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行政事業(yè)單位的內部審計工作加強思考論文
在現實(shí)的學(xué)習、工作中，大家都寫(xiě)過(guò)論文，肯定對各類(lèi)論文都很熟悉吧，論文可以推廣經(jīng)驗，交流認識。相信許多人會(huì )覺(jué)得論文很難寫(xiě)吧，以下是小編收集整理的行政事業(yè)單位的內部審計工作加強思考論文，僅供參考，歡迎大家閱讀。
摘要：隨我國經(jīng)濟改革進(jìn)程的加快，行政事業(yè)單位在管理上存在的問(wèn)題也逐漸被披露，如何實(shí)現現代化管理模式以及為群眾提供更好的服務(wù)受到了各界人士的關(guān)注。而內部審計作為行政事業(yè)單位主要用來(lái)監督和評價(jià)自身經(jīng)濟情況的重要手段，也因此得到行政事業(yè)單位的重視。但就實(shí)際情況而言，行政事業(yè)單位在運營(yíng)中還存在不少內部審計風(fēng)險�；诖�，本文從行政事業(yè)單位內部審計重心以及普遍存在的內部審計風(fēng)險出發(fā)，分析行政事業(yè)單位內部審計改革中存在的障礙，并針對事業(yè)單位優(yōu)化內部審計提出相關(guān)優(yōu)化建議，以供參考。
關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位；內部審計；問(wèn)題；策略；
一、行政事業(yè)單位內部審計內容及存在風(fēng)險
(一)內部審計內容
內部審計是相對于外部審計而言的概念，其主要是由單位內部專(zhuān)職審計人員進(jìn)行的審計。開(kāi)展內部審計可以提高單位管理效益、配合外部審計工作實(shí)現全面審計。內部審計的核心內容主要分為兩部分：第一，對預算執行進(jìn)行監控。單位審計系統在讀取預算系統數據的基礎上，按照預算項目和財務(wù)數據的對應關(guān)系，來(lái)對預算數據和財務(wù)數據、預算指標和財務(wù)指標進(jìn)行對比，深入分析其存在差異的原因，并對預算執行情況進(jìn)行預警定義，提供多等級的預算預警信號。第二，對專(zhuān)項經(jīng)費進(jìn)行監控。系統根據設定的專(zhuān)項經(jīng)費來(lái)源總額和支出總額之間的對比來(lái)檢查專(zhuān)項資金使用情況，分析其是否存在超支、串戶(hù)以及不規范核算等問(wèn)題。
(二)存在的內部審計風(fēng)險
內部審計風(fēng)險是指因單位財務(wù)報告出現錯報、漏報或內部審計人員未發(fā)現單位運營(yíng)中存在的問(wèn)題，使得內部審計人員提出的審計意見(jiàn)缺乏合理性的可能性。內部審計風(fēng)險存在于整個(gè)環(huán)節，主要分為兩類(lèi)：第一類(lèi)，客觀(guān)審計風(fēng)險�？陀^(guān)審計風(fēng)險主要包含財務(wù)報表本身存在的重大錯報、漏報或單位運營(yíng)管理上存在弊端的風(fēng)險，而財務(wù)報表的錯報、漏報將影響單位決策計劃的制定，使得單位實(shí)際運營(yíng)和預期指標出現偏差，進(jìn)而影響到行政事業(yè)單位履職和事業(yè)發(fā)展。第二類(lèi)，主觀(guān)審計風(fēng)險。主觀(guān)審計風(fēng)險主要是指審計人員未發(fā)現財務(wù)報表中存在的問(wèn)題或單位運營(yíng)管理中存在的弊端，無(wú)法提供科學(xué)合理的審計報告，從而影響單位運營(yíng)活動(dòng)的開(kāi)展，嚴重時(shí)還會(huì )導致單位業(yè)務(wù)癱瘓。
二、行政事業(yè)單位內部審計中存在的問(wèn)題
(一)內部審計獨立性不足
內部審計由單位自行組織專(zhuān)職人員、設立獨立部門(mén)來(lái)開(kāi)展。但大部分行政事業(yè)單位更側重于社會(huì )效益的獲取，重視公共服務(wù)，相對忽視內部建設，導致其自身組織結構依舊以傳統模式為主。再加上行政事業(yè)單位運營(yíng)的公益性，單位管理層和內部人員都缺乏對內部審計工作的正確認識，影響內部審計的獨立性和權威性，甚至部分單位將審計工作并入監督部門(mén)；部分單位存在同一管理者同時(shí)領(lǐng)導財務(wù)工作和審計工作，導致審計工作難以從客觀(guān)、公允的角度來(lái)分析單位財務(wù)狀況，審計報告也缺乏有效性[1]。而且不切合實(shí)際、虛假的審計報告也增加了事業(yè)單位的審計風(fēng)險，給單位運營(yíng)埋下隱患。
(二)內部審計對象和內容趨于復雜，傳統審計方式難以滿(mǎn)足需求
從當前來(lái)看，隨經(jīng)濟改革的深入化，行政事業(yè)單位也在不斷細化、優(yōu)化其經(jīng)營(yíng)流程，同時(shí)也使得內部審計對象和內容逐漸復雜，增加了內部審計工作的難度。而當前大部分行政事業(yè)單位未完全轉換的傳統審計方式已難以滿(mǎn)足現代審計工作發(fā)展的需求，影響單位審計工作的開(kāi)展，審計風(fēng)險增加。另外，隨著(zhù)改革的進(jìn)行，內部審計的內容、范圍等也在發(fā)生變化，逐漸從傳統財務(wù)審計衍生為效益審計、經(jīng)濟責任審計、風(fēng)險審計等，對單位審計人員的專(zhuān)業(yè)性提出了更高的要求，審計風(fēng)險受人員專(zhuān)業(yè)性的影響程度逐漸增加。
(三)內部審計人員綜合素質(zhì)有待提高
在實(shí)際工作中，除了按照相關(guān)規章制度進(jìn)行審計外，部分工作也需要審計人員按照自身經(jīng)驗來(lái)做出判斷，審計結果受審計人員主觀(guān)認知的影響，而行政事業(yè)單位內部審計工作繁瑣、時(shí)間跨度較長(cháng)，對審計人員的抗壓能力、專(zhuān)業(yè)能力以及問(wèn)題處理能力等都提出了較高的要求。審計人員的專(zhuān)業(yè)水平限制了其判斷對錯、識別風(fēng)險的能力，而人員的職業(yè)道德限制了審計報告的公平性，當人員綜合能力達不到實(shí)際要求，審計質(zhì)量將得不到保障，單位內部審計風(fēng)險必然會(huì )增加。
(四)內部審計方法及制度
首先，目前我國行政事業(yè)單位常用的內部審計方法主要以賬項基礎審計為主，主要目的是為了查錯防弊。雖然這種方法操作較為便捷，但在審計風(fēng)險的考量上只涉及對小部分影響因素的控制，風(fēng)險識別不全，影響單位日常運營(yíng)活動(dòng)的開(kāi)展。其次，單位在數據樣本的抽取上以抽樣審計為主，通過(guò)樣本來(lái)估量整體數據，而樣本的抽取規模、樣本的評價(jià)等依賴(lài)內審人員的能力，極容易遺漏重要事項，導致審計風(fēng)險增加。而且多數行政事業(yè)單位內部審計制度依舊以傳統制度為主，側重于事后控制，缺乏事前、事中的審計程序和制度，部分審計工作的開(kāi)展缺乏指導。最后，行政事業(yè)單位也缺乏完整的審計流程，單位內審只記錄審計人員認為有問(wèn)題的事項，對于審計人員認為正確的事項不予記錄，使得審計復核、質(zhì)量控制無(wú)從入手[2]，降低內部審計效率。
三、行政事業(yè)單位提高內部審計工作效率的策略
(一)提高單位內部審計的權威性和獨立性
行政事業(yè)單位在提高內審獨立性時(shí)，首先應樹(shù)立正確的管理理念，邀請專(zhuān)業(yè)人士在單位內部宣貫內部審計知識，加強領(lǐng)導對內部審計的重視，并成立專(zhuān)門(mén)的內部審計部門(mén)，明確其權責。其次，確保單位、人員、工作以及經(jīng)費上的獨立，做好提前準備，為之后單位內部審計的完善及時(shí)提供人力、財力等的支持。
(二)優(yōu)化內部審計方法
在大數據時(shí)代下，行政事業(yè)單位可以借助大數據技術(shù)來(lái)完善內部審計方法，利用大數據技術(shù)直接涵蓋主要影響數據，并通過(guò)建立業(yè)務(wù)、財務(wù)審計統計分析模型，設置風(fēng)險預警信號來(lái)捕捉單位項目活動(dòng)開(kāi)展中存在的異常點(diǎn)，對其進(jìn)行識別、評估，并根據預警信號來(lái)將問(wèn)題反饋給管理人員。另外，借助大數據平臺，行政事業(yè)單位可以綜合性審計各類(lèi)數據，快速對龐大的數據進(jìn)行處理，同時(shí)加強和其他系統之間的聯(lián)系，實(shí)現從事前、事中到事后的全面跟蹤性審計工作的開(kāi)展。比如單位可以通過(guò)部門(mén)預算執行分析平臺，將單位預算編制、部門(mén)預算等進(jìn)行處理和加工，并結合預算執行數據關(guān)聯(lián)各環(huán)節資金使用情況，從而可以全面的對單位的資金管理進(jìn)行分析，有利于實(shí)現單位審計工作的全面覆蓋和實(shí)施動(dòng)態(tài)跟蹤[3]。所以，行政事業(yè)單位應按照自身運營(yíng)特點(diǎn)，積極參與審計軟件、財務(wù)系統的開(kāi)發(fā)，實(shí)現信息化審計。
(三)加強對內審人員綜合能力的培養
在行政事業(yè)單位存在的內部審計風(fēng)險中，由人員綜合能力不足帶來(lái)的風(fēng)險屬于可規避風(fēng)險，而內審人員的綜合能力便屬于可控因素，可以通過(guò)手段來(lái)消除，因而，為提高審計效率，行政事業(yè)單位應加強對內審人員的培養。首先，定期組織專(zhuān)業(yè)知識、財會(huì )綜合知識等培訓，優(yōu)化人員知識儲備。其次，完善獎勵約束制度和績(jì)效考核機制，按照人員實(shí)際工作能力進(jìn)行崗位升遷、績(jì)效獎金發(fā)放等。
(四)編制合理的審計制度
單位審計工作合理的開(kāi)展離不開(kāi)完善的內部審計制度，行政事業(yè)單位必須重視對內部審計制度的完善。首先，按照國家相關(guān)規章制度、結合自身發(fā)展特點(diǎn)來(lái)編制可操作的內審規定、方法，形成橫縱連貫的管理制度，指導、規范行政事業(yè)單位內部審計工作的開(kāi)展。其次，完善內部審計責任制度，明確各審計人員權責，并落實(shí)責任到具體，避免推諉責任、漏審等問(wèn)題發(fā)生。最后，建立審計報告復核制度，對內審人員所負責的工作進(jìn)行復核，檢驗是否存在遺漏的問(wèn)題。
四、結束語(yǔ)
加強行政事業(yè)單位的內部審計是提高單位管理水平、風(fēng)險應對能力的重要手段，而從上面分析也可以看出，行政事業(yè)單位在內部審計中還存在不少問(wèn)題，行政事業(yè)單位要提高單位內部審計的權威性和獨立性、優(yōu)化內部審計方法、加強對內審人員綜合能力的培養以及編制合理的審計制度，從而提高內部審計的質(zhì)量和效率，更好的保障和促進(jìn)行政事業(yè)單位提供公共服務(wù)的能力。
五、參考文獻
[1]李紅蕾.淺談如何加強事業(yè)單位內部審計[J].財會(huì )學(xué)習,2018(14):175.
[2]郭瑛.淺析事業(yè)單位內部審計工作的優(yōu)化對策[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財務(wù),2017(28):80-81.
[3]劉惠.基于新時(shí)期下行政事業(yè)單位的內部審計分析[J].廣東經(jīng)濟,2017(20):82.
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