公司治理與財務(wù)控制的相互關(guān)系
財務(wù)控制與公司治理是一體的，不能分開(kāi)。公司治理的內容必然包括財務(wù)控制。那么，公司治理和財務(wù)控制之間有什么聯(lián)系呢?
摘要：隨著(zhù)多元經(jīng)濟組織模式的不斷創(chuàng )新發(fā)展，對公司的治理模式有了更高的要求。公司治理和財務(wù)控制是現代企業(yè)管理的組成部分，兩者有著(zhù)緊密的內在聯(lián)系。
公司不能在克服財務(wù)控制的局限性時(shí)忽視了公司治理的影響，同時(shí)也不能在進(jìn)行公司治理時(shí)忽略財務(wù)控制的重要作用。本文通過(guò)對公司治理和財務(wù)控制的概念介紹及相互關(guān)系的深入探討，對現代企業(yè)的財務(wù)控制體系提出自己的觀(guān)點(diǎn)，從而形成公司治理與財務(wù)控制的良性循環(huán)，實(shí)現公司的快速發(fā)展。
關(guān)鍵詞：公司治理;財務(wù)控制;相互關(guān)系
一、公司治理及財務(wù)控制的相關(guān)概念
公司治理主要包括董事會(huì )，經(jīng)理層和各利益者之間的關(guān)系。這些關(guān)系直接決定著(zhù)企業(yè)的業(yè)績(jì)及公司的發(fā)展方向。公司治理的主體是董事會(huì )，主要對公司的發(fā)展方向和結構調整進(jìn)行決策，同時(shí)董事會(huì )又不能左右經(jīng)理層對日常經(jīng)營(yíng)模式的管理。
因此，公司治理的內容包括董事會(huì )的作用，公司管理人才的選拔及利益者之間關(guān)系等方面的規章制度的構建。通過(guò)公司治理制度的建立，使得管理者在利用資本提供者的資金進(jìn)行相關(guān)運作的同時(shí)，能夠承擔起對資本提供者的相應責任。
財務(wù)控制就是為了配合公司的戰略性目標，實(shí)現具體的財務(wù)目標，而對財務(wù)及財務(wù)相關(guān)運作過(guò)程進(jìn)行監控的行為過(guò)程。其作用體現如下，一是有利于實(shí)現公司的經(jīng)營(yíng)目標;二是保護公司資產(chǎn)的完整與安全;三是保證公司經(jīng)營(yíng)資料及會(huì )計資料的完整。
二、公司治理和財務(wù)控制互動(dòng)的必要性
(一)相關(guān)因素分析
1.股權結構對財務(wù)控制的影響。我國的大部分上市公司，都是通過(guò)對國有企業(yè)的改造而來(lái)，在這些公司的股權結構中，國有股及國有法人股具有絕對地位，起著(zhù)決定性的作用，這種結構的不合理性，造成股東大會(huì )形同虛設，股東大會(huì )無(wú)法通過(guò)對財務(wù)的控制來(lái)約束經(jīng)營(yíng)者的行為，這些都將影響公司財務(wù)控制的實(shí)施。
2.董事會(huì )結構對財務(wù)控制的影響。規范的董事會(huì )能夠優(yōu)化公司治理結構，同時(shí)也能使財務(wù)控制的有效實(shí)施。有的公司的股權過(guò)于集中，董事會(huì )往往由大股東掌控，不能有效的解決中小股東與董事會(huì )之間的關(guān)系;同時(shí)有的公司的大股東直接兼任經(jīng)理，行使經(jīng)營(yíng)者的權利。這種安排使董事會(huì )和經(jīng)理層之間的關(guān)系變得模糊，這樣就相當于內部人士集控制權、經(jīng)營(yíng)權和監督權于一身，董事會(huì )與經(jīng)理層之間的相互牽制和制衡就失去了作用，同時(shí)影響著(zhù)公司對財務(wù)控制的有效性。
3.監事會(huì )對財務(wù)控制的影響。從目前國內公司的實(shí)際情況來(lái)看，公司治理結構中的權力制衡機構監事會(huì )沒(méi)能起到監督作用，主要體現在：(1)監事不具備專(zhuān)業(yè)知識，整體素質(zhì)有待提高。不能有效的起到監督上市公司的作用;(2)監事的薪酬和職位直接由管理層決定，且大多數都來(lái)自于公司內部，使得他們的立場(chǎng)不堅定，從而弱化了監事會(huì )的功能，導致公司的財務(wù)控制難以正常實(shí)施。
4.經(jīng)理人市場(chǎng)不健全對財務(wù)控制的影響。我國經(jīng)理人的選拔和解聘由上級主管部門(mén)委派或指定，缺乏有效的方式和手段來(lái)對經(jīng)理人進(jìn)行約束和評價(jià)。由于公司的激勵與約束不足，部分公司的董事長(cháng)兼任總經(jīng)理，這樣就是自己評價(jià)自己，自己監督自己，董事會(huì )和經(jīng)理人之間的相互制衡不負存在，極易導致財務(wù)控制的失效。
(二)兩者互動(dòng)機理的分析
1.公司治理決定著(zhù)財務(wù)控制，財務(wù)控制的有效運行的基本保障是完整的公司治理，而公司治理能否高效運轉直接關(guān)系著(zhù)財務(wù)控制能否有效運行。
只有當公司治理機能發(fā)揮作用時(shí)，一套良好的財務(wù)控制體系才能發(fā)揮它的作用。如果公司治理不能很好的處理所有者和經(jīng)營(yíng)者之間的關(guān)系，那么所有者就不會(huì )積極的去改進(jìn)公司的財務(wù)控制，這樣就不能發(fā)揮其作用。如果公司治理完全失效，那么經(jīng)營(yíng)者就不會(huì )積極的追求公司的價(jià)值最大化，從而去追求個(gè)人的利益化，可能產(chǎn)生破壞財務(wù)控制的動(dòng)機。因此，財務(wù)控制必須通過(guò)公司治理的完善來(lái)有效實(shí)施。 只要公司治理機構完善了，對經(jīng)營(yíng)人士的正規選拔，從而有效的控制財務(wù)系統，才能建立完善的財務(wù)控制制度，從而促進(jìn)公司的發(fā)展。
2.財務(wù)控制反向促進(jìn)公司治理。完善的財務(wù)控制系統是合理規范的公司治理的主要手段，能夠反向促進(jìn)公司的治理。財務(wù)控制是根據公司治理結構對財務(wù)決策與責任的分配，從而調整相關(guān)利益者在財務(wù)體系中的不同地位，提升公司治理的效率。財務(wù)控制決定著(zhù)公司為達到運營(yíng)目標所采用的途徑，財務(wù)控制的結果直接或間接影響著(zhù)公司的財務(wù)行為和財務(wù)管理效率。因此，財務(wù)控制是公司治理的核心。
財務(wù)控制的有效實(shí)施可以保證董事會(huì )及經(jīng)理人的權利分離與制衡，從而保障公司治理機能的有效運行。從財務(wù)角度出發(fā)，通過(guò)對財務(wù)控制來(lái)完善公司的治理結構，建立治理型財務(wù)控制，從而為公司的發(fā)展提供科學(xué)的保障。因而，財務(wù)控制對公司治理具有積極推動(dòng)的作用。
三、公司治理與財務(wù)控制互動(dòng)的建立
(一)建立激勵與約束并存的機制
建立激勵機制的同時(shí)建立一套與之相容的監督體系，這樣對經(jīng)營(yíng)者加以鼓勵的同時(shí)也實(shí)施了監督，提高了公司經(jīng)營(yíng)的效率。
(二)合理設置不相容的職務(wù)，針對財務(wù)會(huì )計的違法
行為建立相應的懲罰機制由于一些公司內的交叉任職、董事會(huì )缺乏獨立導致資金調動(dòng)、資產(chǎn)設置等方面出現重大的失誤。例如，董事會(huì )與經(jīng)理層人員重疊，使得兩個(gè)職務(wù)人員之間的權責不清晰，同時(shí)又不能相互制衡。進(jìn)而影響公司的整個(gè)運作。因此，公司應該設置的職務(wù)必須不相容。一方面，在財務(wù)控制方面要做到財產(chǎn)保管與記賬、批準與監督工作等方面的分離。從而有效地實(shí)行對財務(wù)的控制;另一方面，對會(huì )計違法行為建立相應的懲罰制度。其目的就是增加會(huì )計人員的違法成本，同時(shí)對違法人員造成一定的壓力，促進(jìn)誠實(shí)守信的道德行為，保證財務(wù)信息的質(zhì)量。
(三)建立合理有效的反向制衡制度
現代公司的董事與經(jīng)理層人員的產(chǎn)生還不規范，大多數是直接任命或者委派，這樣對公司權利的制衡就增加了很大的難度，經(jīng)理人對董事會(huì )的違法行為有一定的抵制權，但在當前資本話(huà)語(yǔ)權下，經(jīng)理人只能為了自己的利益而委曲求全，從而阻礙了公司推行的“反向制衡機制”。因此，反向制衡制度的建立，經(jīng)理人在經(jīng)營(yíng)公司時(shí)會(huì )根據整體的利益而抵制董事的不法行為，能夠促進(jìn)反向制衡制度的推行，維護公司各相關(guān)利益者的利益。
(四)根據累加表決權來(lái)選舉董事
公司應充分調動(dòng)廣大中小股東的投票表決權利的積極性，采取投票表決制度，公開(kāi)征集投票表決權，并根據累加表決的方式使自己獲得相應的董事職位，以此提升自己的參與和影響能力。同時(shí)降低了大股東的控制權利。使得公司合理健康的發(fā)展。
(五)建立治理型財務(wù)控制制度
財務(wù)控制有兩個(gè)方面。一是所有者對公司經(jīng)營(yíng)者的監督，制定相應的目標，促使經(jīng)理人努力經(jīng)營(yíng);二是經(jīng)營(yíng)者對公司經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和財務(wù)活動(dòng)的監督，目的就是實(shí)施有效的管理，達到公司制定的績(jì)效目標。在公司治理的基礎上，建立治理型財務(wù)控制，可以有效地防止財務(wù)丑聞，避免欺詐投資者的行為發(fā)生。
參考文獻：
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