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行政管理論文15篇（精華）
無(wú)論是身處學(xué)校還是步入社會(huì )，大家都不可避免地會(huì )接觸到論文吧，通過(guò)論文寫(xiě)作可以培養我們獨立思考和創(chuàng )新的能力。那么你有了解過(guò)論文嗎？以下是小編精心整理的行政管理論文，歡迎大家分享。
行政管理論文1
【摘要】人力資源在物業(yè)管理活動(dòng)中產(chǎn)生的作用非常明顯，為了使物業(yè)管理企業(yè)擁有優(yōu)質(zhì)的服務(wù)同時(shí)來(lái)提高人力資源的利用效率，本文提出了物業(yè)管理企業(yè)人力資源成本控制存在的不足及相應的對策建議，希望能夠使物業(yè)管理企業(yè)人力資源成本控制對策得到提高。
【關(guān)鍵詞】人力資源；成本控制；審計；成本信息
一、理論概述
�。ㄒ唬┤肆Y源管理的概念
人力資源管理是指在企業(yè)運營(yíng)過(guò)程中，通過(guò)員工的招聘，培訓，考核等工作，使員工能夠滿(mǎn)足企業(yè)運營(yíng)發(fā)展的實(shí)際需求，在該過(guò)程中的一系列管理活動(dòng)。
�。ǘ┤肆Y源成本的概念
人力資源成本是指在人力資源的工作中所產(chǎn)生的相關(guān)費用，包括員工的薪酬福利待遇，招聘綜合成本費用等。員工活動(dòng)離不開(kāi)成本的支持，當物業(yè)管理企業(yè)利用科學(xué)的手段來(lái)進(jìn)行人力資源成本控制，則能夠使單位的員工資源發(fā)揮最大功能，員工在崗位中充分發(fā)揮自身價(jià)值，物業(yè)管理企業(yè)的成本控制工作水平提高。
�。ㄈ┪飿I(yè)管理企業(yè)人力資源成本控制的重要性
我國物業(yè)管理企業(yè)近幾年發(fā)展迅速，20xx年在大連地區的注冊的物業(yè)服務(wù)公司有71家，相較于20xx年增長(cháng)14家，而在物業(yè)管理活動(dòng)的進(jìn)行過(guò)程中，員工是影響物業(yè)服務(wù)質(zhì)量的最主要因素，如員工能夠充分發(fā)揮主觀(guān)能動(dòng)性，不但能夠使物業(yè)管理工作水平提高，物業(yè)企業(yè)的市場(chǎng)競爭力提升，也能夠及時(shí)發(fā)現物業(yè)管理活動(dòng)中存在的不足，為物業(yè)服務(wù)持續發(fā)展提供幫助。特別是在物業(yè)管理崗位員工的平均薪酬福利待遇水平增長(cháng)的基礎上，人力資源成本控制工作能否有效開(kāi)展，將直接影響物業(yè)管理公司的綜合發(fā)展水平，所以要加強人力資源成本管控工作。
二、物業(yè)管理企業(yè)人力資源成本控制存在的問(wèn)題
�。ㄒ唬┤肆Y源分配不合理
在物業(yè)管理活動(dòng)的開(kāi)展過(guò)程中人力資源分配往往存在不合理性，為了保證物業(yè)服務(wù)質(zhì)量的提升，部分物業(yè)企業(yè)管理者往往是通過(guò)增加服務(wù)工作人員來(lái)保證服務(wù)質(zhì)量的。而在該過(guò)程中部分崗位的工作人員過(guò)剩、部分崗位工作人員缺失的情況，這就造成人力資源分配不夠合理，部分崗位的人力資源成本出現浪費情況。造成人力資源分配不合理的原因較多，包括企業(yè)管理者沒(méi)有對物業(yè)管理崗位的具體執行情況來(lái)進(jìn)行分析，或許某些員工的個(gè)人特點(diǎn)了解不夠透徹，造成員工無(wú)法在崗位中發(fā)揮自身的價(jià)值最終造成資源的浪費。而隨著(zhù)區域經(jīng)濟的不斷發(fā)展，物業(yè)管理行業(yè)的員工的平均薪酬福利待遇增長(cháng)，以保安崗位為例，20xx年大連地區保安崗的平均工資為1874元，20xx年增長(cháng)至2132元，20xx年已經(jīng)達到2279元，在員工薪酬福利待遇不斷增長(cháng)的過(guò)程中，如果能夠實(shí)現人力資源的有效分配，能夠為成本控制的工作開(kāi)展提供幫助，反之將造成資源浪費，增加成本。
�。ǘ╊A算管理工作不充分
物業(yè)管理企業(yè)成本控制工作的進(jìn)行過(guò)程中，預算管理工作對于成本控制的作用不言而喻，當物業(yè)管理公司制定了科學(xué)的預算管理計劃時(shí)，就能夠使人力資源管理的相關(guān)工作嚴格按照計劃來(lái)執行，即使實(shí)際與計劃出現了偏差，也能夠根據偏差來(lái)分析成本變動(dòng)的情況。如方大集團于20xx年正式推行人力資源成本預算模式，在物業(yè)管理活動(dòng)的進(jìn)行中，對于某一工作崗位的具體業(yè)務(wù)管理活動(dòng)進(jìn)行分析并編制相應的計劃，由各物業(yè)服務(wù)單位上交計劃。當預算通過(guò)審核、當年的物業(yè)管理活動(dòng)中人力資源成本控制在計劃范圍內時(shí)，下一年物業(yè)經(jīng)費將增長(cháng)5%，管理者的績(jì)效考核福利也將增長(cháng)。根據方大集團的年報數據顯示，20xx年方大集團有89%的物業(yè)服務(wù)崗成本控制在預算范圍內，整體成本下降7%，預算管理工作對成本控制的影響顯著(zhù)，雖然現階段我國大部分物業(yè)管理企業(yè)都制定了預算管理計劃，但是在預算中關(guān)于人力資源的內容制定不夠充分，制約了成本控制工作的有效開(kāi)展。
�。ㄈ┤肆Y源審計不全面
內部審計工作的開(kāi)展對人力資源成本控制的效果是比較明顯的。由于內部審計工作進(jìn)行過(guò)程中除了對財務(wù)信息的有效審計也會(huì )在無(wú)形中來(lái)對人力資源管理的相關(guān)工作產(chǎn)生約束。但是現階段在我國物業(yè)管理公司的財務(wù)活動(dòng)中，關(guān)于人力資源審計工作的開(kāi)展不夠科學(xué)，相較于傳統的財務(wù)信息人力資源內容構成相對比較復雜，其中部分資源使用情況除在財務(wù)信息內所體現的以外，還包括員工相關(guān)活動(dòng)所產(chǎn)生的.經(jīng)費、員工附屬的薪酬福利待遇等，所以就要求審計工作能夠深入到人力資源的相關(guān)活動(dòng)中。但是我國物業(yè)管理公司往往對于人力資源審計工作不夠重視，也沒(méi)有專(zhuān)職負責于人力資源審計工作的審計崗位，審計工作的獨立性難以保證，這會(huì )造成審計工作流于形式，不利于審計工作的有效開(kāi)展，對人力資源成本控制所產(chǎn)生的約束缺失。
�。ㄋ模┏杀拘畔⑴恫痪唧w
在人力資源成本控制工作的開(kāi)展過(guò)程中，如果能夠擁有有效的成本信息來(lái)進(jìn)行支撐，根據成本信息的變化情況來(lái)及時(shí)調整人力資源的相關(guān)工作，就能夠為成本控制及相關(guān)人力資源管理工作來(lái)提供幫助。但是總體上看現階段在我國物業(yè)管理公司的信息披露中關(guān)于人力資源的內容一般局限在員工的學(xué)歷、性別等基礎信息上，雖然有部分公司的信息披露內容包括薪酬福利待遇，但是也只是簡(jiǎn)單的進(jìn)行信息介紹，對于具體的薪酬福利及相關(guān)成本信息變化的披露不夠充分，這就造成在成本控制工作的開(kāi)展過(guò)程中沒(méi)有充足的人力資源成本信息來(lái)進(jìn)行支撐。這樣當物業(yè)企業(yè)管理者想要對人力資源成本控制來(lái)進(jìn)行調整時(shí)，也會(huì )因信息的不對稱(chēng)而使相關(guān)工作效率大打折扣，所以物業(yè)管理公司應該加強成本信息披露工作，使成本控制工作擁有良好的信息支撐。
三、物業(yè)管理企業(yè)人力資源成本控制的對策建議
�。ㄒ唬┖侠矸峙淙肆Y源
人力資源是構成物業(yè)管理企業(yè)成本的重要部分，如果能夠實(shí)現人力資源的科學(xué)分配，不但能夠明確各個(gè)崗位權責的劃分使物業(yè)管理工作人員能夠在自身的崗位中發(fā)揮最大的價(jià)值，同時(shí)也能夠協(xié)助人力資源成本控制工作的科學(xué)開(kāi)展。為實(shí)現人力資源的科學(xué)分配，物業(yè)管理企業(yè)首先應該對各個(gè)崗位員工需求來(lái)進(jìn)行科學(xué)分析，利用如作業(yè)成本法等科學(xué)的分配模式了解到那個(gè)完成某項物業(yè)業(yè)務(wù)究竟需要怎樣的環(huán)節、各個(gè)環(huán)節溝通中員工能夠發(fā)揮怎樣的作用，最大程度上的實(shí)現物盡其用。在人力資源分配的過(guò)程中，也應該結合員工的自身特點(diǎn)及其在不同崗位中所發(fā)揮的功能，針對性地為其選擇合理的崗位。所以分配人力資源的過(guò)程也是企業(yè)對于自身各個(gè)物業(yè)活動(dòng)崗位的重新認識，這樣才能夠實(shí)現資源的優(yōu)化配置，為成本控制提供幫助。其次，在分配人力資源的過(guò)程中，也可以通過(guò)沙盤(pán)模擬的方式，根據員工的特點(diǎn)來(lái)制定相應的計劃，分析物業(yè)活動(dòng)中可能出現的問(wèn)題，提前的來(lái)進(jìn)行資源的調整。最后，在人力資源分配的過(guò)程中，我國物流管理企業(yè)也可以效仿西方發(fā)達國家的方式，通過(guò)儲備資源的方式來(lái)做好應急工作，當物業(yè)管理活動(dòng)出現人才缺失的時(shí)，利用儲備的人力資源迅速來(lái)填補空缺，為人力資源成本管控工作的開(kāi)展來(lái)提供幫助，避免因出現臨時(shí)變更而增加成本的情況。
�。ǘ┳龊妙A算管理工作
現階段物業(yè)管理公司的成本控制一般是停留在物業(yè)資源利用率提升上，包括物業(yè)活動(dòng)中所使用的水、電、材料等等，但是由于我國社會(huì )經(jīng)濟不斷發(fā)展，綜合人力資源成本有所提升，員工的薪酬福利待遇逐年增長(cháng)。在該過(guò)程中，人力資源成本應該成為預算管理的重要組成部分，所以在預算管理的過(guò)程中應該增加人力資源成本控制等相關(guān)預算，在預算制定的過(guò)程中也應該形成全員參與的模式。由于管理活動(dòng)的構成比較復雜，任何一個(gè)物業(yè)活動(dòng)環(huán)節都涉及到人力資源成本控制的內容，所以在預算管理制定的過(guò)程中物業(yè)管理公司的管理者應該要求各個(gè)部門(mén)員工參與到預算制定中，形成全員參與的預算模式。在公司擁有了相對科學(xué)的預算管理計劃以后，在物業(yè)管理的業(yè)務(wù)活動(dòng)中應該及時(shí)的分析人力資源成本實(shí)際與預算計劃產(chǎn)生的偏差，結合變化的原因來(lái)判斷人力資源成本管控工作開(kāi)展的實(shí)際情況，使預算管理工作能夠真正為人力資源成本控制提供幫助。
�。ㄈ﹥�(yōu)化人力資源審計模式
內部審計工作能夠及時(shí)發(fā)現現階段人力資源成本控制工作存在的不足，同時(shí)在審計工作的約束下也能夠實(shí)現對人力資源利用率的有效監督。物業(yè)管理公司應該優(yōu)化人力資源的審計模式，首先審計工作不應該只由物業(yè)管理公司的財務(wù)部門(mén)進(jìn)行，應該由人力資源管理部門(mén)、財務(wù)部門(mén)協(xié)同進(jìn)行，資源的使用并不只是單純的在財務(wù)信息中表現，也應該結合人力資源績(jì)效考核的內容來(lái)科學(xué)開(kāi)展，所以審計工作應該是具有全面性的，人力資源管理部門(mén)與審計部門(mén)共同進(jìn)行及時(shí)的來(lái)進(jìn)行信息傳遞，這樣才能夠使手機工作更加全面。在審計工作的開(kāi)展過(guò)程中，也應該最大限度地保證審計工作的獨立性，由于人力資源成本審計工作將會(huì )涉及到各個(gè)部門(mén)的績(jì)效考核內容，如在審計過(guò)程中存在干涉、影響的情況，很可能是企業(yè)管理者無(wú)法準確了解到人力資源成本控制的現實(shí)情況，所以物業(yè)管理公司應該制定相應的審計制度，在任何物業(yè)管理活動(dòng)中都不應該對人力資源審計工作產(chǎn)生干涉，使審計工作的功能能夠得到充分發(fā)揮。
�。ㄋ模┒ㄆ谶M(jìn)行信息披露
在信息披露的過(guò)程中，應該借助先進(jìn)的信息披露渠道，特別是在我國新媒體技術(shù)迅速發(fā)展的過(guò)程中微博微信已經(jīng)成為了越來(lái)越多的利益相關(guān)者接收信息的方式，在該過(guò)程中物業(yè)管理公司來(lái)進(jìn)行人力資源成本信息披露也可以借助新手段來(lái)提高信息傳遞的時(shí)效性，在進(jìn)行信息披露工作以后還應該加強對人力資源成本信息的利用工作，數據分析與成本控制都應該依照信息來(lái)進(jìn)行，這樣不但能夠使成本控制有信息來(lái)進(jìn)行支撐，同時(shí)也能夠提高信息披露部門(mén)的工作積極性。除企業(yè)信息披露以外，還應該以公開(kāi)的渠道來(lái)對利益相關(guān)者進(jìn)行信息披露，利益相關(guān)者也應該根據物業(yè)管理公司所披露的人力資源信息，及時(shí)地對人力資源成本控制工作開(kāi)展來(lái)提出對策建議，根據人力資源成本信息的變化情況，分析人力資源成本控制存在的不足，最終使物業(yè)管理工作人力資源成本控制工作水平提升，保證物業(yè)管理工作的市場(chǎng)競爭力。
參考文獻：
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行政管理論文2
摘要：
行政事業(yè)性國有資產(chǎn)是我國龐大國有資產(chǎn)的重要組成部分，是政府履行公共服務(wù)的重要載體，管好規模日益龐大的行政事業(yè)性國有資產(chǎn)，對構建和諧社會(huì )、促進(jìn)我國經(jīng)濟社會(huì )全面、協(xié)調和可持續發(fā)展具有重要的意義。但是，由于種種原因，我國的行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理十分薄弱，效率不高，矛盾和問(wèn)題比較突出，嚴重影響到了國有行政性事業(yè)資產(chǎn)的保值增值。因此，探討其中的問(wèn)題及成因，并從加強信息化建設入手探索行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理新路，以便更好地發(fā)揮行政事業(yè)性國有資產(chǎn)的功能，是擺在我們面前的重要任務(wù)。
行政事業(yè)性國有資產(chǎn)是指由行政事業(yè)單位占有、使用的，在法律上確認為國家所有，能以貨幣計量的各種經(jīng)濟資源的總和。它們分布在行政管理、科研教育、文化衛生等各個(gè)系統，數量龐大，形態(tài)各異。近年來(lái)，我國的行政事業(yè)性資產(chǎn)增長(cháng)迅速，據財政部20xx年資產(chǎn)清查的結果統計，截至20xx年12月31日，全國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)總額達到8.01萬(wàn)億元，其中凈資產(chǎn)總額為5.31萬(wàn)億元，占全部國有凈資產(chǎn)總額的35.14%。隨著(zhù)公共財政體制改革的不斷深化，財政資金將逐步從一般性競爭領(lǐng)域退出，國家對公共事業(yè)的保障力度將進(jìn)一步加大，這將進(jìn)一步促進(jìn)行政事業(yè)性國有資產(chǎn)總量的快速增長(cháng)。這樣龐大的國有資產(chǎn)如何進(jìn)行有效的管理成為了關(guān)注焦點(diǎn)�，F階段，由于各種原因，我國行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理還存在許多問(wèn)題，需要采取新的措施，提高其管理水平。
一、行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理存在的主要問(wèn)題
一直以來(lái)，行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)管理由國家所有，政府分級監管，單位占有、使用的管理體制。從經(jīng)濟學(xué)的視角上看，這是一種典型的委托代理關(guān)系，表現為所有權和控制權的分離。即雖然行政事業(yè)國有資產(chǎn)名義上是國家所有，但實(shí)際上是各個(gè)單位行使著(zhù)資產(chǎn)的控制權。在理性人的假設前提下，委托代理關(guān)系中所有權人與控制人存在著(zhù)利益沖突。在國有資產(chǎn)管理的現實(shí)中，在各國有資產(chǎn)的實(shí)際控制人的潛意識里，這就是他們部門(mén)的財產(chǎn)，由此形成了“各自所有，各自為政”的利益分配格局，這與國有資產(chǎn)保值增值的目標是不一致的。同時(shí)由于我國國有資產(chǎn)還屬于分散管理，監管手段相對落后、監管乏力，使得作為所有者的國家產(chǎn)權虛置，管理失控，出現諸多問(wèn)題，主要表現在：
第一，資產(chǎn)配置不合理，產(chǎn)權虛置，家底不清。資產(chǎn)配置標準體系不完善，沒(méi)有統一的資產(chǎn)配置標準，相關(guān)部門(mén)在編制部門(mén)預算和配置資產(chǎn)時(shí)，缺乏科學(xué)的參考依據，造成配置標準不統一，影響了資源的配置效率。資產(chǎn)管理與配置管理脫節，管配置的不掌握資產(chǎn)的存量情況，管資產(chǎn)的不了解資產(chǎn)的配置情況，導致“出口”管理與“入口”互相脫節，影響了工作的整體性和有效性。
對單位使用非財政資金購置資產(chǎn)不受約束，一些單位購置資產(chǎn)不顧實(shí)際需要，超標準購建資產(chǎn)，不僅增加了購置支出，而且在使用和維護方面每年還需要花費一定的資金，加重了單位的經(jīng)濟負擔。雖然財政部門(mén)每隔幾年就花費大量的人力物力搞資產(chǎn)清查，造冊登記，但各個(gè)單位和部門(mén)敷衍對待，草率填寫(xiě)，使政府一直無(wú)法核算其真實(shí)家底，即使財政部門(mén)拿到資產(chǎn)清查統計報表，由于沒(méi)有考慮損失或者增值、折舊等因素，賬面價(jià)值實(shí)際上已經(jīng)失去了經(jīng)濟上的意義。
第二，資產(chǎn)使用效率不高，閑置浪費現象嚴重。由于可以無(wú)償占有、使用，各單位總想方設法多向財政要求資金，多占用國有資產(chǎn)，而不顧本單位的實(shí)際需要，由此引發(fā)單位、部門(mén)之間相互攀比，使資產(chǎn)配置不合理，造成單位間辦公條件和福利的苦樂(lè )不均。由于部門(mén)各自為政，沒(méi)有管理部門(mén)優(yōu)化配置、調劑使用，在使用過(guò)程中缺乏規范化管理，對使用情況又疏于考核，所以，不僅設備重復購置嚴重，還造成資產(chǎn)閑置，利用率底，損失浪費嚴重。其中固定資產(chǎn)尤為突出，部分單位公房閑置或出租、公車(chē)私用等，有的設備每年只使用數小時(shí)，多年閑置，缺乏保養，損壞嚴重，最后只能淘汰或者以較低殘值處理。
第三，管理體制不完善，資產(chǎn)流失嚴重。從宏觀(guān)上講，財政等部門(mén)分別從不同角度對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)進(jìn)行監管，但實(shí)際工作中存在資產(chǎn)管理的真空地帶。管理權和使用權分散在相應的各職能部門(mén)中，管理標準、口徑、方法不統一，管理責權難以劃分，部門(mén)之間不易協(xié)調，資產(chǎn)管理和財務(wù)管理相脫節�！胺寝D經(jīng)”行為引發(fā)國有資產(chǎn)流失。在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，部門(mén)單位為了多給職工發(fā)獎金、搞福利，總是將盡可能多的剩余國有資產(chǎn)對外經(jīng)營(yíng)，形成經(jīng)營(yíng)收益，但由于“非轉經(jīng)”后產(chǎn)權歸屬不清，無(wú)人向經(jīng)營(yíng)者追索投資收益和所有者權益，單位能直接從中得到利益，這就使得單位爭相辦經(jīng)營(yíng)實(shí)體，甚至把一部分精力放在如何創(chuàng )收上，這既違背了“非轉經(jīng)”以彌補行政事業(yè)單位經(jīng)費不足的初衷，也影響了政府社會(huì )管理職能的發(fā)揮。
造成上述問(wèn)題的原因是復雜多樣的，與管理體制、部門(mén)單位制度、管理人員及其管理能力水平、管理方法等都有密切的關(guān)系�？偟膩�(lái)說(shuō)，其根本原因還是由委托代理關(guān)系引起的信息不對稱(chēng)問(wèn)題。相關(guān)管理部分無(wú)法將龐大的行政事業(yè)國有資產(chǎn)靜態(tài)和動(dòng)態(tài)情況及時(shí)全面的了解和把握，這是造成國有資產(chǎn)管理難度較大的主要原因之一，信息化則有利于解決這些問(wèn)題。
二、信息化建設有助于解決行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理問(wèn)題
我國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)規模龐大，分布范圍十分廣泛，不可避免的要通過(guò)層層委托代理進(jìn)行管理，伴隨著(zhù)這種委托代理關(guān)系而來(lái)的即委托方與代理方的信息不對稱(chēng)問(wèn)題。要在現有的體制下減少信息的不對稱(chēng)性，只能增加信息的透明度，而信息化無(wú)疑是一種有效手段。信息化通過(guò)統一的技術(shù)平臺，用標準化的數據和業(yè)務(wù)額操作流程，及時(shí)、全面、準確地反映國有資產(chǎn)的管理狀況，有利于管理層有效的監控、可以使國有資產(chǎn)的管理相對透明化從而降低委托代理所帶來(lái)的代理成本包括監督成本以及資產(chǎn)浪費、使用效率低下而引起的機會(huì )成本。另外，從發(fā)展的角度看，管理信息化也可謂大勢所趨，信息技術(shù)已經(jīng)成為現代管理中的有力武器，通常來(lái)說(shuō)，管理信息化可以從根本上改變傳統的管理模式，大大降低因距離和時(shí)間而造成的管理成本，提高了管理的效率和水平。具體而言：
首先，信息化有助于行政事業(yè)性國有資產(chǎn)更合理的配置。隨著(zhù)經(jīng)濟和社會(huì )的發(fā)展，國民人均收入的提高，財政支出的相對規模逐年遞增，公共經(jīng)濟規模、公共部門(mén)及公共資產(chǎn)規模也會(huì )相應擴大。而公共支出的比重提高必然帶來(lái)公共部門(mén)的擴張和公有資產(chǎn)的增加，政府對資源(資產(chǎn))的占有和使用過(guò)多，從而對資源的有效配置和國民福利帶來(lái)了負面影響。通過(guò)國有資產(chǎn)的信息化，采集基于行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)全過(guò)程管理的基礎數據，了解資產(chǎn)占有和使用情況、閑置資產(chǎn)的數量與分布情況，能夠將從國有資產(chǎn)的管理、統計、查詢(xún)、分析一直到?jīng)Q策支持等一系列的功能變?yōu)榭赡�，從而能夠將行政事業(yè)性國有資產(chǎn)層次化和集中化管理，簡(jiǎn)化國有資產(chǎn)管理工作流程，提高國有資產(chǎn)管理效率，杜絕隨意購建資產(chǎn)的行為，使公共資源的配置更加合理。
其次，信息化有助于強化行政事業(yè)性國有資產(chǎn)的.監控，防止國有資產(chǎn)流失。國有資產(chǎn)管理信息化是降低管理成本的重要舉措，也是加強財務(wù)監管，堵塞管理漏洞的有效手段。它可以規范管理程序，細化管理對象，強化管理力度，實(shí)現資金的有效監控，減少決策的盲目性，大大提高國有資產(chǎn)管理的效率和水平;管理信息化通過(guò)管理審計和跟蹤監督等，能有效降低或消除行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理過(guò)程中的非客觀(guān)因素影響，保證行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理的流程化、科學(xué)化、規范化，有效防止行政事業(yè)性國有資產(chǎn)的流失。
再次，信息化建設有助于提高資產(chǎn)使用效率，避免資產(chǎn)閑置浪費。國有資產(chǎn)監管重要指標的資產(chǎn)配置效率和運營(yíng)效率，要有根本性的改善，管理信息化提供了一個(gè)公開(kāi)公正公平的環(huán)境，國資監管部門(mén)可以隨時(shí)了解資產(chǎn)的變動(dòng)情況，對資產(chǎn)進(jìn)行適時(shí)監督和管理，及時(shí)發(fā)現閑置或浪費國有資產(chǎn)的情況，加強國有資產(chǎn)的調劑或調配，優(yōu)化國有資產(chǎn)配置分布，提高國有資產(chǎn)的利用率，保證國有資產(chǎn)的有效運營(yíng)和保值增值。
三、加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的信息化建設
行政事業(yè)性國有資產(chǎn)是國家國有資產(chǎn)的重要組成部分，是國家機器正常運轉、政府向社會(huì )公眾提供各種公共產(chǎn)品和服務(wù)的重要物質(zhì)基礎之一。隨著(zhù)我國國有資產(chǎn)管理體制改革的逐步深入和行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理需求的不斷增強，行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息化建設已經(jīng)被各級政府所重視。近幾年我國正在逐步建立健全信息系統，在全面推進(jìn)信息化的基礎上，將所有的行政事業(yè)性國有資產(chǎn)狀況統一在一個(gè)平臺上，實(shí)現管理方式和管理手段的飛躍。在推進(jìn)信息化過(guò)程中，我們應注意解決以下幾個(gè)問(wèn)題。
一是統籌規劃，統一運作。推進(jìn)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)集中統一管理，機關(guān)事務(wù)管理局聯(lián)合財政部門(mén)聘請社會(huì )中介機構對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)進(jìn)行全面清查，進(jìn)行賬面和實(shí)物對比，徹底摸清家底，在此基礎上建立完整的資產(chǎn)數據庫，實(shí)現國資監管部門(mén)與各單位信息化系統相互兼容，實(shí)行統一產(chǎn)權登記、統一處置管理、統一辦公用房標準、統一資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和統一福利標準，提供可靠的數據保障。利用國有資產(chǎn)管理信息系統，了解資產(chǎn)占有和使用情況、閑置資產(chǎn)的數量與分布情況，提高資產(chǎn)的使用效率，杜絕隨意購建資產(chǎn)的行為，實(shí)現對國有資產(chǎn)在事前、事中、事后進(jìn)行不間斷的監測。
二是抓好信息標準化建設，提高資產(chǎn)管理規范化水平。信息化的本質(zhì)是標準化，依照標準規范由專(zhuān)門(mén)部門(mén)實(shí)施管理，是現代管理的基本特征。建立和完善信息化的支撐體系，廣泛借鑒西方發(fā)達國家的公共財產(chǎn)管理經(jīng)驗和我國經(jīng)營(yíng)性國有資產(chǎn)管理體制改革已經(jīng)取得的成果，在完整的法律框架下，構建集中統一監管的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權管理體制和涵蓋資產(chǎn)形成、使用、處置的全過(guò)程運行機制。形成運轉協(xié)調的資產(chǎn)監管機制，是信息化建設的長(cháng)久之計。從機制入手、做系統化的整體考慮，防止只解決一時(shí)一事的短視行為，企圖通過(guò)一次性的工程行為，一舉解決信息化中的標準化問(wèn)題是不切合實(shí)際的，而是應結合實(shí)際，確定信息化發(fā)展戰略及運行機制，推動(dòng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作法制化、經(jīng)�；�、科學(xué)化、正規化，建立正常、嚴格的管理秩序。
三是重視人才隊伍建設，提高隊伍的整體管理水平。要想順利實(shí)施行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息化，關(guān)鍵在于人才隊伍的建設。一方面，國有資產(chǎn)的管理無(wú)論在何種程度上實(shí)現標準化或者智能化，最終執行的都是相關(guān)的人員。而由于行政事業(yè)性國有資產(chǎn)的管理信息化不僅僅涉及信息技術(shù)的使用，更重要的在于國有資產(chǎn)管理的相應的專(zhuān)業(yè)知識。這是一項以信息技術(shù)為核心的管理創(chuàng )新工程，需要復合型人才來(lái)組織并承擔有關(guān)規劃、設計、實(shí)施、運作等復雜工作。
只有將信息技術(shù)與資產(chǎn)管理專(zhuān)業(yè)知識融會(huì )貫通，信息化才能健康發(fā)展。因此，實(shí)行國有資產(chǎn)的信息化首先要建立一支緊密協(xié)作的團隊。另一方面，委托代理問(wèn)題往往是由于代理人主觀(guān)上有其自身的利益訴求、客觀(guān)上又存在信息優(yōu)勢而引致的。歸根到底還是受代理人即國有資產(chǎn)的實(shí)際控制人的意志支配的。因此，人才的思想道德素質(zhì)更是重中之重。如若沒(méi)有解決利益的一致性以及實(shí)際控制人意識層面的問(wèn)題，國有資產(chǎn)信息化最終必然淪落為一個(gè)耗費巨大的擺設。另外值得一提的是，信息化絕非信息部門(mén)或者管理干部的專(zhuān)利，它關(guān)系到全體工作者，將落實(shí)到每名員工的日常操作中。唯有全員積極參與信息資源開(kāi)發(fā)和管理，行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息化才能發(fā)揮應有的作用。因此，行政事業(yè)性國有資產(chǎn)的信息化還需注重對全體員工信息化知識、技能的培訓。
四是處理好安全與監管的關(guān)系。行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)信息化系統可謂涉及范圍廣，信息量大，有的分布在關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，因此，始終要把信息安全放在至關(guān)重要的位置，始終堅持安全與監管并重。行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò )環(huán)境下的信息安全體系是保證信息安全的關(guān)鍵，包括計算機安全操作系統、各種安全協(xié)議、安全機制(數字簽名，信息認證，數據加密等)，直至安全系統，其中任何一個(gè)安全漏洞便可以威脅全局安全。進(jìn)一步加強安全監控體系、密匙管理體系、網(wǎng)絡(luò )信任體系、應急反應體系等信息安全基礎設施建設，建立完善信息安全等級保護、風(fēng)險評估制度;發(fā)展自主可控信息技術(shù)，爭取掌握信息安全工作的主動(dòng)權;完善信息安全保障體系，加強信息安全制度建設，建立確保信息安全的應急處理機制。努力做到未雨綢繆、防范于未然，做到安全地監管。
總之，利用信息化手段管理行政事業(yè)性國有資產(chǎn)，是對國有資產(chǎn)管理方式和方法的重大創(chuàng )新，是國有資產(chǎn)管理的新突破。國有資產(chǎn)管理信息化可以在統一的技術(shù)平臺上，及時(shí)、全面地實(shí)現信息共享，有效增強管理過(guò)程中的控制力，從而全面提升行政事業(yè)性國有資產(chǎn)的監督管理水平。
參考文獻：
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行政管理論文3
近年國家一直在積極促進(jìn)事業(yè)單位行政工作的高效率發(fā)展，但是我們還是會(huì )發(fā)現在事業(yè)單位行政管理當中存在一定的落差問(wèn)題。面對這種問(wèn)題筆者想表達一些自己對于事業(yè)管理的看法及解決策略，如何讓事業(yè)單位的行政管理工作達到高效率是我們接下來(lái)需要闡述的主題。
一、事業(yè)單位中管理效率不足的表現
事業(yè)單位的行政管理講究的是一種高效的創(chuàng )新思路。但是在這幾年的行政管理當中我們仍舊會(huì )發(fā)現許多管理不足及效率低下的問(wèn)題，這些問(wèn)題主要表現在兩個(gè)方面：
在事業(yè)單位的行政管理中，首先需要面對的問(wèn)題就是崗位的配置問(wèn)題，這其中包括人數不對稱(chēng)和崗位配置的不協(xié)調等等。往往存在一個(gè)這樣的普遍現象，就是在每個(gè)崗位上安置的人數非常多，但沒(méi)有達到實(shí)際的效果，每個(gè)人的工作比較分散，不能集中解決問(wèn)題。此外在人力資源和行政管理的，崗位當中我們缺乏一定的專(zhuān)業(yè)素養人員，這些人員主要表現在缺乏對綜合能力的掌控，以及推助事業(yè)單位管理提升與創(chuàng )新作用等等。其中還體現在工作人員在自身崗位工作上比較常規化，工作相對單一化，不能夠為社會(huì )提供一定的服務(wù)性與公益性，忽略了行政崗位的關(guān)鍵所在。
在管理問(wèn)題的第二點(diǎn)，我認為我們的管理缺乏一定的創(chuàng )新，對于不少偏遠地區的行政管理來(lái)說(shuō)，他們不能夠與互聯(lián)網(wǎng)和社會(huì )日新月異的創(chuàng )新科技結合在一起，因此也造成了管理上的難度。不少事業(yè)單位的管理模式還是停留在幾年前比較傳統的階段，對于這幾年來(lái)說(shuō)，在一些執行的內容方面缺乏一定的判斷力和創(chuàng )新創(chuàng )造力，比如在檔案管理、財政預算及常規的人力資源管理當中，我們的管理模式不能夠準確地與互聯(lián)網(wǎng)相接。如行政檔案信息存在遺漏和一些管理不到位的現象，這些都是由于工作模式過(guò)于老化，不能夠運用現在最流行的科技和當代的信息手段解決行政管理方面的問(wèn)題，我們的行政模式傳統缺乏規劃。
二、提升事業(yè)單位行政管理效率的解決策略
(一)人員崗位配置的合理化、科學(xué)化
首先，筆者認為在人員崗位的配置上需要保持一對一的崗位政策，也就是說(shuō)每個(gè)人在自身的工作上一定要有具備一定的高效性，每個(gè)事業(yè)單位當中的工作人員他所承受的工作要能明顯的提升工作業(yè)績(jì)和實(shí)際效果，要進(jìn)行充分的考核與評價(jià)。我認為一對一的崗位配置政策是讓每個(gè)人的工作內容具體化，他們在執行任務(wù)的過(guò)程當中能夠不斷的進(jìn)步與歷練。以此來(lái)形成專(zhuān)業(yè)素養極高的行政管理隊伍，讓每個(gè)人在自身工作的配置上更加飽滿(mǎn)，不能存在工作遺漏或者個(gè)別人等過(guò)于安逸的現象存在，比如在團隊的建設上，我們往往忽略了每個(gè)人的表現能力，而是以團隊的工作效率去考核每個(gè)人工作業(yè)績(jì)。這樣雖然可以提升整體的工作水平，但是卻不能夠取得更有能力的專(zhuān)業(yè)人才，所以在人才資源的考核上建立團隊合作力，也要尋找個(gè)人發(fā)展重點(diǎn)，我認為在人才配置上一定要保持其整體性，但是也一定要保持每個(gè)人工作的獨立性。整體性的發(fā)展趨勢考核行政事業(yè)單位的團隊建設能力，但是個(gè)人的發(fā)展更能夠體現每個(gè)人工作當中存在的不足及需要改進(jìn)的地方。所以一對一的管理模式就是根據每個(gè)人的工作內容給予業(yè)績(jì)上的良性壓力。這樣不僅僅能夠發(fā)展團隊也能夠讓行政單位的工作人員在自身工作的水平上更有所提升，同時(shí)也能夠讓績(jì)效化的工作更加合理性的展開(kāi)。
(二)發(fā)展創(chuàng )新的管理模式、建立正確的績(jì)效考核方式
積極發(fā)展創(chuàng )新的管理模式是提升工作效率的所在，我認為我們在行政工作內容的處理上面缺乏一定的量化，比如在工作的配置上僅僅靠一些常規工作和定制的任務(wù)去衡量工作人員的效率。但是這些工作是否達到真正的實(shí)際效果缺乏一定的考評，事業(yè)單位與國企和一些社會(huì )上企業(yè)存在的具體差異，就是它不能夠準確的量化和根據競爭力確定人們的工作效率。因此也導致了工作當中的.安逸現象，這種安逸現象主要體現在根據上級下達的任務(wù)來(lái)進(jìn)行分配，但是在準備的過(guò)程當中由于競爭體制的缺乏，在績(jì)效考核上與社會(huì )企業(yè)存在區別。我們很難體會(huì )到工作人員競爭制度中的工作效率，這種效果的考評一般都是根據整體的工作去體現一個(gè)團隊的效率，但是在個(gè)人業(yè)績(jì)的體現上缺乏一定的數據化。我認為這方面與社會(huì )企業(yè)的差異就是人與人之間的工作缺乏一定的良性競爭關(guān)系，也導致了整體工作效率水平的下降。這都是我們在行政管理的改革當中一定需要全面改變的管理體制，也就是從具體的細節方法和執行力上取得真正的管理效率。
所以在創(chuàng )新的管理模式上，我建議在事業(yè)單位當中融入人與人的競爭模式，這種競爭的模式是良性的，可以促進(jìn)彼此每個(gè)人的工作效率。我們可以把每個(gè)人的工作量發(fā)展為數據化，從他們的實(shí)際工作水平當中進(jìn)行考核與升級。讓事業(yè)單位的管理方向充滿(mǎn)社會(huì )企業(yè)的優(yōu)化競爭模式，但是與此同時(shí)又能夠充滿(mǎn)公益性和服務(wù)性，這樣才能夠達到管理效率的實(shí)際效果。因此創(chuàng )新管理模式的優(yōu)化在于如何提升管理的真正效率，而不是一味的按照常規性的工作去展開(kāi)，這些行政管理當中必須改革的要點(diǎn)。
我認為想要在事業(yè)單位當中提升其管理效率，首先一定要在體制上進(jìn)行改革，體在人員的配置上進(jìn)行合理的規劃，只要我們在完善制度的基礎上，在人力資源方面提升每個(gè)人的工作效率，那么整體的工作水平就一定會(huì )有所提升。高效的管理效率是建立在以人為本的基礎上，因此管理制度無(wú)論怎樣改革，都應該以人為基礎，這樣才能夠真正的上升到整體的工作效率，從而實(shí)現我們的實(shí)際目標。
行政管理論文4
一、公立醫院行政管理人員存在的問(wèn)題
行政管理人員個(gè)人因素醫院行政管理人員的獎金收入普遍低于同級的臨床醫務(wù)人員，也是影響工作積極性的因素之一。公立醫院傳統的傾向于臨床工作人員利潤分配方式的弊端致使大部分行政管理人員對管理工作沒(méi)有更高的追求，缺乏對公立醫院行政管理工作的深入研究，缺乏創(chuàng )新、開(kāi)拓能力。導致公立醫院的行政管理效率低下，優(yōu)質(zhì)的醫療資源難以發(fā)現與激發(fā)。
二、完善公立醫院行政管理的對策
1.合理安排行政管理人員實(shí)施分層管理，完善公立醫院行政管理體系。行政管理部門(mén)切忌人浮于事，更不能因人設崗，應以精簡(jiǎn)高效為原則，從科學(xué)性和整體性出發(fā)，定崗定編，合理分配工作；用人之長(cháng)，把人員安排到合適的崗位，做到任務(wù)分解。職能到位、責任到位。在日常工作中各成員應做到相互配合，相互協(xié)作，由于公立醫院的`性質(zhì)和特殊性，公立醫院管理中更需要實(shí)施分層管理，管理工作中要協(xié)調好各方面關(guān)系，不必“事必躬親”。
2.行政管理流程化隨著(zhù)循證醫學(xué)和臨床路徑的逐步推廣，醫保支付方式和HIS系統的逐步擴面，PACS、EMRS、DRGS等信息化管理方案在公立醫院的逐步試行，數字化公立醫院已經(jīng)成為了短期內公立醫院的發(fā)展方向，隨著(zhù)公立醫院信息化程度的不斷提高，科學(xué)效率地設置醫院的行政管理流程已經(jīng)成為了公立醫院在信息化市場(chǎng)中突破的最有效方法。設置醫院行政管理流程，必須充分利用現代信息技術(shù)，依靠核心流程與輔助流程信息共享平臺，實(shí)現信息共享。
3.建立公立醫院管理職業(yè)團隊對公立醫院現有人力資源進(jìn)行深入細致的調查分析，充分利用現存人力資本，做到能級對應。以“三角形”模式制定適合公立醫院發(fā)展的人才需求計劃，為有效實(shí)施人才的選拔、配置、教育和培訓奠定基礎。引入競爭機制，打破干部職務(wù)終身制，實(shí)施崗位管理，實(shí)行干部能上能下的崗位聘任制。
三、結語(yǔ)
公立醫院的生存與發(fā)展離不開(kāi)行政管理，而現代化、科學(xué)、信息化的管理模式、先進(jìn)的管理體系和良好的職業(yè)管理人員素質(zhì)可以提升公立醫院的醫療服務(wù)水平和公立醫院的核心競爭力，塑造良好的公立醫院品牌形象，為公立醫院在日趨激烈的競爭中贏(yíng)得良好的經(jīng)濟效益和社會(huì )效益，真正實(shí)現公立醫院在經(jīng)濟運轉和社會(huì )責任雙重挑戰環(huán)境下贏(yíng)得主動(dòng)。
行政管理論文5
一、高校行政管理法治化建設存在的問(wèn)題
受到我國傳統社會(huì )歷史行為模式的影響，我國教育管理的法治化建設從起初到現在都沒(méi)有得到應有的重視，高校的實(shí)際行政管理工作既沒(méi)有形成依法管理的習慣，也缺乏相應的法律管理依據，導致我國高校行政管理的法治化發(fā)展出現了眾多的問(wèn)題。
�。ㄒ唬┙逃⒎ㄏ鄬�，無(wú)法滿(mǎn)足現代高校行政管理的需要
雖然我國立法機關(guān)出于法治教育管理的需要已經(jīng)為教育行政管理制定了一些法律規范，但是隨著(zhù)時(shí)代的發(fā)展，教育法律文件中的一些條文已經(jīng)不能適應現代化高校行政管理發(fā)展的需要，也有一些條文過(guò)于片面單一，無(wú)法對行政管理問(wèn)題進(jìn)行全面合理的處理。我國政府于1995年頒布的《教育法》僅對高校教育行政管理法治化建設的原則做了簡(jiǎn)要規定，指出了中央和地方政府對高校的管理權限，雖然也對高校行政管理起到了一定的法律制約作用，但是由于其缺少具體實(shí)施方面的細則，在具體管理實(shí)踐中還需要借助其他相關(guān)法律規范的原則來(lái)共同解決問(wèn)題，甚至被一些其他的地方性政策取而代之。然而，地方性政策的法律約束力不強，在一定程度上會(huì )給行政管理的實(shí)施造成一定的混亂。
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高校行政管理的實(shí)施主體法律意識一般相對薄弱，在實(shí)際的管理過(guò)程中很難將法律規范作為日常行政管理活動(dòng)的最高行為準則，尚未形成運用法律手段解決管理糾紛的意識，致使學(xué)校自身在行政管理方面制定的制度規定與國家法律相沖突，對管理工作的良性發(fā)展造成了一定的限制。甚至由于我國高校行政管理人員的法律意識和責任意識不強，職業(yè)道德水平相對較低，導致工作人員在日常的行政管理中常常會(huì )為了管理方便而省略一些看似不必要的管理程序，致使其在處罰一些具有不當行為的學(xué)生時(shí)，會(huì )做出錯誤的判斷和決策。例如，在對學(xué)生做開(kāi)除學(xué)籍的行政處罰時(shí)，我國現行的法律明確規定要為當事人提供執行裁定的相關(guān)異議權，但是高校在具體問(wèn)題的處理實(shí)踐中大多對這一權力進(jìn)行忽視，進(jìn)而損害了學(xué)生的合法權力。
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隨著(zhù)社會(huì )經(jīng)濟和時(shí)代的發(fā)展，高校行政管理工作本應該追隨時(shí)代的步伐不斷發(fā)展創(chuàng )新，但是與教育發(fā)展設想不符的是，我國還有許多高校仍然采取傳統的行政管理方式，導致學(xué)校行政管理與學(xué)生利益相沖突的現象屢禁不止，甚至在一定程度上已經(jīng)開(kāi)始抑制高校的全面發(fā)展。同時(shí)，我國政府教育管理部門(mén)也沒(méi)有為高校的內部行政管理設置相應的法律援助機構，致使學(xué)生在受到了不良行政管理的危害后，無(wú)法在校內得到相關(guān)幫助，只能求助于社會(huì )法律機關(guān)，這就造成了針對我國高校行政管理問(wèn)題的民事訴訟案件數量直線(xiàn)上升。所以，制定完備的適用于當前高校教育發(fā)展的法律法規也是現階段進(jìn)行高校行政管理法治化建設的主要問(wèn)題，只有健全教育法律體系，才能保證高校行政管理有法可依。
二、高校行政管理法治化建設的對策
高校行政管理法治化建設的本質(zhì)在于高校行政管理隊伍的優(yōu)化建設，在高校教育行政管理法治化的實(shí)際建設過(guò)程中，建設方法和途徑是多維度的，本文重點(diǎn)從高校行政管理的制度建設、法律依據建設和權力監督機制建設這幾個(gè)方面對高校行政管理法治化建設進(jìn)行探討。
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1完善高校行政管理中的學(xué)籍管理制度高校作為為學(xué)生提供教育服務(wù)的地方，學(xué)生是高校行政管理的主體，所以在實(shí)施管理的過(guò)程中，應該重視依法保護學(xué)生的受教育權、人格權等與教育管理相關(guān)的人身權力，即使對學(xué)生實(shí)施處罰，也要在查清事實(shí)真相的基礎上按照正當的行政處罰程序對學(xué)生進(jìn)行相應的處分。但是，我國部分高校對學(xué)生做出相應的處分時(shí)，調查程序過(guò)于簡(jiǎn)單草率，甚至因為一些不必要的問(wèn)題將學(xué)生開(kāi)除學(xué)籍，在一定程度上對學(xué)生的合法權益造成了危害。所以，高校一定要在行政管理的工作中進(jìn)一步完善學(xué)籍管理制度，讓相關(guān)人員在對學(xué)生進(jìn)行重大處分時(shí)有法可依，維護學(xué)生的合法權益。2建立科學(xué)合理的學(xué)生聽(tīng)證制度現階段，隨著(zhù)我國教育和政治的發(fā)展，高校行政管理中學(xué)校和學(xué)生之間的主體關(guān)系已經(jīng)由傳統的管理和被管理逐漸地演變?yōu)楫斀竦男姓兔袷路煞矫娴年P(guān)系，這種涉及到行政問(wèn)題和民事問(wèn)題的關(guān)系的處理必須要有相應的監督。所以，在行政管理中引入學(xué)生聽(tīng)證制度就顯得十分必要。首先，學(xué)生聽(tīng)證制度可以體現學(xué)校行政管理的科學(xué)化和民主化，有利于為行政管理創(chuàng )造良好的管理環(huán)境；其次，聽(tīng)證制度的開(kāi)展可以幫助學(xué)生維護自身的合法權益，體現了法治精神在行政管理方面的要求，是高校行政公平、公開(kāi)管理的一種表現。3完善行政管理申訴制度高校行政管理申訴制度是高校救濟渠道的重要組成部分，對學(xué)生合法權益的維護有著(zhù)重要的幫助。我國教育機構于20xx頒布的高校申訴制度方面的管理規定對這項制度的實(shí)施主體、適用范圍和運行機構等做出了細致的.論述，對于我國高校申訴制度的建立和發(fā)展有著(zhù)重要的推動(dòng)作用。所以，在我國高校行政管理中普及申訴制度不僅可以低成本，高效率地解決學(xué)生的問(wèn)題，還能在一定程度上節約相關(guān)司法資源，穩定高校的政治環(huán)境。
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國家為了提高高校行政管理的效率和質(zhì)量，賦予了高�？梢愿鶕陨戆l(fā)展的實(shí)際情況自主管理學(xué)校相關(guān)事務(wù)的權力。但是，由于我國教育方面的法律法規還不夠完善，行政管理很多地方的法規還存在一定的空白，致使學(xué)校實(shí)際施行的行政管理由于缺少相應法律制度的規范而引發(fā)眾多的糾紛。所以，必須對現有的高校行政管理方面的法律法規做進(jìn)一步的管理和完善，特別注意要對行政管理權的可行使范圍、總體程序和具體實(shí)施辦法做出相對具體、細致的規定。高校行政管理部門(mén)可以和其本身所在地的政府和教育主管機構相結合，根據高校具體的發(fā)展狀況，在不違背我國基本法律法規的前提下為高校行政管理制定地方性的相關(guān)法規。既要從組織立法的方面對政府教育行政部門(mén)的管理權限進(jìn)行限制，也要對高校教育內部行政機構的行政管理行為規范做出明確的規定，促使所有管理實(shí)踐在法律的保護下進(jìn)行，受到法律的規范。只有這樣，高校的行政管理才能逐漸向著(zhù)法治化方向發(fā)展。
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要保證高校行政管理發(fā)揮民主的性質(zhì)，真正地做到公平、公正、公開(kāi)，就要在保證公開(kāi)管理的基礎上接受高校全體學(xué)生的監督，既能體現我國行政法規對權力的制約和要求，又能促進(jìn)高校行政管理的健康發(fā)展。而對于監督機制的完善來(lái)說(shuō)，一般可以根據高校的實(shí)際發(fā)展狀況，從權力監督渠道的深度和廣度兩個(gè)方面著(zhù)手。首先，要對監督渠道的深度進(jìn)行強化，行政監督作為行政管理法律化的一項重要保證，其具體工作的實(shí)施，一定不能隔靴搔癢，要對重點(diǎn)問(wèn)題的全過(guò)程進(jìn)行全面的監督，使監督能夠最大限度地發(fā)揮效益；其次，要擴大監督渠道的廣度，進(jìn)一步完善行政管理的層級負責制度，使管理工作層層相扣，有秩序、有規劃地進(jìn)行，逐步激發(fā)工作人員權力監督的責任心和工作熱情，發(fā)揮出監督隊伍的最大價(jià)值�，F階段，我國高校行政管理的法治化建設實(shí)施過(guò)程中出現了諸多的問(wèn)題，但是隨著(zhù)社會(huì )和教育事業(yè)的發(fā)展，這些問(wèn)題在相關(guān)研究部門(mén)的積極探索下必將得到解決，行政管理的法治化建設也會(huì )日漸完善，真正地使我國高校行政管理水平能夠滿(mǎn)足現代化教育發(fā)展的需要，從而為我國社會(huì )主義現代化建設培養出更多優(yōu)秀的人才。
行政管理論文6
摘要：目前，經(jīng)過(guò)全面深化改革使我國的鄉鎮機構改革取得了較為明顯的成效，但是很多地方仍然存在一些問(wèn)題，在關(guān)于簡(jiǎn)政放權的內容改革，并未建立規范、協(xié)調、高效的基層鄉鎮行政管理運行機制。本文針對在接下來(lái)如何構建現代的鄉鎮行政管理體制進(jìn)行探討，提出相關(guān)建議。
關(guān)鍵詞：構建；現代鄉鎮行政管理體制；探討
1明確鄉鎮行政管理在國家行政體系中的基本功能與重要地位
鄉鎮人民政府在我國的憲法規定中，是最低一級的地方基層政府建制，徘徊在縣政與村治之間，能夠較為清晰地體現出國家與農民之間的分權關(guān)系。在過(guò)去的一百多年中，我國出現過(guò)四種鄉鎮行政管理模式：清朝末期與民國時(shí)期的鄉鎮自治模式；中國共產(chǎn)黨建立的議行合一；政社合一；鄉政村治的二元治理體系�，F如今，世界各國都將鄉鎮一級行政管理作為一種地方基層行政管理體系，為國家管理基層社會(huì )事務(wù)以及為基層民眾提供公共服務(wù)。在美國，有許許多多的鄉鎮及地區，都是具有獨立法人地位的地方基層政府組織，但是所管轄的卻與面積大小相差懸殊，人口也十分不均，有些地區人口能達到幾萬(wàn)人，有的地區人口卻不到三百人。當前，我國的農業(yè)人口仍然占我國總人口的絕大部分，所以不能過(guò)早撤銷(xiāo)鄉鎮基層行政建制，否則會(huì )給人們的生產(chǎn)生活帶來(lái)很多不便。所以，在市場(chǎng)經(jīng)濟的背景下，依據公共行政的管理原則，首先要重新明確我國鄉鎮政府的基本職能以及重要地位，在不清楚鄉鎮一級政府的具體職能的情況下，盲目的進(jìn)行鄉鎮行政管理改革必然會(huì )勞民傷財。過(guò)去隨著(zhù)鄉鎮建制規模的不斷擴大，基層社會(huì )的治理成本越來(lái)越高。在全國范圍內，鄉鎮行政管理機構中需要農民來(lái)養活的人員大約有一千三百多萬(wàn)人，平均每一個(gè)干部都需要68個(gè)農民來(lái)養活。其中的根本原因就在于，我國的行政體系分為五個(gè)階級，最低一級的鄉鎮人民政府的工作任務(wù)量是十分巨大的，以至于鄉鎮政府變成了上級硬性下達任務(wù)的輔助型行政機構。所以，我國下一步要進(jìn)行鄉鎮行政管理體制改革的主要目標在于從根本上解決政黨政治與政府政治之間的相互交叉，國家行政權與村民自治之間的相互滲透，將條條塊塊進(jìn)行統一的'領(lǐng)導分割，鄉鎮行政管理對于事物的管理權力與財務(wù)的管理權力互相脫節，等等許多歷史遺留問(wèn)題。但不管怎樣進(jìn)行什么樣的改革，鄉鎮行政管理都是我國政權結構中最基礎層級，必須依法保證其完整的行政地區，適度的人口規模，有序的管理層級，科學(xué)的職能定位，合理的機構設置，約束人員編制，固定的政權名稱(chēng)以及規范的政府運作程序。這是目前我國構建現代鄉鎮行政管理體制的重要前提與制度保障。
2加強黨的領(lǐng)導，擴大基層民主政治建設
國家的政治經(jīng)濟狀況與民主文化狀況，以及不固定的社會(huì )歷史條件等因素，共同決定了國家的政治制度與政黨制度�，F階段我國的鄉鎮行政管理體制改革的過(guò)程中遇到的最難的問(wèn)題就是，不知道怎樣處理黨政關(guān)系與黨群關(guān)系。在鄉鎮管理中的一個(gè)重大原則是黨管農村原則。黨的鄉鎮基層組織是各項工作開(kāi)展的基礎，是各個(gè)組織工作、活動(dòng)的領(lǐng)導核心。建設具有中國特色的社會(huì )主義新農村，加強黨的領(lǐng)導是關(guān)鍵，要將黨委與村黨支部的核心領(lǐng)導作用充分發(fā)揮出來(lái)，提高鄉鎮基層干部隊伍的整體素質(zhì)。要在黨的統一領(lǐng)導下一步一步地，有秩序的進(jìn)行基層民主的擴大。在這個(gè)過(guò)程中要注意兩個(gè)原則：堅持黨的領(lǐng)導，不讓村民工作放任自流；黨組織必須嚴格按照法律規定行使權力。實(shí)際上堅持黨的絕對領(lǐng)導權與基層民主的擴大一點(diǎn)都不矛盾。關(guān)鍵的問(wèn)題是如何不斷改進(jìn)黨對鄉鎮行政管理工作的領(lǐng)導方式與方法。鄉鎮基層黨組織要能夠尊重村民自治的核心價(jià)值，統籌協(xié)調各個(gè)組織的利益，將各種社會(huì )政治力量進(jìn)行有機整合，提升黨組織在群眾心中的凝聚力，是目前我國構建現代鄉鎮管理體制的重要政治制度保障與組織基礎。
結束語(yǔ)
新時(shí)期鄉鎮行政管理體制的改革，要將重心轉移到建設社會(huì )主義新農村的進(jìn)程上，形成對促進(jìn)全面協(xié)調可持續發(fā)展、轉變經(jīng)濟增長(cháng)方式都有積極意義的機制。構建鄉鎮行政管理體制是一項復雜工程，具有長(cháng)期性和龐大性。鄉鎮政府既組織、引導農村的社會(huì )主義建設，又要實(shí)施新農村建設政策，因此構建鄉鎮行政管理體制需要多方面的努力。相信不遠的將來(lái)通過(guò)全面深化改革，一定會(huì )構建出科學(xué)合理的鄉鎮行政管理體制。
參考文獻：
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行政管理論文7
關(guān)鍵詞：新公共管理；市場(chǎng)機制；服務(wù)質(zhì)量
一、新公共管理概念
�。ㄒ唬﹥r(jià)值取向
新公共管理理論根據交易成本理論，認為政府重視的不是管理中嚴格的程序、過(guò)程、規章制度等的投入，而是管理活動(dòng)的產(chǎn)出與效績(jì)，應關(guān)心公共部門(mén)直接提供服務(wù)的效率與質(zhì)量，能夠主動(dòng)、靈活、低成本地對外界情況的變化以及不同的利益需求作出富有成效的反應。因此，新公共管理理論主張在政府管理中資源配置應與管理人員的業(yè)績(jì)和效果相聯(lián)系；在酬金上。強調按業(yè)績(jì)而不是按傳統的任務(wù)來(lái)付酬；在對財力和物力的控制上，強調采用根據效果而不是根據投入多少來(lái)?yè)芸畹念A算制度，最終體現對管理效益的關(guān)注。
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在這方面，最顯著(zhù)的變化是用績(jì)效和計劃預算取代原有的預算制度。計劃預算是根據機構特定項目來(lái)進(jìn)行資金分配，而且員工也變成了計劃預算的一部分。同時(shí)，戰略管理受到政府重視。這就意味著(zhù)要明確組織使命，并對其能否實(shí)現目標有所預期，還要了解組織與環(huán)境相適應的程度，組織在該環(huán)境中的優(yōu)勢與不足，以及環(huán)境帶來(lái)的機遇和挑戰。
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對政府機關(guān)而言，顧客是指受公共政策和公共管理行為影響的人，他們對公共管理的滿(mǎn)意與否，決定政府的品質(zhì)與命運。新公共管理強調政府對顧客的應答性，由此，一個(gè)政府官員相應地應成為一個(gè)負責任的“企業(yè)家”，社會(huì )公眾則是因向政府納稅而享受政府服務(wù)作為回報的“顧客”。政府要以服務(wù)對象為顧客，把顧客當作上帝，政府服務(wù)應該以顧客之需要或市場(chǎng)的需要來(lái)導向。不是由政府管理人員選擇提供者，而是政府管理人員讓公民選擇提供者，給公民以更多的選擇權，讓公民有更多的機會(huì )來(lái)評價(jià)政府工作效果，從而促進(jìn)政府改善工作，提高其服務(wù)質(zhì)量。
�。ㄋ模⿲�(zhuān)業(yè)化管理
公共管理人員不應是聽(tīng)命于他人的行政官員，而應成為管理者。在政府之中，管理型而不是專(zhuān)家型的人員應越來(lái)越多地擔任部門(mén)領(lǐng)導。因為在新公共管理者眼里，管理是一項需要技能的職能，而非其他專(zhuān)家可“一學(xué)就會(huì )”的事情。重要的并不是政府人員對某種技能的掌握，而是一種管理、創(chuàng )新、總攬全局的能力，實(shí)現管理的專(zhuān)業(yè)化目標。如，美國高級行政職務(wù)（SES）制度的目的就是發(fā)展一批可隨時(shí)在不同職位和部門(mén)之間進(jìn)行流動(dòng)的高級管理人才。
二、我國土地管理現狀
�。ㄒ唬┩恋貎r(jià)值取向和效益化原則
我國現行的土地制度的價(jià)值導向往往不是出于土地的資源最優(yōu)化效益的考慮，而是由各個(gè)不同的利益主體之間的博奔形成的，且不論其隱含的種種可能誘發(fā)的矛盾，這種博弈最直接的后果就是土地資源的利用率低下和嚴重的浪費。究其原因，主要是由于中央與地方對土地效益最大化的理解不同，造成兩者的行為存在沖突性。我國法律規定，城市土地歸國家所有，但是地方政府實(shí)際控制了本轄區內的土地。這勢必引起土地所有權和控制權的分離，從而產(chǎn)生委托代理問(wèn)題。在許多情況下，委托人和代理人的目標并不是完全一致的，如在分塊的土地管理體制下。作為委托人的中央政府期望土地資源能夠得到有效利用，而作為代理^的地方政府，主要目的可能是追求本屆政府任期內經(jīng)濟的高速增長(cháng)、財政收入的快速增加和城市形象的迅速改變。兩者目標的差異性導致地方政府可能損害中央政府的利益。委托代理鏈條越長(cháng)，土地的產(chǎn)權關(guān)系越模糊，代理^的這種動(dòng)機就越強烈，導致中央為激勵地方政府提高土地利用率、加強對土地的管理而安排的土地收益分配制度。效果非常有限。
如果效益至上原則在我國現行的整個(gè)土地行政管理制度安排的框架下，能形成對土地資源效益價(jià)值的統一認同，就是對我國土地行政管理的最大效益化。這種對土地資源效益價(jià)值的認同，應該不僅僅停留在當前各地方政府只重視土地出讓的經(jīng)濟效益的層面上，還應該將中央政府對土地的社會(huì )價(jià)值、生態(tài)價(jià)值的考慮體現出來(lái)。這種效益價(jià)值觀(guān)的建立和施行，才是土地行政管理最終的目標。
�。ǘ┦袌�(chǎng)元素在管理中的應用情況
我國許多土地問(wèn)題的產(chǎn)生，都是因為在傳統的土地行政理念中，始終保持著(zhù)一種政府本位的觀(guān)念。政府享有對土地的一切權力，并且這種權力缺乏監督與制約。而土地的配置本身會(huì )在發(fā)展中遵循市場(chǎng)規律，違背這一規律，必然會(huì )產(chǎn)生大量制度失靈的現象。新公共管理強調把市場(chǎng)競爭引入政府管理中，這一點(diǎn)正與土地行政的需要相契合。比如，在城市建設用地的征地過(guò)程中，一方面，土地產(chǎn)權不明晰，農民對土地的用途沒(méi)有發(fā)言權和決策權，更沒(méi)有市場(chǎng)交易的平等主體權，使其在土地的使用中往往處于被侵害的地位，而這也正是被征地農民的利益無(wú)法得到保護的根本原因。在這種土地市場(chǎng)化不充分的狀況下，農地非農化是通過(guò)“征地”完成的`，一個(gè)“征”字，充分表現了計劃經(jīng)濟的特色，意味著(zhù)“指令”，意味著(zhù)“國家權力”。所以“市場(chǎng)價(jià)不如市長(cháng)價(jià)”，開(kāi)發(fā)商可以低價(jià)買(mǎi)進(jìn)、高價(jià)賣(mài)出，這是“權”“錢(qián)”得以勾結的基礎，因此產(chǎn)生、分配不公等眾多土地利益糾紛問(wèn)題。這種政府單方主導的土地管理模式，使政府擁有輕易的征地權，征地獲得的好處大于違規可能承擔的風(fēng)險。
土地缺乏市場(chǎng)因素的介入，已成為現今土地行政改革中的一個(gè)關(guān)鍵性拐點(diǎn)，一旦把這個(gè)問(wèn)題解決好了，就會(huì )向良性循環(huán)發(fā)展。城市土地管理制度的重新設計應該明確。政府的角色是市場(chǎng)的監管者，而不是市場(chǎng)直接的參與主體。這就要求政府退出對土地的直接經(jīng)營(yíng)，而將此責任交由具有企業(yè)性質(zhì)的機構負責。
�。ㄈ┩恋匦姓u價(jià)
我國對地方政府官員的評價(jià)主要以地方完成的總產(chǎn)值和GDP等為指標，這一指標要依靠企業(yè)稅收才能實(shí)現，因此，以損害土地所有者收益為成本，換取城市經(jīng)濟總量的高速增長(cháng)，成為地方政府的選擇。在新公共管理的啟發(fā)下，政府應改善地方政府官員的考評制度，以“顧客”滿(mǎn)意為標準。政府官員的考評指標不能單純靠這些硬性指標，還應當納入一些軟性的標準�？梢约尤雽ν恋氐陌l(fā)展規劃是否符合可持續發(fā)展的要求；對土地管理不力的官員給予一定的懲處，而對土地管理過(guò)程中的違法行為依法給予嚴厲處罰，將土地管理績(jì)效納入其中；對土地的征購是否滿(mǎn)足民意等。建立一套科學(xué)的政府官員考評指標體系。除此之外，還需要對財稅制度進(jìn)行改革，如減少生產(chǎn)領(lǐng)域的稅收，代之以消費稅和財產(chǎn)稅等，這一方面能夠降低政府低地價(jià)吸引企業(yè)定位的激勵，維護土地價(jià)格的公正性，另一方面也能夠加快政府職能的轉變。對政府官員考評制度的改革，能夠減少以犧牲土地換取地方經(jīng)濟增長(cháng)的誘因。
�。ㄋ模┨岣吖芾砣藛T的專(zhuān)業(yè)水平
堅持對土地管理人員進(jìn)行理論知識和業(yè)務(wù)能力的培訓，有利于提高管理人員素質(zhì)，影響其行為與組織目標協(xié)調一致。完善立法和制定土地管理工作程序，約束組織成員產(chǎn)生與組織目標不―致的行為。引入政府管理人才競爭機制。公開(kāi)招聘，擇優(yōu)錄用人才，根據本人在土地管理目標上的政績(jì)和業(yè)績(jì)來(lái)。
行政管理論文8
古語(yǔ)有云：“蓬生麻中，不扶自直”。一個(gè)學(xué)校要實(shí)現可持續發(fā)展，就要建設一個(gè)適合學(xué)校發(fā)展的良好的文化氛圍，在良好的文化中滲透，使優(yōu)秀成為一種習慣。為了使這種習慣成為一種意識，這與學(xué)校的管理是分不開(kāi)的。中學(xué)教育作為中國教育的基石，無(wú)論是國家科技和教育發(fā)展的戰略，還是學(xué)生自身的發(fā)展，都是一個(gè)非常重要的關(guān)鍵階段。中學(xué)教育管理直接決定學(xué)校教育發(fā)展的實(shí)際水平。要實(shí)現中學(xué)教育改革和發(fā)展的深化，就必須走創(chuàng )新之路，教育創(chuàng )新要從管理創(chuàng )新入手。要徹底消除舊的管理模式對當前中學(xué)教育的束縛，使中學(xué)教育成為培養高素質(zhì)人才的起點(diǎn)，就要深化以人為本的人本管理理念。
一、中學(xué)教育行政管理人性化管理的基本內涵
著(zhù)名教育管理者ThomasGreenfield曾說(shuō)過(guò)：“人們總是積極主動(dòng)地組織和管理他們所存在的世界。組織存在于個(gè)體中，并通過(guò)個(gè)體存在�！币虼�，教育管理是管理者實(shí)現教育管理目標的過(guò)程活動(dòng)。然而，行政化辦學(xué)和應試教育長(cháng)時(shí)間束縛這我國中學(xué)教育的行政管理，呈現與管理目標不對稱(chēng)的管理運行模式，嚴重制約了學(xué)校教師在管理主體自主性上的體現�！耙匀藶楸尽笔琼憫袑W(xué)教育行政管理改革而產(chǎn)生的新的措施。
人本管理的中學(xué)教育也應基于“以人為本”的管理理念，強調人性化的管理模式，凸顯人的主體性，教師和學(xué)生作為管理的主體，所有的管理活動(dòng)中，在遵循教育規律的前提下，關(guān)注和尊重教師和學(xué)生人格；教育管理的目標是提高教師和學(xué)生的素質(zhì)，并確保他們的權利和利益，使教育管理完全成為一個(gè)服務(wù)教師和學(xué)生的活動(dòng)，而不是一個(gè)簡(jiǎn)單的行政手段。
二、中學(xué)教育行政管理存在的問(wèn)題
�。ㄒ唬╆惻f老化的管理體制
當前的部分中學(xué)學(xué)校在辦學(xué)期間，把所有的精力投入到素質(zhì)教育中，無(wú)暇顧及教育管理體制的創(chuàng )新，所以，遇到了瓶頸問(wèn)題，制約著(zhù)教育管理工作的順利開(kāi)展。
�。ǘ┝驾积R的教師隊伍
有些中學(xué)學(xué)校人員組織中，青年教師占很大比例，但由于這些教師缺乏經(jīng)驗，往往表現出“大驕傲、自以為是”的心態(tài)。另外，由于一些工齡較長(cháng)的教師在實(shí)施教育管理工作期間，仍然錯誤地認為“剛性管理”是學(xué)生管理的最佳途徑，使學(xué)生逐漸產(chǎn)生被壓抑的情緒，不能真正激發(fā)學(xué)生的綜合知識創(chuàng )造能力。
�。ㄈ嗬械膶W(xué)校行政
有些中小學(xué)過(guò)于集中權力，政黨部分，官僚作風(fēng)明顯。許多書(shū)記和校長(cháng)就像企業(yè)高管一樣管理學(xué)校的大小事務(wù)。但學(xué)校內部管理部門(mén)是按照政府機關(guān)設立的，直接由學(xué)校任命，經(jīng)常服從上級機關(guān)的安排。在行政權力泛化的教育管理背景下，一些原本應該以教師為主體的學(xué)術(shù)事務(wù)，全部納入行政管理的范圍，從而導致教職工既沒(méi)有行政權力，學(xué)術(shù)權力也喪失了。這種行政教育管理機制嚴重制約了中小學(xué)教育事業(yè)的長(cháng)遠發(fā)展。
三、中學(xué)教育行政管理實(shí)施人性化管理的策略探索
�。ㄒ唬�(shù)立以人為本觀(guān)念
人本管理創(chuàng )新首先在于教育理念的轉變。一方面，只有樹(shù)立以人為本的教育理念，才能促進(jìn)中學(xué)教育的人性化管理。同時(shí)，在“應試教育”的大關(guān)中，注重學(xué)生的全面發(fā)展，做到全面提高思想、道德、文化、科學(xué)、勞動(dòng)技能和學(xué)生的身體素質(zhì)和心理素質(zhì)，促進(jìn)學(xué)生健康快樂(lè )地發(fā)展。中學(xué)教育管理要貫徹“以人為本，育人為先”的教育管理理念，充分認識學(xué)校教育的基本現狀，尋求政府的理解和支持，繼續加強與家長(cháng)、社區的溝通，通過(guò)學(xué)校的人性化管理，創(chuàng )造一個(gè)良好的環(huán)境，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展，培養勇敢樂(lè )觀(guān)的生活態(tài)度。
另一方面，以人為本的理念體現了徹底轉變教師教育觀(guān)念的思想。人本管理要求教師不僅重視知識的教與學(xué)，更注重培養和塑造學(xué)生的品質(zhì)特征，注重培養他們的健康心理。教育作為人的教育，是生命與人性的互動(dòng)，忽視了學(xué)生的存在，就不能促進(jìn)人的全面和諧發(fā)展。以人為本的教育理念要求教師在工作中要傾注更多的人文關(guān)懷，注重孩子的個(gè)性發(fā)展和內在需求，給予他們尊重和獨立思考的權利，讓孩子在以人為本的管理模式下實(shí)現身心的全面健康發(fā)展。
�。ǘ┌l(fā)揮教師主體作用
現有的'學(xué)校管理模式是單一的、硬性的行政管理成果，而中學(xué)教育中的人本管理是民主管理模式的核心，是一種和諧穩定的學(xué)校管理模式，需要各個(gè)組成要素之間的相互作用。其中，教師的主體作用是民主管理的基本保證。要充分發(fā)揮教師的作用，進(jìn)一步加強教師的主人翁責任感，使他們能夠積極參與學(xué)校的管理和決策。教師的主體作用，一方面是指教師在具體的學(xué)校管理事務(wù)中，進(jìn)一步參與學(xué)校的決策，更好地實(shí)施新課程改革的目標和要求，促進(jìn)學(xué)校健康和諧發(fā)展。
另一方面，人本管理強調既要發(fā)揮教師主體作用的重要性，還應注重柔性管理�，F有的中學(xué)教育管理制度，在保證學(xué)校教育的正常運行中起著(zhù)重要的作用，但任何制度都不是完美的，基于柔性管理模式的不斷完善，可以進(jìn)一步激發(fā)教師的主體性作用。管理者通過(guò)靈活的管理，促進(jìn)教師以人為本的感情，關(guān)心教師的生活、學(xué)習和進(jìn)修，增強信任感，可以激發(fā)教師自主工作的積極性，從而達到培養全面發(fā)展人才的目的。
�。ㄈ┐罅�(shí)施校本管理
人本管理要求中學(xué)管理者改變外部控制，積極實(shí)施以學(xué)校為中心的自主管理。這種方式突破了傳統的教育管理模式，是對中學(xué)教育管理有效性的重大改進(jìn)。因為包括領(lǐng)導、教師、甚至學(xué)生，都密切關(guān)注和討論學(xué)校面臨的問(wèn)題和需要解決的問(wèn)題。這是學(xué)校自身潛能的發(fā)掘和學(xué)校資源的充分利用，必將釋放出新的生機。當然，校本管理應在實(shí)際操作過(guò)程中由政府部門(mén)批準，并應授予管理權限。探索中學(xué)教育人性化管理模式，由學(xué)校行政部門(mén)根據學(xué)校實(shí)際情況，決定學(xué)校教育模式或學(xué)生培訓規格，形成多樣化、生動(dòng)化的教育生態(tài)。
總之，中學(xué)教育人性化管理創(chuàng )新基于轉變傳統教育管理模式的一種探索性思考，更加重視人的尊嚴，遵循人性形成的規律，讓以人為本的理念滲透到管理體制中，充分發(fā)揮教師的主體作用，必將有效改善教育管理模式，為學(xué)校持續健康發(fā)展開(kāi)拓了廣闊的前景。
行政管理論文9
一、女性參與高層行政管理的現狀
男女平等雖已提倡很久，但實(shí)際上在行政管理層及其高層管理層中男性和女性之間還存在著(zhù)差別。從政府工作人員的性別分布狀況來(lái)看:根據中國第四次人口普查資料，在政府工作人員中，中央政府女性比例為18%，省和地區一級在10%，鄉鎮一級僅為6%左右。從高校女性參政的情況，據一統計部門(mén)對某一高校行政管理部門(mén)中女性參政調查結果看，女性工作人員在行政管理部門(mén)所占比例為:校長(cháng)占16.7%，院長(cháng)占17.6%，院系行政主任占57%，科員及事務(wù)助理占61%，文員及辦事員占73寫(xiě)。
可見(jiàn)，男性在高層管理中處于絕對優(yōu)勢，女性在高層行政管理中所占的比例極少，而且大多集中在中、低層次的管理層級中。如此，導致婦女在地位、晉升、收人方面亦處于劣勢。為什么在行政管理中能擔任高層管理人員的女性占少數?造成這種情況的原因是什么呢?
二、女性在高層行政管理中不受重用的原因
筆者認為，女性在高層行政管理中不受重用，既有來(lái)自意識形態(tài)領(lǐng)域的原因，亦有來(lái)自社會(huì )和婦女自身的原因。
(一)首先在思想觀(guān)念上，受幾千年根深蒂固的封建思想的影響。自封建社會(huì )開(kāi)始，我國傳統觀(guān)念就存在嚴重的重男輕女思想，從男性的角度看，由于受到封建禮教“男尊女卑”、“女子天生不如男”等觀(guān)念的影響，在男性思想意識的深處存在著(zhù)看不起女性的思想，女性一直處于被男性統治的地位，受到長(cháng)期的壓迫。這使得男性對女性有一種高一等的統治感。從女性自身角度看，同樣存在封建愈識的一面，認為女性對男性應該有一種依附感和服從感。女性最好是在家庭中相夫教子，這使女性還要受到家庭的束縛，家庭和事業(yè)不能兩顧，只能選擇其一，因此多數婦女把實(shí)現自己的最高價(jià)值定位在為家庭作貢獻上，選擇了家庭，這樣也使女性參與更高層領(lǐng)導的人數減少。由此可見(jiàn)，傳統的思想觀(guān)念造成的性別意識形態(tài)是女性在高層管理中受到束縛的思想原因，也是最根本的根源。
(二)社會(huì )對男女兩性社會(huì )角色的期望和規范，直接影響著(zhù)男性與女性在社會(huì )生活中的行為方式和角色定位。在社會(huì )意識領(lǐng)域當中，婦女角色的定位常常是定位于“賢妻良母”。全國婦聯(lián)、國家統計局從20xx年12月l日對18~64歲的中國公民進(jìn)行為期一個(gè)月的調查資料顯示:在社會(huì )對男女兩性社會(huì )角色的期望一問(wèn)題里，“男主外，女主內”這種觀(guān)點(diǎn)的支持率超過(guò)了一半，男人比女人更認可這種社會(huì )角色分工。社會(huì )對女性的定位是一個(gè)賢妻良母的角色，受這種角色的影響，女性應該把重心放在照顧家庭中，而男性則應該在工作中處于支配地位。這就成為了高層行政管理中男性占優(yōu)勢的一個(gè)因素。
在國外的一些研究結果也與此有相同之處。研究者對婦女參與管理的'潛在障礙的陳述主要有以下幾個(gè)方面:一是社會(huì )大眾對女性參與管理的態(tài)度。傳統觀(guān)念認為，男子生來(lái)健壯而又獨立自主，而婦女則相對柔弱，婦女的職責主要是料理家務(wù)。因此傳統觀(guān)念鼓勵婦女從事的主要是“輔助性”和“服務(wù)性”的工作。大眾傳媒也在擴大家庭特別是子女對女性管理人員職業(yè)選擇所產(chǎn)生的影響，這使得一部分企業(yè)對自己組織不能吸引女性管理人員缺少足夠的認識。二是管理者形象。人們心目中的管理者形象大多是男子形象，傳媒也較多地談?wù)撃行怨芾砣藛T，更加重了對這種男子形象的心理定勢。這種狀況會(huì )對渴望從事管理工作的女性產(chǎn)生阻力。三是組織文化。在大多數組織內，占主導地位的文化是男性文化，這種狀況往往是無(wú)意識的，但是許多工作安排如日程表、會(huì )議時(shí)間、工作時(shí)間等都是根據男性的需要和期望來(lái)安排的，較少考慮女性管理者的需要。四是當組織內有女性處在管理職位時(shí)，往往十分引人注目。女性管理者常因此遭到挑剔。她們?yōu)槿〉贸晒θヅぷ�、團結員工，但仍難以成為受人依賴(lài)的領(lǐng)導者。
如此造成在長(cháng)期以來(lái)的社會(huì )角色定位上，男性占主導，女性受支配，從而形成了高層行政管理中一直是男性人數居多的狀況。
(三)女性自身的生理和心理特點(diǎn)，在一定程度上成為女性參與高層管理的制約因素。一方面，由于受傳統思想的影響，女性自身存在著(zhù)嚴重的依賴(lài)思想。據有關(guān)資料:“同意‘干得好不如嫁得好’這一觀(guān)念的女性比例在城鄉均要高于男性，其中農村女性的認可率最高，達到了38.5%，城市女性的這一比例為33.7%，城市男性中有31.4%的人同意這一觀(guān)點(diǎn)，這種觀(guān)念在女性群體中獲得如此高的認可，因此對女性自身的發(fā)展產(chǎn)生一種負面效應，它對女性的影響是:女人依靠婚姻來(lái)獲取社會(huì )資源和地位要比依靠自己的努力可行。它強化了女性依附于男性的思想，在一定程度上削弱了女性作為獨立個(gè)體的自我?jiàn)^斗意識，這很不利于女性自立自強�！绷硪环矫�，從婦女的生理角度看，出于文弱的天性，女性被認為在行政管理活動(dòng)中只適合于從事一些輔助性的工作，例如打字、傳發(fā)通知、或是一些簡(jiǎn)單的接待工作等。由于長(cháng)期以來(lái)都是由女性來(lái)從事這些工作，這就在觀(guān)念上造成了這些工作是“專(zhuān)屬于女性”的工作，只能由女性來(lái)從事。而相反過(guò)來(lái)，就有“專(zhuān)屬于男性”的工作(如高層的管理職務(wù))只有男性才能勝任。這樣就會(huì )形成由性別區分而劃分出的不同職位，使女性無(wú)法從事那些所謂“專(zhuān)屬于男性的工作”，從而造成一種思維、觀(guān)念上的“定勢”:女性只能從事“女性的工作”，而沒(méi)有必要去涉及那些“男性的工作”.因此，女性會(huì )一直只能從事“女性的工作”，參與不到諸如高層管理的工作中。這里又引出了一個(gè)問(wèn)題:由于“女性的工作”大多是基礎性、輔助性的工作，工作量不大，操作簡(jiǎn)單，因此，這些工作可提供的位置數量偏少，使這方面的女性就業(yè)者供過(guò)于求，造成勞動(dòng)力價(jià)格降低，即從事這些工作所得的薪水較低。再者，由于這些工作所需技術(shù)不高，沒(méi)有競爭的壓力和動(dòng)力，這樣不利于從事這些工作的職員積極上進(jìn)，努力爭取更好的發(fā)展。所以從這個(gè)角度上看，“低薪、低壓、低動(dòng)力”不利于女性的進(jìn)步和發(fā)展。
三、如何提高女性在行政管理中的地位
綜上所述，由于受思想觀(guān)念、社會(huì )角色定位、女性自身的因素等的影響，使女性與男性在高層行政管理中的地位存在著(zhù)差距。在整個(gè)社會(huì )大環(huán)境的束縛下，女性自身的一些思想和行為也受到了壓抑或歧視，這些內外因素都不利于女性思想文化素質(zhì)的提高，從而使女性參與到行政管理特別是高層管理的比例少于男性而處于劣勢。怎樣才能使女性在行政管理中與男性得到同等的機會(huì )，讓她們在適合的崗位上充分發(fā)揮應有的才干，以此來(lái)證明在高層管理中女性有著(zhù)和男性同樣的能力呢?針對上文所分析的原因，作者有以下幾點(diǎn)建議:
(一)從觀(guān)念上要消除對女性的輕視。在建設社會(huì )的過(guò)程中，女性和男性都同樣為推動(dòng)社會(huì )進(jìn)步作出了貢獻，男女之間是平等的，沒(méi)有誰(shuí)統治誰(shuí)的“天生的權力”。在文明的現代社會(huì )中，人們應該互相尊重他人的社會(huì )價(jià)值，而不因性別遭到“另眼相對”。男性不應該從性別差異上看不起女性，女性也不應該自己看不起自己。整個(gè)社會(huì )應本著(zhù)相信女性、尊重女性的平等觀(guān)念，給女性提供同等的機會(huì )和環(huán)境，使女性能發(fā)揮出她們應有的才干。
(二)制定相應的政策保證女性不受歧視。從法律法規上保證女性參與高層行政管理的，這既是女性的權利，也是一項義務(wù)。1997年以來(lái)，國家制定了一系列保證女性不受歧視的政策，如《第八屆全國人民代表大會(huì )第五次會(huì )議關(guān)于第九屆全國人民代表大會(huì )中，名額和選舉問(wèn)題的決定》指出:“九屆全國人民代表大會(huì )代表中，婦女代表的比例應高于八屆的比例”等等。這些政策如果落到實(shí)處，得到認真貫徹執行，就能使女性的權益真正受到保障，促使她們得到進(jìn)步和發(fā)展。
(三)女性自身也要擺脫傳統觀(guān)念的束縛，不要被“女性天生不如男性”的思想所束縛。女性和男性并沒(méi)有地位上的天生差別。撒切爾夫人曾經(jīng)說(shuō)過(guò):“就領(lǐng)導而言，沒(méi)有性別之分，只有能力之分�！迸砸谶@個(gè)基礎上建立起能與男性擔任同樣工作的自信心。管理學(xué)家羅賓斯對領(lǐng)導風(fēng)格性別差異研究后認為“女性相對于男性?xún)A向于采用更為民主型和參與型的領(lǐng)導風(fēng)格，而較少采用專(zhuān)制型或指導型的風(fēng)格。女性更樂(lè )于鼓勵、參與、共享權利與信息，并努力提高下屬的自我價(jià)值。女性通過(guò)包容進(jìn)行領(lǐng)導，并以她們自己的領(lǐng)袖魅力、專(zhuān)業(yè)知識和人際交往能力來(lái)影響他人，傾向于運用變革型的領(lǐng)導方式，通過(guò)把員工的自身利益轉化為組織的目標來(lái)激勵他人�！眮�(lái)自TheInstituteofManagement的研究報告—《管理走向黃金時(shí)代》認為，“未來(lái)管理者應具備的基本心理素質(zhì)是:靈活性和適應性、專(zhuān)致精神、精力充沛、對組織變革的敏感性。所有這些都是參與管理的婦女的主要特征。婦女完全具備領(lǐng)導各種組織的能力，因為她們善于處理社會(huì )、工作和家庭各個(gè)方面的變化�！币虼�，女性只要充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢，充分利用周?chē)挠欣h(huán)境，協(xié)調好各方面的關(guān)系，就能把更高層的管理工作做好。
此外，女性還必須提高自身的文化素質(zhì)，不斷更新思想觀(guān)念，爭取用自己的實(shí)際行動(dòng)來(lái)實(shí)現自身價(jià)值，在為社會(huì )做出貢獻的同時(shí)底得社會(huì )的認可和尊重。
行政管理論文10
摘要：上世紀初期，行政管理專(zhuān)業(yè)便已經(jīng)應運而生，而本專(zhuān)業(yè)在我國的學(xué)校教育中也開(kāi)展了幾十年了，我們在行政管理專(zhuān)業(yè)人才培養方面已經(jīng)取得了一些成績(jì)，然而，這其中也有著(zhù)各種各樣需要解決的問(wèn)題。時(shí)代的車(chē)輪飛快前進(jìn)，社會(huì )需要優(yōu)秀人才，尤其對于德才兼備的行政管理專(zhuān)業(yè)人才更是求賢若渴，目前我們國家提高了了對培養行政管理專(zhuān)業(yè)人才的重視程度，并且進(jìn)一步加大了培養力度。
關(guān)鍵詞：行政管理專(zhuān)業(yè)；人才培養
一、我國行政管理專(zhuān)業(yè)人才培養存在的問(wèn)題
�。ㄒ唬┤瞬排囵B目標不明確
我國的許多大學(xué)與專(zhuān)科院校都開(kāi)展了行政管理專(zhuān)業(yè)學(xué)科，這個(gè)專(zhuān)業(yè)所涉及的學(xué)科范圍不是單一的，包括方方面面的內容，例如：管理學(xué)、政治學(xué)等等。以往的行政管理人才培養目標不夠明確，課程體系和教材教法跟不上社會(huì )發(fā)展的需要，教師專(zhuān)業(yè)素質(zhì)水平不高，國家扶持力度不夠等許多的現狀制約著(zhù)我國行政管理學(xué)科的進(jìn)步與發(fā)展。
�。ǘ┱n程體系政治學(xué)色彩濃厚
行政管理學(xué)科起源于西方，比較側重于政治學(xué)方面的知識。行政管理學(xué)是政治學(xué)與管理學(xué)的延伸，其探索的范疇包括行政管理人員對國家事務(wù)的管理，及其行政部門(mén)對國家經(jīng)濟與生活的管理。因此可以說(shuō)，行政管理學(xué)的產(chǎn)生離不開(kāi)政治學(xué)，它的成長(cháng)又和管理學(xué)密不可分。由于歷史傳承的體制影響，行政管理專(zhuān)業(yè)的學(xué)科安排政治性色彩很強。需要我們相關(guān)管理部門(mén)在今后的學(xué)科安排上重視其專(zhuān)業(yè)性的知識，科學(xué)合理設置課程科目，不能喧賓奪主。
�。ㄈ⿴熧Y力量相對薄弱
我國的行政管理專(zhuān)業(yè)比較國外發(fā)達國家而言，開(kāi)展較晚，教師的整體人才隊伍發(fā)展也比較緩慢，專(zhuān)業(yè)知識與素質(zhì)能力不是很高。而且很多行政管理專(zhuān)業(yè)的老師不是專(zhuān)業(yè)人員，大多從其他專(zhuān)業(yè)轉行而來(lái)，其專(zhuān)業(yè)技能與水平必須存在許多的不足之處；行政管理專(zhuān)業(yè)作為新開(kāi)設的學(xué)科，具有許多的不確定性，從而也造成了很多教師不能夠幾十年如一日地在這個(gè)專(zhuān)業(yè)崗位鉆研，經(jīng)常出現工作調動(dòng)，對人才的培養帶來(lái)很大的困難；行政管理專(zhuān)業(yè)的傳授者常常注重理論知識的教育，而實(shí)際操作經(jīng)驗缺乏，教學(xué)手段較為單一，教學(xué)過(guò)程趣味性不足，其最終結果不能令人滿(mǎn)意；而且行政管理專(zhuān)業(yè)的師資水平參差不齊，經(jīng)驗豐富的優(yōu)秀老師缺乏，學(xué)術(shù)帶頭者也不夠，年輕的教師后備力量不充分。正因為如此，我們迫切需要提高我國行政管理專(zhuān)業(yè)人才的'培養力度，擴大行政管理專(zhuān)業(yè)教師的隊伍建設，增強其業(yè)務(wù)素質(zhì)水平。
�。ㄋ模┤瞬排囵B缺乏實(shí)踐
不管哪個(gè)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的培養，都離不開(kāi)基礎知識、專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識的學(xué)習，但是具備了充足的理論知識，不等于這個(gè)專(zhuān)業(yè)的人才培養就大功告成了，而是需要經(jīng)過(guò)實(shí)際工作中的檢驗。也只有通過(guò)不斷地切身實(shí)踐，也能真正掌握所學(xué)的理論知識，并從實(shí)踐中使技術(shù)能力得到提升。這就要求有關(guān)領(lǐng)導部門(mén)，對于行政管理專(zhuān)業(yè)的學(xué)科中多加入一些實(shí)際操作課，并全面參考社會(huì )的需要，培養具有實(shí)際工作能力的實(shí)用型的優(yōu)秀人才，從而為我國的社會(huì )主義現代化建設服務(wù)。
二、優(yōu)化行政管理專(zhuān)業(yè)人才培養的對策
�。ㄒ唬┟鞔_人才培養目標
我國的行政管理專(zhuān)業(yè)需要培養什么樣的人才，是和我國社會(huì )發(fā)展息息相關(guān)的。要想適應各個(gè)領(lǐng)域不斷發(fā)展需要，行政管理專(zhuān)業(yè)要培養德才兼備、全面發(fā)展的優(yōu)秀管理人才，要熱愛(ài)中國共產(chǎn)黨，把為國家、為人民奉獻為已任；根據畢業(yè)后服務(wù)的對象不同，行政管理專(zhuān)業(yè)在教學(xué)設置時(shí)要具體劃分，進(jìn)一步細化所學(xué)內容；行政管理專(zhuān)業(yè)要求不僅要掌握管理、策劃、經(jīng)營(yíng)、調研等多領(lǐng)域的知識，還要求具有一技之長(cháng)，同時(shí)可以把行政管理專(zhuān)業(yè)的知識技能和其他領(lǐng)域的知識進(jìn)行整合，并且在實(shí)際工作中不能照本宣科，要理論聯(lián)系實(shí)際，真正為人民群眾辦實(shí)事，辦好事；讓學(xué)生樹(shù)立正確的人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)、世界觀(guān)；堅守職業(yè)道德，愛(ài)崗敬業(yè)，做人民的好公仆。
�。ǘ嫿ê侠碚n程體系
為了培養德才兼備、適應能力強的優(yōu)秀行政管理人才，我們在學(xué)校教育中不但要重視行政管理專(zhuān)業(yè)的理論知識與技能的培養，還要重視相關(guān)領(lǐng)域知識的學(xué)習，例如法律知識、經(jīng)濟學(xué)知識、信息技術(shù)知識等等，這樣才能培養出全面發(fā)展的合格人才。對于各個(gè)學(xué)校在行政管理專(zhuān)業(yè)課程的設置上，要依照科學(xué)合理的原則，以提高管理人才的思想素養、知識水平、工作技能為目的，構建完善的課程體系。
�。ㄈ﹥�(yōu)化教師專(zhuān)業(yè)隊伍
教師隊伍整體水平的提高，可以促進(jìn)行政管理專(zhuān)業(yè)教育工作的有效開(kāi)展，從而培養出適應國家建設發(fā)展需要的優(yōu)秀人才。首先，要堅持黨的領(lǐng)導，樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀(guān)，提高對教師隊伍建設的重視程度；其次，積極選拔與培訓教師，增強其專(zhuān)業(yè)水平與思想素養；再次，就是要不斷研究、創(chuàng )新課程改革，優(yōu)化教育教學(xué)結構和教學(xué)方法，用靈活的教學(xué)手段提高學(xué)生的學(xué)習興趣，從而提高行政管理專(zhuān)業(yè)的教學(xué)質(zhì)量。此外，教師隊伍的成長(cháng)不是一朝一夕的，需要我們幾代人不懈的努力，老教師積極發(fā)揮引領(lǐng)與傳承的作用，年輕教師要虛心好學(xué)，做好教師隊伍的優(yōu)秀接班人。
�。ㄋ模├碚撆c實(shí)踐充分結合
對于行政管理專(zhuān)業(yè)的教育教學(xué)，要十分重視理論和實(shí)踐的結合，通過(guò)實(shí)踐可以增強對理論的理解，又能提高處理實(shí)際事務(wù)的能力，為培養適應社會(huì )需要的合格人才奠定基礎。
三、結束語(yǔ)
綜上所述，行政管理專(zhuān)業(yè)在我國各高校的教育教學(xué)已初見(jiàn)成效，但還有許多亟待解決的問(wèn)題，我們可以通過(guò)一些優(yōu)化對策進(jìn)行完善，從而促進(jìn)我國行政管理學(xué)科的發(fā)展，為國家培養出更多優(yōu)秀人才。
參考文獻
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行政管理論文11
一個(gè)領(lǐng)導者，要有效的實(shí)現領(lǐng)導目標，不但要有權力，而且更需要威信。校長(cháng)是學(xué)校的行政首長(cháng)，應當有很高的威信。這是因為校長(cháng)在一所學(xué)校的領(lǐng)導活動(dòng)中處于中樞地位，校長(cháng)的威信決定著(zhù)領(lǐng)導活動(dòng)的影響力、凝聚力和組織指揮力，決定著(zhù)領(lǐng)導活動(dòng)的效能。
一個(gè)有威信的校長(cháng)應該是一個(gè)品德高尚、處以公心、廉潔自律的校長(cháng);應該是一個(gè)能夠清晰認識到自己的價(jià)值與使命，具有奉獻精神和人文關(guān)懷的校長(cháng);應該是一個(gè)珍惜學(xué)校的名譽(yù)勝過(guò)愛(ài)護自己的生命的校長(cháng);應該是一個(gè)具有海納百川的寬廣胸懷、具有極強的感染力和號召力的校長(cháng)。
應該是一個(gè)十分重視提高業(yè)務(wù)水平和注重科學(xué)研究，并能成為學(xué)校教育科研工作出色的組織者和身體力行的校長(cháng);應該是一個(gè)可以給教師創(chuàng )造一個(gè)輝煌舞臺、善于讓每一位教師走向成功的校長(cháng)。那么校長(cháng)在新時(shí)期如何在學(xué)校管理中樹(shù)立自己的威信?筆者通過(guò)多年的校長(cháng)任職，得出下列幾點(diǎn)體會(huì )，供同仁們參考。
一、重視權力，以權助威。
校長(cháng)，作為行政首腦，組織上授予了他一定的權力，校長(cháng)可以憑借這個(gè)權力，采取行政手段對教職工施加強制性的指導，使其接受并改變態(tài)度。但是，學(xué)校是講真理、重科學(xué)的陣地，教職工是有頭腦、有知識的人，單純的權力性影響在這里是很難產(chǎn)生作用的，而這種權力當然也會(huì )容易受到冷落和藐視。
所以說(shuō)，那種認為權威、權威，有權便有威的看法是片面的，用在校長(cháng)身上是不科學(xué)的，也說(shuō)明這種人不懂“權威”的內涵。但是，如果正確對待了權力，把權力和教育手段有機的結合，校長(cháng)憑借組織所給予的權力來(lái)組織、制定科學(xué)的學(xué)校制度且付諸實(shí)施，客觀(guān)的對教職工的工作作出褒貶，評出優(yōu)劣，獎罰兌現，這樣就會(huì )使教職工攝于威勢而接受權力的影響，表示服從，這樣校長(cháng)的威信也就會(huì )漸漸在權力的基礎上形成。
我作為一校之長(cháng)，凡小事當機立斷，大事召開(kāi)行政會(huì )議，重大事情召開(kāi)教職工代表大會(huì )討論通過(guò)后再定奪，不搞“一言堂”。這樣既發(fā)揮了行政領(lǐng)導的核心作用，又發(fā)揮了教職工代表的參政、議政的作用，取得了廣大教師的信任，更提高了自己的威信。
二、率先垂范，以實(shí)樹(shù)威。
校長(cháng)，既是學(xué)校行政班子的“領(lǐng)頭雁”，又是學(xué)校教學(xué)的帶頭人，更是課堂教學(xué)的骨干，否則，就是一個(gè)不懂專(zhuān)業(yè)的管理者，教師也瞧不起這樣的校長(cháng)。因此，校長(cháng)要熱愛(ài)課堂，深入課堂，優(yōu)化課堂，研究教學(xué)，實(shí)踐教學(xué)，駕馭教學(xué)，以自己精湛的教學(xué)，寬廣的思維，全新的觀(guān)念去影響教師，輻射教師，指導教師。
作為校長(cháng)，應開(kāi)放自己的課堂，把教師引進(jìn)自己的課堂，提供研究現場(chǎng)，讓教師解剖教學(xué)過(guò)程，共同探討成功的課堂教學(xué)走向，力爭給教師以示范，激活教師創(chuàng )新的動(dòng)力。為此，我校在課堂教學(xué)管理中實(shí)施了“三課”制度，即“新進(jìn)教師上匯報課，骨干教師上示范課，小學(xué)教育教學(xué)論文青年教師上比武課�！�
每學(xué)期，我帶頭為教師們上一節示范課，這樣，能拉近與教師的感情距離，親身感受體驗新課改教學(xué)，把自己掌握的新觀(guān)念、新方法應用于實(shí)踐中，積累新的教學(xué)經(jīng)驗，更重要的是，讓我在教學(xué)實(shí)踐中樹(shù)立了校長(cháng)的威信。
三、善于激勵，用心生威。
激勵是一種重要的管理手段，激勵可以把人才組織起來(lái)和吸引過(guò)來(lái)。學(xué)校管理工作中不能缺乏激勵機制，要發(fā)揮教師的積極性和創(chuàng )造力，要有良好的`人際關(guān)系，形成領(lǐng)導和群眾、教師和教師、管理層與教師之間互相信任、互相關(guān)心、互相尊重的氛圍。工作中我體會(huì )到，教師有時(shí)是很容易滿(mǎn)足的，一句問(wèn)候、一句表?yè)P、一個(gè)鼓勵，都會(huì )使教師們感到欣慰、走向成功。有一次，我市教育局交給我校一項省級教學(xué)比武的任務(wù)。
我當機立斷，慧眼識珠，讓青年教師甘霖參賽。起初，她既激動(dòng)，又緊張，不太自信。我對她說(shuō)：“機會(huì )是給那些有準備的人�！薄叭藷o(wú)壓力輕飄飄，井無(wú)壓力不出油�！蔽曳磸徒o她激勵，給她鼓舞，并組織相關(guān)教師對她悉心指導，精心包裝。最終，她在省級教學(xué)比武中力挫群雄，獨占鰲頭，獲得一等獎，為學(xué)校爭得了榮譽(yù)。在慶功會(huì )上老師們說(shuō)我是伯樂(lè )。這時(shí)我覺(jué)得，我在老師心目中的威信更高了。
四、艱苦創(chuàng )業(yè)，以績(jì)顯威。
校長(cháng)要先行先試，邊干邊試，敢闖敢試，辦人民滿(mǎn)意的學(xué)校。這樣，校長(cháng)的社會(huì )位置自然也會(huì )正，威信就會(huì )高。如果沒(méi)有成績(jì)，學(xué)校就無(wú)地位，校長(cháng)也會(huì )威風(fēng)掃地。因此，校長(cháng)要殫精竭慮，充分調動(dòng)人力、物力，務(wù)實(shí)創(chuàng )新，艱苦創(chuàng )業(yè)，外樹(shù)形象，內抓管理，盡力改變學(xué)校面貌，提高教育教學(xué)質(zhì)量。
質(zhì)量提高了，社會(huì )聲譽(yù)就好了，人心自然佩服，威信也會(huì )不求自高。我校是前幾年由當地政府接收過(guò)來(lái)的子弟學(xué)校，辦學(xué)條件薄弱，基礎設施差，教學(xué)設備老化，內部管理幾乎癱瘓，我上任以后，一手抓協(xié)調，即找到區政府領(lǐng)導協(xié)調，反復請求，反復匯報，反復陳述，爭取政策，爭取項目，爭取資金，善意感動(dòng)了領(lǐng)導，真誠得以回報，我校工程項目得以規劃立項并將在暑假全面動(dòng)工。
我一手抓管理，以人為本，修訂、完善各項規章制度，實(shí)行“四動(dòng)管理”(領(lǐng)導帶動(dòng)，情感驅動(dòng)，制度推動(dòng)，競爭活動(dòng))，激發(fā)活力;用事業(yè)留人，用適當的待遇留人，用感情留人，調動(dòng)教師工作的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng )造性。作為一名校長(cháng)，我堅持加強學(xué)習，努力做到“三寬”，即眼界寬，思路寬，胸襟寬，提高工作的前瞻性、科學(xué)性、創(chuàng )造性。
堅持奮發(fā)工作，真正做到“三用”，即用心，用情，用力，把心放在學(xué)校的每一個(gè)土地上，把情牽系于師生的每一份關(guān)注上，把力用在學(xué)校發(fā)展的每一個(gè)節點(diǎn)上;堅持勤政廉政，努力做到“三為”、“四自”，即“情為民所系，權為民所用，利為民所謀”，“自重，自省，自警，自勵”。
一份耕耘，一份收獲，近幾年，我校教育教學(xué)成績(jì)斐然：20xx年、20xx年、20xx年連續三年被評為區、市“教學(xué)常規管理先進(jìn)單位”;20xx年被評為區“德育工作先進(jìn)集體”和“防艾先進(jìn)集體”、“區綜合目標管理考評先進(jìn)單位”,領(lǐng)導班子被評為“優(yōu)秀領(lǐng)導班子”;課題《公辦農民工子弟學(xué)校學(xué)生心理健康教育途徑研究》被定為國家教師科研基金“十一五”重點(diǎn)課題。
近幾年，初三畢業(yè)會(huì )考一次性合格率達95%以上，名列區前三名;有15名教師在區、市、省級教學(xué)比武中獲獎，有30名教師的論文在區、市、省、國家級刊物上發(fā)表或獲獎。這點(diǎn)點(diǎn)滴滴，方方面面，改變了社會(huì )、家長(cháng)、領(lǐng)導對學(xué)校原有的看法，提高了學(xué)校的知名度，為“打基礎，創(chuàng )環(huán)境，樹(shù)品牌，創(chuàng )名�！贝蛳铝藞詫�(shí)的基礎，校長(cháng)的威信更高了。
當然，校長(cháng)威信的樹(shù)立，不是固定不變的，而是因人而異，因地而異。作為一名威信高的校長(cháng)，在新時(shí)期應該經(jīng)常反省自我，回顧總結，完善提高，校正自己的工作方式，用飽滿(mǎn)的熱情去親校親師親生，用積極的態(tài)度去創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新創(chuàng )一流，這樣，對校長(cháng)威信的樹(shù)立會(huì )產(chǎn)生積極的影響。
行政管理論文12
多年來(lái),在我區各級黨委、政府的高度重視下高等教育穩步發(fā)展,教育質(zhì)量和人才水平得到穩步提高。詳細內容請看下文淺談西藏高校行政管理現狀。
這為我區經(jīng)濟建設和社會(huì )發(fā)展提供了強大的智力支持。20xx年,西藏職業(yè)技術(shù)學(xué)院、西藏警官高等專(zhuān)科學(xué)校和拉薩師范高等專(zhuān)科學(xué)校的成立,標志著(zhù)我區高等教育形成了綜合大學(xué)、專(zhuān)業(yè)院校和高職高專(zhuān)層次分明、優(yōu)勢互補、文理交融、整體提升的辦學(xué)格局。全區高等教育已形成了研究生教育、普通本專(zhuān)科教育、職業(yè)教育、遠程教育、繼續教育等多層次、多形式、多規格的辦學(xué)體系。各高等學(xué)校立足我區實(shí)際,尋求特色發(fā)展,深化教育教學(xué)改革,注重人才培養質(zhì)量,以一批重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗室建設為依托,加強高校創(chuàng )新平臺、創(chuàng )新隊伍建設,強化自主創(chuàng )新意識,提高創(chuàng )新能力和水平。隨著(zhù)我區高校規模的不斷擴大和人才培養規格不斷提升,對高校行政管理提出了更高的要求。目前,我區高校行政管理方面表現以下共性的問(wèn)題。
首先高校突出教學(xué)工作,強調教師和學(xué)生的`主體地位多一些;其次只要求教學(xué)質(zhì)量和學(xué)校下達的各項任務(wù)的順利完成,對于管理人員的素質(zhì)怎么樣,任務(wù)完成的水平高低等重視不夠;再次在管理上只要求按章辦事,傳統模式管理較多,開(kāi)拓、創(chuàng )新方面不夠,對高層次管理人才需求迫切性低等。由此導致,人們偏激或錯誤地把管理人員當作高校中的附屬者等觀(guān)念。長(cháng)此以往,使得領(lǐng)導和決策部門(mén)在政策導向、職務(wù)評聘、津貼分配、進(jìn)修深造、激勵機制等方面都向教學(xué)傾斜,從而造成行政隊伍建設相對滯后,整體素質(zhì)較差、管理水平、效率較低。
目前處于高校高中管理層的部門(mén)領(lǐng)導,尤其是教學(xué)單位的領(lǐng)導,肩負著(zhù)承上啟下的任務(wù)。他們除了黨政工作之外,還要承擔繁重的教學(xué)、科研任務(wù),帶頭完成學(xué)校的教學(xué)、科研工作量。這些因工作需要走上了黨政崗位的領(lǐng)導在學(xué)術(shù)上有很深的造詣,但在實(shí)際管理中,由于管理知識、管理技巧和管理手段并沒(méi)有得到應有的提高,加之時(shí)間和精力的限制,給管理水平和質(zhì)量的提高帶來(lái)了不利的影響。因此,高校這種將專(zhuān)業(yè)的學(xué)術(shù)性和管理的科學(xué)性混在一起的狀況,很大程度上削弱了高校管理的科學(xué)性和規范性,也使行政管理工作難以科學(xué)有效運行。
行政管理論文13
一、當前職業(yè)技術(shù)學(xué)院行政管理的現狀
通過(guò)對職業(yè)技術(shù)學(xué)院行政管理工作的調查,我們不難發(fā)現,大多數職業(yè)技術(shù)學(xué)院的行政管理工作都存在問(wèn)題,集中表現為行政效率不高,具體體現在以下幾個(gè)方面。
1.1機構設置不合理
當前,職業(yè)技術(shù)學(xué)院領(lǐng)導對行政管理機構的設置關(guān)注不夠,思想上的不重視造成了行動(dòng)的跟不上,使得職業(yè)技術(shù)學(xué)院行政管理機構的設置呈現出諸多問(wèn)題。職業(yè)技術(shù)學(xué)院行政管理機構龐雜,行政管理機構多則幾十個(gè),少則十幾個(gè)。這種冗雜的機構設置已經(jīng)超過(guò)了職業(yè)技術(shù)學(xué)院所需的業(yè)務(wù)機構設置數量,會(huì )加重職業(yè)技術(shù)學(xué)院的運行負擔。同時(shí),機構人員設置和崗位設置也不合理造成人力資源的浪費。
1.2行政管理體系不健全
職業(yè)技術(shù)學(xué)院行政管理機構要運行,必須要有嚴格的規章制度和完善的體系作保障,然而實(shí)際上職業(yè)技術(shù)學(xué)院行政管理在這方面存在漏洞。比如,大多數職業(yè)技術(shù)學(xué)院的行政管理缺乏強有力的制度保障,行政管理行為比較隨意,不能?chē)栏癜凑找幷轮贫刃姓�。其�?行政管理各部門(mén)間缺乏一個(gè)完善的運轉體系,各部門(mén)之間的聯(lián)系不緊密、溝通不暢,影響了職業(yè)技術(shù)學(xué)院行政管理的效率。
1.3行政管理人員整體素質(zhì)不高
當前,職業(yè)技術(shù)學(xué)院行政管理人員素質(zhì)不高主要表現在以下幾個(gè)方面:首先,行政管理人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)不過(guò)關(guān)。職業(yè)技術(shù)學(xué)員的行政管理人員要么身兼幾職,既要負責教學(xué)工作,還要負責行政管理工作,這會(huì )造成行政管理人員精力的分散,讓他們沒(méi)有充足的時(shí)間搞好行政管理工作。其次,職業(yè)技術(shù)學(xué)院的行政管理人員大多不是行政管理專(zhuān)業(yè)出身,他們來(lái)自不同的專(zhuān)業(yè)和背景,他們行政管理工作多是靠實(shí)踐中累積的經(jīng)驗進(jìn)行,這使得他們無(wú)法從專(zhuān)業(yè)的角度出發(fā)處理行政問(wèn)題。再次,很多職業(yè)技術(shù)學(xué)院都把定期培訓的名額和指標分配到了教學(xué)和學(xué)術(shù)領(lǐng)域,對行政管理人員的培訓工作缺乏重視。這就使得多數行政管理人員都沒(méi)有參加過(guò)進(jìn)修和培訓,造成他們的行政管理觀(guān)念落后,行政管理業(yè)務(wù)能力不高,影響了行政管理效率。
二、職業(yè)技術(shù)學(xué)院行政管理的對策
2.1優(yōu)化行政管理機構的設置
職業(yè)技術(shù)學(xué)院行政管理機構的設置并不是數量越多越好,而應該以精為準。所謂精,一來(lái)要精簡(jiǎn)冗雜的行政管理機構,要對學(xué)校的行政管理部門(mén)進(jìn)行統籌規劃,對行政管理機構進(jìn)行合理設置。這樣就可以避免行政機構過(guò)多造成的機構龐雜,運行困難。二來(lái)所謂的精,指的是職業(yè)技術(shù)學(xué)院的行政管理部門(mén)要本著(zhù)精干、高效的原則進(jìn)行管理,行政管理機構的各部門(mén)之間應明確各自職責,應做到分工明確,互通有無(wú),這樣才能把學(xué)校的行政管理工作做到位。
2.2職業(yè)技術(shù)學(xué)院的行政管理工作必須要有完善的制度和體系作保障
如果沒(méi)有完善規范的規章制度,職業(yè)技術(shù)學(xué)院的行政管理工作將會(huì )陷入無(wú)章可循的尷尬。因此,必須要建立科學(xué)的`、行之有效的規章制度。首先,要建立明確的內容詳細的規章制度,切實(shí)做到以制度約束行政人員管理行為。同時(shí),學(xué)校要對各項具體的行政管理工作加以明確的規定。要保證制度健全、權責明確,使行政人員在開(kāi)展管理工作時(shí)有章可循。其次,要加大制度的落實(shí)力度,嚴格按照制度落實(shí)責任、追究責任,制度的建立就是為了遵守,樹(shù)立制度的權威性,強化行政人員的制度意識。此外,還要加強制度監督。建立監督機制,有利于在一定程度上保證規章制度的落實(shí)。通過(guò)監督,還利于及時(shí)發(fā)現并糾正一些錯誤問(wèn)題,提高工作效率。
2.3要提高職業(yè)技術(shù)學(xué)院行政管理人員的整體素質(zhì)
人才的水平?jīng)Q定了管理的水平,要提高職業(yè)技術(shù)學(xué)院行政管理水平,必須從打造高素質(zhì)的行政管理隊伍入手。具體做到以下幾點(diǎn):首先,要優(yōu)化現有的行政管理人才結構,要加大對專(zhuān)業(yè)行政管理人才的引進(jìn)。職業(yè)技術(shù)學(xué)院要以各種優(yōu)惠政策吸納具有扎實(shí)的專(zhuān)業(yè)知識、管理能力強的高級行政人才。其次,要加大對現有行政管理人員的培訓。要給行政管理人員提供培訓和深造學(xué)習的機會(huì ),并定期組織行政管理人員進(jìn)行培訓,這樣既能豐富行政管理人員的業(yè)務(wù)知識、提高他們的業(yè)務(wù)水平,又能把他們從繁瑣的工作中解放出來(lái),讓他們有時(shí)間、有精力探索行政管理工作。
2.4職業(yè)技術(shù)學(xué)院要提高行政管理人員的待遇,增強行政管理工作的吸引力
當前一些職業(yè)技術(shù)學(xué)院,行政管理人員的工作熱情不高,積極性欠缺,這與行政管理人員薪資水平低于教師水平有直接關(guān)系。而增加行政管理人員的待遇,能夠讓行政管理人員享受與學(xué)校教師、科研人員同樣的待遇。能夠提高他們工作的積極性,讓他們沒(méi)有后顧之憂(yōu)的工作。
三、結語(yǔ)
綜上所述,職業(yè)技術(shù)學(xué)院的行政管理工作關(guān)系重大,要提升職業(yè)技術(shù)學(xué)院的整體競爭力,必須要提高行政效率,必須要重視行政管理工作。要認真分析當前職業(yè)技術(shù)學(xué)院行政管理工作存在的問(wèn)題,并采取有針對性的措施,提高職業(yè)技術(shù)學(xué)院行政管理的水平。
行政管理論文14
農業(yè)部下面的部門(mén)基本覆蓋了農業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和新農村建設的各個(gè)方面，其行政管理職能也呈多樣化發(fā)展，主要包含有：農業(yè)市場(chǎng)宏觀(guān)調控管理、農業(yè)生產(chǎn)發(fā)展政策制定、農業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟監管以及農村公共服務(wù)等，這些職能部門(mén)共同建設出了地方與中央農業(yè)行政管理相結合的系統化、差異化、規范化的農村行政管理體系。
一、我國農業(yè)行政管理體制的改革成效
�。ㄒ唬⿺U大管理范圍
經(jīng)過(guò)體制的改革后，國家制定了新的農村發(fā)展戰略，加強城鄉一體化建設，以服務(wù)業(yè)為市場(chǎng)導向，注重農業(yè)與工業(yè)的協(xié)調發(fā)展，促進(jìn)新農村的建設。所以，當前的農業(yè)行政管理體制的管理范圍不僅農業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟提供優(yōu)越的環(huán)境，還包含了產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、機械自動(dòng)化生產(chǎn)以及生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展等多個(gè)方面。
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在我國的農業(yè)行政管理體制改革中，國家明確提出了要明確相關(guān)職能、權力與責任相匹配、職能運作要協(xié)調統一，這也促使了我國農業(yè)行政管理體制建設逐漸往多元化、市場(chǎng)化、開(kāi)放化的方向發(fā)展。
二、我國農業(yè)公共政策的實(shí)施
我國在進(jìn)行農業(yè)行政管理體制改革的過(guò)程中，制定和實(shí)施了許多的農業(yè)政策，而這些政策的落實(shí)以及應用有效程度都需要經(jīng)過(guò)相關(guān)數據反饋和審核才能評定。要想促進(jìn)農業(yè)的發(fā)展和新農村的建設，就要將理論與實(shí)踐相結合。而只有落實(shí)了政策，才能進(jìn)行有效的行政管理。并探究在實(shí)際的應用過(guò)程中，相關(guān)政策出現的矛盾和問(wèn)題，然后制定出合理的解決措施。下面是利用層次分析法對我國某地區農業(yè)政策應用效果的評價(jià)指標體系進(jìn)行的相關(guān)研究探討（如表1）：
表中：X1是指經(jīng)濟繁榮、X2是指生活提高、X3是指生態(tài)文明；Y1代表農用機械總動(dòng)力、Y2代表農業(yè)總產(chǎn)值、Y3代表鄉村水電站個(gè)數指標、Y4代表農村用電量、Y5代表農民家庭固定資產(chǎn)數、Y6代表人均糧食擁有量指標、Y7代表有效灌溉面積、Y8代表化肥施用量、Y9代表水資源總量指標[3]。
從表中可以看出，對農業(yè)政策影響最大的是農用機械總動(dòng)力，然后依次是人均糧食擁有量指標、農業(yè)總產(chǎn)值以及鄉村水電站個(gè)數指標等。所以我國農業(yè)政策的主要發(fā)展方向應該是加強農業(yè)基礎設施的建設，促進(jìn)農業(yè)生產(chǎn)總值的提高，在推動(dòng)農村經(jīng)濟發(fā)展和提高生活水平的基礎上，加大農業(yè)生態(tài)文明的建設力度。
三、我國農業(yè)行政管理體制存在的問(wèn)題
�。ㄒ唬┺r業(yè)調控方式有限
我國農業(yè)行政管理體制的調控方式相較于傳統的行政管理體制已經(jīng)得到了很大程度的進(jìn)步，但是仍然存在一定的缺陷，主要體現在兩個(gè)方面：第一，調控手段有限。目前國家采取的農業(yè)調控手段主要分為經(jīng)濟手段、行政手段和法律手段三種。其中，最先應用的就是行政手段，其作為傳統調控手段的延續，缺乏對市場(chǎng)結構和市場(chǎng)實(shí)際需求變化的綜合分析，早已經(jīng)不適應農業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展的需要；而目前我國采用最多的是利用經(jīng)濟手段來(lái)進(jìn)行農業(yè)發(fā)展的調控，并且在市場(chǎng)應用中取得了良好的成效，但是有時(shí)候由于市場(chǎng)失靈，導致經(jīng)濟手段失效，無(wú)法正常的進(jìn)行調控；而法律手段由于法律體系建設還不夠完善，所以需要綜合其他手段共同使用，法律調控方式的不足，也導致行政管理信息缺乏真實(shí)性、可靠性，使得行政管理措施更多地是依據人為主觀(guān)判斷而執行。第二，調控范圍有限。過(guò)去我國農業(yè)行政管理體制改革的主要目標就是發(fā)展農業(yè)生產(chǎn)、保障農產(chǎn)品資源的充足供給，使得我國農業(yè)發(fā)展調控范圍主要局限在生產(chǎn)能力這一方面，而在農產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量、農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式以及生態(tài)平衡等方面缺乏合理的調控措施，使得我國農業(yè)行政管理體制不能滿(mǎn)足農業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化、可持續化、標準化的發(fā)展要求。
�。ǘ┬姓芾頇C構設置不合理
1.目前我國農業(yè)行政管理體制在職能的劃分上仍然具有傳統職能劃分的特點(diǎn)，就是依據不同等級、不同時(shí)節、不同內容將職能進(jìn)行了具體明確的劃分，但是國家只注意到職能的全面性，而沒(méi)有注重職能的系統性和綜合性。這種被分割的細化職能管理，使得不同職能的人員都只在乎自身的職責和利益，出現了問(wèn)題互相推諉，有利益可言就向占為己有，這樣不僅會(huì )降低農業(yè)行政管理的綜合效率，而且可能會(huì )在農業(yè)行政管理體制中形成管理真空區，導致有關(guān)企業(yè)能夠壟斷農業(yè)市場(chǎng)，而限制了市場(chǎng)經(jīng)濟的平衡持續發(fā)展。
2.地方政府與中央在農業(yè)行政管理機構的設置上存在很?chē)乐氐耐瑯嫽F象，這種模式單一化、等級層次清晰化的農業(yè)行政管理體制結構，沒(méi)有綜合考慮地方的實(shí)際情況，缺乏差異化發(fā)展，無(wú)法推進(jìn)地區特色農業(yè)以及主導產(chǎn)業(yè)的發(fā)展建設，也不利于農業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟結構的調整，同時(shí)，對農產(chǎn)品品牌效益和生產(chǎn)示范基地的建設也有很大的影響。農業(yè)高效化、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)需要依賴(lài)良好的自然條件和優(yōu)越的環(huán)境資源，所以，國家要因地制宜的建設地區農業(yè)行政管理機構，才能綜合提升農業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟效益和社會(huì )效益。
3.我國農業(yè)行政管理職能過(guò)分的干預農業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟的資源分配，利用行政手段強制性的進(jìn)行市場(chǎng)調控，既破壞了世界貿易組織的市場(chǎng)調控規則，又無(wú)法進(jìn)行資源科學(xué)合理的有效配置，已經(jīng)無(wú)法滿(mǎn)足農業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)、可持續化發(fā)展、標準化建設的要求。
4.我國農業(yè)行政管理體制分為決策層、中間層和執行層，而執行層作為基層組織在我國農業(yè)行政管理體系中力量過(guò)于薄弱。我國農業(yè)行政管理體系的基層目前處于沒(méi)人員、沒(méi)資源、沒(méi)自主思維的局面，不僅執行效果不理想，而且無(wú)法為農業(yè)市場(chǎng)提供貿易環(huán)境和公共服務(wù)體系。
�。ㄈ┺r業(yè)行政管理法制建設不完善
在我國農業(yè)行政管理中，不論是農業(yè)生產(chǎn)的群眾，還是執法的行政管理人員，對法律的建設和利用都比較模糊。行政管理人員自身較差的執法態(tài)度加上群眾淡薄的法律意識，降低了法律在農業(yè)行政管理過(guò)程中的權威性、有效性和指導性，使得許多農業(yè)發(fā)展政策和行政管理措施都無(wú)法落實(shí)到位。由于法律建設不夠完善，導致在農業(yè)行政管理體制中，出現了任人唯親、利益趨勢的管理模式，極大程度上降低了工作的效率和質(zhì)量；而且部分官員違反了相關(guān)法律規定，利用自身的職權來(lái)謀取額外的利益，不僅影響了農業(yè)行政管理法制體系的建設，而且破壞了社會(huì )穩定和諧的發(fā)展。
�。ㄋ模┺r業(yè)中介組織發(fā)育滯后
隨著(zhù)社會(huì )經(jīng)濟的全球化發(fā)展，我國目前的小農分散經(jīng)營(yíng)模式陷入了生產(chǎn)規模小、生產(chǎn)效率低、市場(chǎng)競爭力弱的局面，遠遠不能滿(mǎn)足農業(yè)生產(chǎn)國際化、標準化、產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展需求。而且，在信息如此發(fā)達的時(shí)代，國家對農業(yè)發(fā)展的技術(shù)指導和公共服務(wù)建設，都不能及時(shí)快速的'在農民團體中得到響應，這主要是由于農業(yè)中介組織發(fā)育滯后而造成的，使得政府、農戶(hù)與市場(chǎng)三者之間缺乏有效的溝通渠道和實(shí)現路徑。這樣既不利于國內農業(yè)市場(chǎng)快速、合理的發(fā)展建設，也降低了我國農業(yè)國際市場(chǎng)競爭的能力。
四、我國農業(yè)行政管理體制的創(chuàng )新措施
�。ㄒ唬┰鰪娛袌�(chǎng)服務(wù)職能
我國農業(yè)行政管理體制的創(chuàng )新措施，首先就是要加強行政職能對農業(yè)的基礎服務(wù)意識，其主要分為服務(wù)硬件水平和服務(wù)軟件水平。提升農業(yè)服務(wù)硬件水平就是指，大力推動(dòng)農業(yè)基礎設施的建設，在我國較偏僻、經(jīng)濟較落后的地區增添更多的投資項目，包括道路、電網(wǎng)、供水等，解決當地農民最基本的衣食住行問(wèn)題；而提高農業(yè)服務(wù)軟件水平則是指，加強農民生產(chǎn)技術(shù)的培訓，加大農業(yè)科學(xué)技術(shù)的研究和推廣力度，給農民提供適當的補貼政策和信貸政策，促使我國農業(yè)向集約化、產(chǎn)業(yè)化、科學(xué)化、國際化快速發(fā)展。
�。ǘ┰鰪娛袌�(chǎng)調控職能
農業(yè)生產(chǎn)十分依賴(lài)自然條件和環(huán)境資源，這也在一定程度上提高了市場(chǎng)調控的不穩定性。而市場(chǎng)調控失靈最主要的原因還是信息共享程度不夠，國家不能準確的掌握市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)變化，而農民也不能對國家采取的措施和政策做出及時(shí)的響應，導致農業(yè)行政管理職能工作效率低下。所以，我國農業(yè)行政管理體系要綜合行政手段、經(jīng)濟手段和法律手段來(lái)加大對農業(yè)市場(chǎng)的調控力度，促進(jìn)信息科學(xué)性、準確性、時(shí)效性的系統建設，提供公正、公開(kāi)、公平的市場(chǎng)環(huán)境，制定集約化、產(chǎn)業(yè)化、差異化的農業(yè)政策，來(lái)確保整個(gè)農業(yè)市場(chǎng)穩定、快速的發(fā)展。
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在我國農業(yè)行政管理體制中要明確崗位職能，保證權責一致。行政權力和行政職責是手段和目標的關(guān)系，行政職責就是確立工作發(fā)展的方向和目標；而行政權力就是實(shí)現其目標而具有的控制協(xié)調手段。隨著(zhù)社會(huì )體制的不斷改革，以及經(jīng)濟全球化的趨勢，使得我國行政管理結構從金字塔型逐步轉變?yōu)楸馄叫�。所以，要注重農業(yè)體制中基層組織的建設，要為基層組織提供更多的權利的扶持力度，這樣才能充分的調動(dòng)基層組織的積極性，更好的發(fā)揮基層組織具有的信息優(yōu)勢和結構優(yōu)勢，及時(shí)有效的實(shí)施國家政策和指導方針，提高國家的市場(chǎng)宏觀(guān)調控能力。
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加強我國農業(yè)行政管理體系法制的建設，要確保三個(gè)基本要求：第一，是明確職責要求。農業(yè)行政管理人員要熟練掌握自身具有的行政權力，不能逾越自身權利范圍行使職能，也不能將權利和責任分開(kāi)，要努力的運用自身的職能完善農業(yè)行政管理體系，促進(jìn)農業(yè)的發(fā)展；第二，遵紀守法。不僅是行使的對象受到法律的約束，而且行使人員自身也要嚴于律己，不能明知故犯，利用手中的權利謀取私利，破壞市場(chǎng)結構，損壞農民利益；第三，加大懲罰力度。對于利用不合理手段壟斷行業(yè)、哄抬價(jià)格的企業(yè)要進(jìn)行打壓，對侵犯國家法律法規的現象要嚴懲不貸，確保農業(yè)市場(chǎng)穩定、健康的發(fā)展。
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我國農業(yè)行政管理體制加強信息化建設，主要是利用先進(jìn)的計算機技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，建設全面化、系統化、智能化、時(shí)效化、科學(xué)化的信息系統，來(lái)完善農業(yè)行政管理體制的建設，實(shí)現行政組織機構能夠及時(shí)、準確、有效完成農業(yè)服務(wù)和行政協(xié)調管理。同時(shí)，要建立與農民互動(dòng)的反饋機制，確保信息的共享程度、傳播速度、執行力度更加高效。
五、結語(yǔ)
我國農業(yè)行政管理體制經(jīng)歷了許多次的改革和完善，已經(jīng)逐漸趨于成熟，但是要實(shí)現農業(yè)生產(chǎn)國際化、產(chǎn)業(yè)化、標準化的目標，還需要進(jìn)一步的改革，完善農業(yè)行政管理市場(chǎng)職能，合理規劃權利配置，增強市場(chǎng)調控能力，加強信息化建設，構建政府、農民、市場(chǎng)一體化的建設，確保農業(yè)市場(chǎng)穩定、快速的發(fā)展。
行政管理論文15
1.構建集中統一的知識產(chǎn)權行政管理體制
2.委托代理理論及其在行政管理中的應用研究述評
3.中國特色社會(huì )主義行政管理體制的特征、問(wèn)題與改革
4.落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān) 加強生態(tài)行政管理
5.論行政管理效率觀(guān)——兼談我國行政管理效率的現狀及其改觀(guān)對策
6.從管制轉向服務(wù):中國政府的管理革命——中國行政管理改革30年
7.行政管理過(guò)程中個(gè)體理性與集體理性沖突研究
8.新時(shí)期行政管理體制改革與城鄉規劃管理應對
9.當代中國環(huán)境行政管理存在的問(wèn)題與對策探究
10.財政分權與地方政府行政管理支出——基于中國省級面板數據的實(shí)證研究
11.論素質(zhì)導向的行政管理專(zhuān)業(yè)人才培養——理論與實(shí)踐的復合審視
12.我國企業(yè)行政管理的現存問(wèn)題及改革思路
13.高校二級學(xué)院行政管理人員發(fā)展困境及激勵理論選擇
14.我國海洋行政管理體制的多維度審視
15.創(chuàng )新行政管理體制和機制 建設服務(wù)型政府
16.《中國行政管理》推動(dòng)行政管理改革的影響力及其實(shí)現機理
17.各國知識產(chǎn)權行政管理機構的設置及其啟示
18.全球化背景下中國行政管理面臨的十大挑戰
19.調整財政民生支出和行政管理支出對勞動(dòng)報酬的影響——基于CGE模型的收入再分配研究
20.海洋強國背景下海洋行政管理體制改革的.思考與重構
21.從高校行政管理的弊端看提高學(xué)術(shù)管理的地位和水平
22.論市、縣級政府在旅游的行政管理中的“位”與“為”
23.大學(xué)“去行政化”的關(guān)鍵:確立大學(xué)行政管理的科學(xué)性
24.創(chuàng )新行政管理機制 建設服務(wù)型政府
25.國內行政管理研究的知識圖譜與熱點(diǎn)主題——基于文獻計量學(xué)的實(shí)證研究
26.民族自治地方行政管理制度與傳統管理模式的有機結合及其走向
27.電子政務(wù):多元化治理視角下行政管理的新模式
28.我國行政管理中的禮儀運用
29.中國行政管理體制改革:基于全國調研基礎上的理論思考與對策建議
30.行政管理和行政法制的創(chuàng )新——福建泉州工商行政機關(guān)推行行政指導的調研報告
31.行政管理人員綜合素質(zhì)模糊評判
32.國外體育賽事行政管理體制分析
33.高校行政管理法治化的理性思考
34.提升高校行政管理執行力的策略研究
35.美國公立大學(xué)行政管理組織架構分析
36.高校加強行政管理改革面臨的問(wèn)題及對策思考
37.推進(jìn)行政改革·打造法治政府·構建和諧社會(huì )——行政管理改革創(chuàng )新的背景、趨勢、重點(diǎn)和界限
38.當前高校行政管理改革芻議
39.歷史、現狀與未來(lái):中國行政管理教育發(fā)展分析
40.我國城市社區體育行政管理的缺陷及創(chuàng )新構想
41.行政文化建設與行政管理現代化之探討
42.注冊會(huì )計師行業(yè)行政管理:理論、現狀與對策
43.深化行政管理體制改革的核心和重點(diǎn)
44.行政管理革新與法治政府建設——應以法治和發(fā)展的眼光審視當下的行政管理新舉措
45.新中國60年社會(huì )保障行政管理體制的變遷
46.中國傳統文化與行政管理——略論儒、道互補與治國之道
47.試論行政管理現代化及其與政治現代化的關(guān)系
48.論法治視野下行政管理方式的創(chuàng )新
49.建設服務(wù)型高校行政管理模式的思考
50.高校行政管理向服務(wù)型轉變存在的問(wèn)題與對策
51.行政管理專(zhuān)業(yè)認同狀況實(shí)證分析
52.高校行政管理人員激勵探析:困境與出路
53.行政管理支出、城市化與經(jīng)濟增長(cháng)的動(dòng)態(tài)計量分析
54.從行政管理到綜合管理:我國能源管理的模式變革
55.舟山群島新區行政管理體制創(chuàng )新——基于國家級新區行政管理體制的比較研究
56.公立醫院行政管理人員職業(yè)生涯規劃管理狀況與對策
57.日本知識產(chǎn)權行政管理的改革及對我國的啟示
58.市場(chǎng)失靈、管理失靈與建設行政管理體制的重建
59.我國高校行政管理現狀分析與改革探索
60.中國行政管理體制改革的進(jìn)展與面臨的挑戰
61.中國知識產(chǎn)權行政管理及市場(chǎng)規制的完善研究
62.商事登記制度改革背景下的行政管理體制創(chuàng )新
63.新型城鎮化與鄉鎮行政管理體制改革
64.工業(yè)工程在政府組織行政管理中的應用
65.我國高新區行政管理體制的現狀與創(chuàng )新路徑選擇
66.互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下行政管理的挑戰、機遇和發(fā)展策略
67.關(guān)于提高高校行政管理效率的研究
68.中外政府行政管理成本實(shí)證比較
69.公共行政心理在行政管理中的作用探究
70.行政管理與公共政策
71.長(cháng)株潭試驗區行政管理體制改革研究
72.基于管治思維的中國城市建設行政管理體制
73.提高高校行政管理效率的對策分析
74.論自然災害風(fēng)險的綜合行政管理
75.海洋行政管理(學(xué)):一種公共管理視角的定位及構建
76.試論現代企業(yè)行政管理
77.大數據時(shí)代行政管理問(wèn)題研究
78.我國鄉鎮政府行政管理體制創(chuàng )新探析
79.行政管理全球化:特點(diǎn)、動(dòng)因及其意義
80.高校行政管理的重要性、意義及措施
81.服務(wù)行政——21世紀中國行政管理的方向選擇
82.溝通:實(shí)現人性化行政管理的有效保障
83.學(xué)術(shù)管理與行政管理的文化淵源及其運行機制初探
84.當前高校行政管理工作中存在的問(wèn)題及對策
85.論省聯(lián)社淡出行政管理的改革方向
86.行政管理理性化的追求與困境──馬克斯·韋伯的官僚制理論分析
87.行政管理現代化進(jìn)程中的政府文化建設
88.海洋管理與海洋行政管理
89.從行政管理到公共管理:中國公共管理學(xué)科發(fā)展的歷史考察
90.加強醫院行政管理隊伍建設的實(shí)踐和思考
9.新時(shí)期高校行政管理工作問(wèn)題的探尋
92.對高校行政管理工作的思考
93.非政府組織參與對行政管理體制的影響
94.新形勢下高校行政管理存在的問(wèn)題與對策
95.試論我國行政管理體制改革背景下的行政執行力建設
96.行政管理視閾下公務(wù)接待工作初探
97.公立醫院行政管理人員職業(yè)發(fā)展規劃管理研究
98.新時(shí)期高校行政管理改革與創(chuàng )新淺析
99.論公共行政心理在行政管理中的科學(xué)價(jià)值
100.樹(shù)立以人為本理念 構建服務(wù)型高校行政管理體系
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