海外總包項目供應商設備質(zhì)量管理模式探討論文

　　本文通過(guò)對我院越南太平二期項目執行階段質(zhì)量控制工作的總結，同時(shí)結合國內外電力工程總包項目管理中供應商設備質(zhì)量管理模式的研究，對供應商設備質(zhì)量控制的關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行詳細的論述，并對我院海外總包項目的供應商質(zhì)量控制模式提出了改善方案，以滿(mǎn)足不斷增長(cháng)的海外市場(chǎng)業(yè)務(wù)對項目質(zhì)量管理的要求。

　　1.問(wèn)題的提出：

　　隨著(zhù)我院在越南總包項目的陸續執行，包括永昂一期、沿海一期、太平二期及永新一期，供應商設備質(zhì)量的控制對項目執行成敗的影響越來(lái)越凸顯。而另一方面 ，隨著(zhù)“走出去”的形勢越來(lái)越迫切，我院將會(huì )承接越來(lái)越多的海外項目，給我院的項目執行帶來(lái)新的挑戰與機遇。海外項目一般標準要求高，例如本人執行的越南太平項目，要求設備的設計、制造、檢驗完全執行G7標準，其要求與國內核電項目相比有過(guò)之而無(wú)不及。相對國內常規項目來(lái)說(shuō)，同樣的設備質(zhì)量問(wèn)題發(fā)生時(shí)，則需要更長(cháng)的解決周期、更高的人力及物力成本。而且因為合同中對工期及質(zhì)量的索賠條款苛刻，問(wèn)題發(fā)生時(shí)，需要總包方不惜一切代價(jià)解決。

　　同時(shí)，隨著(zhù)上述總包項目的執行，我院項目管理人員也在不斷學(xué)習、理解、總結海外總包項目的執行模式。在總包項目中，無(wú)論是EP項目還是EPC項目，設備金額在項目總金額中占很大比重，因此供應商的設備質(zhì)量對我院總包工程的質(zhì)量水平有很大影響。因此，有效控制總包項目采購與外包設備質(zhì)量風(fēng)險，可以避免因供方質(zhì)量問(wèn)題造成較大成本損失，避免因供方質(zhì)量問(wèn)題造成對我院工程質(zhì)量聲譽(yù)的影響，進(jìn)而避免影響我院在海外市場(chǎng)的競爭及開(kāi)拓。

　　2.我院現行供應商設備質(zhì)量管理模式

　　設備采購與外包的質(zhì)量控制執行階段由項目主合同簽訂后，采購專(zhuān)業(yè)接收主合同開(kāi)始，至設備無(wú)故障運行為止，此執行階段工作目前主要由采購專(zhuān)業(yè)完成。主要劃分為4個(gè)環(huán)節。

　　(1)質(zhì)量策劃：

　　依據合同質(zhì)量要求、設備等級、以往項目質(zhì)量問(wèn)題等信息制定項目的整體質(zhì)量控制方案。接收到項目主合同后，采購專(zhuān)業(yè)消化主合同并摘錄其中所有與質(zhì)量相關(guān)的要求并按照信息類(lèi)型進(jìn)行逐層分類(lèi)，如質(zhì)量通用要求、文件提交要求、各個(gè)設備對應的質(zhì)量要求、標準及規范要求、油漆包裝要求等。

　　同時(shí)需進(jìn)行潛在質(zhì)量風(fēng)險點(diǎn)識別。如越南永昂項目的油漆與包裝問(wèn)題、越南沿海項目的缺件問(wèn)題，已列為太平二期項目的潛在風(fēng)險點(diǎn)，以便在質(zhì)量要求審定階段確定供應商對潛在質(zhì)量風(fēng)險點(diǎn)的控制措施，并在過(guò)程控制階段執行現場(chǎng)監造等方式以求盡量避免類(lèi)似質(zhì)量問(wèn)題的再次發(fā)生。

　　在上述工作的基礎上，制定清晰統一的規范性文件模板，如為保證越南太平項目的順利執行先后編制了制造試驗與檢驗計劃模板、原產(chǎn)地檢驗通知模板、供應商質(zhì)保書(shū)、檢驗放行通知單等。

　　(2)質(zhì)量要求審定：

　　該階段的重點(diǎn)是保證合同質(zhì)量要求信息清晰全面傳遞給供方且確保供方質(zhì)量控制文件滿(mǎn)足合同質(zhì)量要求。時(shí)間點(diǎn)由設備采購簽訂合同開(kāi)始，到對應的合同供方開(kāi)始生產(chǎn)前，工作內容主要有確保設備的招標文件/技術(shù)協(xié)議中不僅包括設備的參數要求，還應涵蓋制造技術(shù)條件、質(zhì)量要求等，并且確保這些內容貫徹到供應商的質(zhì)量文件中去。對于重要設備，會(huì )到工廠(chǎng)召開(kāi)預檢會(huì )，進(jìn)行面對面的講解與溝通。如太平項目執行期間本人多次與三大風(fēng)機與高溫高壓管道供應商召開(kāi)預檢會(huì )，使供應商更清晰、更全面的了解合同要求。

　　合同中的部分質(zhì)量要求或條款與供應商的實(shí)際能力、技術(shù)規范等存在差異，需要對該部分技術(shù)差異進(jìn)行澄清。這種差異在總包項目中還是較多的，即要本著(zhù)尊重合同、對業(yè)主負責，同時(shí)還要在了解供應商實(shí)際情況的基礎上，通過(guò)項目執行團隊及供方共同努力最終解決這些差異，使業(yè)主、供方達成共識，為項目的后續執行掃清技術(shù)障礙。

　　(3)過(guò)程控制：

　　該環(huán)節主要通過(guò)對制造過(guò)程實(shí)施現場(chǎng)監造，以保證經(jīng)審核過(guò)的質(zhì)量要求貫徹到設備制造與檢驗的整個(gè)過(guò)程。要做到有依據、有條理的執行現場(chǎng)監造，檢驗人員需對將設備及檢驗要求有初步的認識，了解供應商提交的質(zhì)量文件，該環(huán)節能否順利執行，對設備質(zhì)量是否合格起到關(guān)鍵性作用。而此環(huán)節，恰巧是我院海外項目執行過(guò)程的薄弱環(huán)節，將在后面的章節里進(jìn)行詳述。

　　(4)檢驗放行及問(wèn)題處置：

　　對于在監造過(guò)程中發(fā)現的供方質(zhì)量問(wèn)題，問(wèn)題的嚴重程度及處理周期，可以選擇現場(chǎng)返修并復檢、監造完成后供應商進(jìn)行返修并發(fā)送復檢報告及照片報告給業(yè)主確認、下次現場(chǎng)監造過(guò)程中復檢等方式。另外對于后續總包項目的執行，已經(jīng)發(fā)生的質(zhì)量問(wèn)題將作為項目質(zhì)量策劃階段潛在質(zhì)量風(fēng)險點(diǎn)識別的輸入并通過(guò)后續的應對措施以期盡量避免類(lèi)似問(wèn)題的再次發(fā)生。

　　檢驗放行及問(wèn)題處置階段是實(shí)現對供應商質(zhì)量控制環(huán)節閉環(huán)管理的關(guān)鍵階段。由于產(chǎn)品的發(fā)貨與項目款項的結算存在聯(lián)系，而產(chǎn)品順利發(fā)貨的前提之一是質(zhì)量符合合同要求，因此通過(guò)該階段的控制確保產(chǎn)品符合合同要求順利發(fā)貨進(jìn)而協(xié)助公司得到相關(guān)款項;另外通過(guò)對質(zhì)量工作的總結使后續的工作得到改進(jìn)與完善，不斷提高公司的質(zhì)量控制能力。

　　3. 質(zhì)量控制環(huán)節的問(wèn)題及解決方案

　　在我院現行項目組織管理模式下，項目部只設置了負責內部質(zhì)量體系控制的QA崗位，但并無(wú)管理供應商質(zhì)量的專(zhuān)責。因此監造工作一般依附于采購團隊之下，由采購專(zhuān)業(yè)外委給監理公司進(jìn)行，并且由采購人員統籌協(xié)調供應商自檢、監理公司監造以及業(yè)主的點(diǎn)檢。

　　在越南太平二期項目執行初期，把駐場(chǎng)監造的服務(wù)外委給了國內某家監理公司，但是隨著(zhù)項目的進(jìn)展，發(fā)現該公司所派監理師存在諸多問(wèn)題：不懂英文，對該項目業(yè)主已經(jīng)審批通過(guò)的英文文檔無(wú)法確切的解讀;未接受過(guò)正規的質(zhì)量管理及檢驗試驗的教育，在監造過(guò)程中一般不遵守嚴格的流程，難以發(fā)現供應商設備制造檢驗過(guò)程中存在的問(wèn)題;只了解國內通常執行的國標，不熟悉國際標準，因此無(wú)法在監造過(guò)程中檢驗國際標準是否得到貫徹執行。由于以上幾種原因，雖然花費了成本，派駐了監理，但實(shí)際上無(wú)法起到真正的質(zhì)量管控作用。在已有的監理公司無(wú)法滿(mǎn)足項目質(zhì)量要求的情況下，項目部又與某國際監理公司簽約，對重要設備及重要檢驗點(diǎn)進(jìn)行雙重審核，以彌補本土監理公司技術(shù)上的不足。雖然最終解決了問(wèn)題，但是對項目的順利執行有一定的影響。而通過(guò)研究比較發(fā)現，一般情況下，國際電力工程總包項目中，都有獨立的質(zhì)量保證部門(mén)和采購部門(mén)，供應商質(zhì)量管理團隊連同其職責都會(huì )一起納入質(zhì)量保證部，與采購部沒(méi)有直接的隸屬關(guān)系。這樣，才能體現質(zhì)保部的獨立性，不受費用和進(jìn)度的壓力，使質(zhì)量管理更純粹。即便是與采購為同一個(gè)部門(mén)，也需有質(zhì)量專(zhuān)責，負責供應商質(zhì)保監督及計劃管理、質(zhì)量控制組織等 。最好能設置項目QA/QC部，負責項目質(zhì)量控制，同時(shí)監督分包商制定質(zhì)量經(jīng)理和QC工程師 ，以規范實(shí)施項目質(zhì)量控制。

　　4. 思考與總結

　　通過(guò)對越太平項目設執行階段質(zhì)量控制模式的梳理與反思，本人認為供應商設備質(zhì)量管理應該以全面質(zhì)量管理為主旨，力求做到對設備質(zhì)量的有效控制并隨著(zhù)項目的進(jìn)展對操作層面進(jìn)行改進(jìn)與完善。質(zhì)量控制的四個(gè)環(huán)節相互依存，相輔相成，任何一個(gè)環(huán)節做不到位，都可能導致發(fā)生嚴重的問(wèn)題。質(zhì)量策劃階段需要對質(zhì)量控制框架進(jìn)行合理的設計，根據合同要求制定適合該項目的整體實(shí)施方案;質(zhì)量要求審定是保證質(zhì)量策劃的結果能有效落實(shí)到各個(gè)供應商的制造檢驗過(guò)程的保障;過(guò)程控制是驗證供應商產(chǎn)品是否滿(mǎn)足合同要求的有效手段;檢驗放行及問(wèn)題處置則是實(shí)現對供應商質(zhì)量控制環(huán)節閉環(huán)管理的關(guān)鍵階段。

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