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(經(jīng)典)行政管理論文15篇
在現實(shí)的學(xué)習、工作中，大家都經(jīng)常接觸到論文吧，通過(guò)論文寫(xiě)作可以培養我們獨立思考和創(chuàng )新的能力。如何寫(xiě)一篇有思想、有文采的論文呢？下面是小編為大家整理的行政管理論文，希望能夠幫助到大家。
行政管理論文1
高校的行政管理部門(mén)對于高校的日常工作有非常大的作用。高校的行政管理部門(mén)主要處理日常的人事工作，由于人事管理制度一直處于更新和變化之中，行政管理部門(mén)的績(jì)效管理也必須與時(shí)俱進(jìn)，不斷改革。我過(guò)高校行政管理部門(mén)目前存在一些問(wèn)題，只有采用有效的績(jì)效管理措施，才能夠保證高校工作的順利開(kāi)展。
一、目前高校行政管理部門(mén)績(jì)效管理的問(wèn)題
1.績(jì)效考核制度不當目前我過(guò)高校行政管理部門(mén)的績(jì)效考核仍使就是 采取分級制度，無(wú)法對評價(jià)人員的崗位職責等進(jìn)行分級評價(jià)�，F在的績(jì)效考核制度，多以工作的量作為評價(jià)指標，這就是 不科學(xué)的。片面強調評價(jià)標準的統一化，只會(huì )導致行政工作考核結果的無(wú)效性。此外，目前的績(jì)效考核還存在形式化的缺陷，一些考核只就是 作為一種程序存在，相關(guān)人員沒(méi)有認真嚴肅對待考核，導致制度失去其權威性，評價(jià)也失去效力。
2.考核評價(jià)不夠準確如今高校行政管理部門(mén)的績(jì)效管理設置三類(lèi)考評人員，這三類(lèi)人員就是 上級部門(mén)、專(zhuān)業(yè)評價(jià)隊伍、和民主評價(jià)。首先，上級部門(mén)的評價(jià)就是 三類(lèi)評價(jià)中最為客觀(guān)的評價(jià)。其次，專(zhuān)業(yè)評價(jià)隊伍的評價(jià)容易出現偏頗。專(zhuān)業(yè)評價(jià)隊伍不可能對所有部門(mén)的有關(guān)人員進(jìn)行統一考評，這樣會(huì )耗費大量的人力和物力。因此專(zhuān)業(yè)評價(jià)隊伍只就是 依靠對相關(guān)人員的`主觀(guān)印象進(jìn)行評估，導致評價(jià)傾向與主觀(guān)性，客觀(guān)性大為削弱。再次，就是 民主評價(jià)。這就是 出現問(wèn)題最多的一種評價(jià)類(lèi)型。民主評價(jià)又分下級評價(jià)和隨機評價(jià)。這人評價(jià)人由于無(wú)法對學(xué)校職工充分了解，局限于基本印象和他人評價(jià)，很容易造成考核評價(jià)盲目性和隨意性的增加。
二、高校行政管理部門(mén)績(jì)效管理的具體方法
1.完善考核觀(guān)念高校行政管理部門(mén)由于受到固有思想的影響，對績(jì)效考核未加以重視，對于自己的考核成績(jì)只就是 得過(guò)且過(guò)，極不利于高校的人才建設。進(jìn)行行政管理部門(mén)績(jì)效管理，首先要完善考核觀(guān)念�？己擞^(guān)念的完善依靠高校所采取的行動(dòng)。高校應該舉行宣講會(huì )，說(shuō)明考核的重要性，對于考核不合格的人員應該施以相應的懲罰，而對于考核合格的人應當給予相應的獎勵。如果人員在績(jì)效考核中連續不合格，學(xué)校應該提出警告，從心理上施加壓力，讓人們重新重視績(jì)效考核。此外，由于行政管理部門(mén)直接管理著(zhù)高校的人事信息，也可以采取升職方式，對連續考核成績(jì)較高的人員進(jìn)行獎勵，對連續考核失敗的人員施以降職處理。
2.科學(xué)管理崗位目前高校的一些崗位由于職責上有重合的地方，會(huì )造成工作的重復，不利于提高工作效率。高校應當建立科學(xué)的崗位管理體系，對各個(gè)崗位的工作任務(wù)和職責進(jìn)行詳細規劃。每個(gè)員工在了解自己的職責所在后，會(huì )盡心完成自己任務(wù)，認真達成工作目標�？茖W(xué)管理崗位有利于促進(jìn)績(jì)效管理，可以讓考評制度充分發(fā)揮其效用，提高相關(guān)人員的業(yè)務(wù)水平。
3.進(jìn)行準確評價(jià)由于高校行政管理人員大多采取主觀(guān)性的考評方式，造成了評價(jià)的不準確性，影響實(shí)際的考評結果。高校應當對人員進(jìn)行準確的考評，制定系統的考評體系，而且對不同級別的管理者加以區分。比如上層的管理者可以進(jìn)行主觀(guān)性較強的考核方式，而下層的管理人員則必須接受客觀(guān)性的考核。這種考核評價(jià)體系，有利于提高工作效率，保證績(jì)效考核的順利進(jìn)行。
4.制定考核目標高校在進(jìn)行考核時(shí)必須要制定相應的考核目標。行政管理部門(mén)和高校的穩定健康發(fā)展直接相關(guān)，因此在考核時(shí)應當注重學(xué)校的未來(lái)發(fā)展方向，制定相應的考評制度。高校行政管理部門(mén)在制定考核目標時(shí)，需要同其他部門(mén)進(jìn)行交流，看績(jì)效考核內容就是 否符合其實(shí)際需求，確定無(wú)誤之后方可實(shí)行。
5.制定考評制度制度就是 規范人的最好工具，高校行政管理部門(mén)可以制定一套嚴格的考評制度，以強制性的方式規定工作人員自覺(jué)遵守。在考評制度中，對于績(jì)效考核沒(méi)有通過(guò)的工作人員，部門(mén)予以處罰，對接連考核沒(méi)有通過(guò)的工作人員，部門(mén)予以警告。在這一過(guò)程中，行政部門(mén)必須和這些人員做好溝通交流工作，完善相關(guān)信息，同時(shí)建立起一套反饋機制，吸收群眾意見(jiàn)，促進(jìn)工作順利進(jìn)行。
6.正確認識結果考核結果并不代表著(zhù)行政管理部門(mén)考評職能的終結�？己私Y果只就是 現階段的一個(gè)評價(jià)，它不能完全代表工作人員的實(shí)際水平。因此，高校行政管理部門(mén)必須正確認識考核結果。首先，應該合理對待考核成績(jì)，在成績(jì)得出之后，行政管理部門(mén)人員可以和成績(jì)較差的部門(mén)工作者進(jìn)行面談，找出其不足之處，進(jìn)行適當完善。而對于那些考評成績(jì)優(yōu)秀的部門(mén)，行政管理人員也可以進(jìn)行現場(chǎng)考查，如果名實(shí)相符，可以考慮提升相關(guān)人員的職位，或就是 給予一定的物質(zhì)獎勵。值得注意的就是 ，一次的考核成績(jì)并不能代表所有的考核，行政管理部門(mén)必須要認識到這一點(diǎn)，辯證地對待考核成果，對其進(jìn)行系統性的觀(guān)察研究。
三、結語(yǔ)
由于行政管理部門(mén)在高校中占有重要地位，高校越來(lái)越重視其績(jì)效考評工作。但就是 在目前的高�？�(jì)效考評過(guò)程中，有許多現實(shí)問(wèn)題亟待解決。高校的行政管理部門(mén)必須建立一套較為完善的考核評價(jià)系統，科學(xué)管理崗位，制定正確的考核方針，從而提高行政管理部門(mén)的工作效率，促進(jìn)高校穩定發(fā)展。
行政管理論文2
隨著(zhù)時(shí)代發(fā)展和進(jìn)步，電力企業(yè)面臨發(fā)展優(yōu)勢的同時(shí)，也面臨著(zhù)很大的市場(chǎng)挑戰。電力行業(yè)作為支撐國民經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱性產(chǎn)業(yè)，在社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展中扮演著(zhù)十分重要的角色。進(jìn)入新世紀以來(lái)，我國電力企業(yè)為了更好適應市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展，不斷進(jìn)行國有企業(yè)深化改革，強化對供電企業(yè)建設投入力度。在新時(shí)期下，供電企業(yè)在做好改革的同時(shí)，還要重視對企業(yè)的管理，保證供電企業(yè)在競爭激烈的市場(chǎng)環(huán)境中更好發(fā)展�，F階段，供電企業(yè)行政管理工作還面臨不少突出問(wèn)題，需要供電企業(yè)結合當前的市場(chǎng)發(fā)展動(dòng)態(tài)和社會(huì )發(fā)展形式，對供電企業(yè)行政管理制度進(jìn)行創(chuàng )新和改革，提高供電企業(yè)行政管理效率，促進(jìn)供電企業(yè)實(shí)現可持續發(fā)展。
一、供電企業(yè)行政管理工作存在問(wèn)題分析
1.供電企業(yè)對行政管理工作的重視程度有待進(jìn)一步提升
我國的供電企業(yè)由于長(cháng)時(shí)間受到傳統管理模式的影響，依然保存著(zhù)計劃經(jīng)濟時(shí)期的特色，管理方式不能很好適應新時(shí)期市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展需求。在供電企業(yè)發(fā)展過(guò)程中，供電企業(yè)行政管理人員不能結合市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展規律及時(shí)更新管理理念和管理方法，以黨代政，導致供電企業(yè)發(fā)展長(cháng)時(shí)間受到電力主業(yè)的行政干預。此外，還有不少供電企業(yè)領(lǐng)導對行政管理的重要性認識不足，只關(guān)注企業(yè)的經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)，關(guān)注企業(yè)經(jīng)濟效益，對于供電企業(yè)行政管理工作投入力度較小，缺乏創(chuàng )新精神，而不能為供電企業(yè)長(cháng)期穩定的發(fā)展提供強有力的保證，對供電企業(yè)行經(jīng)濟效益提升產(chǎn)生了深遠影響。
2.供電企業(yè)行政管理人員配置不合理，影響工作效率
電力企業(yè)是我國經(jīng)濟建設的主要驅動(dòng)力之一，其企業(yè)多，分布廣泛，基于這樣的特點(diǎn)供電企業(yè)行政管理工作往往需要大量的行政管理人員，行政管理人員工作種類(lèi)繁多，任務(wù)量大，內容繁雜，對供電企業(yè)行政管理人員還是比較高的，但是現階段，由于供電企業(yè)行政管理人員較多，導致行政管理機構冗雜、臃腫，供電企業(yè)行政管理人員不能得到很好的優(yōu)化配置。在部門(mén)內部真正做事的人很少，多數行政管理人員無(wú)所事事。最近幾年，供電企業(yè)就行政管理部門(mén)人員冗雜的問(wèn)題不斷進(jìn)行調整，但是無(wú)法改變因為管理缺陷造成的行政管理人員有增無(wú)減的現狀。供電企業(yè)行政管理部門(mén)的相關(guān)環(huán)節和配置存在不合理情況，有些部門(mén)和環(huán)節建設重復，當企業(yè)出現重大問(wèn)題之后，往往不能及時(shí)將問(wèn)題解決，導致供電企業(yè)行政管理效率低下。
3.供電企業(yè)行政管理人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)良莠不齊
目前，針對供電企業(yè)行政管理人員招聘考核和錄用等基本人事制度建設還不是很完善，缺乏完善的競爭機制和激勵機制，在部門(mén)內部一些專(zhuān)業(yè)素質(zhì)不不高的供電企業(yè)行政管理人員沒(méi)有積極進(jìn)取的心態(tài)，對自己的'工作崗位的匯特點(diǎn)和職務(wù)職能作用不了解，不熟悉，在具體工作開(kāi)展過(guò)程中，不知道什么事情該做，什么事情不該做。此外。在供電企業(yè)行政管理部門(mén)內部所制定的規章制度很難實(shí)施和推行，其他工作部門(mén)對供電企業(yè)行政管理部門(mén)的工作不信任，甚至反感和排斥。由于工作隊伍專(zhuān)業(yè)素質(zhì)不高，導致供電企業(yè)行政管理人員不能很好和其他部門(mén)進(jìn)行深入溝通，嚴重影響到供電企業(yè)行政管理效率。
二、提升供電企業(yè)行政管理效率的策略分析
1.完善供電企業(yè)行政管理機構，避免權力過(guò)于集中
首先，從供電企業(yè)行政管理組織結構上分析，要精簡(jiǎn)部門(mén)，避免部門(mén)過(guò)于用臃腫，實(shí)行科學(xué)的、規范的管理。一方面要對供電企業(yè)行政管理職能進(jìn)行進(jìn)一步的明確，從而更好的分散權利，避免權利過(guò)于集中，同時(shí)還要設置科學(xué)合理的組織機構。另一方面要結合供電企業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，對有限的人力資源進(jìn)行科學(xué)的優(yōu)化配置，從而保證供電企業(yè)行政管理部門(mén)能夠和企業(yè)內部各個(gè)部門(mén)進(jìn)行有效的互動(dòng)交流，保證各個(gè)部門(mén)能夠積極配合工作；其次，從供電企業(yè)行政管理制度和機制方面看，要對供電企業(yè)的相關(guān)規章制度進(jìn)行進(jìn)一步的完善，如完善供電企業(yè)人事管理制度、工作人員培訓教育和職業(yè)考核規范等制度，從而保證供電企業(yè)行政管理更加科學(xué)化和規范化。
2.通過(guò)危機管理實(shí)現供電企業(yè)行政管理創(chuàng )新
要想徹底改變供電企業(yè)行政管理模式存在的多種弊端就要突破供電企業(yè)傳統機構管理控制和約束，對供電企業(yè)行政管理模式不斷進(jìn)行優(yōu)化創(chuàng )新，推行危機管理。當前我國供電企業(yè)深化改革面臨極大的挑戰，同時(shí)也存在巨大的機遇，而推行危機管理能夠很好帶動(dòng)供電企業(yè)內部改革。在危機面前供電企業(yè)需要制定完善規劃，強化企業(yè)管理，控制不利因素的產(chǎn)生。同時(shí)還要結合企業(yè)未來(lái)發(fā)展，做好危機防范工作，促進(jìn)供電企業(yè)行政管理工作高效開(kāi)展。
3.建設一支專(zhuān)業(yè)素質(zhì)過(guò)硬的供電企業(yè)行政管理隊伍
首先，要重視供電企業(yè)行政管理工作隊伍素質(zhì)提升。通過(guò)定期開(kāi)展知識技能培訓工作，更新供電企業(yè)行政管理人員知識結構和知識儲備量，同時(shí)企業(yè)還要營(yíng)造良好的企業(yè)文化分為，為員工提供更多發(fā)展的空間；其次，要從制度上激勵供電企業(yè)行政管理工作人員自覺(jué)提高自身專(zhuān)業(yè)能力。通過(guò)建立完善的激勵機制，促進(jìn)供電企業(yè)行政管理人員主動(dòng)開(kāi)展工作和學(xué)習，保證激勵機制的制度化和公平化，從而真正激發(fā)供電企業(yè)行政管理人員的創(chuàng )造性。
參考文獻
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來(lái)源：中文信息 20xx年7期
行政管理論文3
圖書(shū)館作為人類(lèi)獲取各類(lèi)知識的巨大寶庫，是社會(huì )主義精神文明建設的一個(gè)重要標志。公共圖書(shū)館的行政管理部門(mén)又在圖書(shū)館有序運行、為讀者提供服務(wù)的過(guò)程中發(fā)揮著(zhù)至關(guān)重要的作用。這些部門(mén)一般承擔著(zhù)聯(lián)系外界、信息交換、設備管理、后勤工作等重要的責任。因而，行政管理部門(mén)中的行政管理人員應注重政治理論與專(zhuān)業(yè)知識的學(xué)習、堅持圖書(shū)館工作的基本原則、加強自身的職業(yè)道德建設，不斷提高自身的思想道德素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)。
一、圖書(shū)館行政管理人員的職業(yè)道德素質(zhì)
圖書(shū)館的行政管理人員在堅持黨的領(lǐng)導下，要堅持政治理論學(xué)習，不斷提高自身的思想道德素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)。圖書(shū)館的行政管理工作不像有些單位的行政工作那樣簡(jiǎn)單，它既有管理性的工作，同時(shí)也有專(zhuān)業(yè)技術(shù)方面的要求；既要為讀者做好服務(wù)性的工作，又要有一定的計劃、組織、溝通、協(xié)調的能力。因此，行政管理人員能否勝任本職工作是圖書(shū)館能否合理有序運行的必要保證。為此，圖書(shū)館的行政管理工作便對行政管理人員提出了職業(yè)道德的要求。
(一）認真負責，勤奮踏實(shí)，講求效率
任何一種工作，都要求工作人員必須認真負責，圖書(shū)館的行政管理工作也不例外。信息的上傳下達、文件的保管使用以及設備的維修維護等等行政職能部門(mén)的本職工作都離不開(kāi)認真負責。如果馬虎大意，其中任何一個(gè)環(huán)節出現了差錯，都可能會(huì )造成嚴重的、難以彌補的后果。
在圖書(shū)館的工作中，行政管理人員還要講求效率。工作效率的高低，也在很大程度上反映出了行政管理人員的工作能力。這就要求行政管理人員要養成良好的工作習慣，勤勞踏實(shí)，要勤學(xué)、勤問(wèn)、勤溝通、勤聯(lián)系、勤記錄，當天能完成的工作，絕對不要留到以后再做處理。同時(shí)，行政管理的各個(gè)部門(mén)之間也要加強溝通協(xié)調，嚴格遵守規章制度，避免相互之間的推諉扯皮，那樣的話(huà)不僅影響圖書(shū)館的正常運行，也會(huì )損害讀者的利益。
(二）堅持原則，實(shí)事求是，公而忘私
圖書(shū)館的行政管理人員在工作中也要堅持原則，實(shí)事求是，公而忘私。最簡(jiǎn)單的就是遵守圖書(shū)館管理規定，按時(shí)上下班把主要精力都放在工作上，堅持自我批評和自我約束，嚴格遵守紀律。
對于領(lǐng)導決策、信息和文件的傳遞和表達，一定要實(shí)事求是，在為領(lǐng)導和讀者提供參考咨詢(xún)時(shí)，收集到的信息要及時(shí)、準確，最重要的就是注重真實(shí)。在真實(shí)的基礎上進(jìn)行綜合分析，為服務(wù)對象提供可靠信息。
圖書(shū)館行政管理工作的一個(gè)重要內容就是“財”與“物”的管理。管理圖書(shū)館的財務(wù)，愛(ài)護圖書(shū)館的財務(wù)，不能有將圖書(shū)館的財務(wù)據為己有的錯誤思想。公私分明，公而忘私是圖書(shū)館行政管理人員應具備的基本的職業(yè)道德素質(zhì)。
二、圖書(shū)館行政管理人員的業(yè)務(wù)技能和職業(yè)知識
隨著(zhù)信息時(shí)代的到來(lái)，圖書(shū)館以及館內的行政管理人員要適應新形勢下的要求和嚴峻考驗，只有良好的職業(yè)道德素質(zhì)是不夠的，還要具備過(guò)硬的業(yè)務(wù)技能和職業(yè)知識。為此，圖書(shū)館行政管理人員要堅持注重對專(zhuān)業(yè)基本功、業(yè)務(wù)技能和職業(yè)知識的學(xué)習。一般來(lái)說(shuō)，圖書(shū)館行政管理人員的業(yè)務(wù)技能和職業(yè)知識主要包括以下內容：
(一）要有專(zhuān)業(yè)的業(yè)務(wù)技能
圖書(shū)館行政管理人員如果不懂業(yè)務(wù)，必將影響圖書(shū)館正常工作的開(kāi)展。從管理的角度來(lái)說(shuō)，圖書(shū)館行政管理人員要具備專(zhuān)業(yè)的管理學(xué)知識，既要對圖書(shū)館各項規章制度的.制定又把握，又要使圖書(shū)館的行政工作有序進(jìn)行；從業(yè)務(wù)的角度來(lái)說(shuō)，管理人員要善于運用各種中外文工具書(shū)，有一定的提出參考咨詢(xún)的能力，為領(lǐng)導和讀者提供各種信息。只有具備了一定的業(yè)務(wù)知識，才能使發(fā)現的問(wèn)題得到及時(shí)、妥善的解決。
(二）要有全面的科學(xué)文化知識
圖書(shū)館行政管理部門(mén)的工作多而雜，涉及到的知識面極為廣泛，這就要求圖書(shū)館行政管理人員要掌握一般的科學(xué)文化知識甚至是基礎的財務(wù)知識，只要這樣，才能勝任圖書(shū)館行政管理崗位，真正做好管理工作。
(三）要有姻熟的專(zhuān)業(yè)基本功
圖書(shū)館行政管理人員專(zhuān)業(yè)基本功主要是用于圖書(shū)館的后勤保障工作。設備的使用和維護、財務(wù)的管理等等都是行政人員應該掌握的基本知識�？傊�，圖書(shū)館行政管理人員勤奮好學(xué)、積極進(jìn)取，善于思考，是圖書(shū)館工作不斷進(jìn)步的保障。
行政管理論文4
0引言
臨床實(shí)習教學(xué)作為醫學(xué)教育的重要組成部分，在醫學(xué)生的專(zhuān)業(yè)技術(shù)和綜合素質(zhì)培養方面發(fā)揮著(zhù)非常重要的作用[1]。然而，隨著(zhù)人類(lèi)社會(huì )的發(fā)展和醫療制度改革的不斷深入，我們醫學(xué)教育中的臨床實(shí)習管理卻陷入窘境，如何解決好臨床實(shí)習教學(xué)管理面臨的新問(wèn)題，做到規范化管理，值得醫學(xué)院校思考。筆者在對本校實(shí)習學(xué)生的管理工作中發(fā)現醫學(xué)院校在臨床實(shí)習管理中還存在一些問(wèn)題，并對問(wèn)題進(jìn)行了分析，提出了相應的對策和建議。
1研究對象與方法
1.1研究對象對西安醫學(xué)院部分實(shí)習醫院進(jìn)行走訪(fǎng)和調查，共調查陜西省人民醫院、陜西省第二人民醫院、西安市第一人民醫院、西安市第四人民醫院、西安醫學(xué)院第一附屬醫院、西安醫學(xué)院第二附屬醫院、西安高新醫院、解放軍323醫院、咸陽(yáng)第一人民醫院、咸陽(yáng)215醫院、解放軍陸軍三院、寶雞中心醫院、漢中中心醫院、漢中3201醫院、渭南中心醫院、商洛中心醫院等16所醫院的實(shí)習生管理情況進(jìn)行了調查。
1.2研究方法①文獻資料法。查閱大量有關(guān)醫學(xué)生臨床教學(xué)實(shí)習管理文獻，了解目前關(guān)于醫學(xué)生臨床教學(xué)實(shí)習管理現狀及發(fā)展趨勢、存在問(wèn)題。②訪(fǎng)談法。對各實(shí)習醫院教學(xué)實(shí)習相關(guān)管理人員進(jìn)行訪(fǎng)談，了解各醫院對醫學(xué)生臨床教學(xué)實(shí)習管理現狀，了解各醫院對醫學(xué)生臨床教學(xué)實(shí)習管理改革與發(fā)展的見(jiàn)解，并對他們的見(jiàn)解進(jìn)行整理和分析。③對比分析法。對訪(fǎng)談得出的各個(gè)教學(xué)實(shí)習醫院醫學(xué)生臨床實(shí)習管理情況進(jìn)行對比分析，找出問(wèn)題，提出解決對策。
2結果與分析
2.1學(xué)校的主導作用難以發(fā)揮①醫學(xué)院校的實(shí)習教學(xué)基地多而散。醫學(xué)是一門(mén)實(shí)踐性學(xué)科，對臨床實(shí)習的要求很高。隨著(zhù)醫學(xué)院校招生數量的擴大，醫學(xué)院校如何為醫學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)的實(shí)習環(huán)境，保證其有充分的理論聯(lián)系實(shí)際的機會(huì )，成為醫學(xué)院校的現實(shí)問(wèn)題，學(xué)校千方百計與省內外各大醫院進(jìn)行聯(lián)系，建立盡可能多的實(shí)習基地，以保證醫學(xué)生實(shí)習教學(xué)。這樣可以給學(xué)生提供較多的實(shí)習機會(huì )，增強學(xué)生動(dòng)手能力，但也導致了實(shí)習教學(xué)基地多、相互距離遠、實(shí)習生分布散的情況，增加了學(xué)校對實(shí)習教學(xué)管理的`難度。②學(xué)校和實(shí)習教學(xué)基地之間的結構關(guān)系松散。除了直附附屬醫院外，實(shí)習教學(xué)醫院和學(xué)校之間都是非行政隸屬關(guān)系，兩者在管理模式、管理重點(diǎn)、對學(xué)生的要求，以及對各項制度的執行強度方面都存在著(zhù)差異，這給實(shí)習管理帶來(lái)了一定困難。如實(shí)習學(xué)生出科考核，由于各實(shí)習教學(xué)單位互不相通，同一學(xué)校的學(xué)生在不同醫院，以及同一實(shí)習小組不同學(xué)生之間都會(huì )出現較大的差別，缺乏統一的考評方法和手段。
2.2學(xué)校對實(shí)習學(xué)生和教學(xué)實(shí)習醫院的考評體系等制度管理不完善據調查，73.5%以上的實(shí)習醫院只是對學(xué)生的日常管理規定，而沒(méi)有建立完整的實(shí)習學(xué)生考評體系，僅以醫學(xué)院校提供的實(shí)習鑒定手冊作為實(shí)習學(xué)生的考評，忽視了對學(xué)生在考勤、職業(yè)道德等方面的綜合考評。由于臨床實(shí)習學(xué)生和帶教醫院分布多而散，統一、科學(xué)的制度管理就顯得尤為重要。目前，各個(gè)醫院對學(xué)生管理的制度制定參差不齊，內容不一，使學(xué)生容易產(chǎn)生心理不平衡，對實(shí)習醫院產(chǎn)生心理抵觸，不利于學(xué)生管理。
2.3學(xué)生心理不成熟，易受各種外界因素影響，使得學(xué)校在管理中存在困難①社會(huì )因素對學(xué)生的影響。實(shí)習生進(jìn)入臨床實(shí)習以后，即從半封閉式的學(xué)校環(huán)境直接進(jìn)入開(kāi)放式的醫院環(huán)境，從學(xué)校理論課堂進(jìn)到了臨床實(shí)踐，思想上往往過(guò)于松懈并準備不足，在從一名學(xué)生向社會(huì )人轉變的過(guò)程中，容易受到社會(huì )各種不良思想和行為的誘惑。學(xué)生在實(shí)習過(guò)程中，由于缺乏及時(shí)察覺(jué)和信息反饋機制而長(cháng)期積累，容易使學(xué)生管理處于被動(dòng)。②就業(yè)形式對臨床實(shí)習的沖擊。隨著(zhù)高等學(xué)校擴招以來(lái)，我國的醫學(xué)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生數量大量遞增。目前我國衛生技術(shù)人員總擁有量達427萬(wàn)人，其中，醫師146.4萬(wàn)人；每千人口擁有醫生1.38人的水平，已高于發(fā)展中國家（每千人平均0.96人）的水平[2]。面對這種就業(yè)壓力，學(xué)生往往不能科學(xué)、合理地處理考研、專(zhuān)升本、就業(yè)、實(shí)習四者的關(guān)系。據調查，90%以上的實(shí)習醫院反映，在實(shí)習中后期，學(xué)生專(zhuān)注于參加專(zhuān)升本、考研輔導班，就業(yè)招聘會(huì )等，而不能安心實(shí)習，影響了實(shí)習計劃的正常進(jìn)行，使得學(xué)校和醫院在對其管理方面面臨困難。
3結論與對策
3.1結論①管理關(guān)系松散，學(xué)校主導作用難以發(fā)揮。②管理制度不健全，缺乏相應的考評體系。③社會(huì )環(huán)境變化導致醫學(xué)生實(shí)習心理較為復雜。
3.2對策
3.2.1抓好崗前培訓，縮短學(xué)生角色轉變過(guò)程在實(shí)習生進(jìn)入醫院之前，一方面醫學(xué)院校有必要集中安排畢業(yè)實(shí)習生用幾周時(shí)間有計劃地進(jìn)行臨床學(xué)科的實(shí)習前強化訓練，讓有臨床經(jīng)驗的教師對學(xué)生進(jìn)行指導。了解醫療護理規章制度和實(shí)習生的工作制度，使學(xué)生在思想上、學(xué)習方法上、生活準備上做好從在校學(xué)習到臨床實(shí)習的轉變；另一方面，學(xué)校要做好學(xué)生的職業(yè)規劃和就業(yè)指導，給有考研和專(zhuān)升本打算的同學(xué)做好考前準備指導，以便能使實(shí)習學(xué)生正確對待實(shí)習、考研和就業(yè)的關(guān)系。
3.2.2完善各項管理制度①規范學(xué)生考評體系促進(jìn)臨床實(shí)習質(zhì)量的提高。對學(xué)生實(shí)施階段性考核，一方面可以及時(shí)發(fā)現在實(shí)習過(guò)程中存在的問(wèn)題和不足。另一方面也提高了實(shí)習學(xué)生的實(shí)習積極性。完善學(xué)�，F有規章制度，如《學(xué)生畢業(yè)實(shí)習暫行規定》、《畢業(yè)生實(shí)習鑒定手冊》等，加強巡回考察制度，考察教學(xué)檔案和資料，考察學(xué)生的病例分析與操作技能等，并將實(shí)習期間的表現和綜合測評作為學(xué)生評優(yōu)評先的重要指標。②加強對臨床實(shí)習醫院管理制度建設。學(xué)校除了加強對實(shí)習學(xué)生的管理外，還要盡量統一各實(shí)習醫院的管理制度建設。比如要求各實(shí)習醫院必須有相應的管理制度和措施，修訂《實(shí)習醫師細則》、制定《實(shí)習生請銷(xiāo)假管理辦法》、《臨床技能操作訓練與出科考核相關(guān)規定》，《事假、病假審批登記表》、《就業(yè)雙選假審批登記表》、《考研假審批登記表》等一套較完善的臨床實(shí)習教學(xué)管理制度及其相關(guān)表格，堅持以制度辦事、以制度管人，真正地把各項制度落到實(shí)處。
3.2.3建立臨床教學(xué)實(shí)習網(wǎng)絡(luò )管理平臺建立網(wǎng)絡(luò )管理平臺能夠全面、及時(shí)、有效、經(jīng)濟地對臨床教學(xué)實(shí)習全過(guò)程進(jìn)行研究、設計、教學(xué)和服務(wù)，使臨床實(shí)習各部門(mén)帶教老師、學(xué)生、教學(xué)管理人員等均參加并同時(shí)接受管理。嘗試從教學(xué)管理與資源的信息化、人力資源管理、教學(xué)過(guò)程與管理和教與學(xué)支持服務(wù)等方面建立網(wǎng)絡(luò )管理體系，并加強安全監控[3]。
3.2.4加強與臨床教學(xué)實(shí)習醫院的聯(lián)系學(xué)校指派有帶教經(jīng)驗的專(zhuān)家教授到實(shí)習點(diǎn)了解學(xué)生存在的困難、存在的問(wèn)題，了解教學(xué)現狀。一方面，加強對學(xué)生的督導，強化學(xué)生管理，消除部分學(xué)生以為遠離學(xué)�？梢陨⒙傅〉腻e誤想法；另一方面，進(jìn)一步加強教學(xué)醫院的教學(xué)工作，起到教學(xué)示范作用。
行政管理論文5
摘 要：隨著(zhù)市場(chǎng)競爭越來(lái)越激烈，現代企業(yè)要想長(cháng)久發(fā)展下去，不僅要占有產(chǎn)品質(zhì)量和資金力量的優(yōu)勢，行政管理優(yōu)勢也是必不可少的重要因素之一。行政管理效益直接影響企業(yè)的長(cháng)久發(fā)展程度。本文主要分析了行政管理特點(diǎn)以及當前存在的問(wèn)題，基于此提出一些建設性意見(jiàn)，以期在企業(yè)發(fā)展中提供參考。
關(guān)鍵詞：現代企業(yè) 行政管理 效率
企業(yè)行政管理效率是根據企業(yè)相關(guān)行政規定對企業(yè)內部各部門(mén)及人員進(jìn)行有效管理的活動(dòng)。也是指政府機關(guān)相關(guān)要求下，達到相應目標，工作投入與所達到的指標之間的比例關(guān)系。新時(shí)期下，隨著(zhù)國家經(jīng)濟不斷發(fā)展，企業(yè)發(fā)展規模不斷擴大，行政管理作為企業(yè)的重要影響因素，直接影響企業(yè)經(jīng)濟效益與核心競爭力。高效的行政管理效益能促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，提升市場(chǎng)競爭力，相反，低效率的管理則會(huì )影響企業(yè)的正常運轉，降低其在企業(yè)中的重要作用。因此，企業(yè)對行政管理的要求也越來(lái)越高，不斷提升企業(yè)行政管理的管理效率，才是企業(yè)的重要保障。而基于當前我國社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展現狀，企業(yè)行政管理方面還存在很多急需解決的問(wèn)題。本文基于當前企業(yè)行政管理現存的問(wèn)題，提出了幾點(diǎn)實(shí)施策略。
1 企業(yè)行政管理的重要性
1.1 有助于提高企業(yè)市場(chǎng)競爭力
新時(shí)期，企業(yè)不再只關(guān)注經(jīng)濟效益，對自身科學(xué)管理的重視程度更是日益增加。行政管理是整個(gè)企業(yè)的中樞系統，以人力、計劃、決策、控制等方面構成了完整的行政管理體系。行政管理通過(guò)執行企業(yè)相關(guān)規章制度，對資源、資金、產(chǎn)品等進(jìn)行有效利用，以此規范企業(yè)體系，并為企業(yè)的長(cháng)久發(fā)展提供保障。另外，行政管理也是企業(yè)的潤滑劑，其有效管理可將員工工作積極性與創(chuàng )新性開(kāi)發(fā)至最大化，對于提高企業(yè)效益與競爭力有著(zhù)重要協(xié)調作用。
1.2 有助于企業(yè)規范化管理
行政管理作為管理決策層與執行層的.重要位置，在兩者之間起到上傳下達的作用，以此實(shí)現企業(yè)更加統一、系統化管理的目的。具體而言，即要將領(lǐng)導的指令傳達至各個(gè)執行層，再對執行部門(mén)的具體實(shí)施情況進(jìn)行監督與管理，并將這些信息實(shí)時(shí)反饋給領(lǐng)導層。同時(shí)，行政管理還要收集各個(gè)與企業(yè)相關(guān)的資料與信息，并對此進(jìn)行分析與掌握，對以后的工作與企業(yè)決策提供方案。當這些管理模式逐漸成熟時(shí)，企業(yè)便實(shí)現規范化管理。
2 解析我國企業(yè)行政管理存在的問(wèn)題
2.1 企業(yè)行政管理制度不完善
當前企業(yè)受傳統管理制度的影響，大多數企業(yè)都缺乏完善的管理體制。企業(yè)行政管理受兩個(gè)環(huán)境影響：一是外部環(huán)境；二是內部環(huán)境。外部環(huán)境的完善主要是受相關(guān)政府機構的支持與其指定的政策影響，內部環(huán)境的完善主要是受企業(yè)內部的制度建設。企業(yè)內部制度的不完善，例如，崗位責任、內部控制以及程序制度的雜亂無(wú)章，設置管理機構以及制定管理制度等方面缺乏科學(xué)性與合理性，這些對提升行政管理效益都能造成很大阻礙。當前，很多企業(yè)制定的一系列機制，都嚴重脫離了企業(yè)現狀，導致在具體實(shí)施過(guò)程中，造成了很多矛盾與問(wèn)題。因此，完善行政管理體制對提高工作效率以及解決內部矛盾，不斷跟進(jìn)社會(huì )發(fā)展的需要，都有非常重要意義。
2.2 行政管理組織機構設置不合理
組織機構的有效設置是行政管理工作順利進(jìn)行的前提與基礎。但當前，很多企業(yè)內部行政管理機構還存在很多不適合現下形勢要求的地方。具體而言，一些機構設置不合理，機構設置重疊，設置比例失調等現象依然存在。這種現象削弱了企業(yè)行政管理部分機構在實(shí)際進(jìn)行監督、管理、整合與反饋信息等整體效益，增加了行政管理的難度，影響各部門(mén)之間的協(xié)調發(fā)展。而且，由于設置的行政部門(mén)過(guò)多，有些工作人員形成了只要做好自己工作，不惹禍上身的意識形態(tài)。因此，很多部門(mén)都獨立進(jìn)行部門(mén)活動(dòng)，行政管理難以實(shí)現統一化管理。
2.3 行政管理人員綜合素質(zhì)有待提升
行政管理人員的綜合素質(zhì)是影響行政管理效益的主要因素之一。例如，行政管理人員對企業(yè)業(yè)務(wù)不熟悉，制定的一系列制度，嚴重脫離各部門(mén)實(shí)際需求，因而難以實(shí)行或引起各部門(mén)人員的反感。行政人員在執行過(guò)程中，總會(huì )受到很多阻礙，除了必須行政管理出面解決的問(wèn)題。在心理上，與其他部門(mén)員工形成了敵對關(guān)系，行政管理也不會(huì )主動(dòng)與其他部門(mén)溝通，越不溝通，就越不清楚問(wèn)題所在，因此制定的規章制度就越脫離實(shí)際，越脫離實(shí)際，矛盾就越激化，進(jìn)而形成一種惡性循壞�？偠灾�，提高企業(yè)行政人員的綜合素質(zhì)，提高業(yè)務(wù)水平，可促進(jìn)企業(yè)整體發(fā)展。
3 促進(jìn)企業(yè)行政管理效率的實(shí)施策略
3.1 選擇切實(shí)可行的管理模式
企業(yè)在制定一系列管理制度時(shí)，首先在科學(xué)與實(shí)用的基礎上，選擇根據企業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，促使企業(yè)發(fā)展的管理模式。如果行政管理人員沒(méi)有找到切實(shí)可行的，符合社會(huì )發(fā)展需求與企業(yè)的需要，那么在后期執行過(guò)程中，很難協(xié)調各部門(mén)與開(kāi)展管理工作。行政管理部門(mén)為達到相關(guān)制度的合理性與適用性，就要不斷深入了解各部門(mén)執行制度的相關(guān)情況，各部門(mén)業(yè)務(wù)進(jìn)展情況，維持好各部門(mén)之間的協(xié)調工作關(guān)系。例如，深入了解各部門(mén)業(yè)務(wù)員工作進(jìn)展與工作表現，有利于后期進(jìn)行員工工作考核與提拔。此外，行政管理也可行使管理職能，在了解到業(yè)務(wù)員工作難處時(shí)，可為其出謀劃策，這都有助于提高與各部門(mén)之間的和諧發(fā)展。有效結合行政與管理，形成自己的特色，可提高行政管理的整體形象。
3.2 建立健全的管理制度
企業(yè)行政管理在執行過(guò)程中必須有一套完整的行政資料，以便為管理者提供一套行之有效的管理制度，提高管理意識。具體而言，第一，增加對內部牽制制度的重視程度。內部牽制制度是指現代企業(yè)管理為促使各項業(yè)務(wù)相互聯(lián)系、互相制約的內部措施。例如，管理者不能同時(shí)參與多項工作，明確各自的分工安排，保障各方面管理的完整與真實(shí)性，并且還能有效制約本部門(mén)之間的經(jīng)辦人員。第二，企業(yè)內部完善各個(gè)管理制度，對行政部門(mén)形成再監督。實(shí)施內部管理是指將行政管理與內部管理機構分別獨立起來(lái)，使管理人員也從管理部門(mén)獨立出來(lái)，通過(guò)合理的分析，讓企業(yè)更好的發(fā)展。第三，需建立相關(guān)權限與簽字制度。每一個(gè)管理決定都要依據規范化的方法，對每個(gè)決定的結果進(jìn)行簽字處理，給予明確的規定。并且行政人員只根據規定的事項進(jìn)行簽字處理，對于沒(méi)有明文規定的事項予以拒絕，這一管理制度有效規范了行政管理的合法性。
3.3 有效結合獎懲機制
行政管理有效結合獎懲機制是帶動(dòng)員工工作激情的有效方式之一。首先，獎懲機制可與員工的經(jīng)濟收益捆綁起來(lái)，員工工作積極，完成相應的任務(wù)可獎勵一定獎金，與其相反，沒(méi)有完成任務(wù)，可扣除其獎金等制度。有效利用此方法，可提升員工工作效率，與此同時(shí)，也能培養員工使命感，讓其意識到自己與公司是一體的。其次，除了物質(zhì)上的獎勵之外，還可進(jìn)行精神上的鼓勵。對于工作表現突出者，適當給予表?yè)P，認識到自身價(jià)值，從而不斷發(fā)揮自身潛力。有效結合獎懲機制對促進(jìn)員工積極性，增加工作效率有明顯效果。
3.4 運用科學(xué)管理方式進(jìn)行管理
傳統的企業(yè)管理模式，只注重執行命令上，而忽略了如何將命令有效運用到員工身上，導致在執行過(guò)程中，存在層層困難。因此，企業(yè)可根據自身發(fā)展情況，制定績(jì)效考核制度，以此打破傳統的管理模式，增加企業(yè)發(fā)展速度。設置合理的績(jì)效考核機制，保證人才的公平競爭，因而提高企業(yè)員工競爭力及工作積極性。另外，企業(yè)可根據自行情況，實(shí)行分級責任制。每一個(gè)崗位機構管理范圍都要有一個(gè)度，管理范圍過(guò)寬，會(huì )導致機構過(guò)多，管理過(guò)窄，會(huì )導致人員無(wú)事可做，工作壓力大。所以，管理過(guò)寬或過(guò)窄都不利于發(fā)揮行政管理的執行與管理功能。只有各崗位工作人員應明確崗位職責，分級做事，管理才會(huì )真正落實(shí)到實(shí)處。通過(guò)諸如此類(lèi)的管理機制，不僅滿(mǎn)足了企業(yè)高效運轉的需求，同時(shí)行政管理效率也隨之得到提高。
4 結語(yǔ)
新形勢下，行政管理作為企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素之一，應不斷提升其管理效率，促進(jìn)企業(yè)長(cháng)久發(fā)展，增加其市場(chǎng)競爭力。但現下還有好多企業(yè)存在制度不完善、機構設置不合理、人員綜合素質(zhì)不高等急需改變的問(wèn)題。在實(shí)際運作過(guò)程中，企業(yè)要根據自己的發(fā)展特點(diǎn)，不斷改變管理模式，完善規章制度，適應市場(chǎng)需求，充分發(fā)揮企業(yè)行政管理影響力，增加企業(yè)效益。
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行政管理論文6
一、引言
20xx 年農村信用社管理體制改革，受多種因素影響，建立了省聯(lián)社體制，開(kāi)始對農村信用社實(shí)施行政管理，但不僅缺乏產(chǎn)權基礎，違背法人治理基本規則，而且不利于實(shí)現農村信用社改革目標�；诖�，20xx 年召開(kāi)的全國金融工作會(huì )議提出“省聯(lián)社要淡出行政管理，強化服務(wù)職能”，特別是中發(fā)[20xx]1 號提出“開(kāi)展農村信用社省聯(lián)社改革試點(diǎn)，逐步淡出行政管理，強化服務(wù)職能”。本文通過(guò)分析省聯(lián)社對農村信用社實(shí)施行政管理的緣由及其危害，并結合我國農村金融改革進(jìn)程，認為目前省聯(lián)社淡出行政管理的條件已經(jīng)基本成熟; 在研究省聯(lián)社淡出行政管理的金融控股公司模式弊端的基礎上，提出應按照地方金融管理體制改革要求，加快將省聯(lián)社改制為金融服務(wù)公司，優(yōu)先在已經(jīng)完成農村信用社改制為農村商業(yè)銀行省份進(jìn)行省聯(lián)社改革試點(diǎn)，以強化省聯(lián)社服務(wù)職能，促進(jìn)實(shí)現農村信用社改革目標。
二、省聯(lián)社實(shí)施行政管理的緣由及其危害
( 一) 省聯(lián)社實(shí)施行政管理的動(dòng)因
1. 省級政府權責不對稱(chēng)是實(shí)施行政管理的邏輯起點(diǎn)。20xx 年開(kāi)始的農村信用社管理體制改革，主要內容之一是將農村信用社的管理交由省級政府負責，并全面承擔農村信用社金融風(fēng)險處置責任，中國銀監會(huì )履行農村信用社金融監管職能。這種權力配置導致了省級政府管理農村信用社過(guò)程中的權責不對稱(chēng)，因為省級政府在全面承擔農村信用社金融風(fēng)險處置責任的同時(shí)，卻缺乏動(dòng)態(tài)了解農村信用社金融風(fēng)險信息的手段，而這正是金融監管主體的職責所在，由此導致省級政府有責( 承擔金融風(fēng)險處置責任) 無(wú)權( 動(dòng)態(tài)了解金融風(fēng)險信息的金融監管權) ，形成權責不對稱(chēng)( 黃革，20xx) 。
2. 省級政府對省聯(lián)社實(shí)施行政管理。省級政府獲得農村信用社管理權后，通過(guò)搭建省聯(lián)社作為履行管理職能的平臺。省聯(lián)社是轄內農村信用社入股組建、為其提供公共金融服務(wù)的地方性金融機構。上述權責不對稱(chēng)就成為省級政府對省聯(lián)社實(shí)施行政管理的重要動(dòng)因。行政管理的具體表現為: 省級政府實(shí)質(zhì)上行政任命省聯(lián)社的主要高級管理人員，如理事長(cháng)、主任、副主任等，從而使其社員大會(huì )、理事會(huì )成為完成主要高級管理人員選聘的法律工具。因為省級政府雖然不是省聯(lián)社的股東卻擁有省聯(lián)社主要高級管理人員的提名權，而且要求等額選聘。省級政府對省聯(lián)社實(shí)施行政管理的主要動(dòng)因( 穆?tīng)幧纾?0xx) : 一是實(shí)現管理農村信用社過(guò)程中的權責對稱(chēng)，以降低承擔的農村信用社金融風(fēng)險處置責任。省級政府通過(guò)行政管理省聯(lián)社，變相授權或默許省聯(lián)社對農村信用社實(shí)施行政管理，借助省聯(lián)社履職促進(jìn)農村信用社合規經(jīng)營(yíng)，并動(dòng)態(tài)了解農村信用社金融風(fēng)險，從而獲得與所承擔責任( 金融風(fēng)險處置責任) 相對應的權力( 動(dòng)態(tài)了解金融風(fēng)險信息的金融監管權) ，實(shí)現權責對稱(chēng)。通過(guò)對省聯(lián)社實(shí)施行政管理，使省聯(lián)社完全按照自己的意志行使行政管理權，確保權責對稱(chēng)程度處于較高水平。二是調動(dòng)當地金融資源按照自己的意圖進(jìn)行配置，實(shí)現GDP 競爭的優(yōu)勝一直是省級政府夢(mèng)寐以求的事情，但長(cháng)期苦于對金融機構沒(méi)有管理權，只能采取曲線(xiàn)救國等方式。省聯(lián)社是省級政府管理農村信用社的平臺，確保省聯(lián)社完全按照自己的意愿配置農村信用社金融資源，就成為省級政府對省聯(lián)社的重要要求，而對省聯(lián)社實(shí)施行政管理是實(shí)現上述目標的重要手段。
3. 省聯(lián)社對農村信用社實(shí)施行政管理。一是省級政府變相授權或默認省聯(lián)社對農村信用社實(shí)施行政管理是省聯(lián)社對農村信用社實(shí)施行政管理的邏輯起點(diǎn)，具體動(dòng)因文前已經(jīng)分析。二是省級政府為了督促省聯(lián)社認真履行對農村信用社的行政管理職能，降低自己承擔的農村信用社金融風(fēng)險處置責任，會(huì )對省聯(lián)社提出農村信用社資產(chǎn)規模、資產(chǎn)質(zhì)量、盈利水平等考核要求。面對考核壓力，省聯(lián)社自然要加強對農村信用社的行政管理，以督促其更好完成省級政府的考核任務(wù)，維護自己利益。三是省聯(lián)社與當地銀監部門(mén)金融監管信息溝通不暢，即使溝通順暢，獲得的金融監管信息也可能因為真實(shí)性差而難以滿(mǎn)足需求。按照有關(guān)規定，省聯(lián)社是農村信用社出資成立的金融機構，履行對農村信用社的指導、協(xié)調、服務(wù)等職能，是當地銀監部門(mén)的監管對象，這種不平等關(guān)系導致省聯(lián)社難以及時(shí)快速、順暢地從當地銀監部門(mén)獲得農村信用社金融風(fēng)險信息，滿(mǎn)足履行省級政府賦予的降低農村信用社金融風(fēng)險處置責任的需要。更需注意的是，當地銀監部門(mén)擁有對農村信用社的金融監管權，卻不需要承擔農村信用社金融風(fēng)險處置責任，處于有權無(wú)責的權責不對稱(chēng)狀態(tài)，缺乏監管壓力和動(dòng)力，獲得的金融風(fēng)險信息質(zhì)量不高，即使省聯(lián)社與當地銀監部門(mén)溝通順暢，省聯(lián)社獲得的農村信用社金融風(fēng)險信息也可能因為真實(shí)性差而難以滿(mǎn)足需要。綜合上述因素，在當地銀監部門(mén)對農村信用社實(shí)施金融監管的同時(shí)，省聯(lián)社也會(huì )對農村信用社實(shí)施行政管理，雖然省聯(lián)社的行政管理名不正、言不順，但省聯(lián)社依然會(huì )努力為之，而且動(dòng)力更強、程度更深、范圍更廣。
正是基于上述原因，省聯(lián)社對農村信用社實(shí)施行政管理。具體表現為: 一是省聯(lián)社實(shí)際上行政任命農村信用社主要高級管理人員。因為省聯(lián)社擁有農村信用社主要高級管理人員提名權，并由農村信用社社員代表大會(huì )、理事會(huì )、監事會(huì )按照等額選舉方式完成法律意義上的選聘程序。二是省聯(lián)社以名義上備案制而實(shí)質(zhì)上審批制的方式直接干預農村信用社人、財、物等配置，干預其具體經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
4. 實(shí)施行政管理具有一定的客觀(guān)基礎。20xx 年改革初期，農村信用社經(jīng)營(yíng)管理水平低下，經(jīng)營(yíng)粗放，內部人控制嚴重，自我管理能力嚴重不足，資產(chǎn)質(zhì)量惡化，歷史包袱沉重( 藍虹和穆?tīng)幧纾?0xx) 。省級政府如果不采取特殊管理方式，將要承擔巨大的農村信用社金融風(fēng)險處置責任，而且也不利于農村信用社穩健經(jīng)營(yíng)，可能爆發(fā)區域性金融風(fēng)險。因此，省級政府不得不通過(guò)省聯(lián)社對農村信用社實(shí)施行政管理，力挽狂瀾，維護金融穩定。
( 二) 省聯(lián)社實(shí)施行政管理的危害
1. 構建了缺乏產(chǎn)權基礎的權責對稱(chēng)機制。一是省級政府對省聯(lián)社實(shí)施行政管理缺乏產(chǎn)權基礎。文前分析說(shuō)明，省聯(lián)社是農村信用社入股組建、為農村信用社提供公共金融服務(wù)的地方性金融機構，省級政府并不是省聯(lián)社的股東，作為一級政府只能對省聯(lián)社實(shí)施依法管理，但事實(shí)上省級政府卻像股東一樣決定省聯(lián)社主要高級管理人員，進(jìn)而決定省聯(lián)社經(jīng)營(yíng)行為，即對省聯(lián)社實(shí)施行政管理，將省聯(lián)社作為實(shí)現其利益目標的工具，這是缺乏產(chǎn)權基礎的，違背了法人治理基本規則。二是省聯(lián)社對農村信用社實(shí)施行政管理缺乏產(chǎn)權基礎，而且形成了“仆人管主人”的倒型法人治理。因為，如文前分析，農村信用社是省聯(lián)社的股東，按照法人治理原理，應是作為“主人”的農村信用社憑借股權選聘、決定作為“仆人”的省聯(lián)社主要高級管理人員，但事實(shí)上卻是作為“仆人”的省聯(lián)社決定作為“主人”的農村信用社主要高級管理人員，形成了“仆人管主人”的倒型法人治理格局( 穆?tīng)幧纾?0xx) 。
2. 農村信用社縣域法人獨立性實(shí)際上喪失。從法人治理規則看，農村信用社是由轄內農民、工商戶(hù)和其他經(jīng)濟組織入股組建的社區性銀行業(yè)金融機構，建立完整的法人治理組織架構并實(shí)施運行，是真正意義上的獨立法人。但事實(shí)上，正如文前分析，作為“仆人”的省聯(lián)社行政任命作為“主人”的農村信用社主要高級管理人員，并干預其具體經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，從而使農村信用社縣域法人獨立性完全喪失，實(shí)際上成為省聯(lián)社的分支機構( 藍虹和穆?tīng)幧纾?0xx) 。
3. 危害農村信用社改革目標的實(shí)現。農村信用社改革目標是增強農村金融服務(wù)功能。農村金融需求的主體是農民、工商戶(hù)、涉農小微企業(yè)等，資金需求額度小、時(shí)間緊迫性高、抵押品嚴重缺失。農村金融需求的特點(diǎn)決定了農村信用社要下沉經(jīng)營(yíng)服務(wù)重心，貼近農民、扎根農村，而且自主經(jīng)營(yíng)性要強、決策鏈條要短、決策速度要快。但省聯(lián)社對農村信用社實(shí)施行政管理后，農村信用社實(shí)際上成為省聯(lián)社的分支機構，一方面容易導致經(jīng)營(yíng)服務(wù)重心上移，因為省聯(lián)社調動(dòng)農村信用社資金、集聚資金的能力更強，更傾向于以銀團貸款等方式將經(jīng)營(yíng)服務(wù)重心上移至大型企業(yè)等; 另一方面，農村信用社縣域法人獨立性喪失，經(jīng)營(yíng)管理自主權上收，不僅延長(cháng)了決策鏈條，不能靈活有效地快速滿(mǎn)足農村金融需求，而且也使農村信用社喪失了貼近農民、扎根農村開(kāi)展金融產(chǎn)品創(chuàng )新的積極性和能力，難以充分利用農村信用社營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)多、分布廣所形成的地緣、人緣、血緣優(yōu)勢，創(chuàng )新發(fā)展適合廣大農民和小微企業(yè)信用狀況的農村金融產(chǎn)品，以有效克服抵押品嚴重缺失，更好地滿(mǎn)足農村金融服務(wù)需求。
三、省聯(lián)社淡出行政管理改革的條件基本成熟
20xx 年召開(kāi)的全國金融工作會(huì )議提出“省聯(lián)社要淡出行政管理，強化服務(wù)職能”。這是立足于更好實(shí)現農村信用社增強農村金融服務(wù)功能改革目標的科學(xué)判斷。從目前我國農村金融改革發(fā)展情況看，筆者認為，省聯(lián)社淡出行政管理，強化服務(wù)職能的條件已經(jīng)基本成熟，可適時(shí)啟動(dòng)省聯(lián)社淡出行政管理改革。省聯(lián)社實(shí)施行政管理主要涉及省級政府、省聯(lián)社、農村信用社。因此，分析省聯(lián)社淡出行政管理的條件是否成熟也應從這些主體著(zhù)手。
( 一) 省級政府已具備退出行政管理的條件
20xx 年5 月1 日，我國存款保險制度正式實(shí)施，全國農村信用社被納入存款保險范圍。這表明與全國其他銀行業(yè)金融機構一樣，一旦農村信用社發(fā)生金融風(fēng)險，其風(fēng)險處置責任將由存款保險機構全面承擔。由此導致20xx 年改革初期中央政府轉交給省級政府承擔的農村信用社金融風(fēng)險處置責任將不復存在，省級政府在金融風(fēng)險處置方面對農村信用社承擔的其他責任將與對其他銀行業(yè)金融機構一樣，只有采取與對待其他銀行業(yè)金融機構相同的依法管理方式，才能使農村信用社與其他銀行業(yè)金融機構處于公平的競爭環(huán)境，更有利于其改革發(fā)展。上述分析說(shuō)明，我國存款保險制度的實(shí)施已經(jīng)化解了省級政府承擔的農村信用社金融風(fēng)險處置責任，省級政府自然就缺乏繼續保持相關(guān)權力的動(dòng)力，以力求實(shí)現新形式的權責對稱(chēng)，無(wú)責也就應該無(wú)權，也就是說(shuō)省級政府對省聯(lián)社實(shí)施行政管理的`原動(dòng)力消失了。但正如文前分析，省級政府依然具有通過(guò)行政管理調動(dòng)農村信用社金融資源配置，實(shí)現GDP 競爭目標的沖動(dòng)，但如果為此實(shí)施行政管理，就是導致農村信用社處于市場(chǎng)競爭的劣勢，因為省級政府并未擁有對轄內其他銀行業(yè)金融機構實(shí)施行政管理的權力。因此，從創(chuàng )造市場(chǎng)競爭公平環(huán)境的角度看，省級政府也不應再通過(guò)實(shí)施對農村信用社行政管理來(lái)實(shí)現其GDP 競爭目標，而是應該確保農村信用社具有良好的、公平的市場(chǎng)競爭環(huán)境，自然就應該放棄對農村信用社實(shí)施行政管理。
( 二) 農村信用社金融風(fēng)險基本化解、自我管理能力顯著(zhù)增強
經(jīng)過(guò)十多年的改革發(fā)展，農村信用社的系統性、區域性金融風(fēng)險基本化解，資產(chǎn)質(zhì)量明顯改善，可持續發(fā)展能力顯著(zhù)增強。農村信用社改制為農村商業(yè)銀行步伐加快，個(gè)別省份農村信用社已經(jīng)全部改制為農村商業(yè)銀行，個(gè)別農村商業(yè)銀行已經(jīng)準備公開(kāi)上市。農村信用社改制為農村商業(yè)銀行，推動(dòng)了農村信用社增資擴股真實(shí)性顯著(zhù)提高，民營(yíng)資本注資入股積極性、股權結構優(yōu)化、法人股比重顯著(zhù)改善，法人治理結構運行明顯完善，民營(yíng)股東在法人治理中的主導作用顯著(zhù)增強，基本可以實(shí)現自我管理。綜合上述分析，與20xx 年改革初期相比，全國農村信用社金融風(fēng)險已經(jīng)得到有效化解，自我管理、獨立發(fā)展能力顯著(zhù)增強。因此，鼓勵、支持農村信用社成為真正的市場(chǎng)主體，增強其縣域法人地位的獨立性，不僅不會(huì )形成新的金融風(fēng)險點(diǎn)和風(fēng)險隱患，危害金融穩定，而且有助于其貼近農民、扎根農村，自主、靈活開(kāi)展農村金融服務(wù)，更好地實(shí)現農村信用社改革目標。
( 三) 省聯(lián)社具有豐富的提供公共金融服務(wù)的能力和經(jīng)驗
省聯(lián)社自20xx 年改革之初成立以來(lái)，就致力于為轄內的農村信用社提供公共金融服務(wù)，搭建金融服務(wù)平臺，構建支付結算、建設網(wǎng)絡(luò )系統、制定改革發(fā)展規劃、指導建章立制、協(xié)調對外對內關(guān)系、發(fā)揮代言人作用等，通過(guò)發(fā)揮行業(yè)管理職能，在促進(jìn)農村信用社改革發(fā)展、增強可持續發(fā)展能力的同時(shí)，也鍛煉、提高了自己，在提供公共金融服務(wù)方面形成了獨特的比較優(yōu)勢和核心競爭力，具備了豐富的能力和經(jīng)驗( 唐忠民，20xx) 。由于文前分析的原因，社會(huì )上長(cháng)期以來(lái)詬病省聯(lián)社對農村信用社實(shí)施行政管理，無(wú)形中給省聯(lián)社施加了巨大壓力; 省聯(lián)社一身多能，也使其行為目標沖突、經(jīng)營(yíng)行為打架。這些都給省聯(lián)社深化改革提供了強大動(dòng)力。同時(shí)，省級政府已經(jīng)具備退出行政管理的條件和農村信用社自我管理能力顯著(zhù)增強，也進(jìn)一步釋放了省聯(lián)社對農村信用社實(shí)施行政管理的外部壓力。上述因素的綜合作用，使省聯(lián)社淡出行政管理改革的條件基本成熟。
( 四) 地方金融管理體制改革催生為地方中小金融機構提供公共金融服務(wù)的機構
目前，我國中央和地方分層管理的金融管理體制已經(jīng)基本建立，省級政府主要負責管理轄內地方中小金融機構，如小額貸款公司、融資性擔保公司、農村資金互助社等，這些機構規模小、實(shí)力弱、規范性差，雖然急需建立完善支付結算、系統建設、網(wǎng)絡(luò )規劃等發(fā)展所需的公共金融服務(wù)設施，但其心有余而力不足，需要由統一機構承辦以克服其各自獨立承辦產(chǎn)生的規模不經(jīng)濟問(wèn)題。正如文前說(shuō)明，省聯(lián)社在為農村信用社提供公共金融服務(wù)的過(guò)程中，已經(jīng)積累了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗，具備較強的能力，可結合地方金融管理體制改革進(jìn)程，增強省聯(lián)社為地方中小金融機構提供公共金融服務(wù)的能力，以實(shí)現兩者的互利共贏(yíng)。
四、省聯(lián)社改制為金融控股公司有損于實(shí)現農村信用社改革目標
目前，社會(huì )上流行將省聯(lián)社改制為金融控股公司的觀(guān)點(diǎn)。筆者認為，金融控股公司模式實(shí)質(zhì)上是強化了省聯(lián)社對農村信用社的行政管理，有損于實(shí)現農村信用社改革目標，而且其存在的現實(shí)基礎已經(jīng)不復存在。
( 一) 金融控股公司模式運行
機制金融控股公司模式是指省聯(lián)社通過(guò)注資入股并控股農村信用社，憑借控股股東身份，全面參與農村信用社社員代表大會(huì )、理事會(huì )、監事會(huì )，實(shí)現對農村信用社主要高級管理人員的選聘和經(jīng)營(yíng)方向的管控，以干預農村信用社具體經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，進(jìn)而達到文前分析的省聯(lián)社對農村信用社實(shí)施行政管理所謀求實(shí)現的目標。文前分析表明，省級政府在管理農村信用社過(guò)程中的權責不對稱(chēng)是省聯(lián)社對農村信用社實(shí)施行政管理的重要動(dòng)因，并通過(guò)省聯(lián)社實(shí)施行政管理解決了省級政府面對的權責不對稱(chēng)，降低了省級政府承擔的農村信用社金融風(fēng)險處置責任。因此，省聯(lián)社注資入股農村信用社的資金就應由省級政府想辦法籌集，形成省級政府直接或變相注資入股省聯(lián)社，省聯(lián)社再以省級政府的注資入股資金控股農村信用社，從而解決省級政府對省聯(lián)社、省聯(lián)社對農村信用社實(shí)施行政管理產(chǎn)權基礎缺失問(wèn)題( 肖四如，20xx) 。從目前已經(jīng)將省聯(lián)社改制為金融控股公司模式的省份來(lái)看，金融控股公司模式的運行機制正如上文所述。
( 二) 金融控股公司模式有損于實(shí)現農村信用社改革目標
金融控股公司模式的最大特點(diǎn)是建立了省級政府與省聯(lián)社、省聯(lián)社與農村信用社之間自上而下的股權紐帶，形成了清晰、穩定的產(chǎn)權基礎，解決了它們相互之間實(shí)施行政管理的產(chǎn)權基礎缺失問(wèn)題，使它們相互之間的行政管理關(guān)系符合法人治理要求。因此，金融控股公司模式將它們相互之間實(shí)施的名不正、言不順的行政管理關(guān)系轉變?yōu)橐怨蓹酁榧~帶的合法合規的行政管理關(guān)系，將會(huì )使它們之間的行政管理關(guān)系更加強化，導致作為省聯(lián)社控股子公司的農村信用社雖然名義上依然保持著(zhù)獨立的縣域法人地位，但與省聯(lián)社改制為金融控股公司之前相比，農村信用社縣域法人地位實(shí)際上喪失得更為徹底，因為省聯(lián)社與農村信用社之間的產(chǎn)權關(guān)系成為省聯(lián)社對農村信用社實(shí)施行政管理的遮羞布，行政管理的程度將會(huì )進(jìn)一步加劇，而不是減弱( 吳盛光，20xx) 。上述分析表明，金融控股公司模式強化了省聯(lián)社對農村信用社實(shí)施行政管理的程度，由此對實(shí)現農村信用社改革目標產(chǎn)生的損害程度將會(huì )更加嚴重。因為，畢竟在缺乏產(chǎn)權基礎條件下，省聯(lián)社對農村信用社實(shí)施行政管理由于名不正、言不順而會(huì )有所顧忌;但在金融控股公司建立產(chǎn)權基礎的條件下，省聯(lián)社是合法合規實(shí)施對農村信用社的行政管理，力度將會(huì )更大，范圍將會(huì )更廣，程度將會(huì )更深。
( 三) 金融控股公司模式缺乏實(shí)施的客觀(guān)現實(shí)基礎
金融控股公司模式最重要特點(diǎn)是強化了省級政府與省聯(lián)社、省聯(lián)社與農村信用社之間的行政管理，根本動(dòng)因是改革初期農村信用社管理體制改革導致省級政府的權責不對稱(chēng)。但如文前分析，我國存款保險制度正式實(shí)施已經(jīng)化解了省級政府承擔的農村信用社金融風(fēng)險處置責任，從此方面講，省級政府已經(jīng)對農村信用社金融風(fēng)險處置不再擔責，自然就不應該擁有行政管理權。再加之農村信用社已經(jīng)基本實(shí)現可持續發(fā)展，自我管理能力顯著(zhù)增強，發(fā)生區域性金融風(fēng)險的可能性極小，省級政府對農村信用社承擔的其他金融風(fēng)險責任也大為下降，省級政府如果再對農村信用社實(shí)施行政管理，不僅有損于農村信用社改革發(fā)展，而且會(huì )損害轄內金融市場(chǎng)的公平競爭。綜合上述兩方面分析，金融控股公司模式存在的權責不對稱(chēng)動(dòng)力基礎和微觀(guān)金融主體基礎( 農村信用社自我管理能力嚴重不足) 已經(jīng)不復存在，推動(dòng)省聯(lián)社改制為金融控股公司模式就不再是改革創(chuàng )新而是歷史倒退。
五、省聯(lián)社淡出行政管理的方向是改制為金融服務(wù)公司
( 一) 金融服務(wù)公司模式的運行機制
省聯(lián)社改制為金融服務(wù)公司，主要任務(wù)是向轄內包括農村信用社在內的地方中小金融機構提供服務(wù)、協(xié)調等公共金融服務(wù)。金融服務(wù)公司可采取集團化方式，包括科技支撐、產(chǎn)品研發(fā)、咨詢(xún)營(yíng)銷(xiāo)、人員培訓等分公司。為了保證金融服務(wù)公司能夠提供良好的公共金融服務(wù)，應采取自下而上入股的方式設立。地方中小金融機構憑借股權、發(fā)揮股東作用，推動(dòng)金融服務(wù)公司的社員大會(huì )、理事會(huì )、監事會(huì )良好運行，以保證金融服務(wù)公司的經(jīng)營(yíng)方向定位于為作為股東的地方中小金融機構提供優(yōu)質(zhì)高效的公共金融服務(wù)�？紤]到目前省聯(lián)社已經(jīng)是轄內農村信用社注資入股組建的金融機構，可以在保持農村信用社與省聯(lián)社股權關(guān)系不變的基礎上，通過(guò)進(jìn)一步吸收地方其他中小金融機構的股份，將省聯(lián)社改制為金融服務(wù)公司。地方中小金融機構既是金融服務(wù)公司的股東，又與其是平等的市場(chǎng)主體關(guān)系，地方中小金融機構按照市場(chǎng)化原則，與金融服務(wù)公司開(kāi)展業(yè)務(wù)關(guān)系，以此促進(jìn)金融服務(wù)公司高效運行，提供優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)。
( 二) 省聯(lián)社改制為金融服務(wù)
公司實(shí)現了農村信用社、省聯(lián)社、省級政府多方互利共贏(yíng)經(jīng)過(guò)多年的改革發(fā)展，省聯(lián)社已經(jīng)具備豐富的提供公共金融服務(wù)的能力和經(jīng)驗，形成了此方面的比較優(yōu)勢和核心競爭力，將省聯(lián)社改制為金融服務(wù)公司將使省聯(lián)社的經(jīng)營(yíng)行為更為專(zhuān)一，比較優(yōu)勢和核心競爭力更為突出，更有利于省聯(lián)社發(fā)展壯大。金融服務(wù)公司作為專(zhuān)業(yè)公司統一向地方中小金融機構提供公共金融服務(wù)，由于規模經(jīng)濟色彩更為明顯、實(shí)力更加強大，不僅會(huì )使地方中小金融機構享受成本低廉的金融服務(wù)，而且使其能夠獲得更加優(yōu)質(zhì)、快捷的金融服務(wù)，面臨更加良好的外部發(fā)展環(huán)境，實(shí)現更好更快發(fā)展，這也為當地供給了更加充沛的金融資源，更有利于推動(dòng)地方經(jīng)濟發(fā)展，從而更好實(shí)現了省級政府推動(dòng)當地經(jīng)濟發(fā)展的目標。
( 三) 金融服務(wù)公司模式更有利于實(shí)現農村信用社改革目標
金融服務(wù)公司與農村信用社是平等的市場(chǎng)主體關(guān)系，首先確保了農村信用社縣域法人地位長(cháng)期真正穩定，而且更有利于農村信用社貼近農民、扎根農村、扎根縣域自主開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，提供農村金融服務(wù)。其次，金融服務(wù)公司也將會(huì )更加專(zhuān)注于貼近“三農”需要，創(chuàng )新農村金融產(chǎn)品，促進(jìn)農村信用社提供更多、更高水平的適合農村金融需求特點(diǎn)的金融服務(wù)，以更充分實(shí)現農村信用社改革目標。
六、加快推動(dòng)省聯(lián)社淡出行政管理改革試點(diǎn)
為貫徹落實(shí)中發(fā)[20xx] 1 號提出的“開(kāi)展農村信用社省聯(lián)社改革試點(diǎn)，逐步淡出行政管理，強化服務(wù)職能”精神，當前，應按照分類(lèi)施策、確保農村金融穩定的原則，選擇農村信用社基礎良好地區，積極推動(dòng)省聯(lián)社改制為金融服務(wù)公司，加快省聯(lián)社淡出行政管理。之所以如此，一是雖然如文前所述，總體看，改革以來(lái)，農村信用社經(jīng)營(yíng)財務(wù)狀況明顯改善，可持續發(fā)展能力顯著(zhù)增強，尤其是農村信用社改制為農村商業(yè)銀行后，股權結構優(yōu)化、法人治理結構完善，自我管理、自主發(fā)展能力提升，但全國農村信用社地區發(fā)展差異大，農村信用社改制為農村商業(yè)銀行進(jìn)程不平衡等，導致各地改革條件、基礎、環(huán)境有所不同。因此改革應因地制宜，不宜“一刀切”。
二是當前我國經(jīng)濟下行壓力大，農村信用社資產(chǎn)質(zhì)量有所下降，抵抗金融風(fēng)險的能力有所弱化，需要更加注重確保農村金融穩定。因此，推進(jìn)省聯(lián)社改革試點(diǎn)需要分類(lèi)施策、謹慎穩步推進(jìn)，不能一哄而上�？稍谑〖壵栽干陥蟮幕A上，由國家有關(guān)部門(mén)選擇農村信用社經(jīng)營(yíng)財務(wù)狀況良好、可持續發(fā)展能力強、金融風(fēng)險較低的省份進(jìn)行省聯(lián)社改革試點(diǎn)。尤其是可優(yōu)先將已經(jīng)完成農村信用社改制為農村商業(yè)銀行的省份作為試點(diǎn)對象。選擇試點(diǎn)省聯(lián)社應堅持優(yōu)而精的原則，切忌大干快上，在確保有效防控農村金融風(fēng)險的基礎上，穩妥推進(jìn)省聯(lián)社淡出行政管理改革試點(diǎn)。
行政管理論文7
一、提高職校行政管理執行力的措施
1.構建有效的監督機制
科學(xué)的決策機制是行政管理執行力提高的前提條件，有效的監督機制是行政管理執行力提高的環(huán)境要素，沒(méi)有一個(gè)有效的監督機制，執行力的發(fā)展、提高將無(wú)從談起。監督主要分為兩個(gè)部分，一是監督職校發(fā)展策略、目標的制定；二是監督各部門(mén)對決策的執行情況。構建職校的監督機制的關(guān)鍵是充分發(fā)揮教代會(huì )的作用，釋放黨在教代會(huì )中的組織空間，確保教代會(huì )的獨立性、嚴肅性，使之與職校的行政機構相互平行、不交叉、不疊加，最大限度地發(fā)揮教代會(huì )的作用。各年級或部門(mén)發(fā)展策略、目標的制定應提交教代會(huì )進(jìn)行審查和備案，確保策略、目標符合當前的發(fā)展需要和辦學(xué)水平，然后由教代會(huì )把策略、目標轉交給校方，并全程監督校方整體決策方案的制定。在決策方案下發(fā)給各年級或部門(mén)后，要求相關(guān)單位嚴格執行現有的細化和分解制度，明確各個(gè)組織環(huán)節的目標和責任，并對各個(gè)執行節點(diǎn)進(jìn)行監督，設立具體時(shí)間和任務(wù)節點(diǎn)，對于不能在時(shí)間節點(diǎn)到達任務(wù)節點(diǎn)的組織機構進(jìn)行評估，根據主觀(guān)因素和客觀(guān)因素對結果的影響比重劃分責任并適當地調整任務(wù)節點(diǎn)，做到獎懲分明，且與相關(guān)責任人的績(jì)效考評掛鉤。此外，職校應設立校長(cháng)與各級教代會(huì )的協(xié)調機制，既要確保執行力，又要避免過(guò)多地干涉學(xué)校事務(wù)。
2.提升專(zhuān)業(yè)化水平
執行力提高的關(guān)鍵還是人的執行水平的提升，沒(méi)有人才的支撐，無(wú)論怎樣的決策監督機制都無(wú)法確保行政管理執行力的提高。在當前的職校行政管理中，各行政崗位大多由原來(lái)的授課教師擔任，盡管老師治校是職校的發(fā)展方向，但不可否認的是只有專(zhuān)業(yè)行政管理人員才能顯著(zhù)提升行政機構的執行力。提高行政管理的專(zhuān)業(yè)化水平有一下兩種方法：一是從學(xué)校的教職工選擇，讓具有較高行政管理能力的人員處于關(guān)鍵崗位；二是從學(xué)校外部招聘專(zhuān)業(yè)的行政管理人才，彌補職校在行政管理理論和經(jīng)驗的不足。行政管理人員除了應具備一定的管理知識、管理技術(shù)和管理方法外，還應具有較強的公文寫(xiě)作能力、突發(fā)事件的應變能力、語(yǔ)言表達能力、執行能力、計劃組織協(xié)調能力，并嚴格遵循執行原則，采用專(zhuān)業(yè)的執行方法，只有這樣才能更好地提升行政管理的執行能力。此外，職校應注重對行政管理隊伍的培訓，建立崗位培訓機制，不斷提升行政管理隊伍的職業(yè)化水平、專(zhuān)業(yè)化水平。一是加強紀律性意識、職業(yè)責任感和敬業(yè)精神的培訓，使他們從思想上認識執行力的重要性。二是加強溝通技能、執行技能、管理理論知識的培訓，使他們具備扎實(shí)的技能和理論基礎，確保執行活動(dòng)的順利實(shí)施。
3.加強團隊建設
在職校的行政管理中，我們需要個(gè)人不折不扣地執行各項工作，更需要他們之間的團隊合作來(lái)完成學(xué)校整體的目標和任務(wù)。職校是一個(gè)龐大的組織機構，涉及各個(gè)年級和部門(mén)，一個(gè)人無(wú)論其具有多么職校的執行力也是無(wú)法完成學(xué)校戰略目標和任務(wù)的，他們需要以團隊的形式開(kāi)展工作，各成員間應密切配合，充分發(fā)揮團隊的優(yōu)勢和特點(diǎn)，構建具有高效執行力的團隊。對于團隊建設，筆者認為應從以下幾個(gè)方面開(kāi)展，一是提升執行人員的`團隊意識，強調“整體利益優(yōu)先”，讓他們認識到只有在團隊中他們的作用才能最大化地發(fā)揮，也只有團隊才有精力和能力實(shí)現學(xué)校整體的發(fā)展目標。二是充分發(fā)揮個(gè)人的潛能，根據他們的能力大小和特點(diǎn)安排他們執行相應的任務(wù)，認識到個(gè)體之間的差異并不重要，重要的是能否利用好這種差異來(lái)為實(shí)現團隊的目標而服務(wù)。三是培養執行人的大局觀(guān)，讓他們在實(shí)際的工作中只執行一個(gè)戰略、只遵守一個(gè)標準，避免出現因為各自小的目標而相互扯皮、相互推諉情況。
二、結語(yǔ)
對于職校而言，執行力關(guān)系到其戰略目標是否能實(shí)現，工作效能是否能提高。提高執行力既是職校行政管理的目標，也是教育體制改革的目的之一。因此，我們應制定相適應的規章制度，采取必要的措施，確保行政管理執行力的不斷提高，促進(jìn)職校的運行效率的提高。
行政管理論文8
本文是在導師的親切關(guān)懷和精心指導下完成的。本文從選題、立論到撰寫(xiě)的整個(gè)過(guò)程，得到了湖南農業(yè)大學(xué)陶棟材教授、湯楚宙教授、孫松林教授的悉心指導，并為該文參考資料的查閱提供了諸多方便，特別是陶棟材教授，在我的畢業(yè)論文從選題、收集資料、開(kāi)題、寫(xiě)作、初稿審閱到最后定稿的全過(guò)程，都給予了悉心指導，并提出了寶貴的修改意見(jiàn)。老師淵博的知識、敏銳的'思想、創(chuàng )新的糖神、嚴謹的作風(fēng)和高尚的品德感染著(zhù)我、啟迪著(zhù)我，鼓舞著(zhù)我，使我終身受益不盡。在此，本人對陶教授、湯教授、孫教授表示最真摯的感謝和最崇高的敬意!另外，向這些年來(lái)關(guān)心我學(xué)習、為我提供諸多幫助的湖南農業(yè)大學(xué)楊繼承老師和湘西州農業(yè)局高級農藝師李大恒同志表示衷心地感謝!
同時(shí)，本文在實(shí)地調研調查、資料和數據的提供上，得到了縣茶葉局、縣農業(yè)局、縣統計局、縣經(jīng)濟局等單位的大力支持，在此本人一并表示衷心的感謝!
最后，對參加本論文評閱、答辯和對本論文提出寶貴意見(jiàn)的所有老師和同學(xué)表示誠摯的謝意!
行政管理論文9
【摘要】高職校園文化建設是新時(shí)期高職院校適應社會(huì )文化發(fā)展趨勢，加快提高人才培養質(zhì)量，提升高職院校凝聚力而實(shí)施的一項系統性的工程，加快特色校園文化建設，對高職院校的發(fā)展乃至我國職業(yè)教育的發(fā)展都具有重要意義，而在高職院校校園文化建設的過(guò)程中，則需要高度重視并充分發(fā)揮行政管理在高職院校校園文化建設過(guò)程中的作用，這是高職校園文化建設成敗的關(guān)鍵因素之一。
【關(guān)鍵詞】高職行政管理；校園文化；作用
一、高職行政管理在校園文化建設過(guò)程中的作用
�。ㄒ唬┮I(lǐng)作用。引領(lǐng)作用是高職行政管理作用在校園文化建設中的具體體現，一般來(lái)說(shuō)，高職行政管理主要負責高職院校的日常管理工作，因此在建設校園文化的過(guò)程中，行政管理的作用首先體現在對校園文化的引領(lǐng)作用上，所謂引領(lǐng)作用主要表現在由高職院校行政管理者依據上級部門(mén)的工作指示和本校實(shí)際情況，制定本校校園文化建設的整體方案，部署具體的校園文化建設步驟和工作計劃，保證校園文化建設的科學(xué)性和有序性，促使校園文化建設有序進(jìn)行，進(jìn)而實(shí)現預期的建設目標。
�。ǘ┩苿�(dòng)作用。高職行政管理對校園文化建設不僅有引領(lǐng)作用，還具有推動(dòng)作用。顯而易見(jiàn)的是，高職院校校園文化的建設是一項非常復雜的系統工程，涉及到高職日常工作的各個(gè)方面和各個(gè)主體以及紛繁復雜的內容及環(huán)節等，因而在校園文化的建設過(guò)程中，行政管理必須積極發(fā)揮組織協(xié)調功能和溝通指揮職能，激發(fā)和協(xié)調所有主體共同參與到校園文化的建設過(guò)程中，有效避免校園文化建設的盲目性、隨意性，保證校園文化建設有條不紊持續推進(jìn)。
�。ㄈ┍O控作用。監控作用是指在校園文化的建設過(guò)程中，行政管理要充分扮演監督者的角色，保證校園文化實(shí)施與工作計劃相一致。高職校園文化的建設是一個(gè)動(dòng)態(tài)發(fā)展的過(guò)程，在高職院校校園文化的建設過(guò)程中，行政管理必須充分發(fā)揮其監控調節作用，在工作過(guò)程中實(shí)時(shí)監控各個(gè)部門(mén)是否高效地執行了關(guān)于校園文化建設的相關(guān)計劃，并對校園文化建設過(guò)程中的出現的各種問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行制止并明確責任人，保證高職院校校園文化建設始終沿著(zhù)科學(xué)、正確的方向進(jìn)行。
�。ㄋ模┦痉蹲饔�。應該說(shuō)，高職院校校園文化的建設過(guò)程中離不開(kāi)一定的示范帶動(dòng)作用，這種明確的示范作用可以有效地帶動(dòng)各主體更加積極地投入到校園文化的建設中去，而具備這種示范作用的建設主體，往往都集中在行政管理和教師身上，相比于教師的示范作用，行政管理者的示范作用由于與公權力關(guān)系緊密而更為深入且廣泛持久，對于其他主體的示范帶動(dòng)作用也更為強烈，因此在建設校園文化的過(guò)程中，應注意發(fā)揮行政管理的示范帶動(dòng)作用，以校長(cháng)為代表的行政管理者要充分以自己的教學(xué)哲學(xué)理念來(lái)引領(lǐng)全校師生的建設熱情，并在校園文化的建設過(guò)程中提供長(cháng)久的支持，努力形成面向新時(shí)期的`優(yōu)質(zhì)校園文化。
二、進(jìn)一步發(fā)揮行政管理在高職院校校園文化建設中的作用的途徑分析
行政管理在高職院校校園文化建設過(guò)程中具有重要的引領(lǐng)作用、推動(dòng)作用、監控作用和示范作用，他們的地位是無(wú)可取代的，因此，要使高職校園文化建設持續有效推進(jìn)，就必須充分發(fā)揮行政管理在校園文化建設過(guò)程中的作用，加快高職院校校園文化建設步伐。
�。ㄒ唬┘訌娦姓芾砉ぷ魅藛T對校園文化建設的認識。思想是行動(dòng)的先導，要充分發(fā)揮行政管理在高職院校校園文化中的作用，首先必須提高廣大行政管理工作人員對于校園文化建設的認識，讓其認識到自身角色校園文化建設過(guò)程中的重要性，激發(fā)廣大行政管理工作人員積極性，以主人翁的姿態(tài)積極利用自身職能來(lái)建設校園文化，發(fā)揮在校園文化建設中的計劃決策、組織協(xié)調、監控管理等基本職能，更好地從自身崗位做起，推進(jìn)高職院校校園文化建設順利進(jìn)行。
�。ǘ┨岣咝姓芾砉ぷ魅藛T的基本素質(zhì)。高職院校校園文化的建設，不僅承認并確認了行政管理在校園文化建設過(guò)程中的重要意義，同時(shí)還對行政管理工作人員的基本素養提出了更高的要求，行政管理工作人員必須積極主動(dòng)地提高自我，才能在校園文化的建設過(guò)程中更好地發(fā)揮積極作用。從校園文化建設的角度來(lái)看，高職行政管理人員除必須具備扎實(shí)的崗位基礎知識和技能以外，還必須著(zhù)力提高自身文化自覺(jué)意識和綜合性的文化素養，具備良好的職業(yè)道德，健全的心理素質(zhì)等等素養和能力，以便更好地服務(wù)于校園文化的建設。加強和提高行政管理工作人員的基本素質(zhì)，對于高職院校校園文化的建設意義重大，為此，高職院校應就校園文化建設來(lái)對行政管理人員進(jìn)行專(zhuān)題培訓和教育，提高其對于校園文化建設的認識和理解，更好地服務(wù)于校園文化的建設。
總結
綜上所述，高職行政管理在高職院校校園文化的建設過(guò)程中發(fā)揮著(zhù)不可或缺的重要作用，高職行政管理應根據學(xué)校建設校園文化建設的總體布局和方案，通過(guò)組織、規劃、引導及監控等方式，科學(xué)組織、溝通其他主體以及各種資源，保證高職校園文化建設持續穩步推進(jìn)。
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行政管理論文10
高職院校行政管理人員的應聘機制鄭金貴(德化陶瓷職業(yè)技術(shù)學(xué)院，福建德化，362500)摘要：完善我國高職院校行政管理人員的應聘機制，對于推動(dòng)我國高職院校行政管理隊伍專(zhuān)業(yè)化發(fā)展，提高高職院校的管理水平和辦學(xué)效益都十分重要。實(shí)行高職院校行政管理人員職業(yè)資格證書(shū)制度，科學(xué)設崗是推行全員聘用制及高職院校行政管理專(zhuān)業(yè)化的關(guān)鍵。
關(guān)鍵詞：高職院校;行政管理人員;應聘機制
社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的建立與完善，要求高職院校面向社會(huì )依法自主辦學(xué)，這就需要高職院校必須努力提高管理者的素質(zhì)，改善管理狀況，提高自身競爭力。同時(shí)，隨著(zhù)高職院校規模不斷擴大、管理層次不斷增加、管理難度不斷加大，我國高職教育管理工作面臨的挑戰也相應增加。
實(shí)行高職院校行政管理人員職業(yè)資格證書(shū)制度國家應制定各行各界專(zhuān)業(yè)從業(yè)人員的準入制度即職業(yè)資格證書(shū)制度。它是在專(zhuān)業(yè)分工的過(guò)程中出現，要求從業(yè)人員經(jīng)過(guò)嚴格、系統的教育與培訓，取得能夠勝任專(zhuān)業(yè)工作的特殊知識和技能，獲得職業(yè)資格證書(shū)是取得從業(yè)資格的前提條件。因此高職院校職業(yè)資格證書(shū)制度是院校工作人員的準入制度管理的前提，是對考生獲得必要的職業(yè)技術(shù)管理職位的法律基礎，是促進(jìn)對實(shí)施全員委任制度的基本手段，是推行全員聘任制的前提。
實(shí)行高職院校管理職業(yè)資格證書(shū)制度需要體現和遵循：
1.專(zhuān)業(yè)性。合格的高職院校行政管理者不僅要掌握豐富的科學(xué)文化知識，更需要掌握精深的高職院校管理工作的專(zhuān)業(yè)知識。實(shí)施高職院校行政管理職業(yè)資格證書(shū)制度，一方面可以使高職院校的管理人員的職業(yè)資格、專(zhuān)業(yè)標準和工作質(zhì)量有所保證;另一方面，有利于高職院校建立專(zhuān)業(yè)地位。國家有關(guān)管理部門(mén)應該提出職業(yè)發(fā)展的標準及職業(yè)資格初步檢查標準，如要求在高職院校內非教育管理類(lèi)的畢業(yè)生重新考試的具體規范，畢業(yè)生行政工作需要接受一定程度的專(zhuān)業(yè)訓練，完成一定的高職院校管理理論與實(shí)踐課程學(xué)分，考試合格，才能獲得職業(yè)資格證書(shū)。
2.發(fā)展性。職業(yè)管理人員持有人要求在職業(yè)資格證書(shū)制度下，每隔幾年就要參加職業(yè)培訓機構的培訓，更換職業(yè)資格證書(shū)。要在高職院校中獲得更高級別的管理職位，就要取得相應的職業(yè)資格證書(shū)，這是晉升管理職位的必然途徑。例如，通過(guò)自學(xué)或者進(jìn)修等方式學(xué)習相應課程，然后在認證考試中取得資格，高職院校在職管理者才可以根據院校發(fā)展晉升更高級別的管理職位。
3.開(kāi)放性。為了承接高職院校的管理工作，無(wú)論任何人完成所需承擔的課程并取得相應的學(xué)分，學(xué)生在任何學(xué)科畢業(yè)后參加職業(yè)管理資格考試，考試合格的即可平等獲得職業(yè)院校職業(yè)資格證書(shū)。
4.層次性。職業(yè)資格證書(shū)的專(zhuān)職管理應分為不同級別，以反映專(zhuān)業(yè)管理水平的差異。一般情況下，職業(yè)資格證書(shū)、初級管理人員證書(shū)、中級管理人員證書(shū)和高級管理人員證書(shū)是高職院校職業(yè)資格證書(shū)管理的四個(gè)等級。為了實(shí)行高職院校行政管理職業(yè)資格證書(shū)制度，建議我國盡快建立相應的高職院校管理隊伍教育培養與培訓機構的認可制度、高職院校管理隊伍教育課程鑒定制度等。在現階段，可以選擇由教育部領(lǐng)導組織一個(gè)全國職業(yè)教育資格審查委員會(huì )，讓其作為一個(gè)民間性質(zhì)的管理團隊，參與高職院校和培訓機構對高職院校管理人員、教師、設施、課程組織等方面的管理教育考核，考核評估通過(guò)者才被允許開(kāi)展高職院校管理和教育培訓工作。
科學(xué)設崗是推行全員聘用制及高職院校行政管理專(zhuān)業(yè)化的關(guān)鍵高職院校專(zhuān)業(yè)管理職位平臺是否合理、科學(xué)，是評價(jià)高職院校管理隊伍成效的重要因素，不合理的崗位設置、臃腫的機構、龐大的管理隊伍，是我國高職院校管理隊伍建設中出現的突出問(wèn)題，也是限制高職院校隊伍管理正規化、專(zhuān)業(yè)化的一個(gè)重要因素。因此，科學(xué)設立高職院校管理崗位，實(shí)行崗位聘任制度，是全面貫徹落實(shí)高職院校隊伍管理正規化的重要方面。
1.科學(xué)設崗的原則。通常來(lái)說(shuō)，科學(xué)設置崗位的依據是：系統的.崗位設置、編制規模的大小、主要組織的設置、現有人力資源的限制籌備、組織發(fā)展的需要等。因此，高職院校管理崗位的設置要根據院校的可持續發(fā)展設立，不該由人為因素確定。崗位的合理配置是為了提高效率，是建立在紀律、教學(xué)、科研和管理教育的總體目標和其它任務(wù)的基礎上的。高職院校管理工作科學(xué)設崗也應堅持原則：一是職級與職務(wù)脫鉤原則。崗位職級是在具備資質(zhì)的人員中通過(guò)競聘上崗，擇優(yōu)選擇的，逐級晉升是它的表現形式，是崗位職責與個(gè)人能力及素質(zhì)的標志。由組織任命的領(lǐng)導職務(wù)一般不受年齡等因素的影響。從理論上講，一個(gè)高職級的管理人員可能不曾擔任過(guò)任何領(lǐng)導職務(wù)，反之，較高的領(lǐng)導地位的管理人員，其職級也可能較低。因此，在高職院校管理崗位設置期間應堅持職級和職務(wù)脫鉤的原則，可以通過(guò)在職領(lǐng)導崗位的局限，為更多的非管理員工創(chuàng )造機遇，提高發(fā)展的機會(huì );可以確保具有職業(yè)大學(xué)學(xué)歷的優(yōu)秀年輕干部脫穎而出，出任的職務(wù)不受資歷的約束;可以使高職院校管理者擺脫“官本位”的觀(guān)念約束，淡化職務(wù)身份�？梢韵胂�，崗位職級與職務(wù)的脫鉤，將形成一種新的高職院校人事管理理念，實(shí)現一個(gè)專(zhuān)業(yè)的教育教學(xué)管理、開(kāi)發(fā)出一大批熟悉規則的人事管理新概念，達到提升整體專(zhuān)業(yè)管理團隊水平的目的。二是橫向晉升原則。高職院校管理者隨著(zhù)任職資歷的增長(cháng)，在職務(wù)不晉升的情況下可以?xún)赡暌淮螜M向進(jìn)檔，同樣可以晉升到較高的水平，這種晉升稱(chēng)之為橫向晉升。因此，高職院校設置管理崗位，有必要設置多通道晉升階梯的管理途徑，從而使一些非領(lǐng)導職務(wù)序列的人員的晉升問(wèn)題可以得到妥善解決，這是可行的和有效的一種辦法。與此同時(shí)，工作人員職位應具有競爭力，必須充分考慮到員工的工作表現，在管理制度設計中提出垂直縱向晉升。事實(shí)證明，在一個(gè)不斷變化的工作環(huán)境中，有了進(jìn)步的目標和實(shí)際進(jìn)步的跡象，工作人員會(huì )留在工作崗位上、更有效地工作更長(cháng)的時(shí)間。
2.科學(xué)設崗的思路。一是分層。即按照不同崗位的任職條件的不同以及承擔職責大小的差異程度對高職院校管理職位進(jìn)行歸并分層，形成不同的職層�？梢越梃b企業(yè)的管理經(jīng)驗，按照決策層、管理層、事務(wù)層進(jìn)行科學(xué)分層。不同層次的崗位應根據崗位職責和能力配以不同素質(zhì)和學(xué)歷、不同年齡和能力要求的人擔任。二是根據高職院校管理人員的職業(yè)生涯中的四個(gè)職業(yè)水平的管理(實(shí)行執業(yè)管理人員、初級管理人員、中層管理人員、高級管理人員四個(gè)層次)的晉升年限。每個(gè)職層設定10個(gè)職級，每個(gè)職級的管理者在各自的崗位上如果連續兩年個(gè)人年終考核為“良好”或以上的，所在部門(mén)年終考核被確定為“稱(chēng)職”以上的，應晉升一個(gè)職級。
招聘工作要面向社會(huì )
1.申請在高職院校管理職位工作的應聘人員需要達到碩士或以上學(xué)歷。一個(gè)人可以申請應聘兩個(gè)不同層次的職業(yè)院校相同類(lèi)型的職位，或不同類(lèi)型的職高院校的管理職位，即一個(gè)人，可同時(shí)申請應聘多個(gè)職位。
2.對于成功應聘者，高職院校應與其簽訂聘用合同關(guān)系，應聘合同條款應對雙方當事人的權利和義務(wù)進(jìn)行表述，同時(shí)約定聘用期限。聘用合同期限可分為固定期限合同、無(wú)固定期限合同，將工作完成的期限合同。固定期限合同一般為5年，無(wú)固定期限合同在退休之日起終止，工作完成的合同期限根據任務(wù)確定。無(wú)固定期限合同適用高級管理人員，其他管理人員適用有固定期限的合同或將工作任務(wù)完成為期限的合同。獲得初級管理人員資格證書(shū)并執業(yè)5年的高職院校管理者，可以參加本�；蚱渌呗氃盒５墓芾砺毼坏母偲�，如果競聘不成功，可以重新到原單位其它部門(mén)續聘初級管理人員職位。續任期滿(mǎn)后，如果還沒(méi)有競聘到新的管理職位，可以到其它院校續聘初級管理人員職位。在其它高職院校五年續聘期滿(mǎn)后，如果仍沒(méi)有競爭到新管理職位，則初級管理人員證書(shū)會(huì )被取消，需再次參加考試以獲取職業(yè)資格證書(shū)。在管理層工作滿(mǎn)五年的初級管理人員，如果已取得中層管理人員的資格，可在本�；蚱渌呗氃盒⒓記Q策層管理職位的競爭。如果競聘不成功，可在本校申請續聘一個(gè)合同期。續任期滿(mǎn)后，如果仍競聘不到合適的崗位，可以到其它高職院校進(jìn)行管理層職位續聘。續聘期滿(mǎn)后，如不能成功競聘到新的中級管理人員資格，中級管理人員資格證書(shū)被廢止，需重新申請初級管理人員的資格。當然，也可以申請到另一高職院校進(jìn)行初級管理職位續聘，并且可以與學(xué)校簽訂無(wú)固定期限合同。
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行政管理論文11
摘要：行政管理是高教管理工作中的重要組成部分，以往的行政管理工作一直都是由政府及機關(guān)部門(mén)直接負責。在公共管理視閾下，傳統的行政管理思路已經(jīng)不能滿(mǎn)足新環(huán)境的需要，在如今的高教行政管理工作中，存在著(zhù)很多弊端，這些弊端既阻礙了高校教育事業(yè)的持續發(fā)展，又阻礙了經(jīng)濟與社會(huì )之間關(guān)系的平衡。新的公共管理視閾決定了高教行政管理的改革和創(chuàng )新道路，本文針對此內容進(jìn)行了分析，提出了幾條關(guān)于高教行政管理工作的思路。
關(guān)鍵詞：公共管理；視閾；高教；行政管理；思路
新公共管理理論的出臺，明確地指出了現有理論中存在的弊端和不足。特別是在高教行政管理工作中，公共管理的問(wèn)題日益突出，高教行政管理面臨著(zhù)改革。政府作為公共管理的執行機構，正面臨著(zhù)新形勢下工作模式的轉型[1]。傳統的行政管理模式單一，運用的管理手段和模式并不能解決工作中出現的所有矛盾，甚至在一些工作環(huán)節中還出現了管理漏洞，再加上行政管理中人員職責分配不均，這為高教行政管理工作帶來(lái)了很大困難，公共管理視閾下，我們應該尋找到更好的解決方法改變這一現狀。
一、公共管理的相關(guān)內容
公共管理主要分為兩種理論，一種為傳統的公共管理，另一種為新公共管理。在傳統的公共管理中，其理論的出發(fā)點(diǎn)是政治管理，重點(diǎn)內容則是將公共行政作為了一種職業(yè)，而管理者則是這個(gè)職業(yè)中的實(shí)踐人。新公共管理轉變了傳統理論的基本思想，它追求的目標多以經(jīng)濟效益和效率為主，注重的是對市場(chǎng)價(jià)值的深入開(kāi)發(fā)并利用，它既不是加強責任制又不主張以集權的方式來(lái)管理，它主張借鑒企業(yè)化的管理模式，將市場(chǎng)或者說(shuō)是被管理者作為主要的導向，以提升行政管理的效率。傳統公共管理的工作中心在于高效地投入，它忽視了實(shí)際的工作效益；新的公共管理關(guān)注了項目的成果和效益，在人力資源的配置上也變得更加靈活，可完全適應外部環(huán)境中的不確定因素。與此同時(shí)，新的公共管理主張了嚴格而放松的行政制度，對制定的績(jì)效目標進(jìn)行了嚴格的控制，并實(shí)現了達成績(jì)效全過(guò)程的評估，它注重了公眾和私人、效益和公平的合理統一[2]。
二、當前公共管理視閾下高教行政管理的現狀
�。ㄒ唬└呓绦姓芾硎侄渭肮芾眢w系的不健全
政府部門(mén)在下達行政管理政策的時(shí)候，并未考慮到實(shí)際的管理環(huán)境，例如高校當地的教育、經(jīng)濟、生活等現實(shí)條件對高校管理的制約。而在政策出臺后，各高校為了盡早地達到政策的目標，忽視了自身實(shí)際的高教職責，這導致高教行政管理方向與實(shí)際的環(huán)境發(fā)生了偏差，這種過(guò)于遵從管理投入而不注重管理效果的行政行為存在極大弊端，使高校的管理很難真正發(fā)揮效力。除此之外，行政管理人員的整體能力也是影響管理效益的最大問(wèn)題，在解決高校人事劃分的工作中，分工不明、教師隊伍不均衡的問(wèn)題常見(jiàn)，如果行政管理人員在相關(guān)的工作上沒(méi)有良好的決斷力，就會(huì )影響到后續的工作質(zhì)量，在一部分高校中，很多教師的職稱(chēng)劃分和學(xué)歷都參差不齊，高校應聘的標準并未有統一的明確規定，執教崗位人員整體素質(zhì)及能力低下，并長(cháng)時(shí)間得不到改善，這激化了行政管理內部環(huán)境矛盾。
�。ǘ┬姓芾砺氊焺澐植幻鞔_
就目前的形勢來(lái)講，我國在高等教育的行政管理工作上還有待完善，其中最為突出的問(wèn)題為行政管理職責劃分的問(wèn)題，很多政府機關(guān)部門(mén)在指派行政管理人員的時(shí)候，并沒(méi)有明確的規劃和配置，這導致部分高校中負責行政管理的人員眾多，各個(gè)行政部門(mén)的工作范圍和職責不明確，針對某一件事情無(wú)法確定負責人，在發(fā)生行政管理問(wèn)題時(shí)，無(wú)人處理無(wú)人管轄的情況時(shí)有發(fā)生，各個(gè)部門(mén)負責人都將責任推脫到他人身上，這既沒(méi)解決到實(shí)質(zhì)的問(wèn)題，還增加了各部門(mén)的矛盾。另外，過(guò)多的行政管理人員增加了高校的管理成本，而在管理效果上并未有明顯的提升，這造成了大量人力資源的浪費，行政管理工作人員的積極性更受到了制約，管理效率遲遲不能提高，此問(wèn)題是目前高教行政管理工作中存在的最常見(jiàn)的問(wèn)題[3]。
�。ㄈ┦袌�(chǎng)作用效果比較低
伴隨著(zhù)人們對教育事業(yè)的高度重視，在20世紀末，我國的高等院校以及其他教育規模都在迅速地擴大。新的時(shí)代發(fā)展促使了行政市場(chǎng)環(huán)境發(fā)生了轉變：高等院校的辦學(xué)主體變得更加豐富、畢業(yè)分配制度變?yōu)槿缃竦碾p向選擇機制、辦學(xué)經(jīng)費也有了多種來(lái)源渠道等。而高校行政管理并沒(méi)有及時(shí)調整管理方法以適應這些轉變。另外，高校的教育與人才市場(chǎng)之間有著(zhù)直接的關(guān)聯(lián)，而如今的高校教育質(zhì)量與人才市場(chǎng)的人才需求間存在較大落差。一方面是逐年增加的高校畢業(yè)生找不到合適的工作，一方面是市場(chǎng)需求的應用型人才嚴重缺乏。
三、公共管理視閾下的高教行政管理思路
在公共管理的視閾下，高校教育的行政管理應該從實(shí)際出發(fā)，它既要考慮到行政管理的外部環(huán)境，又要兼顧高校內部的'管理環(huán)境，管理者應從高校、社會(huì )和政府之間的關(guān)系出發(fā)，綜合考慮所有要素之間的聯(lián)系以及出現的問(wèn)題，盡量從根本上找出影響行政管理的問(wèn)題，然后利用新公共管理的標準完成高教的行政管理。
�。ㄒ唬┺D變政府職能，完善行政管理體系
完善高教行政管理制度的關(guān)鍵在政府職能的轉變。受傳統公共管理觀(guān)念的影響，許多地方政府對自身的管理職能認識不足，政府并未認識到新公共管理的意義。新的公共管理需要政府在當前的環(huán)境中改變傳統集權管理的狀態(tài)，促使行政管理工作向靈活多變的方向轉變。具體地說(shuō)，政府職能的轉變也就是實(shí)現宏觀(guān)的行政管理，所謂宏觀(guān)的行政管理即是在政府和高校間建立協(xié)調機構，招募社會(huì )管理精英負責高教的管理工作，這既能完成政策的下達，還能實(shí)現高教的社會(huì )化行政管理，它可以有效地削弱政府直接干預而存在的管理弊端。政府還要協(xié)調好行政管理工作中的各個(gè)部門(mén)的關(guān)系。行政人員的選拔應嚴格按照制定的標準進(jìn)行，有效地控制人力資源的整體素質(zhì)及能力，同時(shí)還要加強員工的培訓工作。另外，高校內部的環(huán)境管理要從實(shí)際出發(fā)，對高校教師的資格和學(xué)歷進(jìn)行統一整合，建立高水平高素質(zhì)的行政管理隊伍，從而實(shí)現行政管理的最大效益[4]。
�。ǘ┟鞔_劃分行政管理職責
在政府職能轉型期間，學(xué)校管理層應該將現有的行政人員進(jìn)行全面的整合，將多余的行政管理人員派遣到其他職位，摒棄傳統的思想觀(guān)念，盡可能地以最小的投入實(shí)現最大的行政管理價(jià)值。同時(shí)，學(xué)校管理層應對每個(gè)職位上的管理者或行政人員的工作內容做出統一的整改，從集中化集權管理轉變成以社會(huì )、政府、學(xué)校統一結合的管理模式，避免因權力過(guò)于集中帶來(lái)的弊端。行政管理職責的劃分應明確，學(xué)校管理層應將責任劃分到每個(gè)部門(mén)，并明確到具體負責的人員身上，并制定管理者的行為準則，規定每個(gè)部門(mén)所負責的管理區域，加大高教行政管理的執行力，實(shí)現執政和管理的雙項監督，確保在發(fā)生行政問(wèn)題的時(shí)候能找到專(zhuān)門(mén)的負責人。只有實(shí)現了人力資源的充分利用，才能發(fā)揮出行政管理的作用[5]。
�。ㄈ┩ㄟ^(guò)市場(chǎng)環(huán)境的調節促使高教行政管理質(zhì)量的提升
應用競爭機制做好政府的公共管理，鼓勵社會(huì )中的私有企業(yè)參與到公共服務(wù)的行業(yè)中，以打破政府壟斷管理的模式。多種服務(wù)主體能有效地降低政府公共管理的壓力，在有效的時(shí)間中，集中化的管理可以創(chuàng )造出管理效率的最大化。從辦學(xué)方面來(lái)講，政府可采用融資的方式，進(jìn)一步加大對民辦學(xué)校的資金投入；在依法辦學(xué)理念的基礎上，保證其教學(xué)的質(zhì)量以及師資團隊的質(zhì)量建設。另外，政府還要引導各個(gè)高等學(xué)校建設屬于自己特色的教學(xué)模式，使高校教育最大限度地運用創(chuàng )新理念，轉變傳統的教育觀(guān)念，使教育服務(wù)于學(xué)生、服務(wù)于教師、服務(wù)于社會(huì )，以實(shí)現高等院校的長(cháng)久發(fā)展。高等院校的管理者要明確學(xué)校發(fā)展的方向和規劃，使其向多元發(fā)展的方向邁進(jìn)[6]。
四、結束語(yǔ)
總而言之，公共管理視閾下，我國的高教行政管理還存在著(zhù)很多問(wèn)題，這些問(wèn)題制約了高校教育管理工作質(zhì)量的提升。在這樣的環(huán)境中，政府應該正確面對在行政管理工作中出現的問(wèn)題，積極主動(dòng)地尋找不足，在認真貫徹政策方針的基礎上，堅持一切從實(shí)際出發(fā)，以適應社會(huì )和經(jīng)濟的發(fā)展需要。同時(shí)，高校應轉變傳統的集權管理模式，加快社會(huì )化管理機制的建立。高校教育的行政管理工作既關(guān)系到學(xué)校未來(lái)的建設，又關(guān)系到全校學(xué)生和社會(huì )經(jīng)濟的協(xié)調發(fā)展，因此相關(guān)部門(mén)在面對此問(wèn)題時(shí)，要盡早做好準備，以便提升高教行政管理的質(zhì)量。
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行政管理論文12
摘要：近年來(lái)，隨著(zhù)中國經(jīng)濟的快速發(fā)展，各行各業(yè)特別是中小型企業(yè)的發(fā)展尤為迅速，加上未來(lái)經(jīng)濟全球一體化的發(fā)展趨勢，使得現代社會(huì )對行政管理人才的需求量越來(lái)越大。加之教育教學(xué)產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，各企業(yè)、公司對行政管理人才的要求也越來(lái)越多樣化。因此，結合現代和未來(lái)社會(huì )發(fā)展的需求，行政管理專(zhuān)業(yè)的實(shí)踐教學(xué)應該更加具有實(shí)際意義，讓學(xué)生在未來(lái)可以快速而有效的投入到工作環(huán)境中。
關(guān)鍵詞：行政管理；實(shí)踐教學(xué)；改革；措施
行政管理專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)的核心是為了讓學(xué)生在鞏固行政管理專(zhuān)業(yè)理論知識的同時(shí)，保證學(xué)生所掌握的專(zhuān)業(yè)知識具備實(shí)際應用效益最大化。為了讓學(xué)生可以適應社會(huì )的發(fā)展和需求，行政管理專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)在國內已經(jīng)開(kāi)展了一段時(shí)間，由于教學(xué)起步較晚，教學(xué)經(jīng)驗不足，以致實(shí)踐教學(xué)的效果仍不理想，這就需要校方和各位教師，以結合學(xué)生實(shí)際情況和現代社會(huì )發(fā)展的實(shí)際需求為基礎，有針對性的一步一步進(jìn)行改革，從而更好的幫助學(xué)生將專(zhuān)業(yè)知識有效應用于未來(lái)的實(shí)際工作中。
一、行政管理專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)的現狀分析
目前很多院校的行政管理專(zhuān)業(yè)的實(shí)踐教學(xué)并沒(méi)有把專(zhuān)業(yè)的理論知識與實(shí)踐教學(xué)有效的結合在一起，不是過(guò)于注重專(zhuān)業(yè)理論教學(xué)，就是花費過(guò)多的時(shí)間培養學(xué)生的實(shí)踐能力，把兩者相互融合，達到以理論推動(dòng)實(shí)踐、以實(shí)踐檢驗理論的教學(xué)效果并不理想。特別是現代社會(huì )的發(fā)展，更加需求多元化的人才，這就需要學(xué)生在擁有足夠理論知識的同時(shí)，還要擁有較強的應變能力、創(chuàng )造能力和自主學(xué)習的能力，而這些，都是學(xué)生在實(shí)際工作當中亟需的實(shí)踐能力。學(xué)生在未來(lái)的實(shí)際工作中，會(huì )遇到各種各樣的問(wèn)題。當問(wèn)題出現時(shí)，學(xué)生第一時(shí)間使用專(zhuān)業(yè)知識的應對方式，不僅直接影響了問(wèn)題解決的效果，也間接體現了學(xué)生的學(xué)習效果。創(chuàng )造能力，可以說(shuō)是學(xué)生的適應能力。不同的企業(yè)、公司的運營(yíng)方式都會(huì )有所不同，隨著(zhù)學(xué)生在一家公司、企業(yè)的工作時(shí)長(cháng)發(fā)生變化，自身的工作內容、工作性質(zhì)也會(huì )悄然發(fā)生改變，這時(shí)學(xué)生就需要自己去適應這種變化，去改變和武裝自己、去創(chuàng )造更加適合自己目前工作崗位上的應用專(zhuān)業(yè)知識的方式。自主學(xué)習意識，是學(xué)生未來(lái)自我提高的根本。缺乏自主學(xué)習意識的學(xué)生，在畢業(yè)后很容易造成相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識和工作能力停滯不前甚至是出現倒退，這在很大程度上影響了學(xué)生未來(lái)的發(fā)展。
二、行政管理專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)的有效方式
1.實(shí)踐教學(xué)課程的設計。教師在設計實(shí)踐教學(xué)內容時(shí)，應充分結合學(xué)生接觸行政管理的時(shí)間以及之前的受教育情況，根據學(xué)生不同的學(xué)習時(shí)期而設計不同的實(shí)踐教學(xué)內容。在初期，教師可以選擇比較簡(jiǎn)單的實(shí)踐課程內容進(jìn)行教學(xué)，學(xué)生所接觸的實(shí)踐課程內容只要符合單個(gè)的行政管理專(zhuān)業(yè)知識點(diǎn)即可。而對于行政管理涉及到的專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)，在初期的實(shí)踐教學(xué)中，只需選取比較常見(jiàn)和比較通用的即可，同時(shí)可以根據教材的內容而定。這樣，學(xué)生在學(xué)習初期是以一個(gè)比較輕松自由的心態(tài)學(xué)習，打下了積極學(xué)習的興趣基礎。中期以后，教師就要考慮行政管理工作的多樣性�，F代社會(huì )，不論企業(yè)大小，幾乎都需要行政管理人員，雖然單一的企業(yè)對行政管理人員的需求相對于其他崗位并不是很大，但是行政管理涉及到各行各業(yè)。所以在中期，實(shí)踐教學(xué)要更加具有代表性、針對性和真實(shí)性。在實(shí)踐課程教學(xué)中，可加入完整的工作流程，即：模擬企業(yè)的日常運營(yíng)，通過(guò)分析其中的突發(fā)情況來(lái)培養學(xué)生的應變能力以及危機處理能力，避免學(xué)生進(jìn)入工作時(shí)，面對問(wèn)題和困難時(shí)出現慌張而不知所措的情況。
2.案例與教材的應用。為了讓實(shí)踐教學(xué)的內容更加真實(shí)和具有代表性，加入案例教學(xué)是最有效的方式之一。一般在實(shí)踐教學(xué)時(shí)，教師會(huì )以課本、教材的內容為主，案例為輔。這種方法雖然可以加強學(xué)生對于行政管理專(zhuān)業(yè)知識的理解并加深其印象，但容易造成課堂上的被動(dòng)，教師只講解了案例中課本對應的知識點(diǎn)，而其他的相關(guān)問(wèn)題并沒(méi)有詳細論述或解決，以致不能讓案例教學(xué)達到最有效的實(shí)踐教學(xué)效果。案例教學(xué)本是讓學(xué)生親身體會(huì )實(shí)踐的一個(gè)過(guò)程，但課本內容卻限制了整個(gè)案例的講解，讓學(xué)生不能體會(huì )到完整的實(shí)際情況。并且，在應用案例教學(xué)時(shí)，如果過(guò)于注重案例的分析、運用，忽視了本應結合的課本外的行政管理專(zhuān)業(yè)知識，學(xué)生的實(shí)踐能力雖然得到了一定程度的增長(cháng)，但卻缺少相應的專(zhuān)業(yè)知識，這在學(xué)生以后的職業(yè)發(fā)展中，不論是解決問(wèn)題還是管理團隊，都會(huì )缺乏先進(jìn)的專(zhuān)業(yè)理論依據，學(xué)生的專(zhuān)業(yè)水平停留在表面和基礎上，限制了學(xué)生未來(lái)的發(fā)展。所以在使用案例教學(xué)時(shí)，老師雖以教材為主導，但也要做出適當的調整，改變嚴格按照教材，一個(gè)課題一個(gè)課題向下逐層講述的教學(xué)方式，應根據案例的整體內容，把涉及到的教材內的知識點(diǎn)進(jìn)行整合來(lái)進(jìn)行教學(xué)。在實(shí)際的工作中，工作時(shí)長(cháng)和工作內容的難易程度一般情況下成正比，這和學(xué)校的.教材內容很相似，但案例中所含蓋的實(shí)際工作內容，卻不可能只涉及一個(gè)行政管理知識點(diǎn)。針對這方面，就需要教師把案例的選取和教材放在相同的位置上，不分高低，以實(shí)踐教學(xué)中的“實(shí)際”為核心，把教材中的各知識點(diǎn)通過(guò)案例進(jìn)行整合，將知識點(diǎn)凝聚為知識面，通過(guò)實(shí)踐性較強的案例讓學(xué)生親身體會(huì )行政管理。如：很多企業(yè)的行政管理人員通常會(huì )兼顧人力資源管理，因此可以把行政管理和人力資源管理相關(guān)知識整合在案例教學(xué)中，這樣在案例的選擇上不但更加多樣化，案例的內容上也會(huì )更加豐富和充實(shí)，案例教學(xué)的實(shí)踐性也就更加具體化和真實(shí)化。
3.現代化的實(shí)踐教學(xué)。計算機信息技術(shù)的迅速發(fā)展，未來(lái)將會(huì )是計算機的時(shí)代，而現代的行政管理工作基本離不開(kāi)計算機，所以在實(shí)踐教學(xué)中，現代化的教學(xué)方法應分為兩部分。一部分是教學(xué)內容上要涉及到與計算機相關(guān)的實(shí)踐內容，讓學(xué)生可以在計算機上學(xué)習到先進(jìn)的行政管理知識，而不是單一的利用計算機學(xué)習使用各種辦公軟件，避免知識落后更新慢而導致在未來(lái)工作中出現盲區的情況。把這種新技術(shù)有效的加入到行政管理中，正是實(shí)踐教學(xué)改革的第一步。另一方面，隨著(zhù)計算機、智能手機的普及，大大增加了學(xué)生接觸網(wǎng)絡(luò )的機會(huì )和時(shí)間，所以在寒暑假或其它節假日期間，教師可組織行政管理專(zhuān)業(yè)的討論，根據具體情況發(fā)布案例，讓學(xué)生在沒(méi)有老師的指導下，自己去分析案例、相互交流。
三、結語(yǔ)
實(shí)踐教學(xué)是把理論與實(shí)踐相結合的有效教學(xué)方式，但教師在使用此種方法時(shí)需要注意，行政管理理論知識在實(shí)踐教學(xué)中的引用和兩者的科學(xué)結合，避免造成實(shí)際與理論的分離，致使學(xué)生在實(shí)踐學(xué)習中不會(huì )運用專(zhuān)業(yè)知識去分析和解決問(wèn)題，或在學(xué)習理論知識時(shí)也不懂得如何運用到實(shí)際中。要解決好這個(gè)問(wèn)題，就需要校方和各教師在教學(xué)過(guò)程中不斷的進(jìn)行探索和改革，以適應不斷發(fā)展和變化的市場(chǎng)經(jīng)濟體系。
參考文獻：
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行政管理論文13
一、如何提高職業(yè)院校行政管理工作有效性
1.1優(yōu)化職業(yè)院校行政管理架構，提高行政管理工作有效性。針對影響職業(yè)院校行政管理工作有效性需求及行政管理工作存在的問(wèn)題，現代職業(yè)院校應加快行政管理架構的優(yōu)化。根據職業(yè)院校行政管理工作內容及職能需求，進(jìn)行行政管理架構的構建及優(yōu)化，以滿(mǎn)足職業(yè)院校行政管理工作需求為中心，以職業(yè)院校行政管理內容為重點(diǎn)，結合現代企業(yè)行政管理架構設置方式對職業(yè)院校行政管理架構進(jìn)行優(yōu)化。通過(guò)借鑒現代企業(yè)行政管理架構經(jīng)驗、方法，促進(jìn)行政管理工作流程的通常、促進(jìn)行政管理工作有效性的提高。
1.2明確各部門(mén)行政管理工作職責，提高行政管理工作效率�，F代職業(yè)院校行政管理工作有效性調研及評測中指出，行政管理部門(mén)及崗位職責不明是影響行政管理工作有效性、影響行政管理工作效率的重要因素。而且，行政管理工作中各崗位職責不清也極易造成行政管理工作中推診、拖延等問(wèn)題的發(fā)生，進(jìn)而影響了行政管理工作的執行。為了滿(mǎn)足現代職業(yè)院校行政管理工作的需求、滿(mǎn)足行政管理工作有效性需求，職業(yè)院校應根據行政管理工作內容及職責確定各部門(mén)及崗位工作職責。通過(guò)崗位職責的明確，使行政管理工作中的工作流程、工作內容有據可依，促進(jìn)行政管理工作的開(kāi)展。
1.3建立績(jì)效考核機制，促進(jìn)行政管理有效性的提高。針對以往職業(yè)院校行政管理工作中推診、拖延等問(wèn)題，現代職業(yè)院校的行政管理工作中還應建立績(jì)效考核機制。以績(jì)效考核的方式監督、評價(jià)行政管理崗位工作情況，促進(jìn)行政管理有效性的提高。采取每月、季度及學(xué)期不記名投票的方式對行政管理崗位工作情況進(jìn)行評價(jià)，同時(shí)以學(xué)期行政管理目標分解、目標落實(shí)、目標完成等考核方式評測行政管理崗位工作情況。以績(jì)效考核為基礎、以獎懲制度執行為重點(diǎn)，督促行政管理工作人員提高工作主動(dòng)性與積極性，促進(jìn)行政管理工作有效性的提高。
1.4強化行政管理人員服務(wù)意識的樹(shù)立，促進(jìn)行政管理工作有效性的提高。作為職業(yè)教育機構，職業(yè)院校的教學(xué)活動(dòng)是為學(xué)生提供職業(yè)技術(shù)培養、職業(yè)素養培養、實(shí)踐技能培養的服務(wù)工作。為了提高職業(yè)院校行政管理工作有效性，現代職業(yè)院校的員工培訓中應注重行政管理人員服務(wù)意識的樹(shù)立。以行政管理人員服務(wù)意識的樹(shù)立，使行政管理人員能夠在日常工作中以服務(wù)學(xué)生為中心、以行政管理服務(wù)職能為重點(diǎn)開(kāi)展日常工作，促進(jìn)職業(yè)院校行政管理工作的開(kāi)展。而且，職業(yè)院校行政管理工作人員服務(wù)意識的樹(shù)立還能夠改善服務(wù)態(tài)度、提高工作效率，促進(jìn)行政管理工作有效性的提高。
二、強化職業(yè)院校行政管理人才引進(jìn)以促進(jìn)行政管理能力及水平的提高
在現代職業(yè)院校行政管理工作評測中，職業(yè)院校行政管理人才缺乏、行政管理人員綜合素質(zhì)急需提升是造成職業(yè)院校行政管理工作現狀的重要因素。在現代職業(yè)院校擴建、擴招環(huán)境下，職業(yè)院校應強化行政管理人才的引入。通過(guò)引進(jìn)一部分具有高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)知識、具有現代企業(yè)行政管理經(jīng)驗的人才，促進(jìn)職業(yè)院校行政管理血液的更新。以此為基礎實(shí)現現代行政管理理論及方法的快速開(kāi)展，促進(jìn)職業(yè)院校行政管理有效性的`提高。通過(guò)人才引進(jìn)、人員培養，提高職業(yè)院校行政管理能力，促進(jìn)職業(yè)教育工作的科學(xué)開(kāi)展。
三、結論
綜上所述，現代專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才需求現狀對職業(yè)院校的教學(xué)及行政管理工作提出了更高的要求，針對目前職業(yè)院校行政管理工作中存在的問(wèn)題，職業(yè)院校應加快行政管理體系的改革。引入企業(yè)行政管理理論，加快職業(yè)院校行政管理體系的優(yōu)化，以此為基礎完善相關(guān)管理制度及崗位職責，以明確的職責為基礎對崗位工作人員的工作情況進(jìn)行績(jì)效考評。通過(guò)多種方式的運用，促進(jìn)職業(yè)院校行政管理工作有效性的提高、促進(jìn)現代職業(yè)院校綜合教學(xué)管理水平的提高。
行政管理論文14
摘要：隨著(zhù)我國社會(huì )主義建設逐步進(jìn)行，國家逐漸加大了對于公共行政管理工作的重視，尤其是一些相關(guān)法律的出臺，給予了公共行政管理工作更好的發(fā)展前景，并已經(jīng)初步取得了一些成就，直接或間接的促進(jìn)了我國社會(huì )公共事務(wù)的發(fā)展與進(jìn)步。但是，就目前來(lái)看，我國的公共行政管理工作仍有一些問(wèn)題存在，尤其以員工懶惰、不負責任的現象最為嚴重，基于此，我們借助現代激勵理論指出了一條提高公共行政管理質(zhì)量的可行方法，并結合激勵機制的作用對其在公共行政管理中的運用原則進(jìn)行了詳細介紹，以希冀給予廣大公共行政管理單位一些幫助和建議。
關(guān)鍵詞：激勵機制；公共行政管理；基本理論；運用
引言
根據美國管理學(xué)家貝雷爾森和斯坦尼爾給激勵的定義，我們可將激勵歸為一種人類(lèi)活動(dòng)的內心狀態(tài)，即人類(lèi)一切內心要爭取的條件、希望、愿望、動(dòng)力皆構成了對人的激勵。也就是說(shuō)，激勵是一種動(dòng)力，可以誘導人們按照其預期的目標進(jìn)行各種社會(huì )行為，而同樣，借助激勵機制，用人單位便可以不斷的開(kāi)發(fā)優(yōu)秀的人才資源�；诖�，我們通過(guò)研究激勵機制，不僅可以幫助公共行政管理單位獲得更多優(yōu)質(zhì)量的人才資源，對于提高其行政管理水平也有著(zhù)極大的幫助。
一、激勵機制的概念介紹
1.激勵機制的定義簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，激勵機制所研究的主要指影響人的工作行為的動(dòng)力因素，即研究人的各種工作行為受到何種因素驅使，同時(shí)也涉及到一些促使激勵措施發(fā)揮作用的基本制度。2.激勵機制的種類(lèi)激勵機制主要包括精神激勵、薪酬激勵、榮譽(yù)激勵以及工作激勵等，而合理借助四種激勵機制的關(guān)系和特點(diǎn)是提高員工工作熱情最為有效的方法。
二、激勵機制的作用
1.增大組織吸引力和凝聚力借助合理的激勵機制，絕大多數組織都可以建立起一個(gè)較為完善的獎罰機制，同時(shí)也可營(yíng)造出一個(gè)競爭、合作的工作氛圍，而這不僅可以最大限度提高組織的吸引力，幫助組織吸引更多優(yōu)秀的人才加入，同時(shí)也可充分調動(dòng)組織內部人員的工作熱情，使其牢牢的抱在一起，共同完成組織的任務(wù)要求。2.提高員工積極性和責任心經(jīng)過(guò)有效的激勵，組織可以逐漸轉變員工的工作態(tài)度，使其以一種積極、主動(dòng)、自愿的態(tài)度來(lái)完成自己的工作任務(wù)，同時(shí)激勵機制也可以逐步提高員工的積極性和責任心，幫助其樹(shù)立一種與組織榮辱與共的思想掛念，進(jìn)而達到提供工作效率和質(zhì)量的效果。3.增強員工創(chuàng )造力和革新精神借助激勵機制，組織可以建立起完善的獎罰機制，而在這個(gè)良好的競爭環(huán)境中，員工可以最大限度發(fā)揮自身的潛能，為組織的發(fā)展提供更加有傳造性、更加新穎的創(chuàng )意，進(jìn)而使組織始終保持一種新氣象。4.提供有益的工作環(huán)境前面提到，員工處于一種擁有積極機制的工作環(huán)境內，會(huì )始終保持高昂的工作熱情，同時(shí)也會(huì )營(yíng)造出一種輕松愉快的工作氛圍，進(jìn)而便會(huì )促使整個(gè)組織的所有員工都能滿(mǎn)懷熱情的投入到自身工作之中。
三、現代激勵理論介紹
1.需要層次理論需要層次理論是由美國著(zhù)名心理學(xué)家馬斯洛于1943年在《人類(lèi)動(dòng)機理論》一書(shū)中提出的，其將人的需要分為了五個(gè)層次，即生理需要層次、安全需要層次、社交需要層次、尊重需要層次以及自我實(shí)現需要層次，而要想完成這些需要，人就必須激發(fā)自身的原始驅動(dòng)力。換言之，五種層次便是人類(lèi)最基本的激勵因素，而通過(guò)研究這五種層次，我們便可以深層次的進(jìn)行實(shí)施管理、激發(fā)冬季以及引導行為等方面的探索。2.雙因素理論根據美國心理學(xué)家赫茲伯格于上世紀50年代提出的雙因素理論來(lái)看，我們人類(lèi)所受到的影響工作因素主要包括保健因素和激勵因素兩種，也就是說(shuō)在工作中管理者除了要為員工營(yíng)造愉悅的工作環(huán)境外，還應促使員工對工作自身產(chǎn)生興趣，只有這樣，員工的工作效率和工作質(zhì)量才能得到全方面的提高。3.期望理論就弗洛姆的期望理論而言，我們人類(lèi)所獲取的激發(fā)力量等于效價(jià)乘以期望值，也就是說(shuō)必須同時(shí)提高效價(jià)和期望值，才能真正使員工獲取更多的工作熱情和工作動(dòng)力。
四、激勵機制在公共行政管理中運用的原則
1.公平公正原則在任何時(shí)候，公平公正都是非常重要的，尤其是在運用激勵機制時(shí)，如果不能遵守公平公正的原則，就很可能出現獎罰不公的現象，這樣不僅不能起到激勵機制其應用的效果，還可能大幅降低部分員工的工作熱情，使組織的工作效率不進(jìn)反退。2.適度原則適度原則指的是當員工作出某些成績(jì)時(shí)，應根據成績(jì)的大小適度進(jìn)行獎勵。針對此原則，公共行政管理單位應及時(shí)制定一套標準合理的.獎罰機制，以防止因獎勵不適度所導致的影響人心現象的發(fā)生。3.因人而異原則針對不同特點(diǎn)的員工，應盡量遵循因人而異的原則，應根據職工的優(yōu)勢和需求采用不同的激勵手段，例如針對某些員工可采取精神激勵，針對某些員工可采取物質(zhì)激勵等，其中應重點(diǎn)注意精神激勵與物質(zhì)激勵的有機結合。4.正反激勵結合原則僅采用正面激勵對于某些并不上進(jìn)的員工是不適用的，甚至還會(huì )產(chǎn)生一定的負面影響，對此公共行政管理單位應對一些不符合組織要求的行為給予適度的獎罰，并通過(guò)樹(shù)立反面例子的方式起到約束員工行為的效果。
五、結語(yǔ)
綜上，激勵機制對于組織的發(fā)展是有著(zhù)極其重要的意義的，而只有充分考慮到運用激勵機制的幾點(diǎn)原則，公共行政管理單位才能真正提高自身員工的工作熱情，才能更好的發(fā)展與進(jìn)步。
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行政管理論文15
【摘要】在全球經(jīng)濟發(fā)展的背景下，我國企業(yè)發(fā)生了巨大變化，經(jīng)濟水平有明顯的提高。是機遇，也是挑戰，我國企業(yè)目前運用的管理模式相比國外的管理模式，科學(xué)專(zhuān)業(yè)性有待提高。
【關(guān)鍵詞】企業(yè)行政管理�，F存不足。分析。創(chuàng )新對策
1 引言
廣電反映了我國文化領(lǐng)域的意識形態(tài)，更與國家政治有著(zhù)密切的聯(lián)系，所以，國家對于廣電行政的體制改革非常重視，然而，就目前我國的現狀來(lái)看，廣電行業(yè)行政管理體制無(wú)法適應當代行業(yè)的發(fā)展需求，管理層責任不明確，行政管理效率差等問(wèn)題的存在，給行業(yè)的發(fā)展帶來(lái)極大的影響，筆者將從自身的事業(yè)角度出發(fā)，提出符合廣電行業(yè)實(shí)際的改善措施，讓廣電行業(yè)的行政管理工作更好的為廣電行業(yè)提供綠色服務(wù)。
2 簡(jiǎn)述企業(yè)行政管理內容及作用
現代經(jīng)濟發(fā)展迅速，很多行業(yè)都面臨更大的競爭壓力，廣電行業(yè)也不例外。廣電行業(yè)與其他行業(yè)有著(zhù)非常大的區別，不僅企業(yè)要自身得到發(fā)展，還要保證公民權利與社會(huì )利益。在這種情況下，企業(yè)行政管理作為公司管理的靈魂，應當使用更為科學(xué)的管理模式。以筆者自身為例，在廣電行業(yè)的日常工作中，行政管理的身影無(wú)處不在，組織員工進(jìn)行工作，在工作過(guò)程中進(jìn)行監督與領(lǐng)導，指揮員工，給員工分責定崗，調動(dòng)員工積極性，減少員工之間的摩擦，提高企業(yè)的工作效率。建立監督以及獎懲機制，保障日常工作的運行，使行政管理規范有效，最終實(shí)現為廣電行業(yè)的可持續發(fā)展保駕護航的目的。編輯在文化傳播過(guò)程中主導著(zhù)信息傳播過(guò)程，同時(shí)在企業(yè)行政管理中起著(zhù)不可或缺的作用。由于廣電行業(yè)涉及的內容比較多，在整個(gè)過(guò)程中，需要完成攝、錄、監、采、編、播、管、存等的環(huán)節，編輯管理層又是信息的決策者，面對的信息環(huán)境更為復雜與嚴峻，對于管理層的人員需要具備更強的思想理論水平、輿論把關(guān)能力與信息甄別選擇能力。因此，編輯管理層的職業(yè)道德、業(yè)務(wù)素質(zhì)與職業(yè)素養的高低直接影響著(zhù)社會(huì )輿論導向。
3 當前企業(yè)行政管理中的不足
3.1企業(yè)行政管理工作未落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)
雖然現在很多企業(yè)都開(kāi)始重視企業(yè)行政管理工作，但是很多企業(yè)并未真正落實(shí)，只是進(jìn)行一些表面的工作。很多企業(yè)的行政管理部門(mén)空有其殼，并沒(méi)有實(shí)質(zhì)的權利，更沒(méi)有科學(xué)、合理的管理機制。以一些省級的廣電行業(yè)為例，由于規模較小，在需要進(jìn)行管理的時(shí)候，絕大多數都是按照不能的行業(yè)，不同的部門(mén)進(jìn)行管理，這種背景下，會(huì )影響廣電行業(yè)管理部門(mén)的工作效率與員工士氣，造成人力財力的浪費，不利于廣電行業(yè)的進(jìn)步與發(fā)展。另外一個(gè)方面，廣電行業(yè)管理部門(mén)中的一些員工對企業(yè)其他業(yè)務(wù)并不了解，在實(shí)施管理的時(shí)候，難以了解部門(mén)的實(shí)際情況，不利于相關(guān)規定的推行與落實(shí)，容易造成部門(mén)的排斥，這樣一來(lái)，行政管理人員就更不能對部門(mén)進(jìn)行了解，行政管理人員跟各部門(mén)之間的隔閡也會(huì )加深。
3.2企業(yè)行政管理模式老套
目前，我國很多企業(yè)在行政管理工作上采用的.模式都大同小異，沒(méi)有自身的特色。站在過(guò)往的經(jīng)驗上，照搬照抄，沒(méi)有結合本企業(yè)的實(shí)際情況，開(kāi)發(fā)更具企業(yè)特色的管理模式。而且，隨著(zhù)企業(yè)規模的壯大，企業(yè)行政管理者的企業(yè)地位越來(lái)越高，很多領(lǐng)導者存在機關(guān)作風(fēng)，能力沒(méi)有提升的同時(shí)，官架子卻越來(lái)越大，喜歡向黨政機關(guān)看齊，盲目照抄黨政機關(guān)工作中的管理模式，使企業(yè)行政管理工作徒有其表，并未發(fā)揮實(shí)際作用[2]，同時(shí)，也讓企業(yè)內部形成一種低壓的工作氛圍。這種不顧企業(yè)真實(shí)需求的做法，華而不實(shí)的制度只會(huì )浪費企業(yè)的財力，降低企業(yè)的工作效率，阻礙企業(yè)的發(fā)展。
3.3現有行政管理機制不夠科學(xué)
完善當前國內進(jìn)行的行政管理工作主要是服務(wù)于企業(yè)的。市場(chǎng)經(jīng)濟的壓力下，導致很多企業(yè)只看重經(jīng)濟效益，對行政管理工作的重視不夠。企業(yè)應當考慮到，隨著(zhù)經(jīng)濟的發(fā)展，如何強化行政管理工作，以達到適應市場(chǎng)不斷變革的目的。然而，沒(méi)有科學(xué)完善的管理機制，行政管理部門(mén)的工作就不能很好的落實(shí)，行政管理部門(mén)的作用不僅僅在于服務(wù)企業(yè)，還有協(xié)調與管理的作用，由于沒(méi)有可以依據的工作流程與管理制度，很多工作并未有效實(shí)施，企業(yè)的行政管理部門(mén)也沒(méi)有發(fā)揮出最大作用。
4 針對企業(yè)行政管理現存不足的創(chuàng )新對策
4.1提高行政管理的意識，提升行政人員的素質(zhì)
首先，企業(yè)要樹(shù)立正確的觀(guān)點(diǎn)，認識到企業(yè)行政管理對于企業(yè)與企業(yè)未來(lái)發(fā)展的重要性。因此，在管理人員的選拔時(shí)，要合理判斷，綜合考慮，保證人才選拔的公平性，合理性，挑選出工作能力出色且責任感強的員工，確保所選人員可以勝任相關(guān)的工作。其次，企業(yè)行政管理部門(mén)的人員要意識到自己崗位與本職工作的重要性，在工作過(guò)程中，要保持一絲不茍的工作態(tài)度，杜絕形式主義，將行政管理工作落實(shí)到各個(gè)部門(mén)，為企業(yè)未來(lái)的發(fā)展奠定良好的基礎。以筆者自身為例，在為廣電行業(yè)培養相關(guān)的行政管理人員時(shí)，一定不可以懈怠，要組織企業(yè)人員定期進(jìn)行相關(guān)的培訓，與時(shí)俱進(jìn)，不斷提高廣電管理部門(mén)人員的綜合素質(zhì)，制定完善的獎懲措施，對于表現突出的員工給予嘉獎，促進(jìn)部門(mén)共同進(jìn)步。另外，根據廣電行業(yè)人才隊伍建設形勢的需要，應該對編輯管理層進(jìn)行職業(yè)培訓教育，并且對內容檢測制定相關(guān)的法律法規，從而保證有法可依，監管有據，不管是編輯文字，還是聲畫(huà)合成等，都應該進(jìn)行嚴格的把關(guān)，并且根據實(shí)際情況，進(jìn)行相應的調整。
4.2制定科學(xué)規范的行政管理模式
前文中敘述，很多企業(yè)行政工作流于表面，沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的作用，企業(yè)若想改變這種狀況，就必須制定一個(gè)有效、合理的規章制度與科學(xué)的結構體系，使每個(gè)部門(mén)都能良好的運行。結合自身角度來(lái)說(shuō)，在企業(yè)的日常工作過(guò)程中，細化每個(gè)崗位的職責，明確其權利與責任，有利于避免管理人員的相互推諉，出現問(wèn)題時(shí)，方便找到責任人�，F代經(jīng)濟發(fā)展迅速，每天都有不同的變化，廣電行業(yè)要在這種情況下保持競爭力，就要不斷學(xué)習具有現代化思想的管理模式，對于以往固有的模式，思考借鑒，保留其中好的部分，對于已經(jīng)落后的觀(guān)點(diǎn)，要予以摒棄。有的企業(yè)過(guò)于看重國外企業(yè)的管理模式，不考慮企業(yè)的實(shí)際情況，一律引進(jìn)套用，未能突出企業(yè)特色，從長(cháng)遠的角度來(lái)看，這樣的借鑒不利于企業(yè)的可持續發(fā)展[3]。
4.3結合企業(yè)實(shí)際，建立完善的行政管理機制
在進(jìn)行廣電行業(yè)的管理機制的建設時(shí)，應該充分發(fā)揮廣電行業(yè)的監督、引導職能，對行政監督、行業(yè)自律、技術(shù)保障等方面相結合，從而建立有效的管理體制，保障廣電行業(yè)的可持續發(fā)展。健全的管理機制，更能體現監管工作的時(shí)效性及針對性。在整個(gè)過(guò)程當中，應該對管理能力水平進(jìn)行有效的提升，尤其是編輯方面，對從業(yè)人員的道德規范進(jìn)行加強，并且能夠實(shí)現行業(yè)自律、職業(yè)自律，從而讓編輯行業(yè)行為能夠更加規范化。避免不良風(fēng)氣的形成，為企業(yè)行政管理工作提供公平公正、干凈透明的環(huán)境，維護企業(yè)秩序，保證日常運行，最終帶動(dòng)企業(yè)綠色發(fā)展。
5 結語(yǔ)
企業(yè)想要獲得更多的發(fā)展機會(huì )，必須從自身角度出發(fā)，創(chuàng )新企業(yè)行政管理理念，改革固有的管理模式，結合企業(yè)的實(shí)際情況，不同的行業(yè)有不同的標準，廣電行業(yè)的管理也有別于其他企業(yè)，制定符合廣電行業(yè)發(fā)展需求的行政管理機制，有助于廣電行業(yè)的發(fā)展。在企業(yè)的日常運行中，將行政管理工作落實(shí)到位，鼓舞員工士氣，提高工作效率，擴大企業(yè)的發(fā)展空間，從而提高企業(yè)的核心競爭力，促進(jìn)企業(yè)可持續發(fā)展。
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