關(guān)于高校知識產(chǎn)權保護與管理策略

　　論文摘要：加強高校知識產(chǎn)權保護與管理、建立科學(xué)規范的知識產(chǎn)權保護與管理體系已成為一項十分緊迫的任務(wù)。文章分析了當前高校知識產(chǎn)權保護與管理的現存問(wèn)題，結合一些高校在知識產(chǎn)權保護與管理上的實(shí)驗與探索，進(jìn)而提出對問(wèn)題的解決對策。 
　　論文關(guān)鍵詞：高校；知識產(chǎn)權；知識經(jīng)濟 
　　我國高校在知識經(jīng)濟中的地位和作用日益增強，而當前高校知識產(chǎn)權的保護與管理還存在許多亟待解決的問(wèn)題，這些不利情況都將制約高校的進(jìn)一步發(fā)展。根據國家教育部1999年4月8日發(fā)布實(shí)施的《高等學(xué)校知識產(chǎn)權保護管理規定》，高校知識產(chǎn)權包括專(zhuān)利權，商標權；技術(shù)秘密和商業(yè)秘密；著(zhù)作權及其鄰接權；高等學(xué)校的校標和各種服務(wù)標志；依照國家法律法規規定或者依法由合同約定由高等學(xué)校享有或持有的其他權利。 
　　一、我國高校知識產(chǎn)權保護與管理存在的問(wèn)題 
　　(一)缺乏統一的管理部門(mén) 
　　有些高校缺少系統的知識產(chǎn)權保護措施，對知識產(chǎn)權管理的機構缺乏有效的管理。高校知識產(chǎn)權屬于多個(gè)機構管理，其職能的行使是分散的。許多知識產(chǎn)權機構一般掛靠在科技主管部門(mén)內，沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的知識產(chǎn)權管理辦公室或專(zhuān)職管理人員，甚至有關(guān)人員根本不懂有關(guān)法律法規，知識產(chǎn)權管理實(shí)際上處于放任自流、無(wú)人負責的狀態(tài)。 
　　(二)缺乏知識產(chǎn)權專(zhuān)用經(jīng)費及有效的政策導向和利益機制 
　　申請專(zhuān)利需要繳納一定的經(jīng)費，尤其是發(fā)明專(zhuān)利，從申請到授權要繳納申請費、維持費、實(shí)審費和授權登記費等各種費用，還要繳納代理機構的代理費。如果到國外申請專(zhuān)利動(dòng)輒需用上萬(wàn)元。目前，高校中職務(wù)發(fā)明的專(zhuān)利費一般都由課題組從其課題經(jīng)費中支付，由于課題組具有一定的時(shí)間性，課題任務(wù)一旦完成，專(zhuān)利維持就顯得很困難，而發(fā)明創(chuàng )造的專(zhuān)利權的有效性是以專(zhuān)利權人繳納規定數額的年費來(lái)維持，一些有前景的專(zhuān)利由于無(wú)法按時(shí)繳納維持費而不得不放棄專(zhuān)利權，造成學(xué)校知識產(chǎn)權的流失。尤其是一些技術(shù)含量高的發(fā)明專(zhuān)利，它的審查周期長(cháng)，往往需要二三年以上的時(shí)間才能授權，其效益的體現需要更長(cháng)時(shí)間，如果僅由發(fā)明人決定專(zhuān)利維持與否，就很難有效地保護高校的專(zhuān)利。這與無(wú)知識產(chǎn)權專(zhuān)用經(jīng)費有著(zhù)密切的關(guān)系。此外，專(zhuān)利法及其實(shí)施細則明文規定了對發(fā)明人員的“一獎兩酬”，但至今許多高校由于經(jīng)費不落實(shí)，對這一規定未能兌現或兌現不到位，影響了發(fā)明人或設計人的積極性。 
　　(三)缺乏嚴格的保密制度 
　　目前高校在科技活動(dòng)中，技術(shù)泄密問(wèn)題比較嚴重�，F在高校仍有一些科研人員利用手中掌握的屬于學(xué)校職務(wù)成果的技術(shù)資料，私下去從事校外科學(xué)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)咨詢(xún)和技術(shù)服務(wù)等兼職活動(dòng)，泄漏了高校辛苦得來(lái)的成果。而且由于人員流動(dòng)中有關(guān)人員離職后和高校簽訂的合同方面不夠完善，甚至有些人員是借著(zhù)自己手中所掌握的高校知識產(chǎn)權成果來(lái)謀取高薪和好的職位，許多科研數據和成果被流動(dòng)的科技人員無(wú)償占有和帶走。還有一些科技人員故意?昆淆職務(wù)成果和非職務(wù)成果的所有權的歸屬問(wèn)題，把其手中應屬與職務(wù)作品的成果當成非職務(wù)申報專(zhuān)利進(jìn)行轉讓等，這樣都造成了高校的損失。 
　　(四)科研成果重復研究多 
　　長(cháng)期以來(lái)，我國高�？蒲腥藛T適應了計劃經(jīng)濟體制下的科研工作模式，在選擇科研課題立項時(shí)，不是以市場(chǎng)經(jīng)濟前景為指導，而是以獲得科研經(jīng)費為目的，忽視查新工作，在不了解科技發(fā)展的最新動(dòng)態(tài)、不管研究的課題內容是否重復、是否具有新穎性和創(chuàng )造性的情況下，將他人已完成的項目、已取得專(zhuān)利的發(fā)明創(chuàng )造進(jìn)行立項，重復研究，一方面浪費了大量的人、財、物，使高校的科研水平受到嚴重的阻礙，影響高校開(kāi)發(fā)和擁有自主知識產(chǎn)權；另一方面所得的“研究成果”得不到法律保護一旦形成產(chǎn)品投入市場(chǎng)后很容易造成侵權，使高校在經(jīng)濟上蒙受損失。高�？蒲谐晒�轉化率低的狀況，制約了高校的科技創(chuàng )新。 

　　二、高校知識產(chǎn)權保護與管理存在問(wèn)題的原因分析 
　　(一)管理部門(mén)和有關(guān)人員認識上存在差距，重視程度不夠 
　　由于高校管理和科研人員對知識產(chǎn)權的深刻內涵缺乏了解，對知識產(chǎn)權保護的法律法規和如何保護的程序掌握的不夠全面，高校的知識產(chǎn)權保護缺乏戰略高度、全局觀(guān)念，知識產(chǎn)權保護缺乏專(zhuān)門(mén)人才。另外，管理人員認識上存在差異，重視程度不同。這些原因，造成多數高校沒(méi)有建立較為完善的知識產(chǎn)權保護機制，多頭管理，無(wú)人負責。目前，僅靠部分科研人員自身力量保護、應用和推廣科技成果，實(shí)現科技成果的轉化。 
　　(二)評價(jià)體系不科學(xué)，缺乏激勵機制  
　　高校的排名，教師職稱(chēng)的評定等都要依靠科研成果作為必備的基礎條件，而專(zhuān)利技術(shù)的成果在近幾年得到部分確認�？蒲谐晒�是以論文發(fā)表、著(zhù)作出版、科研項目、科研經(jīng)費、鑒定和獲獎結果等為體系，多數專(zhuān)利技術(shù)不作為評價(jià)因素。這些不合理的評價(jià)體系，影響了教師職稱(chēng)評定、晉級獎勵、績(jì)效考核，使學(xué)校和科研人員缺乏有效的激勵機制去增加支出用于知識產(chǎn)權的保護，而科研人員又無(wú)法從知識產(chǎn)權保護中得到有效的回報。 
　　(三)知識產(chǎn)權意識淡薄。不重視專(zhuān)利技術(shù)保密問(wèn)題 
　　由于歷史原因和傳統的觀(guān)念，許多人對知識產(chǎn)權的概念、意識非常淡薄。研發(fā)人員自己不注重保護研發(fā)的科研成果和專(zhuān)利技術(shù)，同時(shí)有些人也不尊重他人的知識產(chǎn)權，對知識產(chǎn)權的技術(shù)缺乏保密意識，造成技術(shù)泄密，失去知識產(chǎn)權保護的基本條件。 
　　(四)對研發(fā)的課題和項目缺乏系統性和前瞻性 
　　由于管理機制不健全，管理缺位。研發(fā)人員未能及時(shí)掌握國際、國內的新動(dòng)態(tài)，并受不同地區、研發(fā)人員的理論和技術(shù)水平、新技術(shù)運用能力等諸多因素的影響，致使研發(fā)的課題缺乏前瞻性，造成項目重復和浪費，科研成果難以實(shí)現轉化，制約高�？萍紕�(chuàng )新。 
　　三、高校知識產(chǎn)權保護與管理策略 
　　(一)建立統一的知識產(chǎn)權經(jīng)營(yíng)管理部門(mén) 
　　受?chē)�外�?zhù)名高校知識產(chǎn)權管理的啟示，目前我國國內高校也開(kāi)始探索建立新的知識產(chǎn)權管理組織模式。中國科技大學(xué)就成立了專(zhuān)門(mén)的知識產(chǎn)權管理辦公室，以專(zhuān)利保護和合同管理為重點(diǎn)，逐步對該校的知識產(chǎn)權進(jìn)行規范、全面的管理，在理順產(chǎn)權關(guān)系、保護知識產(chǎn)權、規避技術(shù)風(fēng)險等方面取得了初步成效。綜觀(guān)國內的情況和國際的經(jīng)驗實(shí)例可以表明，要防止高校知識產(chǎn)權流失，減少高校無(wú)形資產(chǎn)被任意侵害和流失現象，必須加強高校知識產(chǎn)權保護管理工作，建立高校知識產(chǎn)權保護的管理體系，設立合理的管理機構。 
　　(二)積極完善知識產(chǎn)權歸屬制度 
　　高校知識產(chǎn)權保護主要涉及到高�？萍汲晒�的專(zhuān)利保護或商業(yè)秘密保護、著(zhù)作權和鄰接權保護、高校校名校標以及有關(guān)服務(wù)標記的使用權利保護等，具有涉及面廣、管理復雜的特點(diǎn)，所以完善高校知識產(chǎn)權歸屬制度，將有助于減少法律糾紛，預防高校的知識產(chǎn)權成果流失。完善高校知識產(chǎn)權歸屬制度，關(guān)鍵是應該在我國高校中推廣知識產(chǎn)權保證書(shū)制度。知識產(chǎn)權保證書(shū)制度是在國際知名大學(xué)中一種非常流行的保護和管理高校知識產(chǎn)權的手段，它有助于高校明確知識產(chǎn)權歸屬問(wèn)題。知識產(chǎn)權保證書(shū)制度要求任何人員在進(jìn)入高校的時(shí)候，了解學(xué)校的有關(guān)知識產(chǎn)權條例，統一與學(xué)校事先簽訂書(shū)面知識產(chǎn)權協(xié)議。

　　當然由于各個(gè)高校情況不同，所以每個(gè)學(xué)校應該根據自己實(shí)際情況制定有關(guān)協(xié)定。在制定高校知識產(chǎn)權保證書(shū)的時(shí)候，可以參考西方一些著(zhù)名企業(yè)與雇員簽訂的知識產(chǎn)權保證書(shū)，采取利益平衡來(lái)買(mǎi)斷雇員受雇期問(wèn)幾乎所有的智力成果，這樣有利于減少糾紛與摩擦。也就是說(shuō)該制度的推行必須和合理的獎勵制度相配套，不然就會(huì )打擊有關(guān)人員創(chuàng )新的積極性。 

　　(三)實(shí)行合理的技術(shù)保密制度 
　　高校要根據國家有關(guān)法律和本校的現實(shí)情況制定合理的保密制度，使切實(shí)可行的保密制度落實(shí)到科研課題組、實(shí)驗室等。學(xué)校各個(gè)單位要制定有關(guān)的保密規章，規章中要明確表明本單位的保密范圍。對外發(fā)表文章、展覽新科技和新產(chǎn)品以及交流有關(guān)資料時(shí)要進(jìn)行嚴格的審查，以防泄密，造成學(xué)校不必要的損失。對于技術(shù)資料、實(shí)驗記錄等有關(guān)檔案的保管必須規范化，對于應該采取保密措施的要采取保密措施，以防有關(guān)資料外泄，同時(shí)制定嚴明的保密紀律，并要求有關(guān)人員嚴格遵守。 
　　另外由于知識產(chǎn)權大部分都有時(shí)間限制，到達一定時(shí)間的發(fā)明、技術(shù)就要進(jìn)入公有領(lǐng)域，只有少部分的知識產(chǎn)權在滿(mǎn)足一定條件下，可以長(cháng)久維持下去，其中最主要的就是商業(yè)秘密。商業(yè)秘密是指不為公眾所知悉、能為權利人帶來(lái)經(jīng)濟利益、具有實(shí)用性并經(jīng)權利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營(yíng)信息。 
　　(四)建立專(zhuān)利優(yōu)先的科研業(yè)績(jì)評價(jià)和激勵制度 
　　進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟的今天，科研人員和科技管理人員“重論文、重成果、輕專(zhuān)利”的現象仍大量存在，所以高校應該建立專(zhuān)利優(yōu)先的科研業(yè)績(jì)評價(jià)和激勵制度，充分調動(dòng)全體教職員工的創(chuàng )新熱情，使他們主動(dòng)、積極地從事知識創(chuàng )新活動(dòng)，產(chǎn)生更多具有核心競爭力的自主知識產(chǎn)權�？梢圆扇∫韵聨追N方法來(lái)激勵有關(guān)人員： 
　　1．名譽(yù)獎勵和經(jīng)濟獎勵并重�？梢园阎�識產(chǎn)權因素與職稱(chēng)評定或先進(jìn)評選相結合，對于在知識產(chǎn)權取得及轉化方面取得了突出成績(jì)者，在職稱(chēng)評定或先進(jìn)評選時(shí)優(yōu)先考慮提升。同時(shí)高�？梢园褟膶�(zhuān)利中獲得的利益拿出一部分來(lái)，專(zhuān)門(mén)成立有關(guān)專(zhuān)利的獎金，用于獎勵發(fā)明人和在專(zhuān)利保護管理中有突出成績(jì)的管理者。 
　　2．知識產(chǎn)權成果轉化收益分成。高校知識產(chǎn)權成果順利商業(yè)化、轉化后，一定要把轉化后的收益分給原發(fā)明人一部分。這一部分收益分給發(fā)明人的形式可以根據發(fā)明人的選擇或學(xué)校的情況采取不同的形式，可以給予一次性的資金獎勵或分期給予獎金，也可以把知識產(chǎn)權因素與個(gè)人技術(shù)股相結合，制定專(zhuān)利轉化后明確的發(fā)明人可以占有技術(shù)股份的激勵政策，適用股份獎勵。這里強調的是，對待專(zhuān)利發(fā)明人，要注意給予他們獎勵和從他們自己的發(fā)明專(zhuān)利給予他們一定的利益是兩回事，要實(shí)行獎勵和利益都要給的制度，不能從他們應該得到的利益中抽取份額用于獎勵有關(guān)人員，這樣會(huì )打擊有關(guān)人員的積極性。 
　　(五)積極構筑產(chǎn)學(xué)研新機制 
　　通過(guò)與各地區、企業(yè)建立友好合作關(guān)系，參與地區或企業(yè)的技術(shù)創(chuàng )新，并以共建聯(lián)合研究中心、科技風(fēng)險投資開(kāi)發(fā)基金、科技成果轉化基地等方式把學(xué)校和企業(yè)或地區經(jīng)濟開(kāi)發(fā)捆綁在一起，實(shí)行風(fēng)險共擔、利益共享，從而建立一個(gè)良好的科技成果轉化通道。同時(shí)充分利用互聯(lián)網(wǎng)等信息手段，如高校通過(guò)科技協(xié)作網(wǎng)，向社會(huì )、企業(yè)展示自己的科技成果、科研能力，同時(shí)了解企業(yè)的科技需求，使高校和社會(huì )能夠有效地溝通，構建良好的信息環(huán)境和成果轉化環(huán)境。要在互惠互利、優(yōu)勢互補、共同發(fā)展原則的基礎上堅持與企業(yè)的友好合作，建立“強強聯(lián)合”的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合機構，發(fā)揮學(xué)校的知識產(chǎn)權輻射源和企業(yè)在科技成果轉化中的主體作用，達到雙贏(yíng)目的。 
　　四、結論 
　　作為我國知識產(chǎn)權體系的有機組成部分，高校知識產(chǎn)權管理與保護幾乎涵蓋知識產(chǎn)權的各個(gè)領(lǐng)域。高校依托自身的科技優(yōu)勢，以知識產(chǎn)權的形式，在盤(pán)活存量資產(chǎn)，優(yōu)化經(jīng)濟結構等方面發(fā)揮著(zhù)越來(lái)越重要的作用�？萍汲晒�的轉化及產(chǎn)學(xué)研的結合等無(wú)一不涉及到知識產(chǎn)權的保護，如果管理不善，勢必造成產(chǎn)權流失。高校必須面對這些問(wèn)題，適當必要地調整現有組織結構和規章制度，強化現有的知識產(chǎn)權保護管理制度，尋找既適合中國國情又符合國際慣例的解決途徑。

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