高校內部審計的畢業(yè)論文
[摘要] 在高校外部控制制度體系建立中，展開(kāi)外部審計顯得日漸重要。文章經(jīng)過(guò)對以后我國高校外部審計的現狀剖析，從審計機構設置、人員配置、注重水平和制度建立幾個(gè)方面提出了改善高校外部審計任務(wù)的對策。
[關(guān)鍵詞] 高校;外部審計;保證機制
前言
隨著(zhù)我國經(jīng)濟的飛速開(kāi)展，國度對教育事業(yè)的注重度日漸加強，高校在開(kāi)展中所要面臨的責任和風(fēng)險也逐步增多。外部審計形式陳腐、人員管理缺失等成績(jì)凸顯。目前，高校外部審計遲緩的開(kāi)展步伐分明不能順應高校管理的緊迫要求。高校管理中審計的重要性愈發(fā)失掉人們的關(guān)注，如何增強我國高校的內審制度管理、充沛發(fā)揚高校外部審計的職能作用成爲現今高校管理中被討論的搶手話(huà)題。
一、以后我國高校外部審計缺陷剖析
隨著(zhù)國度對教育事業(yè)的投入不時(shí)增多，我國教育規劃逐漸趨于完善，教育事業(yè)有了飛速的開(kāi)展。但絕對于世界開(kāi)展的均勻程度，我國高校外部審計在管理方式和管理制度上依然處于落后的形態(tài)。
1.1外部審計機構設置不夠標準依據相關(guān)材料顯示，我國相當多的高校內審機構設置粗陋，表現出應付反省、敷衍塞責的任務(wù)形態(tài)，甚至很多高校并沒(méi)有設置獨立的內審機構，從而成爲高校管理中的破綻之一。由于沒(méi)有獨立的內審機構，這些高校不得不將外部審計人員與財務(wù)人員或其他部門(mén)的人員布置在一同辦公，嚴重影響了外部審計人員的任務(wù)方式和任務(wù)順序，內審獨立性遭到間接毀壞，使高校內審任務(wù)者對本身的任務(wù)定位不精確、職責范圍不明白，進(jìn)入一種角色模糊的形態(tài)，局部人員任務(wù)敷衍了事，消極怠工，使內審機構形同虛設。呈現此種景象的基本緣由是高校的管理者缺乏對高校內審的充沛注重，沒(méi)無(wú)意識到獨立性的保證是高校內審任務(wù)展開(kāi)的根本前提。
1.2外部審計人員配置不夠合理在人員配置上，高校的外部審計機構顯得絕對隨意，人力資源單薄，很多高校內審任務(wù)沒(méi)有獨立的內審人員，內審任務(wù)經(jīng)常由財會(huì )人員或監察人員兼職完成，甚至一些學(xué)校在需求時(shí)才從管理者中隨意抽調幾團體組成高校的內審機構，停止一些暫時(shí)性的高校內審任務(wù)。這種任務(wù)形態(tài)下，高校內審任務(wù)不能夠很好地停止，不但如此，從別的部門(mén)借調過(guò)去的管理者也會(huì )將內審任務(wù)了解爲一種暫時(shí)性任務(wù)，從而不能仔細完成，而且忽然添加的任務(wù)范圍勢必影響其本職任務(wù)的停止，招致外部審計任務(wù)和本職任務(wù)都遭到影響。對國度經(jīng)濟情勢和法律法規知識的完善也招致財務(wù)人員停止內審任務(wù)的難題。高校的內審任務(wù)要求內審人員具有一定的管理知識、風(fēng)險評價(jià)知識及外部控制等相當片面細致的專(zhuān)業(yè)知識，而其他部門(mén)人員充任內審人員的角色時(shí)，對這些知識掌握不片面，在任務(wù)時(shí)只是圍繞著(zhù)高校的財務(wù)做做外表文章，缺乏對其他部門(mén)的管理和監視。審計活動(dòng)展開(kāi)不起來(lái)，也會(huì )招致審計質(zhì)量大打折扣。另外，外部審計人員比例低、老齡化嚴重也是制約高校內審任務(wù)的成績(jì)。有關(guān)調查顯示，我國高校的內審機構人員數低于高校員工總數的11%甚至更低，其中局部高校的內審人員中，55歲以上的人員占據了很大比例，這都影響了內審職能的無(wú)效發(fā)揚。
1.3外部審計的注重水平不夠充沛高校管理層對內審任務(wù)的注重水平間接影響高校內審任務(wù)能否無(wú)效發(fā)揚其職能。我國目前的情況是，人們普遍以為，內審任務(wù)就是復雜的查查賬、糾糾錯，對內審任務(wù)的看法比擬淺薄。而絕對來(lái)說(shuō)，國度審計和社會(huì )審計則愈加具有制度性和標準性。這一點(diǎn)上，高校內審任務(wù)顯得分明滯后。不管是外部審計機構的管理層或高校的管理層，對審計都沒(méi)有足夠的注重，往往是爲了應付反省，將工夫和經(jīng)濟大多用在日常的教學(xué)管理，不注重辦學(xué)程度和標準管理，無(wú)視內審任務(wù)的監視職能，招致內審人員本身定位不明白，在任務(wù)中僅僅對高校的財務(wù)收支停止例行反省，形成財務(wù)部門(mén)和其他任務(wù)部門(mén)壓力過(guò)大，影響高校日常任務(wù)的正常運轉，弱化了高校內審的必要性，直接影響高校的開(kāi)展。
1.4外部審計制度辦法不夠完善近些年來(lái)，雖然我國經(jīng)濟開(kāi)展速度快，但我國經(jīng)濟起步較晚，在很多層面的制度和辦法上不夠完善。高校內審任務(wù)也面臨著(zhù)這種現狀。高校內審制度內容狹隘、構造缺失、體系單一、合感性和效率性不高，內審人員大多仍依照傳統的審計方式對財務(wù)數據的精確性和差別性停止反省，而對高校的償債才能和將來(lái)經(jīng)濟效益的研討和預測沒(méi)有概念。外部審計任務(wù)進(jìn)程中沒(méi)有可以依托的詳細制度標準，也沒(méi)有可以學(xué)習自創(chuàng )的優(yōu)秀方式辦法，加之整個(gè)高校沒(méi)無(wú)形成完善的內審任務(wù)體系，內審任務(wù)僅停留在外表，缺乏對學(xué)校管理運轉形態(tài)的全體把控和合理規劃，對發(fā)現的成績(jì)不夠注重，處理成績(jì)不及時(shí)不嚴肅，招致潛在的風(fēng)險增高。
二、高校外部審計的合理化建議
2.1合理設置外部審計機構、強化獨立性高校內審任務(wù)由于其任務(wù)性質(zhì)的特殊性，要求其必需被定位到一個(gè)超脫的獨立部門(mén)。這是內審機構獨立性的特殊要求，也是合理要求。內審部門(mén)應間接向學(xué)校最高管理層效勞，而不能受制于其他平行管理部門(mén)。因而，高校管理者必需要在管理層中強調高校內審的重要性，要求各部門(mén)配合內審任務(wù)的無(wú)效展開(kāi)，對內審機構和人員保證及時(shí)完善。高校管理者雖然可以決議內審任務(wù)的管理者由誰(shuí)擔任，但不無(wú)能預內審任務(wù)的正常停止，不得障礙內審人員的正常任務(wù)行爲，要保證內審機構的獨立性和客觀(guān)性。除高校指導層以外，任何其他部門(mén)也不得干涉高校內審部門(mén)的正常任務(wù)，應盡量配合，進(jìn)步內審任務(wù)的效率，如此，高校內審的客觀(guān)公正才干失掉無(wú)效保證，內審任務(wù)才干順利展開(kāi)，促進(jìn)高校的開(kāi)展。
2.2提升外部審計人員素質(zhì)、優(yōu)化組織構造無(wú)論是單位的哪個(gè)部門(mén)，人員素質(zhì)的上下都間接影響該部門(mén)的任務(wù)質(zhì)量。高校外部審計部門(mén)亦是如此。而且，由于高校內審機構的特殊性，對機構人員的素質(zhì)要求應該更高。提降低校內審隊伍的綜合素質(zhì)、放慢高質(zhì)量審計隊伍的建立步伐成爲現階段我國高校內審的必定要求。高校的審計人員要懂的不只僅是財務(wù)，更要懂得高校的運營(yíng)管理和高校的人力資源管理，并且對高校管理中的關(guān)鍵點(diǎn)可以做出相應的風(fēng)險評價(jià)，明白內審的任務(wù)重點(diǎn)和任務(wù)難點(diǎn)，這是高校內審任務(wù)的根底建立，也是高校內審任務(wù)的人力保證。與此同時(shí)，高校也應增強內審隊伍的年老化建立，在注重內審人員的經(jīng)歷程度的同時(shí)，放慢引進(jìn)和培育高素質(zhì)的年老內審任務(wù)人員，活期對學(xué)校的內審人員停止教育，學(xué)習國際外先進(jìn)的內審任務(wù)方式，能隨著(zhù)高校的開(kāi)展及時(shí)調整任務(wù)戰略，勇于創(chuàng )新，在制度要求的根底上充沛發(fā)揚內審機構的客觀(guān)能動(dòng)性，無(wú)效躲避風(fēng)險、保證高校正常波動(dòng)運轉。
2.3增強高校指導對外部審計的注重、支持內審任務(wù)高校內審任務(wù)獨立性和威望性的樹(shù)立離不開(kāi)高校指導對高校內審的足夠注重。高校指導在政策上的支持爲高校外部審計機構的`任務(wù)提供了重要保證，爲內審任務(wù)的展開(kāi)打好了后期預備。與此同時(shí)，內審機構的審計人員也應及時(shí)將任務(wù)中發(fā)現的成績(jì)及時(shí)向高校指導匯報，并提供相應的處理措施，爲高校指導增強高校管理提供無(wú)效的建議，做高校指導的好助手。支持高校的又快又好向前開(kāi)展才是高校內審的最終目的，也是高校指導的任務(wù)目的和支持高校內審機構任務(wù)的原始動(dòng)力。
2.4完善外部審計規章制度、強化其監視職能完好的部門(mén)規章制度對部門(mén)任務(wù)的穩步停止提供重要的保證和支持�，F階段，我國高校外部審計任務(wù)不夠成熟，規章制度不夠完善，招致高校內審任務(wù)缺乏相應的制度保證。高校管理層應及時(shí)完善各部門(mén)的規章制度，讓高校內審機構任務(wù)有抓手。關(guān)于高校內審任務(wù)人員而言，要想高校的內審監視職能無(wú)效發(fā)揚，首先就要積極自動(dòng)對原有規章制度的不合感性和缺陷性提出要求，并依據高校的實(shí)踐狀況提出修正和完善建議，滿(mǎn)足高校的開(kāi)展需求。在高校的全體和細節運轉上充沛發(fā)揚高校內審的職能作用，將學(xué)校作爲一個(gè)風(fēng)險范疇停止監控，做到及時(shí)發(fā)現預測風(fēng)險、掃除隱患。其次，審計人員在審計進(jìn)程中必需根據國度規則的現行無(wú)效制度，不能濫用客觀(guān)能動(dòng)性，憑覺(jué)得、憑想象展開(kāi)任務(wù)，要堅持一切依法停止爲前提，保證高校規章制度的威望性的同時(shí)，也是在保證本身機構的獨立性。任務(wù)有法可依，有制度可循，防止自覺(jué)任務(wù)和隨意任務(wù)，唯有如此，才干使高校內審任務(wù)標準化，展開(kāi)內審任務(wù)時(shí)才不至于無(wú)從下手，無(wú)章可循。
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