項目管理施工合同管理問(wèn)題與對策

　　施工項目管理，離不開(kāi)合同管理，否則施工項目管理無(wú)法進(jìn)行，施工項目對成本的預測和控制等一套成本管理的系統就無(wú)法運行。

　　摘要：針對項目管理中施工合同在建設工程項目管理中的重要作用，通過(guò)總結施工工程合同管理的具體工作和相關(guān)法規文件，分析了項目管理中施工合同管理方面存在的主要問(wèn)題，對完善合同的管理提出建議，以達到提高施工合同管理水平，保證項目的正常運行，促進(jìn)市場(chǎng)有序地發(fā)展的目的。

　　關(guān)鍵詞：項目管理;施工合同;管理;問(wèn)題對策

　　隨著(zhù)建筑行業(yè)的迅速發(fā)展，在建筑工程施工過(guò)程中出現的問(wèn)題也有很多，如工程質(zhì)量和施工問(wèn)題。這都是明顯的沒(méi)有遵守施工合同的要求進(jìn)行施工造成的，這也是建筑行業(yè)缺少對施工合同有效管理造成的。因此，在建筑行業(yè)加強對施工合同的管理工作是十分必要的。

　　1施工合同管理的作用

　　1.1施工合同管理的重要性

　　實(shí)現合同管理目標有利于企業(yè)的戰略發(fā)展目標的實(shí)現[1]。建設工程合同有效地把經(jīng)濟和法律結合在一起，是約束簽約人在工程建設中的最高行為準則的法律文件，同時(shí)也是有效解決合同糾紛的主要依據。在社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制中，項目合同管理逐漸成為建筑施工企業(yè)管理的重要工作。施工項目的管理，是要求對合同履行的完整過(guò)程，它包括管理質(zhì)量安全和工期進(jìn)度，同時(shí)也包括管理分包和預算。合同管理也是這些管理的前提條件，施工項目管理，離不開(kāi)合同管理，否則施工項目管理無(wú)法進(jìn)行，施工項目對成本的預測和控制等一套成本管理的系統就無(wú)法運行。

　　1.2施工合同管理的目的

　　加強施工合同的管理，是對經(jīng)濟活動(dòng)進(jìn)行周密的組織和審查，這是保證有計劃有組織開(kāi)展工程項目要采取的措施。在工程量核定方式、工程款支付方式和違約責任索賠的條文中，施工合同的管理直接影響項目費用的高低。隨著(zhù)建筑市場(chǎng)管理體制的逐步完善，建筑企業(yè)要想在激烈的市場(chǎng)競爭中立于不敗之地，加強合同管理是企業(yè)項目管理的關(guān)鍵環(huán)節之一，合同管理的過(guò)程是提高經(jīng)濟效益的過(guò)程[2]。

　　2施工合同管理的主要問(wèn)題

　　2.1不能夠清醒的認識到合同的重要性

　　現階段，施工單位尚處于轉型時(shí)期，并不能適應靠合同來(lái)維護自身利益這種方式的市場(chǎng)競爭，許多施工單位不按合同辦事，出現問(wèn)題不找合同，不按照合同條款去依法解決問(wèn)題，而是希望借助私下關(guān)系和委曲求全得到問(wèn)題的解決。承包商解決問(wèn)題不依靠合同，這只是一時(shí)的效益和便利，反而使業(yè)主在以后更加不顧合同;業(yè)主對合同的不尊重也會(huì )造成項目管理的失控。

　　2.2不能夠清醒的認識到合同的責任性

　　針對目前的建筑施工合同的實(shí)施情況，制定的施工合同的一般條款是針對發(fā)包方的責任和義務(wù)的，片面強調承包方承擔義務(wù)但很少履行責任，規定業(yè)主義務(wù)的方面也很少，不能對業(yè)主起到有效的制約作用，最明顯的表現是在對業(yè)主違約賠償等方面模糊或者存在爭議的規定成分，缺少行之有效的處罰辦法進(jìn)行反面督促。例如在業(yè)主享受的權利和義務(wù)中，就有明確規定:業(yè)主有不接受最低投標的自主選擇權;對分包商，業(yè)主有自由選擇權，不受建筑單位的制約;在施工過(guò)程中，業(yè)主可以暫停施工工程或者勒令施工單位開(kāi)始施工的權利等。施工單位為了生存和經(jīng)濟效益，只能被迫接受業(yè)主這些過(guò)于苛刻的規定。

　　2.3不能夠清醒的認識到合同管理的重要性

　　作為一項專(zhuān)業(yè)、技術(shù)和法律都有很高要求的工作，稱(chēng)職的管理人才也是合同管理環(huán)節中的關(guān)鍵[3]。但是對于中小型施工單位來(lái)說(shuō)，忽視合同管理的重要性，更缺少合同工程管理等部門(mén)，片面強調公關(guān)和預算管理工作。在這種情況下，對建筑施工工程缺少操作流程的有效指導，在施工工程很容易發(fā)生事故，因為缺少對合同的全面認識，更無(wú)法有效維護單位的經(jīng)濟效益。

　　2.4不能夠清醒認識到合同自身的弱點(diǎn)

　　作為條文性文件的合同，也有自身弱點(diǎn)和缺陷，合同在草擬到簽訂的過(guò)程，都是責任雙方對合同的修改過(guò)程，也是有效達成條文型維護自身權利的過(guò)程。這就需要責任雙方結合施工工程和單位自身情況，綜合分析，對合同進(jìn)行有效協(xié)商，進(jìn)而達到維護自身合法權益的目的，也為以后發(fā)生意外情況提供有利依據。合同是維護自身權益的關(guān)鍵，簽約雙方都要重視，施工單位更要重視合同的管理工作。建筑工程施工過(guò)程存在一定的政治和經(jīng)濟風(fēng)險，同時(shí)受市場(chǎng)經(jīng)濟的影響，經(jīng)濟體制的不健全和相關(guān)法律法規的不完善等因素的影響。

　　3提高施工合同的管理

　　3.1加強合同管理的經(jīng)濟效益

　　施工合同的管理，從經(jīng)濟方面的角度來(lái)講，明確的合同可以有效避免爭論糾紛，對建筑工程的施工標準和質(zhì)量要求等具體內容，做出明確具體的闡釋?zhuān)�完善合同的嚴密性和針對性，避免產(chǎn)生爭論。合同是從經(jīng)濟利益作為出發(fā)點(diǎn)，對簽約雙方都是本著(zhù)互利的原則來(lái)進(jìn)行有效約束，不能產(chǎn)生顧此失彼的現象。

　　3.2明確合同風(fēng)險

　　對待合同的制定和簽訂，承包雙方都應結合雙方實(shí)際情況綜合考慮，明確提出關(guān)于雙方利益分配的辦法，如有爭議，可進(jìn)行協(xié)商，在達到一致共識的基礎上簽訂合同。對待工程項目合同，雙方都要明確工程可能存在的經(jīng)濟和政治方面的風(fēng)險，對待風(fēng)險應首先進(jìn)行理性的分析，提出解決措施后，承包雙方共同面對。

　　3.3招賢納士，完善管理機構

　　人才是實(shí)施的關(guān)鍵。管理機構的完善，有利于管理部門(mén)在處理問(wèn)題充分發(fā)揮作用，為企業(yè)的決策提供優(yōu)良方案，管理機構本身是管理部門(mén)，在協(xié)調領(lǐng)導和基層溝通之間，更容易發(fā)揮作用，更利于調查實(shí)際情況，供決策者參考，更有利維護企業(yè)的經(jīng)濟利益和合法權益。

　　3.4認真核對合同變更

　　企業(yè)在實(shí)際施工過(guò)程中，因為實(shí)際情況可能與施工方案的預想情況不一致，需要對施工方案和合同進(jìn)行修改，對待修改合同條款內容，修改方詳細闡述修改原因和應取得的效果，供另方參考。進(jìn)行工程投標要量力而行，履行合同要認真，否則就會(huì )影響全局。

　　4結語(yǔ)

　　總之，做好合同管理工作，有利于提高管理水平。施工單位加強施工合同管理的工作，制定符合施工工程的合同管理體系，才有利于企業(yè)的發(fā)展，保證自身的合法權益。

　　參考文獻:

　　[1]王曉梅.項目管理中施工合同管理的問(wèn)題與對策[J].吉林建筑工程學(xué)院學(xué)報，2011，5(28):82-84.

　　[2]劉斌.淺議建筑工程合理管理[J].科技創(chuàng )新導報，2010，(8):20-22.

　　[3]劉延濱.淺析施工企業(yè)工程合同管理現狀與完善措施[J].2009，(31):

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