè)是復合型產(chǎn)業(yè),具有跨行業(yè)、多部分的治理特點(diǎn),這決定了物流業(yè)只有在同一協(xié)調下才能有序發(fā)展。通過(guò)局部職能的調整,全面規劃區域物流發(fā)展,對交通、倉儲、外經(jīng)貿、貿易、產(chǎn)業(yè)各行業(yè)間進(jìn)行總體協(xié)調。
依托海港上風(fēng)加快發(fā)展現代物流業(yè)
寧波市港自2000年建成億噸級港以來(lái),港口貨物吞吐量和集裝箱吞吐量連年快速增長(cháng),貨物吞吐量年均增幅超過(guò)18%,4年翻了一番。2004年寧波市港貨物吞吐量突破2.2億噸,穩居中國大陸港口第二位;集裝箱吞吐量突破400萬(wàn)標箱,躍居中國大陸港口第四位,比上年增長(cháng)44.5%,增幅連續6年列我國大陸港口第一位;2005年前三季度港口貨物吞吐量為20554.27萬(wàn)噸,同比增長(cháng)20.3%。集裝箱吞吐量為375.24萬(wàn)標箱,同比增長(cháng)30.1%?梢灶A見(jiàn),未來(lái)寧波港的貨物與集裝箱吞吐量將繼續保持較高的增長(cháng)率。因此要充分利用寧波市優(yōu)越的港口和已經(jīng)形成的交通條件,大力發(fā)展現代物流業(yè)。
進(jìn)一步開(kāi)放物流市場(chǎng)準進(jìn)和資本進(jìn)進(jìn)政策
積極創(chuàng )造良好的軟硬環(huán)境,加大對外資的引進(jìn)力度,促進(jìn)寧波市物流業(yè)的迅速發(fā)展;要逐步放開(kāi)國內資本的進(jìn)進(jìn),特別是一些民營(yíng)資本有意進(jìn)進(jìn)物流業(yè),可以降低投資出發(fā)點(diǎn),在諸如土地審批等多個(gè)審批環(huán)節給予優(yōu)惠待遇;要打破地區市場(chǎng)的壟斷格式,努力促進(jìn)區域同一物流大市場(chǎng)的形成。
組建現代化大型物流企業(yè)
由政府、相關(guān)部分聯(lián)手改善現有的企業(yè)結構,培育資金雄厚、有實(shí)力、有發(fā)展前途的大型物流企業(yè),來(lái)滿(mǎn)足貨運方面的需求,迎接新的挑戰。通過(guò)競爭、吞并和強強聯(lián)合等方式,一方面,形成少數大型、特大型團體企業(yè),走集約化經(jīng)營(yíng)的道路,以集中氣力、抵御風(fēng)險,領(lǐng)導行業(yè)發(fā)展新潮流;另一方面,篩選出一大批運作靈活的小型企業(yè),以拾遺補缺、滿(mǎn)足社會(huì )各層次、各類(lèi)型物流活動(dòng)的需要。
建立物流人才培養和引進(jìn)機制
寧波市尚處在發(fā)展現代物流的低級階段,物流人才十分匱乏,目前從事物流的工作職員大多來(lái)自于原來(lái)的運輸、倉儲、港口等部分,知識面較窄。因此寧波市要想建設成為“長(cháng)三角國際物流關(guān)鍵”,在激烈的競爭環(huán)境中求生存、圖發(fā)展,必須采取多種途徑培養、引進(jìn)、挖掘各種物流人才,通過(guò)長(cháng)期培訓與短期培訓、學(xué)校培養與在職培訓相結合,培養一批熟悉物流業(yè)務(wù)、具有跨學(xué)科綜合能力的物流治理職員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)職員。同時(shí)制定更加優(yōu)惠靈活的政策吸引外地的高素質(zhì)人才為我所用。
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